成武县2019年度高标准农田建设项目规划设计及预算编制项目.doc

成武县年度高标准农田建设项目规划设计及预算编制项目 竞争性谈判文件项目编号：采 购 人：成武县农业农村局采购代理机构：天勤工程咨询有限公司日 期： 二一九年七月60 / 60目 录第一章 竞争性谈判公告第二章 供应商须知第三章 采购合同第四章 采购内容及技术要求 第五章 响应文件格式第一章 竞争性谈判公告一、采购项目名称：成武县年度高标准农田建设项目规划设计及预算编制项目 二、采购项目编号： 三、采购项目分包情况：分包情况：包号采购名称供应商资格要求本包预算金额(万元)包项目区包括伯乐集镇、张楼镇（）供应商须符合中华人民共和国政府采购法第二十二条的规定，具有独立法人单位，能独立承担民事责任，能在国内合法提供采购内容及其相应的服务；（）供应商应具有工程设计资质农林行业(农业综合开发生态工程)专业乙级及以上资质或工程设计资质水利行业(灌溉排涝)专业乙级及以上资质；（）潜参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；供应商参加政府采购活动前三年内，在“信用中国”网站（）或者中国政府采购网（）或者“信用山东”网站（）中被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人，不得参加本次政府招标活动；（）本次招标不接受联合体投标，不允许转包；（）本次采购资格审查方式为资格后审，资格审查的具体要求见竞争性谈判文件；（）包、包不兼投。包项目区包括苟村集镇、天宫庙镇、孙寺镇四、获取竞争性谈判文件.时间：年月日至年月日每日时分时分（北京时间，法定节假日除外）.地点：请登录山东省政府采购信息公开平台和菏泽市公共资源市场化配置公共服务与行政监督平台发布、成武县人民政府网上自行下载。.方式：线下报名，潜在供应商请于年月日至年月日（法定公休日、法定节假日除外），每日时分至时分（北京时间）,在菏泽市中华东路财富中心五号楼二楼持以下证件的原件及加盖单位公章的复印件两份（不接受彩印件、电子扫描件）。（）带有统一社会信用代码的企业法人营业执照；（）资质证书副本；（）法定代表人身份证（法定代表人到场报名的）或委托代理人身份证原件及法人授权委托书和法人身份证复印件（委托代理人到场报名的）；（）通过“信用中国”网站（. ）或各级信用信息共享平台或中国政府采购网查询本单位无政府采购严重违法失信行为信息记录（提供网页版截图并加盖单位公章）；（）参加政府采购活动前年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明。 注：报名资料的审验并不作为潜在供应商资格条件的最终通过或合格，潜在供应商应对资料的真实性等负责；评标时须对供应商企业进行资格后审，不符合项目资格条件的供应商的竞争性谈判文件将被拒绝，潜在供应商应自负其风险费用。4. 售价：元包，售后不退。五、公告期限：年月日至年月日六、递交报价文件时间及地点.时间：年 月 日 时 分至 时 分（北京时间）.地点：成武县伯乐大街与吕台路交汇口成武县公共资源交易中心一楼开标室七、开标时间及地点.时间：年 月 日 时 分（北京时间）.地点：成武县伯乐大街与吕台路交汇口成武县公共资源交易中心一楼开标室八、采购项目联系方式：招标人：成武县农业农村局 联系人：赵主任 联系方式：招标代理机构：天勤工程咨询有限公司 联系人：韩冉 联系方式： 9、 采购项目的用途、数量、简要技术要求：详见竞争性谈判文件。十、采购项目需要落实的政府采购政策：详见竞争性谈判文件。 第二章 供应商须知一、供应商须知前附表条款号条款名称编列内容采购人采 购 人：成武县农业农村局联系人：赵主任 联系方式：采购代理机构采购代理机构：天勤工程咨询有限公司联系人：韩冉 联系方式：项目名称成武县年度高标准农田建设项目规划设计及预算编制项目项目编号资金来源财政资金落实情况已落实采购内容包项目区包括伯乐集镇、张楼镇，采购预算万元，包项目区包括苟村集镇、天宫庙镇、孙寺镇，采购预算万元。质量标准满足采购人要求，符合国家及行业现行相关标准服务地点包：伯乐集镇、张楼镇；包：苟村集镇、天宫庙镇、孙寺镇。设计周期个日历天，后续技术服务直至项目验收结束。供应商资格要求、供应商须符合中华人民共和国政府采购法第二十二条的规定，具有独立法人单位，能独立承担民事责任，能在国内合法提供采购内容及其相应的服务；、供应商应具有工程设计农林行业(农业综合开发生态工程)专业乙级及以上资质或工程设计水利行业(灌溉排涝)专业乙级及以上资质；、潜参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；供应商参加政府采购活动前三年内，在“信用中国”网站（）或者中国政府采购网（）或者“信用山东”网站（）中被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，不得参加本次政府采购活动；、本次采购不接受联合体投标，不允许转包；、本次采购资格审查方式为资格后审，资格审查的具体要求见竞争性谈判文件。