1三调讲话.doc

全市第三次全国土地调查工作动员会讲话稿同志们：国务院、省政府安排部署第三次全国土地调查工作以来，我市高度重视，相关部门积极配合，国土资源部门精心组织，积极贯彻全市第三次全国土地调查工作,并为此做了多方面的前期准备工作，下发了通知制定了实施方案，做了市里的经费预算，为新乡市第三次全国土地调查开展奠定了基础。市政府定于今天召开此次会议，目的就是对第三次土地调查工作的全面开展进行动员和部署，确保第三次土地调查任务的有序展开并顺利完成。一、切实提高做好第三次全国土地调查工作的思想认识土地三调工作事关全局、事关长远，国家有要求、群众有期盼、实际有需要，我们务必要把思想统一到上级的要求上来，统一到上级的决策部署上来。要充分认识新形势下第三次全国土地调查工作的重要意义。第三次土地调查工作，是一项重大的国力国情调查，是查清土地资源的重要手段。通过第三次土地调查，全面查清当前我市土地利用状况，掌握真实准确的土地基础数据，摸清我市市辖区和各县（市）管辖范围内可实现资源向资产、资本转化的底数，对2020年规划修编产生方向性影响，对明确今后一个时期内国土资源管理发展方向有着重大意义。做好第三次土地调查工作，是推进政府治理体系和治理能力现代化，促进经济社会全面协调可持续发展的客观要求，是编制国民经济和社会发展规划、加强宏观调控、推进科学决策的重要依据。同时，土地调查作为一项制度，在设立之初就明确了以十年为跨度，进行辖区内全覆盖调查的基本要求。从2008年第二次土地调查开始，近十年来，未进行全国性的全域调查。此次开展的第三次土地调查既是调查制度赋予各级政府部门的重要职责，也是科学规划、合理利用、有效保护国土资源的基本前提，特别是在新时代要求划定耕地保护，生态，城市建设，大力加强生态文明建设的今天更需要摸清，家底，更好的开发利用和保护。对此，我们一定要切实转变思想观念，增强政治意识、大局意识，切实认识到这项工作是全国全省全市的“重点性”工作，确保做好做实。二、全面推进第三次全国土地调查工作有序开展。第三次全国土地调查任务艰巨，关系重大，影响深远，要坚持实事求是的精神和求真务实的态度，全力推动第三次全国土地调查规范化建设，确保调查成果全面、真实、可靠。（一）健全机构，保障有力为顺利开展第三次土地调查工作，按照国土部以及河南省有关文件精神，新乡市人民政府下发了关于全面开展第三次全国土地调查的通知（新政办201830号），并成立了以王天兴副市长为组长的新乡市第三次全国土地调查领导小组，领导小组下设办公室。领导小组办公室制定了工作制度，并抽调相关人员，落实了工作职责。各县（市、区）要把第三次土地调查工作作为重点工作来抓，成立领导机构，理清工作思路，制定工作计划，突出工作重点，搞好工作统筹，设计工作抓手，扎实推进，确保三调工作稳步推进。（二）领导重视，明确责任市委、市政府主要领导对第三次土地调查工作非常重视，多次就第三次土地调查工作作出批示。各县市区要将土地三调工作真正放在工作重要位置，高度重视、亲自过问、全面部署，一是充分认识第三次土地调查工作重要意义，增强做好三次调查工作的主动性和自觉性，三次土地调查不仅是新一轮土地利用总体规划编制的一项基础性工作，更是落实我市主体功能区规划、实施可持续发展的一项工作，关系着新乡的长远发展，要把土地三次调查看作是一项比抓项目更重要的工作，是关系当前和今后发展的一项重要工作，是突破新乡发展瓶颈的一项重要工作，是为子孙后代负责任的一项工作；二是要结合实际，突出重点，抓住机遇，彻底解决土地上的遗留问题，特别是在我市，的问题，如土地污染问题、郑新融合发展问题、凤凰山山、水、林、田、，生态、城建的问题，都需要通过土地三调掌握有效的数据和注解，为项目建设、生态保护、土地合理利用提供，和资料支持，为我市可持续发展奠定基础；三是加强领导，强化协调，确保调查目标任务圆满完成。县区政府主管领导要主动听取，的汇报，工作中出现的疑难问题及时衔接解决，贵部门内的问题及时给予协调。同时部门作为主要的任务承担者要给政府当好参谋和助手，做好沟通上下，衔接左右工作，进一步完善工作制度和方案做好业务指导工作。其它部门要按照各自职责做好各自工作，决不能相互扯皮，踢皮球， 工作相 影响工作。（三）编制方案，明确思路依据第三次全国土地调查总体方案、第三次全国土地调查实施方案、河南省第三次全国土地调查实施方案，结合实际，我市制定了新乡市第三次全国土地调查实施方案，目前该方案已经过新乡市第三次全国土地调查领导小组成员单位意见征求阶段，待省第三次全国土地调查领导小组办公室批准后公布实施。各县（市、区）要结合本地实际，积极组织实施县级方案编制、报批工作，经市第三次全国土地调查领导小组办公室批准后实施。（四）调查到位，严把质量根据国务院土地调查实施条例有关规定，地方各级人民政府要对本地区的调查成果质量负责，严禁弄虚作假和篡改调查成果。各县（市）区要对调查成果的质量负责，必须要做到全面、真实、准确、可靠；必须要经得起国家和省两级的实地抽查和时间的检验。要坚持实事求是，排除人为干扰，用好用活政策，彻底杜绝因顾虑违法比例而虚报瞒报数据等情况的发生。三、打好第三次全国土地调查攻坚战（一）增强工作紧迫感。按照国务院和省政府的要求，2018年底前要全面开展第三次全国土地调查农村土地利用现状调查和城镇村内部土地利用现状调查，2019年底前要全部结束第三次土地调查外业调查工作，开展并完成市级数据库建设。因此，2018年下半年到2019年底这一年半是我市土地调查任务最繁重的一年半，也是关键的一年半。这项工作全市要形成一盘棋，一个县（市）拖了后腿，全市的汇总工作就不能进行，我们就会拖全省的后腿。任务十分艰巨。所以希望各级政府和有关部门要高度重视，以认真负责的精神和严谨科学的工作态度，克服一切困难，切实做好土地调查工作。（二）确保经费保障到位。土地三调工作涉及面广，调查内容多，情况复杂，注重，技术经验，既有 野外工作又有室内工作，人员完成工作又需要通过购买市场技术服务来实现，经费保障尤为重要。我市第三次全国土地调查经费由市、县（市）财政按各自承担的工作任务分担，各县（市）区政府要协调好财政部门做好经费保障，将第三次全国土地调查经费列入各级相应年度的财政预算，按时拨付，确保到位，保证土地调查工作顺利进行。各级调查机构要把“三调”打造成高科技工程、共享工程和廉洁工程，管好用好调查经费，专款专用，厉行节约，防止浪费。（三）加强宣传工作力度。各县（市）区政府要采用多种形式宣传三次土地调查的主要意义、目标要求和主要任务，做到全民总动员，使广大群众真正认识到三次土地调查的目的和意义，并积极主动