（江苏专用）2018-2019学年高中历史 第一单元 古代中国的政治制度 第3课 从汉至元政治制度的演变学案 新人教版必修1.doc

第3课从汉至元政治制度的演变学习目标学测要求高考要求了解汉朝的郡国并行制；理解唐朝的三省六部制；了解宋朝分割宰相权力的举措；理解元朝的行省制度；理解中国古代选官制度的变化汉到元政治制度的演变：郡国并行制；三省六部制；行省制度；选官制度。一、中央集权的发展1汉朝(1)背景：汉朝初期，郡县、封国并存，封国有时还与朝廷对抗。(2)措施：汉景帝平定“七国之乱”。汉武帝颁布“推恩令”。(3)作用：王国越分越小，中央集权得到加强。2唐朝：唐中期，在地方设置节度使，享有较大自主权，安史之乱之后形成藩镇割据局面，严重削弱了中央集权。3宋朝(1)措施军事北宋初年，宋太祖把主要将领的兵权收归中央，抽调各地精兵强将，充实中央禁军行政由中央派文官担任地方长官，设通判负责监督财政地方赋税一小部分作为地方开支，其余全部由中央掌控(2)作用：改变了唐末五代以来藩镇割据的局面，加强了中央集权。4.元朝(1)措施：在地方设行中书省，下设路、府、州、县，边远民族地区设宣慰司进行管理，行省拥有经济、军事大权。(2)影响：行省制度便利了中央对地方的管理，加强了中央集权，巩固了国家统一，它是中国古代地方行政制度的重大变革，是中国省制的开端。误区警示“推恩令”废除封国“推恩令”并没有废除封国，只是通过对封国领地的分割来削弱地方势力，是加强中央集权的措施。轻巧识记中央集权与地方分权的斗争二、君主专制的演进1汉朝：汉初，丞相集决策、司法、行政大权于一身，位高权重。汉武帝重用身边侍从、秘书等人担任尚书令、侍中等，参与军国大事，削弱相权。2魏晋南北朝时期：逐步形成三省体制。3唐朝(1)措施：中书、门下和尚书分掌决策、审议和执行，尚书省下设六部。(2)特点：三省的长官都是宰相，相权分散，三省相互牵制和监督。(3)影响：三省相互牵制和监督，削弱了相权，保证了皇权的独尊，是中国古代政治制度的重大创造，此后历朝基本沿袭。4宋朝：中书门下为最高行政机构。增设参知政事、枢密使和三司使，以分割宰相的行政权、军权和财权，它削弱了相权，加强了皇权。5元朝：在中央设中书省，替代前代的三省，是最高行政机关，元朝后期，宰相的权势越来越大。易错提醒唐代的中书省与元朝的中书省不同。唐代的中书省是中央决策机构之一，掌管国家政令的草拟；而元代设置的中书省上承天子，下总百司，是全国最高行政机构。三、选官、用官制度的变化1察举制：汉朝选官主要实行察举制，汉武帝令郡国每年举荐孝、廉各一人，孝廉成为士大夫做官的主要途径。2九品中正制：魏晋南北朝流行，朝廷官职主要由世家大族担任。3科举制(1)过程：隋文帝开始采用分科考试的方式选拔官员；隋炀帝时始设进士科，科举制形成；唐、宋、元各朝继承并完善。(2)作用有利于打破特权垄断、扩大官吏人才来源、提高官员的文化素质。选拔人才和任命官吏的权力从世家大族集中到中央政府，大大加强了中央集权。图解历史(1)三省六部制的运行机制(2)选官制的演变主题一从汉到元地方政治制度的演变探究点1汉唐地方政治制度史料图一汉代初期形势图图二唐代后期形势图思考史料中图一体现的政治制度是什么？两幅图说明中国古代中央集权制度下存在什么问题？答案政治制度：郡国并行制。存在问题：汉唐时期都造成地方势力膨胀、威胁中央集权的弊端。探究点2宋代加强中央集权的措施史料本朝鉴五代藩镇之弊，兵也收了，财也收了，赏罚刑政，一切收了，州郡遂日就困弱。朱熹朱子语类思考史料中北宋“尽夺藩镇之权”的具体措施有哪些？作者对此有什么看法？答案措施：在军事上，收回主要将领的兵权，充实中央禁军；在行政上，派文官担任地方长官；在财政上，地方赋税由中央掌控。