报价有效期日历天（自递交响应文件截止之日起）签字或盖章要求由法定代表人或其委托代理人签字，盖单位公章响应文件份数正本一份、副本三份装订要求纸热熔胶装成册并编制目录，不得采用活页夹等可随时拆换的方式装订封套上写明详见“第五章 响应文件格式”递交响应文件截止时间、地点截止时间：年月日时分前(北京时间)递交地点：成武县伯乐大街与吕台路交汇处成武县公共资源交易中心一楼开标室 是否退还响应文件否谈判时间和地点谈判时间：年月日时分(北京时间)谈判地点：成武县伯乐大街与吕台路交汇处成武县公共资源交易中心一楼开标室 谈判小组谈判小组由人（含）及以上单数组成 评审方法最低评标价法 付款方式 本项目无预付款，设计成果按规定全部提供完成，实施方案经省市主管部门批复实施后，付合同金额，剩余工程全部完工并经上级主管部门验收合格后一次性付清。采购控制价包采购控制价：人民币贰拾柒万元整（￥万元）包采购控制价：人民币叁拾叁万元整（￥万元）注：供应商报价以控制价为准，超过控制价的报价为无效报价。采购代理费参照国家计委【】号文标准计取，由成交单位在领取成交通知书时，向采购代理机构缴纳。注：上述费用供应商请自行计入报价中，如未计入者，自动视为让利。二、供应商须知、总则 项目概况 根据国家现行有关法律、法规和规章规定，现对成武县年度高标准农田建设项目规划设计及预算编制项目在国内以竞争性谈判方式组织采购，供应商具备独立法人资格。 采购人：系指成武县农业农村局。 采购代理机构：系指天勤工程咨询有限公司。 供应商：系指按前附表规定提交响应文件的独立法人。 成交供应商：系指进入最终报价且最终报价最低的供应商。 资金来源和落实情况 本采购项目的资金来源和落实情况：见供应商须知前附表。 采购范围、质量标准和供货时间要求 采购范围：见供应商须知前附表。质量标准：见供应商须知前附表。服务时间：见供应商须知前附表。 服务地点：见供应商须知前附表。合格供应商合格供应商：见供应商须知前附表。费用承担 供应商应自行承担所有与参加报价有关的费用。不论谈判的结果如何，采购人、采购代理机构在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。现场踏勘：申请获准后采购方组织踏勘。 保密 参与竞争性谈判活动的各方应对竞争性谈判文件和响应文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。 语言文字 除专用术语外，与本竞争性谈判有关的语言均使用中文，必要时专用术语应附有中文注释。 计量单位 所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。 质疑与答复质疑人必须是直接参加本项目竞争性谈判活动的法人或其授权委托人（需提供供应商营业执照、法人或其授权委托人的身份证明材料，应在证明材料文件上签字盖章）。供应商对竞争性谈判文件有质疑的可在竞争性谈判会议报价前日内以书面形式提出，过期不予受理。供应商对竞争性谈判过程有疑问的，可以在谈判程序环节结束之日向采购代理机构提出询问，采购代理机构将依法作出答复，但答复的内容不涉及商业秘密，过期不予受理。 质疑文件应包括以下主要内容，并按照“谁主张、谁举证”的原则，附上相关证明材料。否则，采购代理机构不予受理，质疑人提起质疑应当符合下列条件：）质疑人是参与被质疑采购项目报价的供应商；）质疑书的内容和形式符合本文件的规定，有效线索和相关证据齐全；）在质疑有效期限内提起质疑；）有关法律、行政法规、财政部规章规定的其他条件。）质疑书应以质疑函的形式提出，并包括以下主要内容：被质疑项目名称、项目编号、竞争性谈判公告发布时间、质疑事项、法律依据（具体条款）、法定代表人签字、单位盖章、有效联系方式（包括手机、传真号码）。不符合上述要求的，采购代理机构将不予受理。 ）质疑书的递交应到采购代理机构办公室提交原件，办理签收手续。传真或复印件等采购代理机构有权不予受理。有下列情形之一的，属于无效质疑，采购代理机构可不予受理：）未在有效期限内提出质疑的；）质疑未以书面形式提出的；）质疑书为传真或复印件的；）所提交材料没有以质疑函命名的；）质疑书没有法定代表人签署本人姓名或印盖本人姓名章并加盖单位公章；质疑书由参加采购项目的授权代理人签署本人姓名，没有法定代表人的特别授权；质疑书加盖合同专用章的；）质疑书未提供有效联系人或联系方式的；）质疑事项已经进入投诉或者诉讼程序的；）其它不符合受理条件的情形。）采购代理机构将在收到书面质疑后个工作日内审查质疑事项，作出答复或相关处理决定，并以书面形式通知质疑人和其他相关供应商，但答复的内容不涉及商业秘密。质疑人有下列情形之一的，采购代理机构应驳回质疑：）质疑缺乏事实和法律依据的；）质疑人捏造事实、提供虚假材料，或在一定期限内多次质疑而无实据的；）质疑已经处理并答复后，质疑人就同一事项又提起质疑且未提供新的有效证据的；）其他根据相关法律、法规应当予以驳回的情形。）