信州区房改办2010年党风廉政建设和推进惩防体系建设工作汇报.doc

信州区房改办2010年党风廉政建设和推进惩防体系建设工作汇报今年以来，区房改办党风廉政建设和推进惩防体系建设工作在区委、区政府的统一部署下，在区纪委的正确指导下，继续以科学发展观为统领，认真贯彻落实中央、省、市和区纪委全会精神，从树立和落实科学发展观，构建和谐社会，加强执政能力建设和“为民、务实、清廉”的要求入手，坚持“惩防并举、注重预防”的方针，进一步推进了党风廉政建设和惩防体系建设工作，取得了良好成效。现将一年来的工作情况做一简要汇报：一、 完善机制，确保党风廉政建设责任落实到位一是加强组织领导，重责任落实。为推进区房改办系统党风廉政建设和惩防体系建设，区房改办党组站在讲政治、讲大局的高度，充分认识进一步建立惩防体系、加强党风廉政建设的必要性和重要性。按照“一岗双责“管业务必须管党风廉政建设的原则，调整加强了“信州区房改办党风廉政建设工作领导小组”，党组书记、主任负总责，党组成员分工负责所分管科室、办属单位的党风廉政建设和反腐败工作。领导小组下设办公室，负责党风廉政建设和反腐败工作的日常事务。办属单位主要领导为本单位的第一责任人，负责本单位的党风廉政建设工作。强化了区房改办系统党风廉政建设的组织领导，实现了一级抓一级，层层抓落实的运行体系，形成了比较完善的党风廉政建设责任机制。二是精心安排部署。召开党组会，根据区纪委二届六次全会精神，对党风廉政建设工作的目标任务，实施意见，考核细则，责任追究等进行认真研究。继续将党风廉政建设和反腐败工作与房改办业务工作一并列入机关目标管理考核方案，实施日常监督检查、年终进行考核和“一票否决”办法，把党风廉政建设和反腐败工作与区房改办业务工作紧密结合，做到了与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。三是细化目标责任。按照区委办公室、区政府办公室2010年区直机关党风廉政建设和反腐败工作任务分工的意见（饶信办发20108号）文件精神，对2010年度党风廉政建设和反腐败工作任务进行了充分的研究讨论，结合区房改办工作实际，制定印发了2010年区房改办党风廉政建设和反腐工作任务分工表，将任务分解细化到各科室、办属各单位，进一步细化和延伸党风廉政建设工作责任目标，并做了到责任明确，任务落实到位。二、防微杜渐，强化干部职工廉洁自律教育围绕区房改办工作涵盖面广，所涉业务深关群众利益的特点，党组从不间断对干部职工的廉洁自律教育，防患于未然。一是加强平时教育。工作会议上，“一把手”都要重申工作纪律，强调干部职工廉洁自律，做到逢会必讲党风廉政建设。要求任何工作人员不得借工作之便向当事人索取钱物，接受请吃、请玩，如经查实，一律严肃处理。在节前，更是三令五申，要求全体工作人员特别是党员干部注意廉洁自律，不得借节日之际向有关领导、科室干部赠送礼物、礼金，搞相互走访活动，也不得接受管理对象、服务对象的钱物。 二是落实干部职工谈话制度。继续坚持干部职工谈话制度，按照谈话分解任务各自落实谈话责任，对全体干部职工开展防范性、诫勉性教育，具体做到“五个必谈”，即“有思想必谈，有问题必谈，工作受挫必谈，家庭有困难必谈，群众有反映必谈”，及时掌握干部职工尤其是党员干部的业余生活和思想状态，对有些倾向性的问题进行了及时指出和提醒，从而来教育、关心、督促干部职工严格按制度办事，按操作规范办理业务，从制度建设上来推动党风廉政建设的开展。三是强化“三种意识” 教育。3月12日，区房改办根据饶信办发20103号关于印发关于开展“强化三种意识，推进科学发展”主题教育月活动的实施方案的通知，结合工作实际，制定了区房改办关于开展“强化三种意识，推进科学发展”主题教育月活动的实施方案，通过宣传教育、查找问题、整改提高三个阶段，强化了干部职工自我约束意识，带头遵纪守法，严守各项纪律，廉洁自律，争做廉洁型干部。四是认真组织学习。廉政建设的关键在人员素质，坚持把党员领导干部党风廉政教育作为廉政工作的首要任务，常抓不懈。5月14日，认真组织开展了廉政准则的学习教育活动。根据区委饶信党发20107号文件精神，结合我办工作实际，制定印发了区房改办学习贯彻中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则实施方案，并成立了学习贯彻领导小组。5月7日，党组中心组专题学习了廉政准则的具体内容，党组成员和办属单位的主要负责同志分别撰写了一篇高质量的学习心得体会，进行了自查自纠，并组织党员领导干部参加了区纪委开展的廉政准则知识测试。根据区纪委、区委组织部的部署和要求，10月21日下午，区房改办党组召开了贯彻落实廉政准则及四项监督制度专题民主生活会。通过学习和一系列的廉政教育活动，党员领导干部进一步从思想高度和政治意识上增强了拒腐防变的能力，进一步深化了认识，强化了廉洁意识。三、建立健全党风廉政制度今年，区房改办，不断加强制度建设，以制度约束人的行为，以制度规范办事程序取得好效果。