（社会学专业论文）重庆市城市化进程中失地农民城市适应问题研究.pdf

两南大学硕十学位论文 摘要 重庆市城市化进程中 失地农民城市适应问题研究 社会学专业硕士研究生孙香 指导老师秦启文教授 摘要 城市化是经济发展的必然产物，是中国经济和社会发展的必然路径选择。重庆作为西部 唯一的直辖市，也是一个二元经济结构比较典型的城市，农村人口所占的比例较大，农民问 题直接关系到重庆市社会经济的发展。在重庆市“十一五”发展规划中，明确提出了拓展城 市发展空间、加快城镇化建设的战略方针。随着城市化的推进，伴随的是失地农民由农村搬 迁到城市，开始了其市民化的进程。 失地农民的城市适应是指失地农民因城市扩张而失去土地，从农村搬迁到城市以后，担 任了一种不同的社会角色，这种环境和社会角色的变迁，迫使他们在经济生活、社会交往、 价值观念等方面进行调整，以适应新的城市社会环境，从而达到与社会环境保持协调平衡的 状态，融入到城市中去。 本文运用问卷调查与个案研究相结合的方法，通过对重庆市渝北区回兴安置区、北碚区 大地村等地失地农民的调查，从经济、社会和心理这三个层面对他们在城市中的适应状况进 行了研究，基本结论如下： 第一，失地农民在就业等方面明显的处于劣势地位，这直接影响了他刷的经济收入和消 费支出，使火地农民形成了较低的经济层面的适应；继而导致他们在社会层面与城市人接触、 交往的l j 担难；而交往、接触的困难又直接影响失地农民城市归属感的形成、价值观念的转变。 第二，虽然失地农民的年龄、文化程度、被征地时间等个体特征会影响到他们的城市适 应水平，但总体来说，火地农民的城市适应具有经济适应边缘化、社会生活较封闭及心理层 面不适应的特点，正处丁二一个刚起步不久的初步转化阶段，处于一个较低的水平。 第三，文章理性地分析了影响火地农民城市适应的原冈并提出了一些对策性建议，主要 包括两个方面：首先，从失地农l 色自身的角度出发，提高生存能力、扩人社会交往、强化心 理认同；其次，要从社会的角度出发，消除社会偏见，提倡社会大怀，了1 ：健全社会保障制度， 最终使火地农比更女：地适应城市生活，尽快完成从农吣向市k 的转化。 关键词：城市化失地农民城市适应 两南大学硕十学伊论文 a b s t r a c t t h er e s e a r c ho nt h ep e a s a n t su r b a n a d a p t a t i o no f t h e p r o c e s so fu r b a n i z a t i o ni nc h o n g qi n g m a s t e ro fs o c i o l o g y ：s u nx i a n g t u t o r ：p r o f e s s o rq i nq i w e n a b s t r a c t t h eu r b a n i z a t i o ni st h ei n e v i t a b l er e s u l to fe c o n o m i cd e v e l o p m e n to fc h i n a se c o n o m ya n d s o c i e t y ；i ti sa ni n e v i t a b l ec h o i c eo fd e v e l o p m e n t c h o n g q i n gm u n i c i p a l i t y , a st h eo n l yc i t yd i r e c t l y u n d e rt h ej u r i s d i c t i o no fc h i n e s eg o v e r n m e n ti nt h ew e s t , i sat y p i c a lc i t yw i t hd u a le c o n o m i c s t r u c t u r e ，t h er u r a lp o p u l a t i o n ，w h i c hh a sag r e a tp r o p o r t i o no fr u r a lp o p u l m i o n t h ep e a s a n tp r o b l e m i sd i r e c t l yr e l a t e dt ot h ed e v e l o p m e n to fs o c i a le c o n o m y i nc h o n g q i n g1lt h ”f i v e y e a r ”d e v e l o p m e n t p l a n n i n g ，e x p a n d i n gu r b a nd e v e l o p m e n ts p a c e sa n da c c e l e r a t i n gt h eu r b a n i z a t i o nc o n s t r u c t i o n s t r a t e g yh a v eb e e np r o p o s e d w i t ht h ea c c e l e r a t i o no fu r b a n i z a t i o n ，a c c o m p