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郊野公园规划研究 中文摘要 郊野公园在具有改善生态、美化环境、保育自然功能的同时，还具有开展自然游憩活 动、提高人居环境质量和控制城市空间盲目扩张等多种功能，其建设因此日益加快。论文 在分析郊野公园建设与发展史的基础上，对郊野公园进行了新的定义，进一步全面论述了 这一特殊绿地类型的特点，并将郊野公园划分为自然风光型、文化艺术型、人工娱乐型、 运动休闲型、生产体验型等五种类型，提出了郊野公园规划的基本原则，从郊野公园的选 址、定位、布局与分区、竖向设计、交通组织、植被规划、建筑及设施、工程管理方面提 出了规划设计方法。论文具体研究以下内容： 对郊野公园概念及历史发展进行整理和归纳，为郊野公园规划提供理论基础。 对我国城郊地区发展现状特点进行总结，并指出郊野公园在基址选择上面临的问题， 为进一步的规划方法研究提供现实基础。 以自然、游憩和生态平衡和谐发展为目标，围绕着郊野公园的特点、自然性、地域 性、布局、边界处理、交通组织等问题，对郊野公园进行规划设计的初步探索。 以已建和在建郊野公园为例，对郊野公园的特征、规划方法进行具体演绎和评述， 并指出合理与不足之处。 本次研究，将针对我国郊野公园建设的要求、人们对自然环境的向往、土地、环境等 资源面临危机等问题，采用系统分析法、文献资料引证法、问题导向法、案例演绎法结合 我国城郊空间发展的现状特点，在国内外相关理论的指导下，重点讨论郊野公园的历史发 展、概念释义和规划设计。 关键词：郊野公园；历史发展；概念释义；规划设计 华中农业大学2 0 0 8 届硕士学位论文 a b s t r a c t t h ep r o c e s so fe s t a b l i s h m e n to fc o u n t r yp a r k si nt h em e t r o p o l i s e so fc h i n ai s f a s t e ra n df a s t e r a sp a r to ft h eg r e e ni n f r a s t r u c t u r eo fc i t y , n o to n l yc o u n t r yp a r k s h a v et h er o l e so fp r o t e c t i o no fh i g h - q u a l i t yl a n da n dt h ep r o t e c t i o no fw i l d l i f eh a b i t a t s a n do t h e rn a t u r a la r e a st h a ts u p p o r t sn a t i v es p e c i e sa n dc o n t r i b u t e st oc l e a na i r , c l e a n w a t e ra n d ，b u ta l s oh a v et h ef u n c t i o n so fr e c r e a t i o n ，o f f e r i n gah e a l t h y , s u s t a i n a b l e q u a l i t yo fl i v i n ge n v i r o n m e n ta n dc o n t r o l l i n gt h e i r r a t i o n a ls p a c ee x p a n s i o no f m e t r o p o l i s e s t h eo r i g i n so ft h ec o u n t r yp a r ka r ee x a m i n e da n dt h ei m p l i c a t i o n so ft h o s e o r i g i n sa r ea n a l y z e d p a p e rd e f i n e st h ec o u n t r yp a r ko nt h eb a s i so ft h ea n a l y s i so ft h e c o u n t r yp a r kt h ee s t a b l i s h m e n ta n dt h ed e v e l o p m e n ti nc h i n a , a n das u m m a r yo ft h i s p e r i o di sa l s oi n c l u d e d a c c o r d i n gt ot h et e m p o r a r yc h a r a c t e r so ft h es p e c i a lg r e e n l a n d ，t h ed i s s e r t a t i o nr e c o m m e n d sf i v et y p e so ft h ec o u n t r yp a r ka n dt h ep r i n c i p l e so f c o u n t r yp a r kp l a n n i n g t h ef i f t hc h