供应商进行虚假和恶意质疑的，采购代理机构将提请有关部门将其列入不良记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，并将处理决定在相关政府采购媒体上公布。）质疑人对答复不满意以及采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后个工作日内向政府采购监督管理部门投拆。）供应商不得虚假和恶意质疑，对质疑内容的真实性应承担责任。供应商或者其他利害关系人通过捏造事实、伪造证明材料等方式提出异议或投诉，阻碍采购正常进行的，属于严重不良行为，采购代理机构将提请财政部门列入不良行为记录名单，并依法予以处罚。） 采购代理机构在收到供应商的书面质疑后将及时组织调查核实，在个工作日内作出答复，并以网站公告形式通知质疑供应商和其他有关供应商，答复的内容不涉及商业秘密。）供应商对成交结果有质疑的可以在成交结果公告期限届满之日，以书面形式向采购代理机构提出质疑，过期不予受理。保密和披露）供应商自领取竞争性谈判文件之日起，须承担本采购项目保密义务，不得将本次采购获得的信息向其他人外传；） 采购代理机构有权将供应商提供的所有资料向其他政府部门或有关的非政府机构负责评审的人员或与评审有关的人员披露；）在下列情形下：当发布成交公告和其它公告时，当国家机关调查、审查、审计时，以及其他符合法律规定的情形下，无须事先征求供应商或成交供应商同意而可以披露关于竞争性谈判过程、合同文本、签署情况的资料、供应商及成交供应商的名称及地址、采购内容的有关信息以及补充条款等。对任何已经公布过的内容或与之内容相同的资料无须再承担保密责任。.解释权）本项目的最终解释权归采购代理机构，当对一个问题有多种解释时以采购代理机构的书面解释为准。）竞争性谈判文件未做明示，而又有相关法律、法规规定的，采购代理机构对此所做的解释以相关法律、法规规定为依据。）若供应商没有按谈判文件的规定对谈判文件提出异议，则视为供应商同意及接受竞争性谈判文件之全部内容及条款。、竞争性谈判文件 竞争性谈判文件的组成 本竞争性谈判文件包括：（）目录（）竞争性谈判公告（）供应商须知（）采购合同（）采购内容及技术要求（）响应文件格式根据本章第 款、第 款对竞争性谈判文件所作的澄清、修改，构成竞争性谈判文件的组成部分。 竞争性谈判文件的澄清、修改在递交响应文件截止时间个工作日前的任何时候，无论出于何种原因，采购人均可对发出的竞争性谈判文件进行澄清、修改，文件的澄清、修改将在与竞争性谈判公告发布同一媒介上公布。采购人可以视采购工作的具体情况，在竞争性谈判文件要求递交响应文件截止时间前，有权决定延长递交响应文件截止时间。、响应文件 响应文件的组成 供应商应按竞争性谈判文件的要求提供响应文件，并保证所提供资料的真实性、准确性及完整性，以使其竞标对竞争性谈判文件做出实质性响应，否则，其报价有可能被拒绝。响应文件的组成包括商务文件和技术文件。 商务文件商务文件是证明供应商有资格参加谈判和成交后有能力履行采购合同的能力，这些文件应能满足竞争性谈判文件的要求，包括但不限于下列内容（必须包含“第五章 响应文件格式”给定的格式）：（）报价一览表；（）报价函；（）法人身份证明或授权委托书；（）报价明细表（包括：报价一览表、报价需要说明的其他内容）；（）供应商资格声明（后附营业执照等资格审查材料复印件）；（）项目管理机构（包括：项目组人员基本情况表、项目组人员简历表）；（）近三年无重大违法犯罪记录书面声明；（）商务条款偏离表；（）技术条款偏离表；（）供应商认为应提交的其他材料。以上内容需加盖单位公章，作为响应文件的组成部分。技术文件： （）对本项目服务总体要求的理解、总体思路及关键性技术问题的处理措施，包括但不限于： 项目概况及分析：对项目建设背景、工程内容、规划解读、工程特点、现状分析、设计构思、总体布局设计说明、投资估算、主要的经济技术指标等的理解和说明； 总体思路分析：设计工作大纲、技术路线、设计重难点分析； 项目关键技术问题分析及处理措施。（）设计时间的承诺：造价控制，保障设计时间、质量的主要措施及后期施工配合服务的具体措施等内容； （）设计使用年限内运营维护的合理化建议； （）供应商针对本项目提出的合理化建议；（）供应商认为需要提交的其他技术文件。报价说明供应商的报价要结合本采购项目实际情况，综合考虑提供服务期间的各种风险因素。供应商的最终谈判报价应为供应商所能承受的最低合理价格。报价应是谈判文件所确定的采购范围内的全部工作内容以及合同履行期间各类市场风险的完全价格，为包死价格（固定总价），结算时合同总价不再调整。