侦查监督处2018年工作计划.doc

侦查监督处2018年工作计划2018年，侦查监督处工作要深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻全省、全市检察工作会议的要求, 以进一步提高审查逮捕质量和效率为核心，以深化三项重点工作为着力点，不断强化法律监督，促进侦查监督工作科学发展。一、全面贯彻宽严相济刑事政策，维护社会和谐稳定工作1、依法严厉打击严重犯罪。重点打击危害国家安全的各种犯罪、严重暴力犯罪、黑恶势力犯罪和严重危害群众安全感的多发性侵财犯罪、涉众型经济犯罪， 以及贪污贿赂等严重职务犯罪。坚决打击利用网络实施的诈骗、盗窃和“黄赌毒”等犯罪活动，促进网络虚拟社会建设和管理。对重大案件坚持适时介入，引导取 证，依法从快批捕。2.对轻微犯罪依法从宽处理。要按照中央关于“两减少、两扩大”的要求，对轻微犯罪特别是因家庭邻里纠纷引发的刑事案件，以及初犯、偶犯、过失犯和老年、未成年犯罪嫌疑人，坚持依法从宽处理，慎用逮捕措施，减少矛盾对抗，促进社会和谐稳定。3.注重化解矛盾纠纷。要充分发挥执法办案在化解矛盾纠纷中的基础作用，坚持把化解矛盾贯彻侦查监督工作的全过程，始终从“三个效果相统一”的要求 出发来开展工作，化解矛盾。对涉及众多群众利益的案件、群体性突发事件中的案件、当事人双方尖锐对立的案件，尽可能平衡各方诉求，审慎做出决定。认真办理 侦查监督环节的涉检信访案件，力求做到息诉罢访，案结事了。4.积极参与社会治安综合治理工作。认真落实侦查监督环节的各项社会治安综合治理措施。配合有关部门开展社会治安重点地区的排查整治，推进城乡平安 建设。加强维稳形势研判工作，定期分析社会治安情况，对影响社会稳定的突出性问题和倾向性问题认真研究，提出对策。积极参加法制宣传、预防未成年人犯罪和 相关单位的专项活动，全力维护社会和谐稳定。加强调查研究和工作指导，不断提高参与社会治安综合治理工作的水平。5、慎重妥善处理热点敏感案件。加强执法办案风险评估工作，慎重妥善处理热点敏感案件及群体性突发事件，坚决避免因执法办案不当激化矛盾或引发新的 矛盾。强化对网络舆情的掌握和应对引导，对于媒体高度关注的热点敏感案件，要慎重、理性处理应对，既要坚持依法独立公正行使检察权，又要接受舆论监督，积 极沟通，正确引导，避免不当炒作，误导公众。二、不断完善审查逮捕工作机制，保证办案质量1、完善审查逮捕工作机制。继续深化未成年人犯罪案件办案机制改革，继续完善轻微刑事案件快速办理机制、逮捕必要性双向说明制度、检调对接和刑事和 解机制。完善延长侦查羁押期限审批机制，探索延期羁押审查中听取犯罪嫌疑人及其委托律师意见的机制，强化对继续羁押必要性的审查。2、加强对逮捕必要性条件审查。认真落实省院关于建立逮捕必要性双向说明制度的若干规定，高度重视对逮捕必要性的审查，除明显具有逮捕必要的案 件外，对于轻微犯罪、未成年人犯罪等案件，既要审查犯罪的事实与证据，也要从行为的社会危害性、犯罪嫌疑人的人身危险性、保证诉讼的条件等方面，审查逮捕 必要性的事实和证据，在全面把握逮捕条件的基础上作出捕与不捕的决定，减少不必要的羁押。3、完善有条件逮捕制度。对于提请批捕时证据有所欠缺但经过进一步侦查能够收集到定罪所必需证据的重大案件，敢于适用有条件逮捕。同时对有条件逮捕的适用范围、办案程序、定期审查、跟踪监督、救济措施等方面要进行规范和完善。4、健全适合未成年人特点的审查逮捕工作机制。坚持“教育、感化、挽救”方针和“教育为主、惩罚为辅”原则，对未成年犯罪嫌疑人坚持少捕慎捕。按照人民检察院关于办理未成年人刑事案件的规定要求，创新和完善适合未成年人特点的审查逮捕工作机制。