看法：削弱地方权力，加强了中央集权；同时削弱了北宋的军事实力。探究点3元代行省制度史料无论行政、财政、军事、司法诸事权，朝廷总是在直接掌握某些基本权力(如主要军队、官吏任用等)的同时，把相当一部分权力分寄于行省，然后借行省集权于中央。显而易见，元行省制中央集权是秦汉以来郡县制中央集权模式的较高级演化形态明显优于单纯的中央集权或单纯的地方分权。李治安元代行省制的特点与历史作用思考(1)依据史料，结合所学知识，指出元朝地方行政制度有哪些创新。(2)综合上述史料，概括古代中国地方权力的变化趋势。答案(1)地方行政区划打破山川地形的自然疆界；设行中书省管理地方；行省长官由中央官员担任。(2)地方自主性(地方权力)削弱，权力集中于中央。从汉到元地方政治制度演变的特点(1)演变过程中，中央一直强化对地方的领导、监督、制约，地方则要求独立的自主权，中央与地方的矛盾始终存在。(2)中央通过多层次管理，在分权基础上加强对官吏的任免、考核，地方权力逐渐被分割、削弱，最终集权于中央。(3)地方行政制度经历了一个从低级到高级不断发展完善的过程(郡县制郡国并行制行中书省制)。主题二君主专制的演进探究点1汉代中外朝制度史料中朝，内朝也。大司马、左右前后将军、侍中、常侍、散骑诸吏为中朝，丞相以下至六百石为外朝也。汉书刘辅传思考史料体现了汉代中央官制的哪些变化？实质是什么？答案变化：汉武帝重用身边做侍从、秘书等工作的人担任尚书令、侍中等，参与军国大事，以削弱相权。实质：加强皇权。探究点2对三省六部制的认识史料唐初每事先经由中书省，中书做定(做出决定)将上(皇帝)，得旨再下中书，中书付门下。或有未当，则门下缴驳，又上中书，中书又将上，得旨再下中书，中书又下门下。若事可行，门下即下尚书省。尚书省但主书填“奉行”而已。朱子语类思考三省六部制是怎样运作的？有何特点？答案(1)中书省草拟政令，上承皇帝，再交门下省审议，由尚书省“奉行”，尚书省下设的吏、户、礼、兵、刑、工六部具体负责执行。(2)相权被一分为三，三省既各自独立又相互制约，有利于加强皇权。三省六部分工明确，职权专一，有利于提高办事效率。探究点3宋朝中枢机构史料“宰相不专任三省长官，尚书、门下并列于外，又别置中书禁中与枢密院对掌大权。”中书省之职是“掌进拟庶务任命知州军、通判等官员”。宋史职官志思考根据史料并结合所学，概括宋朝中央官职设置的特点。答案宋朝虽设尚书、门下、中书三省，而中书省之权特重。中书省掌握行政大权，枢密院掌管军事。汉唐以来中枢权力体系的演变特点(1)皇帝通过不断压制、侵夺相权来加强皇权。宰相制度沿着相权的逐步削弱，君权的逐渐强化这根主线发展演变。(2)内朝官向外朝官转化。内朝在牵制、架空外朝的同时，久而久之逐步发展为制度化、合法化的外朝中央机构。(3)宰相职位的设置由实位转向虚位。由实位到虚位反映的是宰相权限及权威的下降，宰相不再专职是对相权的限制、压缩。(4)宰相权力不断分化。宰相既实行分权，在同一机构中，往往设置几个宰相职位，又注重事权的相对集中，弥补分权效率低下的弊端。1(2018江苏无锡高三上学期期终调研考试题)某同学在上大学选修课中国古代文化时，在周振鹤的中国历代行政区划的变迁一书中看到下图，请问这幅行政区划图描述了哪个时期的地方行政制度()a西周b秦朝c汉初d元朝答案c解析西周时期是分封制，故a项错误；秦朝是郡县制，故b项错误；从图中可以看出该时期行政区划中有郡县设置，也有分封的王国和侯国，根据所学可以判断是汉朝初年的郡国并行制，故c项正确；元朝是行省制度，故d项错误。2(2017江苏南通学业水平模拟)有学者认为：“极端中央集权并不是古代中央与地方权力结构的最佳模式。