城市消费与经济发展[权威资料]

城市消费与经济发展 本文档格式为 WORD,感谢你的阅读。 面对国内外日益复杂的经济形势，扩大内需成为国家和地区发展经济的主导力量和最终归宿。近年来，消费需求不足成为限制城市经济发展的结构性瓶颈。就湖北省武汉市而言，有必要从现状和问题出发，找准制约消费与经济健康发展的主要因素，探讨促进消费健康发展的对策，从而推动经济持续发展。 武汉市消费与经济发展的特点 第一，从社会消费来看，经济发展对消费具有较强的依赖性，但近期消费对经济发展 的贡献与拉动有下滑趋势。总的来看（见表一），近 10 年来武汉平均社会消费弹性系数大于 1（除 2009 年小于 1 外），这说明消费每增长 1%能带动1%以上的经济增长。具体来看，从 2004 年到 2008 年社会消费品零售总额增速一直处于上升趋势，到 2009 年陡然下降到16.97%，同年地区 GDP 增速为近 10 年内最低水平，消费弹性系数小于 1，为 0.72；再看 2013 年社会消费品零售总额增速为 10 来最慢时期， GDP 增速（为 13.9%）放缓，消费弹性系数变小（为 1.10）。从变化中看，社会消费弹性系数与武汉经济发展周期密切相关， 当社会消费品零售减速时，地区经济增速也明显放缓，反之亦然。可见，武汉市消费对经济增长和发展具有重要的推动作用，经济发展对消费的依赖性很大。近十年来武汉社会消费对经济的贡献率和拉动率平均分别为 42.17%和 7.72%，总体高于国家平均水平。但从十年间整体发展趋势来看，武汉消费对经济发展贡献和拉动曲线呈倒 V 形状。这 10 年间， 2009 年社会消费贡献率最高， 2008年社会消费对经济拉动力最大。但进入 2009 年后社会消费贡献率和拉动率都呈下降趋势， 2013 年消费对经济的拉动作用已跌至 10 年来最低水平，经济发展面临消费 瓶颈的制约，这势必会影响武汉经济的持续发展。 第二，从居民消费来看，居民消费水平和层次不断提高，但相对落后的消费结构与经济发展水平不匹配。随着经济社会的快速发展，武汉市居民消费水平的层次得到了很大的提高，居民消费水平已进入富裕阶段水平，居民消费结构开始向发展性和享受性方向变化。虽然居民消费水平都得到了很大提升，但消费结构仍然相对落后。与国际平均水平比较， 2013 年武汉人均 GDP 已超过 10000 美元，但城乡居民的消费结构整体上落后于国际平均水平（见表二）。一方面城镇居民消费结构落后于国际人均 GDP1000120000 美元群体，特别是用于衣食住这三项支出的水平只相当人均GDP10014000 美元群体的水平。但值得一提的是，城镇居民在教育和交通通讯方面的支出较为超前，为经济发展培育了新的消费点。另一方面农村居民消费结构与国际人均GDP400110000 美元群体的水平相似，但食品消费的比重较大，而交通通讯方面的消费又较小。与国内平均水平比较，2012 年武汉市城镇居民恩格尔系数（ 39.99%）不但高于农村居民水平，还高出全国平均水平 3.8%，农村居民恩格尔系数（ 39.73%）也略高于全国平均水平（ 39.3%），在总体上落后于全国一般水平。 第三，从政府消费来看，公共财政支出投入不断加大，但对经济的贡献和拉动力呈反转趋势。需要说明的一点是，由于 2004 年武汉不再用支出法进行统计分析，政府消费数据不可得，因此本文借用政府财政支出来说明一部分政府消费的问题（尽管政府财政支出与政府消费在统计和核算上存在一定的区别）。从 2003 年至 2012 年十年间，武汉加大了政府消费的力度，财政支出增长了 10 倍多，且平均以每年29%的速度增长。