因此，供应商提交的总报价应包括：（）供应商报出的固定总价除正常开发费用还应包括与本次采购项目有关的其他一切费用，供应商的响应报价应包括供应商按照竞争性谈判文件规定，完成项目说明及要求规定工作，包括完成该项目所需的成本、利润、税金等全部费用和其他应计入而未计入的为完成本项目合同规定的全部设计任务所必须发生的各种费用的综合，并考虑了应由供应商承担的义务、责任和风险所存在的费用；（）设计方案并通过验收、复核等所有可能发生的费用及其他相关技术资料等政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任等各项应有费用。应计未计部分视为已计。一旦成交，该报价不再做调整。在合同实施期间不因市场变化因素而变动，供应商在报 价时综合考虑风险因素； （）为完成本项目设计工作所必需的应由成交人负责的科学实验及调研费用；报 告、设计方案文件及施工图纸的装订复印费用；（）报告、设计方案文件及施工图纸的评审及按审查意见、咨询意见及施工过程 中进行修改、变更等工作费用；项目实施过程中发生的相关初步设计、施工图设计变更， 成交供应商应提供同质量服务；（）施工期间，驻现场设计代表及提供修改设计、变更设计等施工现场服务的费用（即应考虑图纸变更重新打印、盖章、邮寄或送达的费用）； （）交付、验收期间的费用； （）采购代理服务费； （）按照国家规范规定的参与各项验收以及其它服务所发生的费用； （）因自身原因造成的工作任务量较少或较多的风险因素； （）为完成本竞争性谈判文件规定的义务，供应商认为有必要计入的其他费用。报价有效期报价有效期为日历天（自递交响应文件截止之日算起），在此期限内，凡符合竞争性谈判文件要求的响应文件均保持有效。在特殊情况下，采购人可以根据需要向供应商提出延长报价有效期的要求，对此要求供应商须以书面形式予以答复。供应商可以拒绝这种要求。同意延长报价有效期的供应商既不能要求也不允许修改其响应文件，但需要相应地延长谈判的有效期。 响应文件的编制 响应文件应按第五章“响应文件格式”进行编写。如有必要，可以增加附页，作为响应文件的组成部分。 响应文件应当对竞争性谈判文件有关本采购项目的服务期限、服务要求、技术标准和要求等实质性内容作出响应。 响应文件应用不褪色的材料书写或打印，并按竞争性谈判文件提供的格式由供应商的法定代表人或其委托代理人签字，加盖单位章。委托代理人签字的，响应文件应附法定代表人签署的授权委托书。响应文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖单位章或由供应商的法定代表人或其委托代理人签字确认。签字或盖章的具体要求见供应商须知前附表。 响应文件正本一份，副本三份。正本和副本的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”的字样。当副本和正本不一致时，以正本为准。为方便报价，请供应商另外准备三份“报价一览表”单独密封与响应文件一起递交。响应文件的正本与副本应分别装订成册，具体装订要求见供应商须知前附表规定。、响应文件的递交响应文件的装订、密封供应商必须将响应文件装订成册（胶装），并在首页编制“响应文件目录”。供应商应准备四份响应文件，一份正本和三份副本，在每一份响应文件上要注明“正本”或“副本”字样。供应商应保证响应文件正本与副本的内容严格一致，如果正本与副本不一致，以正本为准。为方便报价，请供应商另外准备三份“报价一览表”单独密封，与响应文件同时提交。为方便检验供应商的资格、资质证明材料及企业实力，请供应商按照谈判文件程序要求，将资格、资质证明材料所有原件（档案袋请书写清楚所有证明材料）同响应文件一起递交，超出谈判截止时间的不予接收。响应文件的提交供应商应按本须知前附表规定的时间和地点，到谈判会议现场，将响应文件提交至采购代理机构。到谈判截止时间止，采购人收到的有效响应文件少于个的，不得组织谈判报价会议。、响应文件提交的截止时间 响应文件的截止时间见本须知前附表规定。在报价截止时间后将拒绝接受供应商的响应文件。、响应文件的密封、补充、修改与撤回正本与副本可分开包装，也可以放在一起包装，包装袋上加贴封条，并在封套的封口处加盖供应商单位章。封套上应写明的其他内容见供应商须知前附表。 未按要求密封和加写标记的响应文件，采购人不予受理。 供应商在提交响应文件以后，在规定的报价截止时间之前，可以以书面形式补充修改或撤回已提交的响应文件，并以书面形式通知采购人，补充、修改的内容为响应文件的组成部分。供应商对响应文件的补充、修改，应本文件有关规定密封、提交，并在响应文件密封袋上清楚标明“补充、修改”或“撤回”字样。在报价截止时间之后，供应商不得补充、修改响应文件。、公开报价程序按供应商须知前附表规定的时间、地点公开举行竞争性谈判会议。供应商必须由法人代表或其委托代理人参加，并签名报到，以证明其出席谈判会议，否则，按撤回响应文件处理。 主持人宣布谈判会议纪律。公布在谈判截止时间前提交响应文件的供应商名称，并点名确认供应商是否派人到谈判会议现场。由供应商推荐代表检验所有响应文件密封情况，检验不合格者，取消其参加谈判会议资格，供应商应对提供的资料负责。由主持人公开宣读“报价一览表”。记录。记录人将报价主要内容进行记录。 