（城市规划与设计专业论文）城市大遗址区整体保护与更新研究——以大明宫遗址地区为例.pdf

西北大学硕士学位论文 中文摘要 城市在快速建设的背景下发展，不断穿越既定的城市建设界限，那些处于城市区的 大型古遗址随着城市发展空间的不断外拓，逐步进入城市行政范围或成为城市建设区 域，成为城市的有机组成部分。随着城市的不断发展，大遗址以及相关区域也处在一个 不断演变与和谐更新之中。 西安2 0 0 8 - 2 0 2 0 城市总体规划确定了西安大九宫格局和多中心分散式的城市结 构，不仅传承了历史文脉，也为今后的城市建设提供了发展空间。但迅猛的经济发展使 得城市文化保护与建设更新的矛盾日益凸显，作为历史文化名城的千年古都，西安也面 临着一个国际性难题如何在有效保护城市大遗址及其周边环境，并提升区域整体竞 争力的前提下，可持续和谐发展。 论文以西安大明宫及其相关城市区域为例。首先，在界定城市大遗址特性的基础上， 研究了我国城市大遗址区存在的问题及引发问题的原因；其次，针对大明宫遗址地区现 状社会、人口、基础设施、建筑风貌、生态环境和居民生活质量等几方面进行分析，诊 断该地区存在主要问题、发展制约因素、遗址保护与城市更新的显隐性动力；以历史文 化延续、可持续发展、有机更新为理论基础，按照分区整治和循序渐进的原则，提出“城 市文化公园”保护模式和大景观小社区更新模式的对策；最后，对大明宫遗址地区的功 能结构更新和用地布局调整、文化产业建设和开发强度控制、景观环境风貌、社区组建 和生态环境构建几方面提出了总体对策。 关键词：大遗址，城市大遗址区，保护与更新 i 西北大学硕士学位论文 r e s e a r c ho no v e r a l lc o n s e r v a t i o na n dr e n e w a lo fu r b a nr u i n sr e g i o n 胁心n gd am i n gp a l a c er u i n sr e g i o na st h ec a s e a b s t r a c t u r b a nc o n s t r u c t i o nt h r o u g ht h ee s t a b l i s h e db o u n d a r i e su n d e rt h eb a c k g r o u n do fr a p i d c o n s t r u c t i o na n dd e v e l o p m e n t t h o s el a r g e s c a l ea n c i e n tr u i n sw h i c ho n c eb e y o n g e dt ot h e c i t yh a dg r a d u a l l ye n t e r e dt h eu r b a na r e a so rt h eb u i i t u pa r e a , s ot h e yw e r ee f f e c t e db yt h e u r b a nd e v e l o p m e n t ( ( t h eo v e r a l lu r b a np l a n n i n go fx i a n2 0 0 8 2 0 2 0 9h a si d e n t i f i e dn i n e - r e g i o np a t t e r n sa n d m u l t i - c e n t e rd e c e n t r a l i z e ds t r u c t u r e ，t h a tn o to n l yh e r i t a g e dt h eh i s t o f i c a lc o n t e x t ，b u ta l s o p r o v i d e das p a c ef o ru r b a nd e v e l o p m e n ti nf u t u r e h o w e v e r , t h er e l i c sc o n s e r v a t i o na n du r b a n r e n e w a lh a v eb e c o m i n ga ni r r e c o n c i l a b l ec o n f l i c tw i t ht h er a p i de c o n o m i cd e v e l o p m e n t x i a l l i so n eo ft h ew o r l dh i s t o r i c a la n dc u l t u r a lc i t y , w eh a v et ot a k ea c t i o nt op r o t e c tt h eg r e a tr u i n s a n di t ss u r r o u n d i n g se f f e c t i v e l ya n de n h a n c et h es u s t a i n a b l ed e v e l o p m e n to fr e g i o n sa sa w h o l e 、 i nt h ed i s s e r t a t i o n ，f i r s t l y , t h ep r o b l e ma n di t sc