十年来，武汉财政支出对经济贡献率平均每年为 19.7%，拉动率平均为 3.5%。其 中 2009 年对经济贡献率达到水平最高 45.99%， 2010 年对经济拉动作用达到最高6.01%。但在这之后，财政支出无论是对经济的贡献率还是拉动率都呈反转趋势， 2012 年财政支出对经济的贡献率和拉动力分别只有 15.07%和 2.76%，下滑速度较为明显。 影响消费与经济健康发展的因素 投资拉动是经济发展的主要方式 就经济发展的驱动力看，武汉经济的高速增长主要是靠投资拉动的。从近 10 年来投资增长速度和贡献来看，十年间全社会固定资产投资年均实际增长 25.13%，而同期上海市全社会固定资产投资平均 增长率仅为 9.45%（ 2011 年为负增长），广州市为 14.21%。在经济基础薄弱时，加大投资，为经济发展打好基础是完全必要的，但是长期依靠投资来拉动经济，而最终消费率低，结果是投资在当前和将来都缺乏可靠的最终消费市场支撑，导致高投资难以为继，降低经济发展的质量，造成投资和消费的比重严重失衡。从深层次看，投资和消费结构的严重失调，挤压了居民收入，从而导致了投资与消费的比例失衡，使消费对经济的拉动作用减弱。 居民收入状况的制约 收入是决定居民消费需求的根本因素。 1978 年武汉城镇居民人均可支配收入仅 359 元， 2013年提升至 29821 元 ； 1978 年武汉农村居民人均纯收入仅 140元， 2013 年提升至 12713 元。武汉居民的总体收入水平和消费支出额都得到了很大的提高，但是居民消费倾向却持续走低，其原因在于居民收入水平不高和分配的不合理：一是居民收入在地区生产总值中的比重逐年降低。居民收入分配严重向资本倾斜，居民家庭收入占 GDP 的比重不断下降。二是城乡收入差距日益加剧。尽管武汉城乡收入增长速度基本一致，但由于农村居民收入基数小，收入差绝对额呈现不断扩大的趋势。收入过多向城市倾斜，造成众多农民消费能力长期不足 ，将导致农村有效需求严重不足，造成农村经济的不良循环。三是劳动报酬增长率偏低，工薪收入增长低于产业利润增长。这种现象致使收入日益向垄断行业集中，导致发展型、服务型消费缺乏稳定群体，其他居民则由于收入增长缓慢有消费欲望但无能力扩大消费。 公共支出的投向不尽合理 武汉正处于改革转型期，各项社会保障制度还处于健全阶段，大多数居民在应对住房、医疗、教育和养老等方面的压力还较大，居民预防性储蓄高，消费观念和行为趋保守和谨慎。一般来说，用于民生倾向的政府财政支出对居民消费的挤入效应还是很大的，政府在教育文体、 医疗卫生、社会保障等方面的支出有利于消除消费者扩大消费支出的后顾之忧，提高居民的消费能力，释放消费欲望。改革开放以来，武汉政府对公共支出的投入力量在不断加大，对经济社会发展起到了重要的推动力，但是公共支出投向还不尽合理，主要表现在以民生倾向的公共支出比重太小：以 2012 年为例，教育支只占当年财政支出的9.13%；医疗卫生支出占比为 3.89%；社会保障和就业支出占比为 8.04%，这三项与民生密切相关的支出共占当年财政支出的 21.06%，这其中还包括一部分投资项目所占用的资金。而同年上海这三项支出共占当年财政支 出的 30.8%。可见，武汉市用在民生倾向的政府公共支出是相当不够的，对释放消费欲望，扩大居民消费能力作用有限。 促进经济健康发展的对策 以优化投资结构为核心，提高投资效率 当前，武汉要坚持投资规模与质量并重的思路，优化投资结构，提高资金使用效率。首先要加快产业结构优化升级投资。要坚持走新型工业化道路，把增强自主创新作为核心战略，改造传统产业，促进产业结构在经济发展中优化升级，大力发展高新技术产业，提高高端服务业和第三产业的比重。其次要优化基础设施投资结构。