采购人对谈判过程进行记录，并存档备查。谈判会议的公开报价仪式结束，进入评审。、组成谈判小组采购人将根据本采购项目竞争性谈判文件的规定由采购代理机构在评审专家库随机抽取专家名组成谈判小组，具体负责谈判事务。、谈判原则“公平、公正、科学、择优”为本次竞争性谈判的基本原则，同时在谈判过程中恪守以下原则：（）客观性原则：谈判小组将严格按照竞争性谈判文件的要求，仅对各供应商的响应文件本身进行谈判、评审，而不依靠响应文件以外的任何因素；（）统一性原则：谈判小组将按照统一的谈判原则和评审方法，对各供应商的响应文件进行综合评审；（）独立性原则：谈判、评审工作在谈判小组内部独立进行，不受外界任何因素的干扰和影响。谈判小组成员对出具的意见承担个人责任；（）保密性原则：谈判小组成员及有关工作人员将保守参加谈判各供应商的商业秘密；（）综合性原则：谈判小组将综合分析、评审参加谈判的各供应商的响应文件各项指标，而不以单项指标的优劣确定成交人；（）集体决定的原则：谈判过程中，由谈判小组对所遇问题进行集体讨论决定。、谈判程序本项目资格后审，由谈判小组成员检验供应商以下证明材料原件（或有效公证件），证件不全或检验不合格者，取消其参加谈判评审会议资格，供应商应对提供的证件和资料负责：带有统一社会信用代码的营业执照副本；资质证书副本；法定代表人身份证（如法人现场报价）；法人授权委托书、法人身份证复印件及被授权人身份证（如被授权人现场报价）；近三年无重大违法犯罪记录书面声明（格式见附件）；中国”网站（）或中国政府采购网（）或者“信用山东”网站（）中被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单截图。谈判小组按本竞争性谈判文件要求首先对各供应商的响应文件进行初步评审。谈判小组与响应文件通过初步评审的供应商进行一次或多次谈判，谈判的主要内容是技术报价和商务报价等情况，供应商对谈判文件有疑义的或不明确的问题，可向谈判小组成员咨询，谈判小组成员对认为有必要需进一步了解的情况也可向供应商进行询问，供应商应如实解答和澄清谈判小组成员提出的疑问。谈判小组成员要求参加谈判的供应商在规定时间内再次进行报价，并将最后一轮报价作为最终报价，若供应商后一轮报价高于前一轮，则以前一轮报价为准。最终谈判及报价结束后，谈判小组对各供应商的响应文件、最终谈判报价和谈判承诺进行详细评审，根据质量和服务均能满足竞争性谈判文件要求且报价最低的原则，采购人授权谈判小组确定成交人。.初步评审，确定合格的参加竞争性谈判的供应商谈判小组对每份响应文件进行初步评审。审查供应商响应文件的商务部分、技术部分是否在实质上响应竞争性谈判文件要求。所谓实质上响应是指响应文件与竞争性谈判文件的所有实质性条款、条件规定相符，无显著差异或保留，没有对合同中采购人的权利和成交人的义务方面造成重大限制或有所保留。因为这种显著差异或保留，将会对其他实质上响应竞争性谈判文件要求的供应商的竞争地位产生不公正的影响。如果响应文件经谈判小组评审实质上不响应竞争性谈判文件要求，供应商的响应文件按未通过初步评审对待，并且不允许通过修改或撤消不符合要求的差异或保留而使之成为具有响应性的响应文件。对竞标报价进行审核。响应文件是否按规定进行报价，竞标报价有算术错误的，谈判小组按以下原则对竞标报价进行修正，修正的价格经供应商书面确认后具有约束力。供应商不接受修正价格的，其竞标按未通过初步评审对待。响应文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；文字表示的金额与数字表示的金额不一致的，以文字表示金额为准修改数字表示的金额；总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外。谈判小组逐项列出响应文件对竞争性谈判文件响应偏差。偏差分为重大偏差和细微偏差。重大偏差包括以下内容：（）响应文件载明的交货时间超过谈判文件规定的时间且不能被采购人接受；（）响应文件中的技术规格、技术标准明显不符合竞争性谈判文件要求；（）响应文件附有采购人不能接受的条件；（）不符合竞争性谈判文件中规定的其他实质性要求。响应文件有上述情况之一的，将做无效响应文件处理。细微偏差是响应文件在实质上响应竞争性谈判文件要求，但在个别地方存在漏项或者提供了不完整的技术信息和数据等情况，并且补正这些遗漏或者不完整不会对其他供应商造成不公平的结果，细微偏差不影响响应文件的有效性。无效响应文件出现下列情况之一的，供应商的响应文件为无效响应文件，无效响应文件按未通过初步评审对待。