a p t e ro ft h ed i s s e r t a t i o nm a i n l yd i s c u s s e st h ec o u n t r yp a r k s p l a n n i n ga n dd e s i g nf r o mt h ep o i n to fs i t es e l e c t i o n , s p a t i a ll a y o u t ，r e g i o n a l i z a t i o n , e l e v a t i o np l a n n i n g ， m o v e m e n t ，p l a n t i n g ，l a n d s c a p ea r c h i t e c t u r e a n df a c i l i t a t e s ， o p e r a t i o n a n dm a i n t e n a n c e ，a n ds oo n k e yw o r d s ：c o u n t r yp a r k ；d e v e l o p m e n to ft h ec o u n t r yp a r k ；d e f i n i t i o n ；p l a n n i n ga n d d e s i g n 华中农业大学学位论文独创性声明及使用授权书 学位论文 如需保密，解密时间年月 是否保密 不 1 曰 日 独创性声明 本人声明所呈交的论文是我个人在导师指导下进行的研究工作及取得的研 究成果。尽我所知，除了文中特别加以标注和致谢的地方外，论文中不包含其他 人已经发表或撰写过的研究成果，也不包含为获得华中农业大学或其他教育机构 的学位或证书而使用过的材料，指导教师对此进行了审定。与我一同工作的同志 对本研究所做的任何贡献均已在论文中做了明确的说明，并表示了谢意。 研究生签名：关象及 时间：2 仰8 年莎月2 0 日 学位论文使用授权书 本人完全了解华中农业大学关于保存、使用学位论文的规定，即学生必须按 照学校要求提交学位论文的印刷本和电子版本；学校有权保存提交论文的印刷版 和电子版，并提供目录检索和阅览服务，可以采用影印、缩印或扫描等复制手段 保存、汇编学位论文。本人同意华中农业大学可以用不同方式在不同媒体上发表、 传播学位论文的全部或部分内容，并授权中国科学技术信息研究所和北京万方数 据股份有限公司将本人学位论文收录到中国学位论文全文数据库，并进行信 息服务( 包括但不限于汇编、复制、发行、信息网络传播等) ，同时本人保留在 其他媒体发表论文的权力。 注：保密学位论文( 即涉及技术秘密、商业秘密或申请专利等潜在需要提交保 密的论文) 在解密后适用于本授权书。 学位论文作者签名：关颖 导师签名：一 签名日期：办。8 年彭月2 。日 签名日期：j 嚆r 聿q 乞月叫日 注：请将本表直接装订在学位论文的扉页和目录之间 郊野公园规划研究 1 前言 郊野公园是在国家公园的理念广泛传播后最早在英国产生的一种公园形式。受地理空 间位置、功能结构、使用人群、人们热爱自然、遗产保护及可达性的影响，郊野公园在提 供公共绿地、美化环境、自然资源保持等方面发挥的作用越来越明显。和城市公园不同， 郊野公园绿化建设是对绿化隔离地区进行自然化和公园化的改造，减少人工痕迹、减少建 筑规模，绿化面积一般超过9 0 。郊野公园一般选址森林、河湖、池塘、沟渠、自然湿地 等自然区域，对其进行改造和管理可以为市民提供新型公园绿地，为野生动物提供良好的 生存空间和栖息场所。我国自香港成功进行郊野公园建设并取得良好的环境效益、生态效 益和社会效益后，各大城市现阶段纷纷在进行郊野公园建设。郊野公园实践项目的激增促 使着郊野公园的理论研究。 1 1 研究背景 1 1 1 社会背景 我国自古就崇尚自然，热爱郊游活动。皇家修建离宫别苑、郊区皇陵进行郊游活动， 民众则形成风俗习惯，或营建别业、别墅、池馆，或在庭院中摹拟自然山水“一拳代山， 一勺代水”，体会郊野自然之乐。殷代的帝王、贵族奴隶主就已经开始经常性的在郊外狩猎， 以此作为一种娱乐活动，促进了中国古典园林的雏形之一一一“囿的产生。春秋战国时 期，诸侯国君已有远出游山玩水的情况，民间的“修禊 之礼也从一个宗教节日演变成了 带有宗教性质的群众春游活动。秦汉时期皇家园林出现，并多建于城郊地区，满足皇室贵 族的郊游需要。魏晋时期是我国古代郊游活动兴盛的时期，这个时期战乱频繁、命如朝露， 受老庄哲学“无为而治、崇尚自然 、玄学的返朴归真、佛家的出世思想的影响，社会上逐 渐形成游山玩水的浪漫风气，文人、名士们都喜欢啸嗷行吟于山际水畔，一旦入山，便流 连忘返、数日不归。先秦以来的“祓禊”风俗亦消除其神秘色彩，演变为群众性的野游活 动“修禊而广泛流行。至唐代，涌现了平泉庄、浣花溪草堂、辋川别业等具有郊野 之趣，又有极高园林艺术价值的郊野别墅园。从皇家的围场狩猎活动到民间的风俗节日活 动，郊游活动种类繁多，形式各异，人们可以体会“采菊东篱下，悠然见南山 ，“我亦 悠悠无事者，约君联骑访郊圻 的悠然自在，亦可体会“明月夜，短松岗，千里孤坟，无 处话凄凉 的悲恸。 