a n i e db yr u r a lf a r m e r s m o v i n gt oc i t i e s ，u r b a n i z a t i o np r o c e s sh a sb e g u n l o s t c r o p l a n dp e a s a n t s a d a p t a t i o ni n d i c a t et h a tt h el a n d l o s tf a r m e r sw h ol o s tt h e i rl a n da n d o c c u p i e ds o m es o r t so fd i f f e r e n ts o c i a l r o l ea f t e rt h e yr e m o v e df r o mr u r a l t ou r b a n t h i sk i n do f c h a n g eo fe n v i r o n m e n ta n dt h es o c i a l r o l ed e f i n i t e l yf o r c et h e mt oc h a n g ei ne c o n o m i cl i f e ，s o c i a l i n t e r a c t i o n ，v a l u e s ，e t c ，i no r d e rt oa d a p tt ot h en e wu r b a ns o c i a le n v i r o n m e n t ，s oa st oa c h i e v ea n d m a i n t a i nak i n do fc o o r d i n a t i o no rb a l a n c e t h i sr e s e a r c hu s e st h em e t h o do fq u e s t i o n n a i r es u r v e ya n dc a s es t u d i e s ，a n dt h r o u g ht h e i n v e s t i g a t i o ni nt h ey u b e id i s t r i c t ，h u i x i nd i s t r i c t ，a n db e i b e id i s t r i c t t h i ss t u d yc a r r i e so u tt h e r e s e a r c hi nt h ed i m e n s i o no fe c o n o m y , s o c i e t ya n dp s y c h o l o g y , a n ds t u d yt h ec o n d i t i o no fa d a p t a t i o n o fp e a s a n t si nt h ec i t y f i r s t l y , t h ew r i t e rf i g u r eo u tt h a tl a n d l o s tf a r m e r sa r ei nal o ws t a t u so fe m p l o y m e n t ，w h i c h d i r e c t l ya f f e c t st h e i ri n c o m ea n de x p e n d i t u r e ，e v e nm a k e st h ep e a s a n t sg e tt h ep o o ra d a p t a t i o ni nt h e a s p e c to fe c o n o m y , a n da l s o l e a dt ot h e i rd i f f i c u l t yi nt h ea s p e c to fc o m m u n i c a t i o n ，a n dt h e nt h e c o m m u n i c a t i o np r o b l e md e f i n i t e l yi m p a c t st h ef o r m a t i o no fa s c r i p t i o na n dt h et r a n s f o r m a t i o no ft h e v a l u ec o n c e p t i o n s e c o n d l y , t h o u g ht h ep e a s a n t s a g e ，e d u c a t i o nl e v e l ，l a n dl o s tt i m e ，a n di n c o m el e v e la n do t h e r c h a r a c t e rm a ya f f e c tt h e i rc o n d i t i o no fu r b a na d a p t a t i o n ，t h e i ru r b a na d a p t a t i o nh a v et h ef e a t u r e so f e c o n o m yf r i n g e