（）供应商资格不符合竞争性谈判文件要求；（）响应文件没有加盖单位公章，法定代表人授权委托书无法定代表人签字，签字无法定代表人有效委托的；（）供应商响应文件与竞争性谈判文件存在重大偏差的；（）供应商递交两份或多份内容不同的响应文件，或在一份响应文件中对同一采购项目报有两个或多个报价，且未声明哪一个有效；（）供应商未按规定时间签到、响应文件逾期未送达； （）响应文件不完整的；（）响应文件的份数不符合谈判文件要求的；（）响应文件上未标明正本、副本字样的；（）响应文件中的服务配置、技术参数不符合谈判文件要求的； （）供应商不参加评审询问事宜的； （）经谈判小组认定供应商以低于成本价报价，恶意竞争的；（）响应文件中提出采购人不能接受的条件的；（） 响应文件标明的供应商的名称与法律上或通过验证时不一致的,且这种不一致明显不利于采购人；（）供应商的报价超过最高控制价的；（）不符合法律、法规规定要求的。通过初步评审的供应商可进入下步的竞争性谈判程序。.谈判谈判小组与进入谈判程序供应商按谈判程序第款要求进行谈判。本次谈判报价为供应商提供两次或多次报价（具体报价次数以谈判小组通知为准）机会，第一次报价由供应商随文件一并密封报送，并公开报价；第二轮报价（或最终报价）在谈判小组对供应商进行资格审查和对技术规格及要求进行综合评审后，对不符合规定的供应商不允许进行第二次报价（或最终报价），谈判小组按竞争性谈判文件规定的报价要求让符合规定的供应商分别进行报价。在竞争性谈判文件无实质性变动情况下，供应商的后一次报价均不得超过其前一次报价，若供应商高于其前一次报价以前一次报价为准。在谈判过程中，若供应商的技术要求未作大的提高，在后一轮报价资格中，供应商若未在报价前事先声明放弃报价资格，而放弃报价的，报价按前轮报价执行。所有供应商最终报价后，谈判小组根据最低评标价法即符合采购需求、质量和服务相等且报价最低的原则推荐前三名作为成交候选人，采购人应当确定排名第一的成交候选人为成交人。（若出现价格相同的最低报价时，由谈判小组组织最低报价者再次进行报价，若两名最低报价者坚持不变时，由供应商采取现场抽签的方式确定。）同品牌产品的不同供应商，以其中通过资格审查、符合性审查且报价最低的参加谈判；报价相同的由谈判小组采取随机抽取方式确定，其他响应无效。.详细评审谈判结束后，谈判小组对各供应商的响应文件、最终谈判报价和谈判承诺进行详细评审。谈判小组要对以下因素进行详细评审。最终谈判报价及其合理性、完整性。成交后服务承诺。.确定成交人所有供应商最终报价后，谈判小组根据最低评标价法即符合采购需求、质量和服务相等且报价最低的原则推荐前三名作为成交候选人，采购人应当确定排名第一的成交候选人为成交人。（若出现价格相同的最低报价时，由谈判小组组织最低报价者再次进行报价，若两名最低报价者坚持不变时，由供应商采取现场抽签的方式确定。）成交结果将在竞争性谈判公告发布网站公示。成交人确定后，采购代理机构向成交人发出成交通知书。成交通知书对采购人和成交人具有同等法律效力。成交通知书发出后，采购人改变成交结果，或者成交人放弃成交，应当承担相应的法律责任。.无成交人原因出现下列情形之一的本次竞争性谈判无成交人。所有供应商的响应文件被谈判小组认定为无效的；出现影响谈判公正的违法、违规行为的；供应商的最终谈判报价超过采购人预期价格，采购人无力支付的；因重大变故，采购项目取消的。.诚实信用供应商之间不得相互串通报价，不得妨碍其他供应商公平竞争，不得损害采购人或者其他供应商的合法权益。在谈判、评审期间，参与谈判、评审工作的谈判小组成员和工作人员不得出席供应商主办的或赞助的活动。供应商不得以低于成本报价竞争，也不得以他人名义参与谈判或者以其他方式弄虚作假，骗取成交。供应商不得以向采购工作人员、谈判小组成员行贿或者采取其他不正当手段谋取成交。即使在签订合同后，如果采购人有证据表明成交人有此行为的，采购人将单方面终止合同，供应商向采购人赔偿由此造成的损失。.签订采购合同成交人应当按照成交通知书约定的期限，按照竞争性谈判文件和成交人响应文件的约定与采购人签订采购合同，所签订的采购合同不得对竞争性谈判文件、成交人的响应文件和谈判内容作实质性修改。采购人在与成交人签订合同期间，成交人若未在响应文件“偏离表”中列出偏离项目说明，即使其在响应文件的其他地方说明与竞争性谈判文件要求有所不同或回避不答，甚至在详细评审时对该项目已作了偏离处理，亦均视为完全符合竞争性谈判文件中所要求的最佳值并写入合同。若成交人在成交后及签订合同前，以上述事项为借口而不履行合同签订手续及执行合同，采购人有权取消其成交资格。采购人不得向成交供应商提出任何不合理的要求作为签订采购合同的条件，不得与成交人私下订立背离合同实质性内容的协议。成交供应商因不可抗力或者自身原因不能履行采购合同的，采购人可以与另行确定的成交供应商签订采购合同，以此类推。第三章 采购合同采购编号： 甲方： 乙方： 签订日期： 年 月 日合同编号： 采购人名称： （以下简称甲方）供应商名称： （以下简称乙方）根据 竞争性谈判文件的规定及响应文件的承诺，经甲、乙双方协商，同意按照下面的条款和条件，签署本合同。一.采购项目概况、地点： 、合同价款：大写：小写：以上价款包括完成本项目所有相关费用（包括税费）。二.工期：三. 付款方式：四. 质量标准和专利权质量、技术标准如在竞争性谈判文件中无相应说明，则按国家有关部门颁发最新的国家或专业（部）标准执行。