最理想的中央与地方权力结构应该是，既能保证中央政府有足够的力量统治好全国，又能保障地方有适度的权力建设好地方。”最为符合这一看法的古代地方行政制度是()a分封制b郡县制c郡国并行制d行省制答案d解析分封制不能保证中央政府有足够的力量统治好全国，故a项错误；郡县制加强了中央集权，但无法保障地方有适度的权力建设地方，故b项错误；综合分析郡县制和分封制的特点可知，郡国并行制不符合材料的看法，故c项错误；元朝的行省制既能保证中央政府有足够的力量统治好全国，又能调动地方的积极性，故d项正确。3(2017江苏盐城高二第二学期期末)资治通鉴唐纪：“凡军国大事，则中书舍人各执所见，杂署其名，谓之五花判事。中书侍郎、中书令省审之，给事中、黄门侍郎驳正之。上始申明旧制，由是鲜有败事。”这一举措()a解决了相权与皇权矛盾b使得君主专制走向顶峰c分工合作减少决策失误d导致了中书省一省独大答案c解析三省削弱了相权，保证了皇权的独尊，三省六部制没有解决相权与皇权的矛盾，故a项错误；清朝设军机处使君主专制走向顶峰，故b项错误；三省中书、门下和尚书，分别负责决策、审议和执行，三省的长官都是丞相，相权分散，三省相互牵制和监督，故d项错误。4(2018江苏扬州高一上学期期末考试题)宋史职官志记载：“三师、三公不常置，宰相不专任三省长官，尚书、门下并列于外，又别置中书禁中，是为政事堂，与枢密对掌大政。天下财赋，内庭诸司，中外筦库，悉隶三司。”这样做的根本目的是()a削弱相权b加强皇权c提高行政效率d减少决策失误答案b解析a项是直接目的，与材料中“根本目的”不符，故a项错误；材料“尚书、门下并列于外，又别置中书禁中，是为政事堂，与枢密对掌大政”等表明对宰相分化事权，这有利于加强皇权，反映了中央集权制内在的君相矛盾，故b项正确；分化事权会导致冗官，降低行政效率，故c项错误；唐代三省六部制有利于减少决策失误，与材料“宰相不专任三省长官”不符，故d项错误。5(2018江苏普通高中学业水平必修科目测试题)魏晋时期修谱之风盛行，除了帝王将相的世系，一般宗族的家谱也受到广泛重视。这一时期形成这种风气的制度性因素是()a世官制b察举制c九品中正制d科举制答案c解析世官制是先秦时期，不符合“魏晋时期”，故a项错误；察举制是两汉时期，故b项错误；九品中正制是魏晋南北朝时期，按照血缘门第选官，故重视家谱，故c项正确；科举制是隋唐以后实施的选官制度，故d项错误。6(2017江苏徐州学业水平抽测)“此法实我先民千年前之一大发明也。自此法行，而我国贵族、寒门之阶级永消灭；自此法行，我国民不待劝而竞于学。”“此法”应为()a世官制b察举制c九品中正制d科举制答案d解析世官制下政权被贵族垄断，与材料“贵族、寒门之阶级永消灭”不符，故a项错误；察举制的标准是孝廉，并不会导致“不待劝而竞于学”的情况，故b项错误；九品中正制下世家大族垄断了官职，与材料不符，故c项错误；科举制将读书、考试与做官紧密联系起来，有利于打破垄断特权，促成了普遍持久的读书风尚，促进社会阶层的流动，故d项正确。一、选择题1徐天麟先生在西汉会要中说：“汉祖龙兴，取周秦之制而兼用之，其亦有意于矫前世之弊矣。”以下制度的实行印证了这一观点的是()a颁布“推恩令”b郡国并行制c重用侍从、秘书等，以削弱相权d实行察举制答案b解析“取周秦之制而兼用之”强调既继承周朝的分封制度又继承秦朝的郡县制度，即推行郡国并行制，吸取秦朝灭亡的教训，故选b项。2(2017江苏徐州学业水平抽测)有学者评价中国古代某一时期的地方制度：“以中央军事控制为目的，不惜打破自然地理界限，人为地造成犬牙交错和以北制南的局面。”