l i z a t i o n ，c l o s es o c i a ll i f e ，u n a d a p t e dm e n t a l i t ya n d s oo n s ot h e ya r ei na n 两南大学硕七学传论文a b s t r a c t e l e m e n t a r ya n dl o ws t a g e b a s e do nt h er e s e a r c hc o n c l u s i o na b o v e ，t h i sp a p e rr a t i o n a l l ya n a l y z e dt h er e a s o n so fi m p a c to f l a n d - l o s i n gf a r m e r s a d a p t a t i o nt ot h ec i t y , a n dp u tf o r w a r ds o m ec o u n t e r m e a s u r e s ，w h i c hr e f e rt o r e s o l v et h ep r o b l e m sf r o mt h ea n g l e sp e a s a n t sa n ds o c i e t y k e y w o r d s ：u r b a n i z a t i o n l o s t - c r o p l a n dp e a s a n t u r b a na d a p t a t i o n 独创性声明 本人提交的学位论文是在导师指导下进行的研究工作及取得的 研究成果。论文中引用他人已经发表或出版过的研究成果，文中己加 了特别标注。对本研究及学位论文撰写曾做出贡献的老师、朋友、同 仁在文中作了明确说明并表示衷心感谢。 学位论文作者：孤窍签字日期：w 7 年f 月7 日 学位论文版权使用授权书 本学位论文作者完全了解西南大学有关保留、使用学位论文的规 定，有权保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和磁盘，允 许论文被查阅和借阅。本人授权西南大学研究生院( 筹) 可以将学位 论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索，可以采用影印、缩 印或扫描等复制手段保存、汇编学位论文。 ( 保密的学位论文在解密后适用本授权书，本论文：口不保密， 口保密期限至年月止)。 学位论文作者签名：锝虏 签字日期：年工7 月7 日 ji 导师签名： 签字e l 期：年月 日 西南大学硕十学位论文1 问题的提出 ! i 一m ! ! 曼! 鼍 1 问题的提出 城市化是人类社会发展的客观规律。改革开放以来，随着计划经济体制逐步向社会主义 市场经济体制的过渡，中国政府进一步推进工业化和城市化进程。2 0 0 7 年我国城镇人口为 5 9 3 7 9 万人，比2 0 0 0 年第五次全国人口普查数据增加了1 3 7 8 5 万人，增长了3 0 2 。城市化 水平由1 9 7 8 年的1 7 9 2 上升到2 0 0 7 年底的4 4 9 4 t 。城市化水平已经超过了发展中国家的 平均城市化水平。从我国目前的情况看，新一轮的城市化不再仅仅是老城区的改造，而是以 新城区的扩张和工业科学园区的膨胀为特征；不再仅仅是中心城市的发展，而是形成了市、 县( 区) 和镇三级联动的扩张态势【2 】。据国土资源部测算资料显示，1 9 8 7 2 0 0 1 年全国非农建 设占用耕地3 3 9 4 6 万亩，按人均耕地不足0 7 亩计算，每征用一亩土地，就会造成1 4 个农民 失去土地。依此推算，全国至少有4 7 0 0 万农民因此而失去土地。而且如果按照全国土地利 用总体规划纲要的规划，2 0 0 0 2 0 3 0 年的3 0 年间占用耕地将达到5 4 5 0 万亩以上，届时，失 地和部分失地的农民将超过7 8 0 0 万人p i 。可见失地农民问题已经由发达地区局部社会问题扩 展为全国性的社会问题。失地农民不仅在人数上众多，而且分布广。失地农民不仅是在东部 沿海特有，中西部也在“圈地运动”中产生了大量的失地农民。 当今重庆形成了特大城市中等城市小城市小城镇“多中心，组团式”的城 市格局，成为全国面积最大、人口最多、二元结构突出的新型城市 4 1 。重庆作为我国西部地区 的特大直辖市，具有大城市、大农村的特点，拥有人口3 2 0 0 万。直辖前，农业人口比例高达 8 0 9 。直辖后重庆城镇化建设迅猛，至2 0 0 4 年按“五普”口径计算，城镇化率达到3 9 8 2 ； 按常住人口计算，城镇化率达4 3 5 p 】。据重庆市人大常委会的一个调查报告显示，到2 0 0 3 年末，全市有3 2 9 3 万人因为土地承包政策、新生儿出生以及征用土地等原因没有土地，占全 市农业人口的比重达1 3 1 8 ；其中，新出生农村人口约有2 0 5 万人，占政策性无地农民的 6 2 3 ；婚姻迁入有9 6 万人，占政策性无地农民的2 9 2 ；因为其他原因而没有土地的有2 8 万人，占政策性无地农民的8 5 【6 】。