2 0 世纪以来，随着城市化的发展，人类的聚居地越来越集中，在城市中，人口越来越 密集，一方面，人的生活水平在不断提高，但人类生活的环境质量从整体上却是在不断的 下降，人们在发展工业的同时，忽略了人对地球环境的破坏，不断对生态平衡进行挑衅， 人们貌似在以一种更先进文明的环境中生活，但对环境却进行着直线型的破坏。人是自然 环境的一部分，具有自然的本性，离开自然环境，人会丧失许多技能，引发身心上的疾病， 华中农业大学2 0 0 8 届硕士学位论文 实践证明，人与自然是分不开的，人对自然的追求表现在内心的追求，以及一些行为特征， 比如对自然环境的憧憬、亲水本性、在自然环境中更容易身心放松，回复身体健康等表现 上。基于此，关于人与自然的研究也日益涌现，营造适合人类栖居的自然环境也成为人们 的追求。在城市，人们对生活环境的要求在不断提高，人们已经不满足城市绿地的有限空 间，越来越多的人希望能更多的接触大自然，向自然学习，感悟自然，和自然交流。 城市和乡村都有大量受到破坏和低效使用的土地，这些土地正在逐渐成为一系列城市 规划关注的对象。西方在经历了“工业病、城市病 的痛苦折磨之后，为顺应整天生活在钢 筋混凝土现代建筑中的城市居民向往大自然的愿望，在建设城市园林绿化中转变了传统的 设计理念而走上了较为合理的发展之路。在设计上不仅仅只停留在为人们提供观赏、游憩 的场所，而转向了改善环境、维持生态平衡和保持可持续发展，使人们能通过这些园林绿化的 建设接近自然、回归自然，满足其心理上和生理上对自然的需求。现代城市一方面在大面积 消灭自然绿地，另一方面又在不断“克隆”自然，渴望自然。实际上，在城市大面积营建绿地 和“城市森林 的同时，城市郊区的绿地和城市森林相比更“自然 ，是自然的生态系统，而 这一点又恰恰是之前城市规划和建设中所没给予足够重视的。现如今，由于城市经济快速 发展和城市化水平不断提高，城市居民生活节奏加快、工作压力增大，对愉悦身心和短期休闲 度假的需求日益增强。而城郊地区具有良好的生态环境和优越的区位优势，就成为城市居民 周末出游的重要选择地。在经历了城市公园、森林公园、风景区的发展后，郊野公园在拥 有优越的地理区位、优美的自然环境、丰富的游憩活动和丰富的人文资源、能满足人们现 阶段对绿色空间需求的驱动下应运而生。 1 1 2 学科背景 国家公园理念是郊野公园产生的理论源泉。城市公园系统的发展和完善，及城市绿带 的研究和发展，对郊野公园的理论研究起着积极的积淀作用。根据建设部2 0 0 2 年颁布的城 市绿地分类标准，郊野公园属于g 5 类的“其他绿地 ，是“对城市生态环境质量、居民休 闲生活、城市景观和生物多样性保护有直接影响的绿地 ，与风景名胜区、水源保护区、森 林公园、自然保护区、风景林地、城市绿化隔离带、野生动植物园、湿地、垃圾填埋场恢 复绿地等同属一个范畴。 论文根据郊野公园的区位特征、自然保护特征、野外游憩等特征从国家公园、城市公 园、城市绿带等方面探究理论支持。关于郊野公园的理论研究还不成熟，本文将对郊野公 园的产生和发展史做较为详细的论述，并对已出现的郊野公园实例进行分析。 对郊野公园的理论研究：英国的d a v i dl a m b e r t 对于郊野公园在英国的发展历史概况 进行了总结，指出郊野公园在经过兴起、发展、衰败后，如今又处于复兴的阶段( 2 0 0 6 ) 。 郊野公园在国内仅在2 0 世纪中晚期开始营建，而且大多出现在超大城市，对它的理论研究 尚不多。国内专门论述郊野公园的专著也寥寥无几，大多还处于理论探讨阶段。其中，李 2 郊野公园规划研究 日阳在香港郊野公园一书中对香港郊野公园的概况进行了介绍( 1 9 8 9 ，1 9 9 0 ) ；王福义 编写了香港郊野公园简史，对香港郊野公园的发展情况进行了总结归纳；陈敬堂、徐君 亮从旅游学的角度撰文讨论了郊野公园的规划建设问题，他们认为，建设郊野公园是郊区 旅游开发的主要途径之一，包括狭义的郊野公园( c o u n t r yp a r k ) 和近郊公园( u r b a nf r i n g e p a r k ) ( 1 9 9 8 ) 。李德根对香港郊野公园建设与区域布局进行了研究( 1 9 9 9 ) ；易澄提出将郊 野公园纳入城市生态环境绿地体系，突破了城市园林的空间界限( 2 0 0 2 ) ；张晓鸣对香港郊 野公园的发展与管理及香港新市镇与郊野公园发展的空间关系方面进行了研究，提出了郊 野公园与城市在促进集约型城市土地利用模式的形成方面意义重大的看法( 2 0 0 4 ，2 0 0 5 ) ； 刘海陵对郊野公园开展了基础性研究( 2 0 0 5 ) ；丛艳国等从城市规划的角度认为郊野公园管 理体制对城市绿色空间可起到有效调控作用，为遏制城市的蔓延、预防城中村问题提供制 度保障( 2 0 0 5 ) ；林楚燕以地域性为切入点，对郊野公园的理论及规划内容进行了研究和总 结，并探讨了如何营造有地域特色的郊野公园( 2 0 0 6 ) ；高玉平在基于对上海市物种多样性 优先保护地的研究基础上，建立郊野公园选址评价体系确定上海郊野公园的选址，通过生 态廊道构建上海市郊野公园体系，并结合上海市郊野公园的发展目标与构建原则，提出了 上海市郊野公园的保护、发展、管理措施( 2 0 0 7 ) ；吴桂萍认为郊野公园作为城市自然保留 地的重要组成在生态、游憩、乡土植物、研究教育等方面具有重要的价值，分析了郊野公 