在原有制度的基础上，建立健全了区房改办机关财务管理制度、依法行政廉洁自律制度、区房改办中心组学习制度、区房改办党务政务公开制度、区房改办党风廉政制度、区房改办干部职工谈话制度，增强了干部职工的廉洁意识，提高干部职工拒腐防变的能力，进一步规范了行政行为，有力地推动了党风廉政建设和反腐败工作。四、严肃财经纪律厉行节约为全面贯彻落实科学发展观，应对全球金融危机负面影响，区委办、区政府办联合下发了关于严肃财经纪律厉行节约的通知饶信办发200945号，要求全区各级党政机关必须进一步统一思想，切实增强过紧日子和勤俭办一切事业的责任感和紧迫感，大力弘扬方志敏精神，积极倡导艰苦奋斗、厉行节约的良好风尚，严肃财经纪律，厉行增收节支，坚决制止各种铺张浪费行为。结合当前实际，经我办办公会议研究决定，制定印发了区房改办关于严肃财经纪律厉行节约的通知。今年，为优化办公环境，提升服务质量。报上级部门审核批准，我办严格按照区委办公室、区政府办公室关于严肃财经纪律厉行节约的通知（饶信办发200945号）文件的有关规定对办公楼进行了装修，并采取了切实有效的措施压缩了在2009年基础上5办公经费的开支。五、坚持标本兼治，强化源头治腐一是加大对权力运行的监督制约，拓展从源头加强防治腐败工作领域，完善廉政预警和内控防范机制，切实增强领导干部和各岗位工作人员的责任意识和廉政意识。根据区委、区政府意见（饶信党发201014号）和区委办公室、区政府办公室实施方案的通知（饶信办发201027号）文件精神，10月26日，制定印发了信州区房改办开展风险岗位廉能管理工作实施方案，于11月1日成立了风险岗位廉能管理工作领导小组。并于11月11日开始，全办系统按岗位、科室、单位、领导班子成员全面查找了廉能风险点，取得了良好成效。目前正按工作流程和时限要求有序进行。二是坚持 “三重一大”议事制度。重要决策、重大项目、重要干部任免、部门预算、大额资金拨付都做到了会议研究，集体决定，做到了民主、公开、透明，彻底根除了“一言堂“现象。三是全面推进干部选拔任用工作制度化、规范化。今年10月份，为策应房管分局的成立，由于业务工作需要提拔了一批股级干部，我办严格按照党政领导干部选拔任用工作条例的规定推荐、选拔、使用干部。坚持选拔任用程序，在选拔任用干部上，坚持以德取人、以才用人的原则。把群众公认、干有实绩的干部提拔起来大胆使用；在讨论研究干部任免问题时，严格按照群众推荐、民主测评、组织谈话、集体研究、公示、报批的组织程序，干部选拔任用工作做到了公开、公正、透明。四是严格招投标制度。三江水系综合景观改造项目是市委、市政府确定的2010年中心城区35个城建重点项目之一，该项目东起丰溪大桥西头，西至龙潭路，全长近2.5公里，总占地面积52.44万平方米（合786.24亩），其中水域面积16.5万平方米，总投资近3亿元。整个项目由占地42.6万平方米的三江水系景观带；36米宽、2.4公里长的江南大道；16米宽、710米长的规划路及配套工程三江宾馆等四个部分组成。以叶挺大道为界分二期实施，其中，叶挺大道以东为一期，叶挺大道以西为二期。我办受区委、区政府的安排，作为该项目责任单位负责具体实施后，展开了一系列准备工作，经过项目立项、环境评估、规划选址、用地报批和土地征用等一系列程序，并经过面向社会公开招商、考察、审核，最终确定由上海红阳建设集团有限公司为投资主体来承建该项目，并于2010年8月1日举行了开工仪式，在工程建设中我办严格执行招投标制度，目前江南大道建设工程进度正按计划进行，拆迁面积达98%，路基土石方回填也以结束，整个工程将于年底建成通车。五是加强审核力度、维护低收入家庭的合法权力。针对廉租住房保障面不断扩大，今年上半年我办派出工作人员对中心城区五个社区居委会共5209户领取廉租住房租赁补贴的居民进行入户调查，实地核实。对采取少报收入、隐瞒产权、伪造证明等各种手段骗取住房租赁补贴的住户，根据相关政策立即停止发放其住房租赁补贴。目前已取消不合格申报户711余户，人员达到1637人，金额为4389576元，保证了低收入家庭的合法权力，使政府有限的资金真正用到实处。六是加强国有资产监督管理，达到保值增值。今年以来住宅所对相对集中的危旧公房进行了整体改造，共计维修改造房屋面积余平方米，投入资金计万元，惠及余住户；非住宅所积极组织工作人员对非住宅房产进行全面的产权面积复核、测量工作，摸清转手、转租情况，调查市场租金变化情况，房产租赁备案制度更加健全和完善。非住宅房产的租金在进行了市场运作后得到了大幅上升，使国有资产达到了保值增值的目标。七是深入开展工程建设领域突出问题专项治理工作。对区房改办工程建设经济适用房一期、二期项目决策，城乡规划审批，项目核准，土地审批和出让，环境评价，勘察设计，工程招投标，征地拆迁，物资采购，资金拨付及使用，工程监理、工程实施、工程质量、竣工验收等重点部位和关键环节，进行了认真自查自纠和督促检查，确保了政府投资和使用国有资金项目优秀，安全、廉洁、高效。回顾我办党风廉政建设工作，虽然取得了良好的成效，形成了领导班子带头、干部团结，各项