要处理好基础设施建设和支柱产业发展的关系，要继续按照提升城市功能的要求，完善包括轨道交通、城市快速路网、航空和港口等基础设施，继续加大对水资源、能源、环境绿化整治等工程的投入力度。最后要提高政府投资效率。要合理控制政府投资规模、优化投资结构，加快垄断行业的改革，鼓励和引导民间投资的投入，促进民营经济的发展，提高投资效益，增加经济的内生动力。同时政府投资要更多地向农村地区倾斜，向教育、医疗、社区等领域倾斜，向高新技术研发与基础研究领域倾斜。 培育新的消费增长点，发展消费经济 消费热点主导消费市场，是消费增长的新动力，发展消费经济要求培 育新的消费热点。目前武汉居民在医疗保健、教育娱乐、家庭服务和交通通讯等消费支出比重迅速增加，这就要求加速发展以服务业为主体的第三产业。要大力发展文化教育产业。武汉应该积极利用国家政策以及科研和高等教育资源方面的优势，开办各种层次的教育，提高文化教育消费水平。要加快建立统一的社会服务管理机构，完善相关的管理法规，鼓励对服务产业的投资，尤其是对家政服务业的投资，同时要促进服务业的规范化和市场化，多种途径增加居民的服务消费。此外，随着居民消费需求层次的不断提高，要求经营这些产品的企业应根据细分市场对商品重新定位， 满足不同消费者的需求，寻找新的消费热点，推动由产品消费向文化消费、教育消费、休闲旅游和健康消费等服务消费升级。 实施居民收入倍增计划，提高居民消费对经济的拉动活力 收入水平的稳步提高，可直接对消费市场形成较强的消费能力和购买力。一要逐步提高劳动者收入，健全劳动保障制度。实现劳动报酬增长和劳动生产率提高同步，改变劳动报酬在初次分配中比重过低的状况，使经济发展的财富更多地分配到居民手里。继续深化最低工资制度改革，建立工资增长长效机制，切实保障企业劳动者的利益。二要完善二次分配，改善初次分配结果。应加大 对二次分配的调节力度，完善城乡医疗社会保障制度，政策多向农村居民和低收入阶层倾斜，努力解除居民的后顾之忧，不断提高消费者的支出信心，降低居民储蓄预期，提高即期消费。三是缩小收入差距，重点增加农村居民收入。推进城镇化进程，通过加快农村土地流转，保障农产品的价格，拓宽农民增收和就业的渠道、鼓励农民创新创业，建立促进农民增收的长效机制，增强农村居民消费信心。此外，应加强对垄断行业个人收入分配的监督和管理，进一步缩小行业间的收入差距。 优化政府公共消费结构，刺激和引导消费 以政府消费为核心的财政支出政策可 以兼顾经济发展功能和社会稳定功能，稳定居民消费预期。因此，要加大政府财政支出力度，主要是加大在政府公共服务方面的支出，特别是增加具有民生保障的公共投资，刺激和引导居民消费。只有加大在教育文化、医疗卫生、社会保障等领域的投资，才能将原本挤占消费空间的消费能力释放出来。 参考文献 1余永定、李军 .中国个人消费消费函数的理论与验证 J.中国社会科学， 2000（ 1） 2郝梅瑞 .中国城市居民家庭消费地区特征及消费结构类型研究 J.消费经济， 2004（ 6） 3陈雯 .武汉城市居民消费结构的实证分析 J.现代商贸工业， 2008（ 1） 4历年武汉市统计年鉴。 （作者系武汉发展战略研究院副研究员，博士） 文档资料：城市消费与经济发展 完整下载 完整阅读 全文下载 全文阅读 免费阅读及下载 阅读相关文档 :中外研究性学习述评 浅谈学案教学需要重点厘清的三个问题 浅析国际学校走强应树立的六个意识 基于大数据的出版流程变革 信息网络化条件下做好党员教育工作的思考 畅销书产生的基本途径 我国青少年阅读面临的四个困境 我国少儿图书 低俗化的危害与对策 图书馆联盟下的开放存取发展策略研究 中小型大学出版社的发展战略选择 图