园在各方面的价值，介绍了香港的郊野公园建设，对郊野公园的建设提出了建议( 2 0 0 7 ) ；徐 晓晖等对马峦山郊野公园的植物资源及其可持续利用方面进行了研究( 2 0 0 7 ) ；罗秋萍对香 港郊野公园的特点与效用进行了总结分析( 2 0 0 7 ) ；彭永东分析了郊野公园作为新型绿地对 城市发展的意义和郊野公园自身的特点，并以深圳市七娘山郊野公园总体规划和三亚市狗 岭郊野公园总体规划为例，倡导公园建设与地区发展并重，尝试郊野公园规划的新方法 ( 2 0 0 7 ) 3 姜允芳对区域绿地空间进行了基础性的标准化分类研究，在分析国外、国内区( 市) 域绿地分类的基础上，建构了中国区域绿地分类体系，以城市绿色基础建设( g r e e n i n f r a s t r u c t u r e ) 为基础，将郊野公园分为野生动植物园、森林公园、自然保护区、湿地公园、 海岸公园、旅游度假区( 2 0 0 8 ) 。此外还有许多学者对各郊野公园中的动植物资源进行了 调查研究。 1 2 目的意义 人们对自然的追求和向往与生俱来，郊野公园是能进行各种游憩活动让人们感受 大自然的城市绿地。目前，对郊野公园进行的理论研究比较少，而且多是从生态学、园 林植物学、旅游学等学科进行的研究，文献资料比较少，而且缺乏现有郊野公园资料及 图纸的汇集。本文的研究目的就是要从郊野公园的发展史入手，从公园设计的角度对郊 野公园的规划设计进行理论上的探讨，达到补充郊野公园的理论研究，研究郊野公园的 规划原则和设计要点的目的。 华中农业大学2 0 0 8 届硕士学位论文 1 3 郊野公园的发展概况 1 3 1 缘起 郊野公园“c o u n t r yp a r k ”概念的提出最早出现于英国。1 8 世纪，英国自然式风景园林 思想达到鼎盛，影响到美国，促进了1 8 7 2 年世界上第一个国家公园美国黄石国家公园 ( t h ey e l l o ws t o n e n a t i o n a lp a r k ) 的建立，使国家公园的理念得到了广泛传播。1 9 2 9 年，英国 也准备建立国家公园，由埃迪森委员会( a d d i s o nc o m m i t t e e ) 预设了两种适合英国的国家公 园形式，一种是通常意义上的国家公园形式，国家公园( t h en a t i o n a lp a r k ) 所在区域对于国 家来说因为有独特的自然资源而需要保护，另外一种就是该区域位于城市周边，是能给城 市提供大量交通入口的自然资源区，被称作郊野公园( t h ec o u n t r yp a r k ) 。然而到1 9 4 9 年， 英国仅建设了空间上远离城市、少受城市影响、拥有重要国家自然资源的国家公园，而放 弃了建设城市居民可达性强、同样拥有自然资源的郊野公园。 到了2 0 世纪6 0 年代，受几种社会因素的影响，持续增长的乡村休闲需求，以及私人小汽 车的拥有率的上升，在一些政客中间广泛传播着一种即将会到来的乡村危机意识他们预测 到2 0 世纪末，随着人口、收入的增加和交通状况的改善，人们外出旅游的需求将大大增加， 这将严重威胁到乡村的自然资源。1 9 6 6 年，为了使人们能更便利的享受到郊外休闲娱乐， 为了缓解国家公园的压力，同时为了减少对乡村资源的破坏，一份名为l e i s u r ei nt h e c o u n t r y s i d e 的政府白皮书提出了建立郊野公园的决议，标志着一个重要态度的转变，即关 注乡村地区的生态环境和非农业使用功能。1 9 6 8 年英国颁布第一部解决郊野舒适性和娱乐 性的法律乡村法( c o u n t r y s i d ea c 0 ，形成一种新的特殊地区类型，其中核心思想就是郊 野公园。这部法律法定中央政府建立新公园并改善现存的公园，同时她还法定私人团体或 个人可以经营郊野公园，根据这部法律，建立了郊野公园体系，是人们能够不用走太远就 可以到达一个安静的地区享受郊野生活，同时缓解对乡村开发的压力，减少对乡村的破坏。 实现的手段是在成熟中心区周边建设小而精心管理的公园，提供充足的停车场、公共厕所 和良好大服务设施，如野餐地、露营地和大篷车宿营地等。建立这部法律还在旧的1 9 4 9 年国家公园委员会的基础上建立了乡村委员会，规定了新委员会的职责，在委员会的职责 中提出了郊野环境具有娱乐休闲内容、保护和加强郊野自然风景和宜人景色、满足人们户 外娱乐的目的，保证游客到郊外的公共交通的便捷性。由此，英国于1 9 6 8 年建立了最早的 郊野公园，到1 9 9 1 年为止，一共建立了2 1 0 个郊野公园，到了1 9 9 5 年，英国利用林地、 草地、丘陵、荒野、湖泊、海岸等自然资源在全英共建立了2 2 0 个郊野公园和2 6 0 个野餐 场所，每年吸引着3 0 0 0 到4 0 0 0 万的游客。截至到当时，乡村委员会要在全国范围内建立 郊野公园的初衷已经圆满实现。 郊野公园在保护生态环境、提供休闲娱乐、科普教育、生态保育等方面发挥了重要作 用，1 9 6 8 1 9 9 2 年之间郊野公园理念的发展也从最初的控制自然资源破坏到了自然保护阶 4 段，发挥着娱乐( r e c r e a t i o n ) 、高品质土地的保护( p r o t e c t i o no f h i g h - q u a l i t y l a n d ) 、生态 保护( e c o l o g y ) 。