2 0 0 7 年9 月2 0 日，国务院正式批准实施重庆市城乡总 体规划( 2 0 0 7 - - 2 0 2 0 年) ，到2 0 2 0 年，重庆市的城镇化率将达到7 0 ，也就是说重庆市朱米 的城镇化率将提高2 5 个百分点，有8 0 0 万左右的农村人口向城镇转移，这就意味着将产生8 0 0 万失地农民【7 1 。 由此我们可以看出，原来十地上所承载的农民被人量的释放出来，成为我们所说的火地 农民。由丁现在对失地农民一般采用一次性货币安置，但是从实施的情况看，一次性货币安 置补偿标准偏低，根本不可能维持失地农氏的长远生计。冈此，农民一旦火地，就意味着失 去了基本生活保障，他们种田无地，就业无岗，低保无份。生活在城市的边缘，成为城市化 进程中一个加速扩人的新的弱势群体 s l 。l 捌然，政府部门可以通过一些制度创新，如户籍制度， 十地补偿制度等等米实现农【屯向市【屯身份的转变。然而农【己火左十地，脱离1 二地玄生活，很 人氍度上是否定了儿十年来已经完成了的社会化成果，是进行重新 f ：会化的过样。他f f j 离歼 两南大学硕十学位论文1 问题的提出 自己所熟悉的土地，到城市中寻找就业机会并培养新的劳动技能，更进一步，他们甚至会由 于城市的扩展而失去居住环境和生活方式，这就要求他们在城市中找到居住场所并适应城市 的生活方式，因此在新的生存环境中，面对新的价值观念、思维方式、交往方式、工作方式 和生活节奏，这一群体难免会产生一种普遍的焦虑。经济的补偿和保障固然是失去土地农民 安身立命之本，是物质基础，但是社会和心理的适应也尤为重要。因为这部分农民进城也好， 转移也好，都不仅仅是户籍制度的改变，也不仅仅是农村人口空间上的移居，更是指个人从 农村人向城市人转变的过程，它涉及到农民的生活方式、价值观和社会心理等方方面面的调 试f 9 】。 因此，失地农民在新的社会环境中的生活将会有怎样的变化、如何去适应社会变化、适 应得怎样、在这个社会适应的过程中存在哪些急需解决的问题。这些有关城市适应的问题以 及对这些问题答案的寻求促使笔者做了此项研究。 两南大学硕十学位论文2 文献综述与研究设计 2 文献综述与研究设计 2 1 本研究涉及的几个基本概念 2 1 1 城市化 “城市化”一词最早出现在1 8 6 7 年西班牙工程师a s e r d a 的著作城市化基本原理之 中，二十世纪七十年代末，“城市化”的概念被引入我国，是从英文u r b a n i z a t i o n 翻译而来【1 0 l 。 时至今日，人们对城市化的研究日渐深入。但对于作为城市化研究之基本出发点的城市化概 念界定，一直是众说纷纭，莫衷一是。从一般意义上讲，人们普遍接受“城市化是指农业人 口向非农人口转化并在城市集中的过程”这一提法。但不同学科、不同学者对城市化的具体 理解有所不同。 社会学家认为城市化是城市规模扩大，城市数量增加，城市生活方式、组织体制和价值 观念取代农村的过程，是城市基础设施和公共服务设施水平不断提高的过程。如社会学百 科词典将城市化定义为人口向城市地区集中，城市规模扩大，城市数量增加，城市生活方 式、组织体制和价值观向农村地区传播的过程，既是人们生活方式变化的原因，又是其变化 的结果【l 。秦启文( 2 0 0 2 ) 认为城市化又叫都市化，是指农村入口不断变为城市人口和城市 社区不断扩大或使农村社区转变为城市社区的社会变迁过程，与此相伴的是城市文化及城市 生活方式的发展与扩散【1 2 l 。邹农俭( 2 0 0 2 ) 认为城市化的内涵包括：乡村人1 3 转化为城市人 口，城市数量增加和城市规模扩大，以及人的思想观念、生活方式的转变。城市化从本质上 看，首先意味着人的城市化，其过程是实现人的精神面貌，即人的社会意识、价值观点、文 化素质、人际关系等向现代化的转变【1 3 】。 经济学家通常从经济与城市的关系出发，强调人口由农村向城市转移并由第一产业向第 二、三产业转移是城市化的主要标志，是经济和生产要素在城市集中的过程。如k j b u t o n 认 为城市化即人口和经济活动在空间的集中。他认为城市是一座坐落在有限空间地区内的各种 “经济市场”( 住房、劳动力、土地、运输等等) 相互交织在一起的网状系统【h l 。谢文毽认为 城市化是农村自然经济转化为城市社会化大生产的过程【1 5 1 。 地理学家强调城乡经济的和人文关系的变化，认为城市是地域上各种活动的中枢，城市 化是由1 ：社会生产力的发展而引起的农业人口向城镇人口、农村居民点形式向城镇居民点形 式转化的全过程。周一星认为城市化，即城镇化，是包括农业区筷至末开发区形成新的城镇， 以及已有城镇向外围的扩展，也包括城镇内部已有的经济区位向更集约的空间配置_ 乖ij 更高效 率的结构形态发展1 1 6 i 。 入口学家研究城市化，主要是观察城市入口数鼙的增加变化情况，城市人口在总人口中 比例的提高，城市人口规模的分布变化及其变动等。我国学者陈颐认为，城市化是指人1 3 向 城市或城市地带集中的现象或过稃。城市化既表现为1 f = 农产业和人口向原有城市集聚，城市 3 两南大学硕士学位论文 2 文献综述与研究设计 规模扩大，又表现为在非农产业和人口集聚的基础上形成新的城市，城市数量增加。这两个 方面最终表现为一个国家或地区居住在各类城市( 城镇) 中的人口不断增加的过程【l 。 