a u s eo fu r b a nr u i n sa r e ai no u rc o u n t r ya r e i n t r o d u c e dw h i c hb a s e do nt h es t u d yo ft h ec h a r a c t e r i s t i c so fu r b a nr u i n sa r e a s e c o n d l y , a n a l y i n gt h ed a m i n gp a l a c er u i n sr e g i o n ，i n c l u d i n gs o c i a l ，d e m o g r a p h i c ，i n f r a s t r u c t u r e ， b u i l d i n gs t y l e ，e c o l o g i c a le n v i r o n m e n ta n dr e s i d e n t sq u a l i t yo fl i f e ，t od i a g n o s i n gt h em a i n e x i s t e ni s s u e s ，d e v e l o p m e n tc o n s t r a i n t sa n dt h ep o w e rf o rt h er e l i c sc o n s e r v a t i o na n du r b a n r e n e w a li nt h i sr e g i o n i nt h et h i r dp a r t 、加t 1 1t h et h e o r e t i c a lb a s i sf o rc o n t i n u i t yi nh i s t o r ya n d c u l t u r e ，o r g a n i cu p d a t e d ，s u s t a i n a b l ed e v e l o p m e n t ，i na c c o r d a n c ew i t ht h ez o n i n gr e g u l a t i o n a n dt h ep r i n c i p l eo fg r a d u a la n do r d e r l yp r o g r e s s ，t h et h o u g h to fe n t i r ec o n s e r v a t i o na n d r e n e w a la n dt h e”u r b a nc u l t u r a l p a r k ”p r o t e c t e dm o d ea n dl a n d s c a p em o d eo fas m a l l c o m m u n i t yr e s p o n s ei sp u tu p f i n a l l y , s e v e r a ls o l u t i o n sa r ep r o p o s e dt h a ti n c l u d i n gt h e a d j u s t m e n tf o rt h er e g i o n sf u n c t i o n a ls t r u c t u r ea n dl a y o u t ，c o n s t r u c t i o na n dd e v e l o p m e n to f c u l t u r a li n d u s t r i e sa n di n t e n s i t yc o n t r o l ，l a n d s c a p ea n de n v i r o n m e n t a lc h a r a c t e r , c o m m u n i t y a n de c o l o g i c a le n v i r o n m e n tc o n s t r u c t i o nf o rd a m i n gp a l a c er u i n sr e g i o n k e yw o r d s ： g r e a tr u i n s ，u r b a nr u i n sr e g i o n ，c o n s e r v a t i o na n dr e n e w a l i i 西北大学学位论文知识产权声明书 本人完全了解西北大学关于收集、保存、使用学位论文的规定。 学校有权保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版。 本人允许论文被查阅和借阅。本人授权西北大学可以将本学位论文的 全部或部分内容编入有关数据库进行检索，可以采用影印、缩印或扫 描等复制手段保存和汇编本学位论文。同时授权中国科学技术信息研 究所等机构将本学位论文收录到中国学位论文全文数据库或其它 相关数据库。 保密论文待解密后适用本声明。 学位论文作者签名：么赵幽虹指导教师签名：觯 多年多月多日2 舯c | 年6r b 西北大学学位论文独创性声明 本人声明：所呈交的学位论文是本人在导师指导下进行的研究工 作及取得的研究成果。据我所知，除了文中特别加以标注和致谢的地 方外，本论文不包含其他人已经发表或撰写过的研究成果，也不包含 为获得西北大学或其它教育机构的学位或证书而使用过的材料。