在管理体制上，英国的郊野公园是采取管理委员会提供资金并进行管理 和运作的，因此，当1 9 9 5 年资金出现问题的时候，郊野公园也就面临着重刨。自从2 0 0 3 年复兴报告( t o w a r d sa c o u n t a 3 , p a r k s r e n a i s s a n c e ) 发表后，管理组织给予了郊野公园很大 的帮助。尽管管理缳织没有给郊野公园提供资金帮助，但她现在正在积极的支持着c p n ( t h e c o u n t r y p a r k s n e t w o r k ) 的工作，明确了郊野公园在实现战略目标和其他计划中的贡献。郊 野公园在英国采用了与城市公园相同的复必方法，但最终能否复兴还曰有疑团。 在美国、同本、澳大利亚也有郊野公园、自然公园出现。 132 国内 在我国，香港第一个成功引入了郊野公园。2 0 世纪6 0 年代，香港地区政府意识到生 态资源保护的重要性，同时为给市民创造更多的周末体闲度假区域，丌始建立郊野公园。 郊野公园建成后，既为市民提供了康乐、教育和科研的场地，也保护了香港种类繁多的野 生生物。 图l ：香港郊野公园及特别地区分布地图 f i g i ：t h e m a po f h o n g k o n g c o u n t r y p a r k s h t t p ：w w w a f c d g o v - h k s c _ c h i c o u n t r y c o u _ v i s c o u _ v i sc o u f i l e s m a p b j p g 华中农业大学2 0 0 8 届硕士学位论文 6 0 年代末期至7 0 年中期，香港人口剧增和城市扩展，严重威胁着自然资源的保存和发展， 要求保护自然环境的呼声日益高涨。1 9 6 5 年，两位来自国际国家公园委员会的美国专家应邀 到香港进行郊野公园系统可行性调查。他们的报告提出了在香港建立郊野公园系统的可行 性和必要性，并对香港郊野公园系统的规划面积、基本设施和管理策略等方面都提出了具体 和可行的建议。经过1 1 年的筹备，香港郊野公园条例终于在1 9 7 6 年正式颁发，香港第一个郊 野公园也于次年建成( j i m ，1 9 8 6 ；t h r o w e r , 1 9 8 4 ) 。建设的目的就是为了保护当地自然环境并向 市民提供郊野康乐和教育设施。1 9 6 7 年和1 9 7 1 年，香港分别成立了“临时郊区使用及护 理局”和“香港及新界康乐发展及自然护理委员会 。第一个郊野公园发展五年计划( 1 9 7 2 年 1 9 7 7 年) 在1 9 7 2 年获得立法通过，这标志着香港郊野公园规划和发展进入实质阶段。 1 9 7 6 年，当时的香港总督麦理浩会同香港行政局颁布郊野公园条例，该条例历经港英 政府时期和特别行政区政府的多次修改完善，成为辟设、发展及管理郊野公园和特别地区 的最基本的法律依据。 郊野公园发展迅速，到1 9 7 9 年，其总数已达2 1 个，占总陆地面积的4 0 。根据郊野公园 条例，到2 0 0 8 年，全港已划定2 3 个郊野公园和1 5 个特别地区( 其中1 1 个位于郊野公园 内) ，共占地4 1 ，5 8 2 h m 2 ，已覆盖全港土地面积的4 0 以上，若以国际标准来衡量，这是 一个非常高的比例。这些地区远离市区，除了可以为市民提供休闲游憩的场所之外，也为 生态保育提供了必要的条件。辟设特别地区的目的，则主要是保护大自然。无疑，郊野公 园和特别地区的设立是香港最具前瞻性的施政措施之一。郊野公园遍布全港各处，其范围 包括风景怡人的山岭、丛林、水塘、海滨和多个离岛，以及位于香港岛上的一些自然地带。 郊野公园深受各阶层人士欢迎，前往郊外畅游一天已成为市民的康乐节目之一。2 0 0 1 年， 前往郊野公园的游人约1 ，1 1 0 万人次，人们在郊野公园内进行漫步、健身、远足、烧烤、 家庭旅行、露营等活动。 香港郊野公园的成功，带动了我国部分发展比较快的城市在城郊地带规划和建设郊野 公园。在城市中建设郊野公园，可有效减少城市热岛效应，在保护城市水源、净化城市空 气方面发挥有效作用。在城市用地紧张和市民对绿地及休闲需求扩大这对矛盾愈演愈烈的 情况下，郊野公园将成为城市绿地建设的一个新路径。 北京城市总体规划( 2 0 0 4 2 0 2 0 ) 中北京市域绿地结构为：山脉平原相拥、林网( 河 道、道路、铁路、农田林网) 交错、绿带环绕、绿楔穿插的，以“十大系统”为支撑及“一 城、两区、多点 为一体的生态绿地结构。 郊野公园是北京城市新总规中绿地系统结构的主要组成部分，分别位于北京“两轴 的顶端，与楔形绿地构成围绕规划中心城外缘的郊野公园环，可以有效地抑制中心城市以 “同心圆 的模式继续向外蔓延，从结构上将北京的绿地系统联成一个整体，优化城市绿 地生态功能。 6 郊野。州规划研究 0 戏兰 占l 长安街 l j 、 o 图例 、 口隔离地区已完成的绿化用地 己建设的3 2 个公园 璺2 0 0 7 年拟建设的1 5 个公园 1 1 ；：肇 。