在中华人民共和国国家标准城市规划术语中，城市化被定义为“人类生产与生活方 式由农村型向城市型转化的历史过程，主要表现为农村人口转化为城市人口及城市不断发展 完善的过程。” 纵观各种不同的城市化界定，大体可以归纳为以下几种：一是从城市化的表现形式界定 其内涵，其典型为人口城市化论和空间城市化论。二是从城市化的内容来界定，如物质和精 神的城市化、质和量的城市化。三是从城市化的目的来界定城市化，如现代化论、城乡一体 化论等。 总结归纳前人的城市化定义的基础上得出城市化的概念为：城市化是人类生产方式和生 活方式由乡村型向城市型转化的历史过程，其本质体现在一种经济社会结构变动过程，也体 现在乡村人口向城市人口转化，以及人类的生产生活方式由乡村型向城市型转化。 2 1 2 失地农民 失地农民，从词面意义上讲，就是指失去土地的农民。 从失地的原因上看，主要有三种类型：( 1 ) 国家征用农村集体土地；( 2 ) 农业用地的隐 性市场化，即农民在乡镇企业用地自发流转中失去土地；( 3 ) 生态环境恶化所造成土地荒漠 化。从其指代的内容上看，大部分学者认为失地农民主要是受城市发展影响，土地被部分征 用或全部征用的农民【1 羽。 郭金丰等人( 2 0 0 4 ) 把失地农民界定为在城市化过程中失去全部或大部分土地的农民【1 9 1 。 梁伟( 2 0 0 4 ) 认为失地农民尤其是未就业的失地农民，是一个介于农民与城市居民之间 的特殊中间群体。其特殊性在于既丧失赖以生存的土地，不具备传统意义上农民的身份，7 但 同时又没有完全融入城市并享有城镇居民应有的一切权益【2 0 1 。 林添福( 2 0 0 5 ) 认为，火地农民是指农民赖以生存的土地囚二i 二业化、城市( 镇) 化进程 的需要被征脂，得到一定的经济补偿，失去上地，由农村人转为城市( 镇) 人的人员【2 。 而孙旭友、和秀涓( 2 0 0 6 ) 则对失地农民的定义是，在城市化过程中，由于土地产权不 清、征地法律不健全、政府管理体制不完善等造成的主动或被动地丧失士地的“前农民”和 “后农民”交叉存在的弱势和受歧视的多个群体的聚合群【2 2 1 。 在本研究中，我们对火地农民所做的操作性界定为：那些原来在国家或集体的十地上从 事农业生产劳动，由于国家公共事业建设或商业开发需要而失去了原本拥有的对- 十地的全部 使脂权，从农村搬迁剑城市，从而导致其身份、职业发生变化的人们。一般具备以卜特征：( 1 ) 失去土地；( 2 ) 火地由城市化引起，并1 卜其他原冈，如自然灾害：( 3 ) 被动城市化，十地是 被政府祉j ，并1 卜自己流转；( 4 ) 非农业户口。 两南大学硕+ 学伊论文2 文献综述与研究设计 曼曼鼍曼! ! ! ! ! ! ! ! 曼! 曼曼! 曼! ! ! 曼! 苎曼! ! ! ! ! ! 曼! 蔓曼! ! ! ! ! 曼! ! ! 曼曼曼! 曼曼! ! 曼! 曼曼曼! ! ! ! ! 曼曼! 曼曼曼鼍曼曼笪曼曼! ! ! ! ! i l l 舅曼曼曼! 曼 2 1 3 适应与城市适应 什么是适应? 美国社会学家高斯席德在发展中国家的移民一书中认为：“移民的适应 可以界定为一个过程，在这个过程中，移民对变化了的政治、经济和社会环境做出反应”1 2 3 。 从研究范畴上，对“适应”的研究可以分为社会学领域和心理学领域。社会学领域的“社会 适应”强调适应主体与社会环境在适应过程中的互动，主要是面对陌生环境的心理方面的调 适和对周围社会环境的符合、协调：而心理学一般都在强调内在的生理结构功能的调整和技 术层次的控制功能。所以本人主要阐述社会学方向的适应和城市适应定义的文献。 在社会学百科辞典中并没有“适应”这一条目，在社会学的概念中，有一个与此相 近的概念是顺应，指人类通过形成新的行为习惯或改变原有的行为习惯以适合于环境需要的 过程【2 4 1 。在近年来的文献中，适应概念的应用范围不断扩大，两个概念的区别正在消失，人 们赋予适应更多的是社会学意义，并有逐步取代顺应一词的趋势。 社会学词典( 王康，1 9 8 8 ) 中，对“适应行为”解释是：“指个人适应社会环境而产 生的行为。个人通过社会化，明了自己的社会权利与义务，形成了与社会要求相适应的知识、 技能、价值观和性格，就会在社会交往与社会行动中采取符合社会要求的行动。反之，如果 不能很好地适应社会环境，就会陷入困惑之中。人的一生是不断地适应环境的过程。” 2 5 1 “适应”和“社会化”关系密切。“适应”是指个体在社会生活中对周围的环境和社会 化的过程的接受程度。“社会化”是人对社会的适应、改造和再适应、再改造的复杂过程。“社 会化”贯穿于人的一生和社会的整个过程，“适应”也贯穿于人的一生。 失地农民从农村搬迁到城市定居，自然而然面临着由农村到城市这种环境的急剧变化， 因此，面临着对城市的适应问题。本人找到唯一一篇关于失地农民城市适应的界定是徐建明 ( 2 0 0 7 ) 在失地农民的城市适应研究以广州市番禺区z 村为例一文中。他认为失地 农民城市适应就是指失地农民因城市扩张而失去土地，从农村搬迁到城市以后，通过调适自 己的观念和行为习惯，以使自己的价值观、生活方式和行为规范能够与城市环境、城市文化 相符合、相协调1 2 6 1 。 除此以外，火地农民城市适应的确切含义在本人所收集的资料中并没有明确的给出，因 此也不能够系统地梳理。