该制度是()a分封制b郡县制c郡国并行制d行省制答案d解析分封制不是以中央军事控制为目的，也并未打破自然地理界限，故a项错误；郡县制并没有打破自然地理界限，故b项错误；郡国并行制不利于中央军事控制，故c项错误；元代的行省制人为地划分行省界限，以达到控制地方的目的，故d项正确。3谈到西汉的政权建设，史家常以“汉承秦制”作论。下列项中能体现该论断的是()a皇帝制与郡县制b郡县制与刺史制c皇帝制与封国制d丞相制与刺史制答案a解析“汉承秦制”是指汉朝沿用秦朝的政治制度，汉朝沿用了秦朝的皇帝制度和郡县制，故a项正确；刺史制是汉朝才开始实行的，故b、d项错误；封国制是西周实行的政治制度，故c项错误。4丞相制度在隋唐进行了一次重大调整，这主要是指()a设立三省，分散相权b设参知政事，分割相权c废除丞相，权分六部d设立内阁，强化相权答案a解析隋唐时期实行三省六部制，进一步分割相权。5(2017江苏镇江学业水平模拟)下列为唐朝三省六部制机构设置示意图，其中部门之间隶属关系示意准确的是()答案a解析唐朝的三省分别是中书省、门下省和尚书省，而六部则是尚书省的下设机构，故a项正确。6北宋名臣包拯清正廉洁、刚正不阿，民间尊称他为“包相爷”。他曾担任过转运使、兵部员外郎、开封府知府和枢密副使等职务，其中“位同宰相”的是()a转运使b兵部员外郎c知府d枢密副使答案d解析宋代为了加强皇权，分散宰相的权力，分别设置参知政事、枢密使、三司使来分割宰相的行政权、军权和财权，故d项符合题意。7(2018江苏无锡高三上学期期中基础检测题)有学者认为，元朝皇帝的职责在于“慎择宰相，委任责成”“如欲赏一人，则当询诸省台如欲罚一人，亦当询诸省台”。此举折射出元朝()a皇帝无为而治b行中书省事务繁多c相权高于君权d中书省的权力过大答案d解析材料反映元朝宰相权力反弹，皇帝的权力削弱，故a项错误；材料体现了元朝的中央政制，而非地方行政制度，故b项错误；元朝相权增大，不等同于相权高于皇权，故c项错误；宰相是中书省的长官，宰相权力增大体现中书省权力过大，故d项正确。8(2017江苏徐州高二必修第一学期期末)通志载：“汉郡国每岁贡士，皆拜为郎。分居三署，储才待诏，无有常职。”材料反映的选官制度是()a世官制b察举制c科举制d九品中正制答案b解析世官制，属于贵族政治，世代相袭，故a项错误；根据材料“郡国每岁贡士，皆拜为郎”，通过郡国每年推荐人才，故b项正确；科举制指通过考试选拔官员，故c项错误；九品中正制出现于魏晋时期，与汉朝不符，故d项错误。9(2017江苏如皋高一第一学期期末)中国传统政治记载：因为当时地方骚乱，全国选举难于推行，乃由中正官采访同乡舆论，开列各地区人才，送中央政府作为录用根据。该材料分析了()a世卿世禄制的必要性b察举制的弊端c九品中正制的必要性d科举制的弊端答案c解析据材料“乃由中正官采访同乡舆论，开列各地区人才”可知，由中正官品评人才等级的制度是魏晋南北朝时的九品中正制，故c项正确。10(2017江苏宿迁高二必修第一学期期末)钱穆在国史新论中评价某制度时说：“因考试乃一种公开竞选，公平无偏滥。寒苦子弟，皆得有应考之可能。按年开科，不断新陈代谢。此一千年来，中国社会上再无固定之特殊阶级出现，此制度预有大效。”此制度是()a世官制b察举制c九品中正制d科举制答案d解析根据材料“此一千年来，中国社会上再无固定之特殊阶级出现，此制度预有大效”可知，这种制度之下打破了传统的世官制，故a项错误；察举制并不需要考试且实行的时间远没有1000年，故b项错误；九品中正制同样不需要考试，且在它实行的时候形成了门阀政治，世族贵族垄断一切高级官职，故c项错误；科举制于隋朝正式创立，它将读书、考试和做官相结合，形成一种三位一体的选官制度且一直推行至清末，故d项正确。