5、规范和完善不捕说理工作。坚持不捕说理制度，从增强不批准逮捕决定的的权威性和公信力出发，规范不捕说理文书的内容，注重说理的全面性和规范性，强化不捕说理文书的说服力。6、完善逮捕质量动态监控机制。坚持对审查逮捕案件质量定期检查分析和通报制度。对捕后作撤案、绝对不诉或判无罪处理的案件，坚持逐案分析制度，实 行“一案一分析、一案一上报”。开展对上一年度部分案件分析评查工作，尤其是捕后不诉的案件进行重点分析评查，总结经验，汲取教训，努力提升案件质量。进 一步完善逮捕质量科学评价体系。三、加强立案监督和侦查活动监督，促进公正执法着力增强监督实效，促进公正廉洁执法，继续抓好贯彻落实省人大常委会关于加强人民检察院诉讼活动法律监督工作的决定，积极推动立案监督、侦查活动监督改革;积极推动“两法衔接”机制建设，开展执法检查活动，完善考评机制，不断提高侦查监督工作实效。1、认真执行立案监督新规。认真落实关于刑事立案监督有关问题的规定(试行)及关于刑事立案监督工作中加强联系协作的若干规定(试行)，坚 持以明显构成犯罪而不立案或明显不构成犯罪而立案以及徇私枉法等严重违法情形为重点开展监督。加强对监督立案案件的后续督促和催办，防止立而不侦、侦而不结。严格执行对不该立案而立案进行监督的条件、范围和程序，重点监督纠正违法动用刑事手段插手民事纠纷等突出问题。更加关注民生，有针对性地加大监督力 度。2、突出监督重点。立案监督重点要强调“两个明显”，对明显构成犯罪特别是重罪案件要监督立案，明显不涉嫌犯罪的案件要监督纠正。对侦查活动中的刑讯逼供、暴力取证、非法使用侦查手段等违法侦查行为认真纠正。加强对侦查机关采取的强制性侦查措施及强制措施的监督。3、日常监督与专项监督形成良好结合。在强化日常监督的基础上，重视开展专项监督活动，通过专项监督活动，梳理问题，探究原因，制定相应对策和解决 问题的措施，建立长效工作机制，推动工作创新。针对执法活动发现的严重影响经济发展和社会和谐稳定以及严重危害民生的突出问题，要积极开展专项立案监督活 动。对侦查活动中的突出问题，要积极开展专项调研和监督，认真纠正。4、对批准延长羁押期限工作要严格把关。对提请延长羁押期限的案件，要坚持程序审查与实体审查并重，既认真审查提请延长羁押的理由、事实证据，又注 意审查侦查活动的进展情况、延长羁押的必要性;既要审查提请延押理由，又要注意听取、收集嫌疑人和代理律师意见，保证批延工作依法正确开展。5、推动“两法衔接”机制建设。认真贯彻落实中办发8号文件，以打击危害食品药品安全犯罪为重点，进一步加大力度，既要监督行政执法机关移送一批涉 嫌犯罪的案件，又要在建立健全衔接机制上取得新进展。认真研究“两法衔接”中的具体问题，提出完善工作机制的措施和建议，积极推动“两法衔接”信息共享平 台建设，不断完善“两法衔接”长效机制，逐步实现相互之间执法、司法信息互通互联，实现网上移送、网上受理、网上监督。四、不断加强队伍建设，提高侦查监督能力1、强化队伍思想政治建设。深化社会主义法治理念教育，认真开展“忠诚、为 民、公正、廉洁”政法干警核心价值观教育实践活动，着力解决队伍在理想信念、宗旨意识、执法办案、群众工作、廉洁从检等方面存在的问题。认真贯 彻检察官职业道德基本准则，树立良好执法形象。2、加强学习培训。根据侦查监督业务种类多、技能要求高，以及新任务、新要求，不断加强侦查监督业务学习培训，增强学习培训效果。开展岗位练兵活动，积极探索和完善岗位练兵的形式和内容，提高岗位练兵的实际效果。3. 提高群众工作能力。大力加强侦监干警群众能力的教育培训，引导侦监干警牢固树立群众观念，坚