但本人收集到了一些相关表述，这些表述主要集中在对农民：亡的城 市适应的研究中。 江立华( 2 0 0 3 ) 在城市性与农民i ：的城市适应一文中给山了农民 ：的城市适应定义 说农民1 = 作为城市中的一个特殊群体，。袁锨，城里人”为参照群体，不断调整自己的行为方 式的社会过程中，会改变自我，融入城市社会，这个过程就是农民：f 的城市适应【2 7 】。 田凯( 1 9 9 6 ) 认为农民1 ：的城市适应性是指农民由农村米剑城市后，对城市生活的适应 状况。一个外来农吣，要想真正适应城市生活。为城市文化所接纳必须具备二个方面的基 本条件。首先，他戍能在城市找剑相对稳定的职业：其次，这种职业带来的经济收入及社会 地位能够形成一种与当地人接近的生活方式，从而使其具备与当地人发生社会交往并参与当 5 西南大学硕十学位论文2 文献综述与研究设计 地社会生活和条件：最后，由于这种生活方式的影响和与当地社会的接触，使他可能接受并 形成新的、与当地人相同的价值观。到此阶段，一个外来农民才成为一个真正的城市人。这 三个必然条件是相互联系、依次递进的，它们构成了城市适应性的三个层面：最基础的是经 济层面，即职业以及与其相联系的经济收入和社会地位；由此形成的生活方式构成中间的社 会层面；通过社会层面的交往才能达到观念的改变和文化的认同，以及心理上的归属，即文 化和心理的层面1 2 8 j 。 唐秀英( 2 0 0 3 ) 也认为，所谓农民工城市适应，就是指农民工进城后，不断地在工作方 式、生活方式、社会交往、社会心理上做出种种调适，从而顺应自身所处的生存环境的过程。 这种调适可以分为三个层面，即经济层面、社会层面和心理层面【2 9 1 。 而董明伟( 2 0 0 6 ) 将农民工的城市适应定义为：农民工的城市适应是指农民工适应城市 社会环境，并具备从这一环境中获取资源的能力，从而使得自身在城市社会环境中得以生存 和发展州。 综上所述，研究者认为失地农民的城市适应是指失地农民因城市扩张而失去土地，从农 村搬迁到城市以后，担任了一种不同的社会角色，这种环境和社会角色的变迁，迫使他们在 经济生活、社会交往、价值观念等方面进行调整，以适应新的城市社会环境，从而达到与社 会环境保持协调平衡的状态，融入到城市中去。这种适应可以分为三个层面。即经济层面、 社会层面和心理层面的适应。 2 2 城市化理论的相关研究 城市化是近2 0 年来最引人注意的社会发展主题之一。也是一个宏大的理论体系。但是在 本研究中，城市化只是失地农民问题产生的宏观背景，是社会问题产生的原因。所以本人只 收集了与本研究相关的一些观点，没有作特别详实和系统的评述。 对予城市化的理解主要两种理论，这两种理论是描述城市化动力因素的，它们是发展理 论和利益驱动理论。动力因素研究属于城市化基本问题的范畴，我国学者普遍认为，生产力 发展是城市化的源动力，但也有各自不同的立足点，从而出现了不同的研究角度和结论。发 展理论是研究农村城市化的动力与发展过程的。城市化是伴随着经济增长和社会结构变迁出 现的社会现象，同样与制度安排和制度的变迁有着密切的相关关系。因此有的学者认为制度 是推动城市化最根本的动力。例如在城市化飞速发展的今天，正确的合理的户籍制度和土地 征用制度有利丁城市化进程的推进，反之则阻碍城市化的进程。比较利益驱动理论则认为相 对下二、三产业来说，农业是一个比较利益较低的弱质产业，要受到自然和市场丽种风险的 双重考验，由于比较利益的驱动，农业内部的资本、劳动力必然在非农部门的外在拉力和农 业部门的内在推力的双重作j t - ji - 浙f 向一l 卜农业部门1 3 。在市场经济利益的驱动下，城订了郊区的 十地的1 卜农产业增值空问越米越人，那么在利益的驱动卜，农【心流向城市，农村变成补区。 6 西南大学硕士学位论文 2 文献综述与研究设计 从推动城市化的主体来看，分为政府、企业和个人三种动力因素。对于我国来说，由于 2 0 世纪5 0 年代才开始计划经济体制，经济基础非常薄弱，不得不采取由中央政府集中全国的 财力进行经济建设的做法。由中央政府投资推进的城市化称之为由上而下型。改革开放以后， 随着经济的发展，企业和私营经济的发展壮大，企业和私营经济在城市化的进程中发挥着越 来越大的作用。因此到目前为止，城市化进程是政府和企业等组织合力的结果，个人的作用 发挥的并不大。在产生失地农民的过程中，可以说失地农民没有自主权，他们只是在政府的 行政命令下去遵守，去执行，他们几乎没有说不的权利【3 2 】。 2 3 城市化进程中失地农民的城市适应研究 本来作为城市化进程的参与者，理应是城市化成果的享受者，可是在我国一个普遍的现 象是城市化剥夺了失地农民享受城市化成果的权利，造成农民失地问题，可以说这也是一种 “悖论”。针对这一悖论，各个领域的学者都进行了相关的研究。但这些研究主要是关于失地 农民的拆迁安置、就业和社会保障等，多集中于经济层面。从社会学视角，对社会生活领域 关注的不够，有恰当的社会学理论分析的也为数不多，对失地农民社会适应问题研究的就更 是少之又少，主要有以下几篇文献。 叶继红( 2 0 0 8 ) 认为失地农民的城市适应就是他们实现由农民到市民的角色转换过程， 也是他们适应城市生产、生活和交往的过程。