11(2018江苏扬州高三第一学期期中)下图是西汉时期诸侯控制户数变化示意图，其中最能反映这一时期中央集权趋势的是()a至b至c至d至答案d解析至阶段西汉诸侯控制户数呈现增加趋势，说明诸侯力量的强大，不利于中央集权的加强，故a项错误；至阶段西汉诸侯控制户数增加，并且如果中央政府对于这样的现象实行不控制政策，依然是呈现继续发展的趋势，不利于中央集权的加强，故b项错误；至阶段说明如果中央政府对于这样的现象实行不控制政策，依然是呈现继续发展的趋势，不利于中央集权的加强，故c项错误；至阶段反映了由于西汉政府采取了控制其发展的政策，使诸侯控制户数在不断减少，体现了这个时期中央集权的加强，故d项正确。12(2018江苏南通、扬州、泰州、淮安、宿迁六市二模)元朝行省实行圆议连署制与分领制相结合。圆议连署制下，数名行省正官共同议政决策，“事从公议”。分领制指“钱粮、兵甲、屯种、漕运”四大职事由正官分别执掌。这种权力运作方式()a着眼于集体议政监督皇权b保障行省正官独立行使军政权力c继承了唐代三省运行机制d体现了行省正官之间的分权制衡答案d解析“圆议连署制与分领制”是行省官员的权力运作方式，不是监督皇权，故a项错误；这种方式并不是只适用于军政权力，故b项错误；元代是将三省制改为一省制，是中央体制的问题，故c项错误；这种运作体现了分权制衡，故d项正确。13(2018江苏扬州高三上学期期末调研题)钱穆在评论唐朝三省制时指出：“一切政府法令，须用皇帝诏书名义颁布者，事先由政事堂开会议决。送进皇宫划一敕字，然后由政事堂盖印中书、门下之章发下。没有政事堂盖印，即算不得诏书，在法律上没有合法地位。”材料反映唐朝的政事堂()a始终都是三省议事机关b确保宰相掌握了决策权c成为尚书省的替代机构d发展成为中央决策机构答案d解析“始终都是三省议事机关”中“始终”表述不当，故a项错误；唐朝的政事堂通过分权以加强皇权，故b项错误；材料没有反映唐朝的政事堂成为尚书省的替代机构，故c项错误。14(2018江苏南通、扬州、泰州、淮安、宿迁六市二模)东汉光武帝之时，察举制实施中有了“授试以职”的正式规定，即郡国长官应先对秀才与孝廉委以一定职务，检验其是否“便习官事”，合格者方可举至中央。这一规定()a打破贵族世代为官的陈规b体现对官员吏治才能的重视c彰显公开竞争的选官原则d意在提高地方政府行政效率答案b解析西汉时期察举制体现打破贵族世代为官的陈规，与“东汉”不符，故a项错误；“授试以职”体现在被举荐到中央前需要有从政的历练，故b项正确；材料体现不了“公开竞争”的选官原则，故c项错误；材料体现的是向中央举荐官员任职，故d项错误。15(2018江苏无锡高三上学期期终调研考试题)唐代的科举制有“投牒自举”一项，就是自学有成就的人可以书面提出申请，经考试合格后，再由州县送尚书省参加考试。而宋代的科举制建立了糊名和誊录制度，既糊住举人试卷上的名字、乡贯，也糊住初考官所定的等级。对于唐宋科举制变化的理解，下列正确的是()a唐代考生只能通过“投牒自举”方式参加科考b宋代糊名和誊录制度杜绝了舞弊现象c反映了科举制在人才选拔机制上的进一步僵化d严格选拔途径和手段从而使人才选拔更加公正答案d解析从材料可以看出投牒自举只是参加科举考试的一种方式，故a项错误；宋代科举中糊名和誊录制度有利于减少舞弊，但是不能说杜绝，故b项错误；科举制在人才选拔机制上的进一步僵化指的是明清时期的八股取士，故c项错误；宋代科举中糊名和誊录制度有利于减少舞弊，故d项正确。二、判断题(正确的填a，错误的填b)16(2017江苏学业水平测试)秦朝开创三省六部制，强化了君主专制的中央集权。()答案b解析秦朝开创的是三公九卿制，三省六部制是在隋唐时期实行的政治制度，故说法错误。17(2017江苏南通学业水