五 二l0 7 年后拟建设的1 0 0 0 亩以下公园 j 0 7 年后拟建设的1 0 0 0 - 2 0 0 0 亩公园 0 7 年后2 0 0 0 亩以上公园 绿化隔离地区边界 图2 ：北京郊野公园环 f i g 2 ：t h ec o u n t r yp a r kb e l to f b 蜘i n g 图片来自网络 根据北京城市总体规划( 2 0 0 4 2 0 2 0 ) 的指导从2 0 0 7 年丌始，北京市将按照城市 总体规划，启动绿化隔离地区“郊野公园环”建设，即以北京的第一道城市绿化隔离带为基 础，通过对现有绿化隔离带进行改造、扩大，增设林问小路、凉亭荨娱乐休闲设施等措施， 使之成为市民休闲度假和健身娱乐的场所( 图2 ) 。 北京市区绿地系统规划规定，北京市区绿地系统规划范围主要包括4 个城区，4 个 近郊区( 不含海淀区山后和丰台区河西地区) ，规划区总面积约1 0 9 7 平方公里。绿地系统 规划建设具体包括：建设二环绿色城墙，隔离地区内1 2 5 平方公罩的绿化用地全部实施绿 化，外延7 块楔形绿地。环市区外缘的郊野公园环，将沿四环、 环之间分布于朝阳、海 华小农n 大学2 0 0 8m 艇十学位论女 淀、丰台、大兴、吕平石景山等区县，计划在2 0 0 8 年建成约6 0 处总面积6 6 67 公顷 平均每隔3 公艰一处的郊野公园环( 图3 ) 。 图3 ：北京郊野公园建设情况 f i g 3 ：t h ee s t a b l i s h m e n ts t a t u so f c o u n t r yp a r k si nb e i j i n g 图片来自网络 2 0 0 8 年，北京郊野公园环将是由沿规划市区边缘的一系列郊野公园、楔形绿地、滨河 绿带、隔离绿地等组成，以森林为主要景观，是市区外围绿色生态环( 第二绿化隔离地区) 的重要组成部分。 根据郊野公园环建设规划，北京每年都将新建一批郊野公园。预计到2 0 2 0 年，将在 朝阳、海淀、丰台、大兴、石景山、昌平六个区建成至少1 0 0 个郊野公园，充分实现郊野 公园绕京城。北京自2 0 0 7 年6 月启动郊野公园_ 日= 建设以来，郊野公园数量激增并且各郊 野公园景色各具特色，北京是全国郊野公园建设数量晶多，速度最快的城市。 郊野公园规划研究 表1 ：至2 0 0 8 年北京地区郊野公园建设情况( 一) t a b l el ：t h ee s t a b l i s h m e n ts t a t u si nb e i j i n gr e g i o n 伽2 0 0 8 ( i ) 表2 ：至2 0 0 8 年北京地区郊野公园建设情况( 二) t a b l e2 ：t h ee s t a b l i s h m e n ts t a t u si nb e i j i n gr e g i o nt i l l2 0 0 8 ( ) 深圳市目前规划建设的有2 1 个郊野公园，这2 1 座郊野公园总面积约2 6 2 k m 2 ，占全市 总面积的1 3 ，占全市林地面积的2 7 。这些郊野公园均选址在自然植被良好的山林山 地，保存有许多高山深壑、密林浅溪、野花幽草、鸟唱蝶舞的自然景观和一批历史人文景 观。这些地区既是深圳市风景最优美的地带，也是深圳市生态环境保护的核心区域。其中 9 华c i 农q k 大学2 0 0 8 崩硕十学恃论立 建成的有梧桐山郊野公园、三洲田郊野公园、羊台山郊野公园和南山郊野公园，规划在建 的有马峦山郊野公园、塘朗山郊野公园、七娘山郊野公园、风凰山郊野公园和梅林山郊野 公园等。同时，深圳市深圳市郊野公园规划的编制工作已经展开。 图4 ：深圳郊野公园分布图 f i g 4 ：t h ed i s t r i b u t i o no f c o u n t r yp a r k si ns h e n z h e n h t t p ：w w w s z p l a n g o v c n m a i n c s g h z x g h l d g h f t 7 7 h t m 成都市新总体规划确立了城市向东、南发展的战略，成都十陵郊野公园是成都东部新区 起步区的两大组成部分之一具有丰富的景观资源条件和浓厚的历史文化底蕴。成都十大 环城郊野公园及十陵郊野公园作为城市丈型楔形绿地和开敞空间对于提高成都市整体生 态环境质量，提升城市建设的品位和丰富其内涵有着极其重要的作用。 南京己规划了4 6 个郊野公园，其中以山林为t 题的2 3 个，以湖泊为主题的l o 个， 以湿地为主题的9 个以地质景观为主题的两个，以农业观光为主题的两个，这4 6 座郊野 公园规划将随着南京新一轮城市总体规划修编写入南京绿地系统规划之中。正在建设的有 1 6 个郊野公园将在3 年内完工，首批6 个郊野公园有望在2 0 1 0 年前建成。聚宝山森林公 园、七桥瓮生态湿地公园、三桥滨江生态公园一期、仙林羊山森林公园4 大郊野公园已经 建成丌放。 此外澳门特别行政区在1 9 8 5 年将原为耶稣会修士们培育孤儿的农庄建设成为澳门 最大的郊野公园石排湾郊野公园，面积约2 0 公顷。游客可与本地植物、雀鸟作亲密 接触，从而抛开都市烦嚣，再度投入大自然的怀抱。