生产上的适应表现为两种完全不同的生产体系 之间的转换，生活上的适应表现为对城市食品供给和居住环境上的适应；交往的适应表现在 交往对象上从同质性向异质性过渡，交往范围从相对封闭逐步走向开放。她认为失地农民在 适应城市生活的过程中遇到了一系列的问题，构成了城市适应的困境。具体体现在以下几个 方面：失地农民城市就业困难，生活成本提高；失地农民与市民存在隔阂，交往的异质性不 明显；失地农民恋土情结较重，对城市生活信心不足：失地农民身份认同存在偏差，角色转 换滞后【3 3 l 。 徐建明( 2 0 0 7 ) 在失地农民的城市适应研究以，“州市徭禺区z 村为例一文中运 用个案研究的方法，通过对一个搬迁村庄失地农比的深入访谈，从城市环境、人际关系和日 常生活等三个层面对他们在城市中的适应状况进行了研究，并分析了影响进城失地农民城市 适应状况的因素有三个：一是居住方式对进城的火地农民的城市适应状况具有重要影响，散 居的失地农民比集中居住于农民公寓中的失地农民能更好地适应城市生活：二是职业身份对 城市适应有重要影响，进城后拥有正式职业的失地农民比那些没有获得正式职业的城市居民 能更好地适廊城市；二是社会组织的参与是对失地农民城市适应有重人作用的影响因素，参 与社会组织能使得火地农氏进城后更好地对城市进行适应，并据此提出了一些对策性建议i j 。 农玉梅( 2 0 0 7 ) 在哈贝马斯的交往理论框架卜，将火地农【心的j ： ：会适应分为经济层面、 社会层面及心理层丽。通过深度访谈及对比分析等方法，对哈尔滨市松北区松北镇的3 0 户欠 7 两商大学硕十学伊论文2 文献综述与研究设计 地农民的社会适应问题展开调查和分析，发现松北镇的失地农民在经济层面上存在补偿严重 不均、就业十分艰难、保障高度缺失等问题。因此，要从农民自身的角度、政府角度及制度 的角度去着力解决：在社会层面上，失地农民的社会交往具有很强的同质性，社会交往范围 狭窄，不利于社会资源的获得。因此，要通过建立失地农民的“自组织”等积极的渠道，去 拓展失地农民的交往层面，提高社会交往的质量；在心理层面上，失地农民社会认同感严重 失调，因此要加强失地农民认同感的建构【3 5 1 。 张海波，童星( 2 0 0 6 ) 认为失地农民的社会适应已经成为一个全国性的社会问题，通过 对南京市5 6 1 位失地农民的实证调查，发现失地农民在经济上生存于城市边缘，社会交往兼 具农村与城市、传统与现代的双重特点，大部分失地农民仍认为自己是农民，且认同适应不 良，据此提出了改善就业、提高收入、将失地农民纳入社会保障体系的政策性建议【3 6 】。 叶继红( 2 0 0 7 ) 在试论影响失地农民城市适应能力的因素一文中以江苏省南京市江 宁区和浦口区为例，具体分析了影响失地农民城市适应能力的因素，认为影响失地农民城市 适应能力的因素来自主客观两个方面，政府需要针对具体情况，采取相应措施，引导失地农 民尽快融入城市社会p 。 2 4 其他农村移民城市适应的相关研究 2 4 1 三峡移民的适应性研究 中国国内对三峡移民的研究始于2 0 世纪9 0 年代中期。文献表明，目前三峡移民主要集 中在对移民迁移的动力、迁移的模式、移民安置政策、移民心里、移民社会适应性、移民社 区整合、移民社会发展等几个方面。其中，专门集中讨论移民社会适应性的论文大约有1 0 篇 左右，基本上是华中理工大学社会学系的师生根据1 9 9 7 年实地调查的数据所发表的成果，这 些研究成果对三峡农村移民社会适应的不同方面进行了初步的描述与分析，对于帮助人们认 识和了解三峡移比的社会适应状况具有一定的作用。 其中，在三峡移民适应状况的研究中，代表性的观点主要有：适应层面上，风笑天等人 通过对三峡移民的一系列研究发现，三峡移民对新安置地的适应主要是心理适应、经济适应、 生活适应、环境适应等四个方面。在搬迁初期，搬迁方式是影响移民适应的主要因素，同时， 生活习俗差别、政府关心状况、政策落实情况等也起着重要的作用，而随着时间的推移，生 产劳动等方面的差别开始成为影响家庭经济发展和k 远生活水平提高的重要冈素【3 8 l 。 影响冈素上，游爱军、苏莹荣认为，维系社区整合主要有三个方面的纽带，一是社区成 员所共享的价值观念和风俗习惯；二是社区成员参与社区生活的组织体系：三是社区的各种 社会关系。他们通过对三峡移民社区整合与社会适应性调布发现，必须在风俗习惯、社会参 与、社会关系一l z 建立移【屯与新社区的整合幺7 i 带p 9 j 。 程慧( 2 0 0 0 ) 对三峡移k 的生活状况进行了凋态，从伏、食、住、州、卒 ：会关系笛方面 8 两商大学硕十学位论文 2 文献综述与研究设计 i m m 曼曼曼曼! ! ! ! 曼曼曼! ! ! ! 皇曼皇皇曼! 曼! 曼! 皇! 曼曼曼曼曼曼曼曼曼曼蔓蔓曼曼曼曼曼曼! 曼苎! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! 曼! ! 曼! 曼! ! ! 曼曼曼曼! ! 曼 研究移民对迁移目的地的适应，发现性别、年龄对适应有影响【划。 宋悦华、雷洪研究了安居住宅对移民适应性的影响。