没有国家或专业（部）标准的，按企业标准执行。乙方对一切可能的侵权指控负责。五. 质量保证期质量保证期为自服务通过最终验收并使用之日起 个月。在质量保证期内，乙方对任何服务质量问题承担全部责任。原则上服务在质保期内无质量问题，若由于服务质量问题，则质保期做相应延长。六. 技术服务乙方负责对甲方管理人员进行技术培训，所需交通费、住宿费和培训费由乙方承担。七. 验收甲方成立专家验收小组进行验收，验收合格后，双方共同签署验收合格报告，有关验收检验费用由乙方承担。八. 售后服务无论在质量保证期内还是质量保证期满后，一旦发生故障，在接到甲方通知后，乙方应立即派人处理并及时提供备选替代方案。九. 合同转让和分包、未经甲方书面同意，乙方不得将合同工作转包给第三方。十. 合同修改、买卖双方的任何一方对合同内容提出修改，均应以书形式通知对方，并达成由双方签署的合同修改书。、除非甲方对服务和涉及价格因素的技术参数和配套件提出修改，乙方不得对合同价格提出修改要求。十一. 违约责任除不可抗力外，如乙方发生不能按期提供服务等情况，应及时以书面形式通知对方。买卖双方应本着友好的态度进行协商，妥善解决。十二. 违约终止合同、甲方在乙方存在如下违约情况时，有权考虑并提出终止全部或部分合同。（）乙方未能在合同规定期限或甲方同意延长的期限内提供承诺的全部服务。（）乙方未能履行合同规定的其他义务。（）在发生上述情况后，乙方收到甲方的违约通知后天内未能纠正其过失。、乙方应继续执行合同中未中止部分。、在甲方提出终止合同的情况下，并不解除乙方对已完成部分服务应负的责任。十三. 争议的解决凡有关合同或执行合同中发生的争端，甲乙双方应通过友好协商解决，如通过协商仍不能达成协议，由所在地有管辖权的人民法院处理解决。十四.合同生效及其他合同应在双方签字盖章后开始生效。本合同一式七份，双方各执二份。采购人交政府采购中心一份，成交供应商交代理机构二份。十五.其他 、合同签订时间： 年 月 日、合同签订地点：、未尽事宜，双方协商解决。甲方： 乙方：名称：（印章） 名称：（印章）全权代表（签字）： 全权代表（签字）：地址： 地址：邮政编码： 邮政编码：电话： 电话：传真： 传真：开户银行： 开户银行：帐号： 帐号：第4章 采购内容及技术要求1、 项目概况 本项目内容为万亩（财政投资约万元）的高标准农田工程勘察、工程测量、按照省高标准农田建设项目初步设计编制大纲的要求，编制初步设计、施工图设计（含设计说明书和施工图预算）、设计跟踪服务、工程设计变更（若有）、实施方案编制、建设过程技术服务、配合建设单位报建和竣工验收等。 本项目共分两个包：包项目区包括伯乐集镇、张楼镇，采购预算万元，包项目区包括苟村集镇、天宫庙镇、孙寺镇，采购预算万元。2、 设计依据 菏农建字（）号关于下达年配料田建设任务及做好项目计划编报的通知有关要求，国家标准委印发的高标准农田建设通则（）、节水灌溉工程技术标准（ ）等国家及地方的有关法规、标准、规范。三、服务内容及要求（一）总体要求：项目分两个包，个乡镇，每个乡镇为一个独立的项目区，应编制独立的初步设计和实施方案。(二)初步设计：第1章 项目初步设计主要内容的概述（各章标题：居中、小号黑体。）各节标题：小号、黑体。各小节标题：小号仿宋、加粗。正文：小号仿宋、倍行距。 综合说明项目背景 主要介绍该项目提出的背景条件、原因和设想达到的结果。项目名称项目范围（详细说明项目所涉及的行政范围,即项目乡镇、行政村）项目建设单位名称项目性质项目建设规模及总投资项目建设目标建设期及进度。初步设计编制依据及编制过程。初步设计编制依据简述编制初步设计依据的通知、文件、政策法规、相关规划、技术标准和相关基础资料。项目初步设计编制过程。项目建设内容和投资预算。简要说明项目主要建设内容（分别叙述土地平整、土壤改良、灌溉和排水、田间道路、农田防护与生态环境保护、农田输配电、科技推广措施、其他工作及措施）投资预算和资金筹措项目预算投资。投资预算列出项目总投资，各类措施投资和所占比例。资金筹措。总投资中，其中财政资金（中央、省、市、县），群众自筹资金以及其他资金。群众自筹资金中，投工投劳折资（投工投劳数目）和自筹资金。项目效益。简述项目经济、社会、生态效益。（项目建成后，项目区新增生产能力，特别是粮食生产能力、新增总产值、新增农民纯收入总额、人均纯收入等方面的经济效益。新增农田（草场）防护面积、增加森林覆盖率、新增灌溉面积、改善灌溉面积、良种种植面积、减少水土流失面积、道路通达度、新增耕地面积等）。组织领导和管理 组织领导项目管理综合评价及结论第二章项目区基本情况 自然概况。（小号、黑体。）地理位置及范围（应详细说明项目区范围，海拔，项目区的“四至”情况。）（小号仿宋、加粗。）水文气象 （正文使用小号仿宋、倍行距。）主要叙述项目区内的河流、水库、坑塘、气候类型、年降水量、主要降水分布、年平均温度、最高温度、最低温度、无霜期、积温、日照时数等。如果项目区需要使用地上水的话，则更应详细说明河流、水库和坑塘等水资源情况。