2 0 0 5 年，中山市古香林郊野公园的建 设成为中山绿色生态化建设和进一步促进市民与自然之间对话交流式的动态旅游的好去 郊野公园规划研究 处，公园面积约5 6 0 公顷，包括金钟水库等自然景观以及古香林寺遗址。昆明市郊野公园 更是成为昆明市民踏青、赏花、联谊等活动举行的场所。东莞水濂山郊野公园、上海淀山 湖郊野公园等大中城市通过非城市建设用地的设置，进行规划控制，改变了未来城市扩张 形态；在保护城市郊区的自然资源，提高生态环境质量的同时，不断地为市民提供短途游 憩、享受自然的现代休闲方式的机会。 1 4 研究内容 郊野公园在我国起步较晚，专项理论研究比较少，文献资料大多局限在实践项目介绍 的范围，本文将从以下几个方面展开理论研究： 对国内外有关城市公园，城郊空间特点，郊野公园概念及历史发展等相关理论进行 整理和归纳，为郊野公园空间规划提供理论基础。 对我国城郊农村地区空间发展现状特点进行总结，并指出郊野公园在基址选择上面 临的问题，为进一步的规划方法研究提供现实基础。 以自然、游憩和生态平衡和谐发展为目标，围绕着郊野公园特征，对郊野公园进行 规划方法的初步探索。 以已建和在建郊野公园为例，对其空间特征、空间规划方法进行具体演绎和评述， 并指出合理与不足之处。 本次研究，将针对我国郊野公园建设的要求、人们对自然环境的向往、土地、环境等 资源面临危机等问题，结合我国城郊空间发展的现状特点，在国内外相关理论的指导下， 初步探讨郊野公园空间规划方法，重点讨论郊野公园的历史发展，概念辨析和空间规划方 法。 1 5 研究方法 本次研究主要采用了以下几种研究方法： 系统分析法： 根据目前城市公园的分类方法，郊野公园属于城市公园体系。明确郊野公园性质，在 一个合理的平台上对其展开研究，运用系统论分析方法是十分必要的。从郊野公园概念入 手，以空间规划为核心，对郊野公园空间规划进行多层次、多维的系统研究，促使研究的 问题和结论趋向系统化和清晰化； 文献资料引证法： 收集了国内外有关郊野公园规划建设的案例，对其成功经验和问题进行归纳总结，此 外，收集和研读了大量有关城市公园、城市规划、城市边缘区发展、公园空间规划等方面 的理论文献，并将对这些文献的认识上升为论文的理论支持和论点的论证依据； 华中农业大学2 0 0 8 届硕士学位论文 问题导向法： 以问题为导向，针对现时郊野公园空间发展的一些问题，从城市规划、公园设计的角 度，通过对相关理论的运用和国内外实践经验的借鉴，对问题展开分析研究，并提出郊野 公园相关空间策略； 案例演绎法 分析国内外已建郊野公园资料，对郊野公园空间规划方法进行演绎，以便更具象的认 识和理解规划方法。 1 2 郊野公园规划研究 1 6 论文框架 华中农业大学2 0 0 8 届硕士学位论文 2 郊野公园的释义 2 1 概念辨析 关于郊野公园的概念，国内外学者还没有形成一个统一的标准。爱尔兰环境和遗产服 务中心将郊野公园( c o u n t r yp a r k ) 作为一个提供郊外休闲的便利场所( e n v i r o n m e n ta n d h e r i t a g es e r v i c e ，2 0 0 4 ) 。韦伯斯特字典( w e b s t e r ) 将郊野公园定义为：“a na r e ao w n e db yt h e g o v e m m e n ta n dd e d i c a t e dp r i m a r i l yt oc o n s e r v et h es c e n e r y , t h ef l o r aa n df a u n a , a n da n yn a t u r a l a n dh i s t o r i co b j e c t sw i t h i ni t sb o u n d a r i e s 。f o rp u b l i ce n j o y m e n ti np e r p e t u i t y ”即：“权属于政府， 区域内主要进行风景资源保护、动植物保护、自然及人文资源保护的区域。 c n , 景园林设 计资料集中提出，“世界各国对各类公园的名称尚未统一，如郊野公园、自然公园， 我国习惯称风景区或旅游区，主要是指位于城市建成区或近郊区的风景名胜点、 古迹点，以供城市居民游览、休憩为主，兼为休闲旅游的公共绿地”( 2 0 0 6 ) 。 关于郊野公园的定义，我国学术界有多种提法，丛艳国等则认为郊野公园是指位于城 市近、远郊区，具有较大面积的呈自然状态的绿色景观区域，包括人为干扰程度小的传统 农田、村落，处于原始或次生状态的郊野森林自然景观等( 2 0 0 5 ) ，易澄认为郊野公园是地 处城市近、中、远郊较大面积的原始状态的自然景观区域。沈祖祥提出郊野公园是指位于 城市边缘和近郊，以自然生态系统为主体的旅游区域。各种概念中对郊野公园的在城市的 区位界定存在分歧。刘海凌( 2 0 0 5 ) 的概念将郊野公园的功能进行了扩充，强调了郊野公园 在城市的空间位置及郊野公园对城市形态的控制作用，她将郊野公园定义为“在城市的郊 区划定的区域，区域内有良好的绿化及一定的服务设施，向公共开放，是以防止城市建成 区无序蔓延为主要功能，兼具保护城市生态平衡，提供城市居民游憩环境，开展户外科普 活动场所等多种功能的城市绿地。 