李华等研究了三峡移民的社会融合， 认为其社会融合遵循搬迁、适应和同化三个阶段，其中文化的融入是一个重要的影响因素( 李 华、蒋华林，2 0 0 2 ) 1 4 1 1 总的来讲，随着三峡移民的顺利搬迁，对三峡移民的研究已经由移民的迁移政策、安置 模式等逐渐转移到了移民对新的居住地的适应问题上，三峡移民是一种非自愿性的工程性移 民，在这一方面，与城市化过程中失地农民的搬迁有相似之处。 但是不同的是，三峡移民的搬迁一般采取的是农村到农村、城市到城市的模式，而在本 文中研究的失地农民是从农村搬迁到城市，其搬迁地点的变化必然会引起其适应性的不同。 在三峡移民的研究中，以往的研究者把移民适应的层面分为心理适应、经济适应、生活适应、 环境适应等几部分，在影响因素上注意到安居住宅和文化融合等因素的作用，虽然这些研究 仍然主要是一种政策性的研究，但给本文研究失地农民的城市适应问题提供了有益的借鉴。 2 4 2 农民工城市适应研究 2 0 世纪9 0 年代初，一些学者就开始了对城市农民工适应状况的探讨，如田凯的关于农 民工的城市适应性的调查分析与思考，在对湖南省岳阳市几个农民工相对集中的大型国有企 业进行调查的基础上，指出农民工的适应性分为三个层面：最基础的是经济层面，即职业以 及与其相联系的经济收入和社会地位：由此形成的生活方式构成中间的社会层面；通过社会 层面的交往才能达到观念的改变和文化的认同，以及心理上的归属，即文化和心理的层面。 他指出农民工群体的社会适应性具有落后性、渐变性和长期性、差异性的特点。农民工的城 市适应状况总体来说还处于一个初步转化的阶段，还处在一个较低的水准。并针对城市农民 工适应状况的特点提出相应的政策性建测4 到。 唐秀英( 2 0 0 3 ) 将农民工的城市适应分为经济、社会和心理三个层面，从农民 j 的城市 适应具有凋适性，农民工居留方式的不稳定性、农民j 1 ：身份的双重性等五个方面分析了农民 工城市适应的问题，并提出了消除歧视、提高待遇、维护权益等方面的具体措施【4 3 1 。 段成荣( 2 0 0 3 ) 从流动者个人的角度出发，从流动劳动力的就业、流动人口的居住方式、 流动儿童的教育等方面探讨流动人口在城市的社会适应状况，探求流动人口不能真正适应城 市社会的制度性冈素以及这些冈素的作朋机制，提出了解决流动人口社会适应问题的对策建 议f 4 4 i 。 朱力( 2 0 0 2 ) 指出，农民f ：进入城市后的适应对我国城市化具有重要意义。农民一l ：的城 市适应有经济层面、社会层面和心理层面三个依次递进的层次。当前，农民i ：的适应仅仅停 留在经济层面，政策性与制度性冈素阻碍了农民+ r 适应的深入，不利丁将农吣。i ：阶层的素质 提升剑适庶城市发展需要的高度1 4 5 i 。 张文慧( 2 0 0 4 ) 以农l 屯l ：与城市 ：卜会的“理想融合”为预设，指出城市社会内部资源流 q 两南大学硕十学伊论文 2 文献综述与研究设计 动的严重不均、来自城市社会的普遍被剥夺感、缺乏达成对话的行为习惯等一系列因素消解 了融合，并且从保障、就业、教育、n g o 诸方面对这一边缘群体的社会保障提出对策建议【4 6 】。 吴振华( 2 0 0 5 ) 着重考量了农民工适应城市的不同模式，他指出农民工在面对与传统乡 村社会生活方式、价值观念迥异的“城市性”时，选择的适应模式大致有两种“融入式” 的适应和“在城市中重建乡村社会”的适应，后者是目前农民工城市适应模式的主要选择【4 刀。 此外，还有马广海的农民工的城市融入问题，唐秀英的我国农民工城市适应问题略 论，黄春梅的城市农民工与市民的摩擦性互动探析，朱考金的城市农民工的心态与观 念一以南京市6 0 0 例样本的频数分布为例，徐志昊的进城农民工家庭的城市适应性对福州 市五区1 3 2 户进城农民工家庭的调查分析与思考等等，都对农民工的城市适应状况作了较 为详尽的探讨。 就社会学的视角而言，学者们认为，农民工要想真正适应城市生活，成为一个真正的城 市人，必须具备三个方面的基本条件：首先，他应能在城市找到相对稳定的职业：其次，这 种职业带来的经济收入及社会地位能够形成一种与当地人接近的生活方式，从而使其具备与 当地人发生社会交往并参与当地社会生活的条件；最后，由于这种生活方式的影响和与当地 社会的接触，使他可能接受并形成新的、与当地人相同的价值观【4 8 】。 据此，学者们从经济层面( 分为职业、经济收入、居住条件三方面) ，社会层面( 分为闲 暇时间、消费方式、生活习惯和人际交往四方面) ，心理和文化层面( 分为归属感和价值观两 方面) 对农民工的城市适应与角色转换现状做了分析，认为农民工由于需求低，在经济层面 的适应较容易；在社会层面，一般而言，来城市时间越长、收入较高、受教育程度较高、年 龄小、与城里人联姻或希望联姻的农民工的适应性较强些；在心理层面，基本上还没有完成 适应，摇摆在城市与乡村中间，缺少归属感。 总体来说，农民工的城市化过程具有渐变性和长期性，目前仍处在低水平阶段，体现出 农村文明与城市文明冲突和兼容的特点。 农民工的城市适应与进城失地农民的城市适应有不少共同之处，如他们都是从农村迁移 到城市，面临着农村到城市环境的巨火变化，都脱离了土地和传统的农业生产。但是，也存 在着差异，农民工向城市的迁移具有短暂性和一定的季节性，他们在外出打一i ：时，并没有完 全抛弃家乡的土地，在城市中也不是永久居住。而火地农民向城市的迁移具有永久性。不再 返同农