地形、地貌与地质及土壤地形、地貌叙述项目区的地形地貌情况，重点是各种地形地貌的面积、山地丘陵的坡度、海拔高度等情况 地质条件叙述项目区地层岩性、水文地质条件、地质构造与地震等情况。 土壤叙述项目区土壤类型、土层厚度等。 工程地质条件评价主要对田间道路、机电井、拦河坝、塘坝、蓄水池、渠道、生产桥等重点工程进行地质条件评价。水资源 叙述降水、地表水、地下水资源及特点情况。 耕地种类、数量及开发潜力 自然灾害 叙述项目区近二十年来的旱、涝、冻、雹、风等自然灾害的次数、频率、特点及危害等。天然建筑材料社会经济状况。人口及劳动力 项目区的总人口，农业人口，劳动力。列表到村（包括乡镇、村、总人口、劳动力数、土地总面积、耕地面积、经济总收入、人均纯收入等）。土地利用现状 说明：项目区土地总面积为包含耕地在内的国土面积，即包括耕地和非耕地（建设用地、林地、水域、村庄等）的面积，项目区耕地面积应达到相应建设规模。农业生产水平 项目区农业生产处于什么水平，作物种植情况，主要农产品单产及种植面积，机械化率是多少，哪些农作物的哪些环节上实现了机械化等。地方财政与农民收入项目区所涉及的乡镇的年财政收入，财政收入中农业收入所占比例，农民人均年收入，农民人均纯收入等。农业科技服务体系状况 项目区镇村两级农业科技现状、水平、服务网络状况及运行情况。科技人员的数量、技术结构，近两三年内在项目区内主要推广农业科技的项次、内容、规模、等级，项目区农民对现代农业技术知识的掌握情况等。基础设施。水利骨干工程现状（灌溉、排水、防洪、水土保持等） 主要叙述项目区内现有机井的数量、种类、使用情况，地下（表）防渗数量及分布，喷灌及其他水利设施的数量及利用现状。项目区内或项目区附近有否大、中、小型水利工程及现状。现状井最好列表说明位置、井深、井径、出水量、配套水泵型号、控制面积、现状情况等，水库、塘坝等应说明库容等。（附项目区现有水利工程设施情况表 ） 田间工程现状 农田道路现状（路的长度、宽度、材质等），对人们生产生活的影响。项目区内现有农田防护林网状况，经济林、苗圃或其他林业状况，森林覆盖率是多少。农业机械及农机服务设施 项目区内各类农机都是什么？各有多少台？现有农机具主要在农业生产的哪个环节、哪个过程中使用？利用率如何？有无农机服务组织？服务状况和服务水平如何?道路交通与电力设施 叙述项目区农电线路及变压器的现状及使用情况。是否能够满足农业用电的要求。变压器应说明位置、容量等。说明：本章项目区概况应采取定性与定量相结合的方法，不仅要说明项目所在县、乡镇的概况，更应突出项目区的自然、社会、经济概况及基础设施状况。项目建设必要性及可行性项目区农业生产发展的主要制约因素。应从项目区实际情况出发，说明项目区农业生产发展的制约因素，应包括自然灾害、水土资源、农业基础条件（灌排系统、耕地质量、农田道路）、生产方式、农业科技技术水平、产业结构、社会化服务体系等方面。项目建设的必要性。从保障粮食安全、农副产品供给、发展现代农业、节水节地增效、改善农村环境、促进农民持续增收等方面分析论证项目建设的必要性。项目建设的可行性 从自然资源、基础设施、基层政府及群众意愿、开发效益等方面分析项目建设的可行性。说明：内容应有针对性，分析应符合本项目特点。要注意“项目区农业和农村经济发展的制约因素”和“项目建设的必要性”和“建设内容”的关联性，注意量化。第三章 水资源平衡分析项目区水资源概况。说明项目区水资源总量、构成、特点及可利用水资源数量等。 水资源总量、构成及特点分析 可利用水资源量分析灌溉设计保证率和灌溉定额。根据国家农业综合开发土地治理项目建设标准，结合本地实际情况，确定本项目区灌溉保证率。项目区现状供需分析。针对确定的灌溉设计保证率，分析计算水利工程现状可供水量（包括地表水、地下水、过境水）、现状需水量（包括灌溉、工业、生活、畜禽、林业、其他等），并说明富余或短缺量。项目设计水平年水量供需分析。针对确定的灌溉设计保证率，分析计算项目区设计水平年的可供水量（包括地表水、地下水、过境水）、需水量（包括灌溉、工业、生活、其他等），并说明富余或短缺量。说明：，即平水年； ，即一般干旱年；不同水平年与灌溉设计保证率是相对应的，应分别对现状年和规划水平年进行分析。.水资源评价及供需平衡分析的区域是项目区的土地总面积，不仅是耕地面积。. 由于单个项目区的区域不是封闭的，作水资源评价及供需平衡分析，可将项目区按封闭区域进行水资源评价及供需平衡分析，也可利用县（市）水资源综合规划报告的分区、分片资料与数据。如项目区为某大中型灌区的一部分，还可利用大中型灌区相关已论证过的水资源评价及供需平衡分析数据。、设计水平年可供水量包括地表水、地下水、过境水；计划需水量包括农业需水量（灌溉需水量、畜禽需水量、林木需水量等）、生活需水量、工业需水量、生态需水量等。水资源供需平衡结论。说明项目区水资源评价及供需平衡分析结果。灌溉水质分析评价。分析项目区水资源（地下水、地表水等）的水质、矿化度、值、水温等情况，说明项目区灌溉水源是否达到