另有相关人士从郊野公园的景观基础、地理位置、功能等对其做出了全面的定义，郊 野公园是指城市郊区，以自然风光为主要内容的公园，具体指具备保护和改善生态环境、 美化城市、游览观赏、休憩娱乐、远足郊游、运动健身、科普教育和防灾避险等功能的规 划用地，包括自然的山体、丛林、沟谷、水体和海岸、浅滩等，以及特殊的地形地貌( 2 0 0 6 ) 。 林楚燕将郊野公园与其他相似绿地类型进行了比较，总结了已有的概念，根据城市绿地 分类标准将郊野公园定义为：“城市建设用地以外，位于城市郊区，以自然景观为主体， 或经一定时间的生态保护、恢复后，具有良好自然生态环境，经科学保育和适度开发，为 人们提供郊外休闲、游憩、自然科普教育的公众开放性公园( 2 0 0 6 ) 。 高玉平在研究上海市 物种多样性优先保护地的基础上提出了构建郊野公园体系的初步设想，并将郊野公园定义 为“是各种可供游人游览休闲度假的，且能保护生物多样性和生态功能的野外旅游休憩地。 它大致可以包括森林公园、海岸公园、湿地公园、农业观光园以及各种野外休憩地等。 在她的概念中，更强调了郊野公园的生态功能( 2 0 0 7 ) 。 1 4 郊野公园规划研究 2 2郊野公园概念的演绎 根据发展阶段不同，郊野公园的功能和特色也在不断发生着变化，郊野公园的概念也 经历了一个演绎的过程。综合前述概念研究，并根据我国目前郊野公园的实际发展情况， 可以从广义和狭义两个层面对郊野公园进行定义。从广义上说，郊野公园的概念可以总结 为：“位于城市近、远郊区，具有一定面积的自然资源和人文资源、可以提供各种可供游人 日常游憩或游览休闲度假的，对城市形态有一定控制力的，能保护生物多样性和具有生态 功能的郊外旅游休憩区域，从绿地系统分类上看，包括森林公园、自然保护区、海岸公园、 湿地公园、农业观光园以及各种野外休憩地等，是这类绿地的统称。 狭义的郊野公园可以 指位于城市郊区，和城市有着较紧密联系，能提供类型多样的游憩空间，使用人群主要是 城市居民的城市公共绿地，内涵接近于森林公园、自然保护区、海岸公园、湿地公园、农 业观光园等。 2 3郊野公园与其他相关绿地类型的比较 郊野公园在地理区位、功能、景观特色方面与国家公园、森林公园、风景名胜区以及 城市公园等绿地类型都有一定的相似之处，但是由于其用地性质、概念、公园性质等特点 又决定了它们之间存在着显著的区别。但在实际使用中，出现了概念模糊、概念混淆的状 况，很容易将郊野公园等同于风景名胜或是森林公园，有时甚至出现对同一处绿地有几个 名称的现象，因此，有必要对郊野公园的内容和形式进行分析，根据本文对郊野公园的定 义，以下将从狭义的概念上，将郊野公园与其他绿地类型进行比较研究。 2 3 1 郊野公园与国家公园( n a t i o n a lp a r k ) 从郊野公园的起源看，郊野公园概念的出现是在英国建立国家公园时同时出现的绿地 形式，郊野公园与国家公园一脉相承的关系， 质的差异。追溯到国家公园的开发管理模式， 二者在功能和内容上有相似之处，但也存在 香港郊野公园最初的草案就是根据美国国家 公园的保护管理模式提出来，并以其为蓝本进行保护的。在北京的新总规中，郊野公园也 是等同于国家公园的概念的。概念模糊造成在实际应用中出现一定的混乱状况，所以有必 要探讨一下国家公园与郊野公园之间的关系。 “国家公园 概念一般认为是由美国艺术家乔治卡特林( g e o r g ec a t l i n ) 首先提出的。 1 8 3 2 年，乔治卡特林在去达科他州旅行的路上，他对美国西部大开发对印第安文明、野 生动植物和荒野的影响深表忧虑。他写到“它们可以被保护起来，只要政府通过一些保护 政策设立一个大公园一个国家公园，其中有人也有野兽，所有的一切都处于原生状态， 体现着自然之美”。1 8 7 2 年，在美国很多仁人志士的努力下，美国国会批准建立了世界上 第一个国家公园黄石国家公园。国家公园的概念则被定义为面积较大的自然地区，自 华中农业大学2 0 0 8 届硕士学位论文 然资源丰富，有些也包括些历史遗迹。并禁止狩猎、采矿和其他资源耗费型活动。美国的 国家公园多数位于西部，现有5 4 个，面积约2 0 万k m 2 。1 9 世纪末，美国公众又开始关 注史前废墟和印第安文明的保护问题，从而国会于1 9 0 6 年通过了古迹法授权总统以文告形 式设立国家纪念地。至1 9 1 6 年8 月，美国内政部共辖1 4 个国家公园和2 1 个国家纪念地。 在国家公园再次面临着资源开发的巨大压力的情况下，马瑟( s t e p h e nz y n gm a t h e r ) 筹建了 国家公园局，并制订了以景观保护和适度旅游开发为双重任务的基本政策。同时积极帮助 扩大州立公园体系以缓解国家公园面临的旅游压力，并在美国东部大力拓展历史文化资源 保护方面的工作。从而使美国国家公园运动在美国全境基本形成体系。国家公园以保护国 家自然文化遗产，并在保护的前提下提供全体国民观光机会为目的。 其他一些国家对美国国家公园参观访问后得到启示，纷纷建立国家公园日本、澳大利 亚、英国、扎伊尔等国均属此列。澳大利亚于1 8 7 9 年，新西兰于1 8 8 7 年，南非于1 9 2 6 年 相继建立了它们各自的国家公园，日本也于1 9 3 1 年颁布了国家公园法，并于