与我 一同工作的同志对本研究所做的任何贡献均已在论文中作了明确的 说明并表示谢意。 学位论文作者签名：a 田硐舌 砌罗年彦月钐日 西北大学硕士学位论文 第一章绪论 1 1 研究背景 继承与发展、保护与更新是城市发展史上历久弥新的中心议题。占地面积较大的大 遗址作为城市特殊的组部分，在城市建设乃至区域发展过程中，由于受到文物保护政策、 理念、技术、资金和城市规划等多方面原因的影响，生产受到局限，人民生活水平与遗 址外城市地区相比相差甚远，整体发展缓慢。在急切发展要求下，遗址区内居民、企业 侵占遗址本体、发展生产，致使遗址区域内土地开发利用混乱、无序，遗址本体及其风 貌残缺、受损。遗址区内的世代居民确实为遗址的保护做出了很多牺牲，但是却不能因 此永久剥夺该地区应该享有平等发展的权利。城市历史文化遗址的保护应该与城市现代 化建设相辅相成、相互促进、和谐共生，共同推动社会发展。 在现代城市中，大遗址的保护与城市发展、城市地区建设之间存在着巨大的矛盾。 随着全球经济形势日新月异的变化，保护利用与地区发展之间的矛盾呈现出加剧和激化 的态势。从城市发展的角度出发，发展经济是硬道理，居民生活质量的改善是城市发展 良好的表现之一，遗址区域的居民也不例外；从城市文化来看，城市经济实力增强，促 使文化产业发展提升，有效保护、合理利用展示的大遗址自然成为体现城市文明、历史 文化的首选素材。然而，这一硬一软在大遗址相遇则有矛盾：首先，遗址上的居民、企 事业单位自发为谋生计对遗址造成的建设性破坏无疑是对历史文化遗产的不尊重，不利 于遗址保护；其次，单纯地以考古学、文物保护的方法完全隔离式地保护大遗址，禁止 一切建设活动，也会导致城市发展无论在空间连续性还是经济指标的衡量，都会出现断 点、空白区，城市的发展不是一个完整的有机体。如何平衡发展经济与遗址保护之间的 关系，化矛盾为和谐；如何在城市改造与建设形势下，保护和利用好这些大遗址，实现 历史与现实的有机融合；如何实现大遗址保护利用与区域发展之间的协调和共赢等等， 成为摆在我们面前的一道课题。 大遗址地区的城市更新是一项艰巨而复杂的任务。它不仅涉及到遗址的保护，还牵 涉到遗址地区及周边居民生活和生存的方方面面。保护利用大遗址、保护和改造遗址区 的城市风貌、空间格局的同时，必须建立在对其历史背景与现状特点深刻理解的基础上， 必须致力于改善其生产生活状态，协调当地居民对现代生活的要求与遗址保护的关系， 否则很难得到公众的理解和支持，否则就会失去遗址保护与城市发展的意义。 大明宫遗址是西安四大遗址之一，位于西安市中心区，是唐长安城的重要组成部分； 也是唐文化在古都西安的集中体现的区域。随着大明宫遗址地区成为西安城市建设用 第一章导论 地，这里同样存在着愈演愈烈的上述遗址保护与城市地区发展的矛盾，究竟采取何种方 式对遗址实施保护、通过何种措施协调遗址保护与城市发展，最终实现双赢的目的，是 所面临的最迫切的问题。大明宫遗址地区保护与更新是寻求在城市大遗址区以大遗址保 护与开发为契机，改善遗址城区城市面貌和生态环境、提高当地居民生活质量，寻找新 的经济发展增长点，促进该地区社会、经济、环境的协调发展的保护与更新历史文化遗 址区的大胆尝试。 1 2 国内外相关研究现状 1 2 1 国外研究现状 刘军民【1 1 在其博士论文中列举了外国发达国家中比较成功的遗址区保护与发展案 例：意大利模式。无论是文化遗产的数量还是关于文化遗产保护的理念、方法、手段， 意大利都走在世界的前列。经过多年的研究，意大利形成了独特的遗产保护与利用模式 “意大利模式 。它是指由国家共公部门负责遗产的保护，由私人、企业经营管理、 利用遗产，形成良好的保护与开发机制，在保护好遗址的前提下充分发挥它的社会、经 济、文化等作用。埃及模式。即由国家最高文物委员会根据法令筹建控股公司，对文 化遗产的保护、开发与利用采取子公司各行其责的模式。其子公司按照职责分为三类： 第一类负责文物遗产的清洁、日常维护和安全问题；第二类主要负责文物遗产的修复、 经营和博物馆旅游设施建设的监督工作；第三类是提供关于埃及国内外博物馆及考古研 究机构的技术、咨询服务的。这两种模式，都是将遗址与居民在空间上分离，依托发展 遗址产业，使得周边的居民的就业和区域经济发展都产生了积极效果。 陈稳亮【2 1 在其硕士论文中总结了为缓解城市建设对遗址保护的压力，缓解或阻止遗 址区居民经济发展对遗址带来的破坏，许多国家也进行了不同的尝试。吴哥窟启动了区 域环境管理计划，来缓解城市旅游对遗址的冲击；巴西将历史公园建设作为城市无序发 展蚕食遗址的补救措施；荷兰在遗址地带实施了景观规划，防止城市建设阻碍1 7 世纪军 事防线遗址的复原工程；日本为保存遗址历史风貌的整体性，将遗址作为都市文化景观 进行复原。 此外，“日本对于古代都城遗址的保护也独具特色。没有被现代城市叠压的平城宫 遗址采取了遗址公园的保护利用模式，被现代城市完全叠压的京都平安京遗址则采用了 保护与城市建设协调共进、复原设计保护的模式。日本对遗址采取的保护与利用协调共 进的方式，既保护了大遗址，又发掘了新的旅游资源，为城市旅游业的飞速发展提供了 持久的动力【3 1 。 2 西北大学硕士学位论文 1 2 2 国内研究现状 我国的大遗址保护工作起步虽然较晚，是从上世纪9 0 年代后期才开始的，但是极其 重视大遗址的保护、开发原则与保护规划的制定。 进入至j j 2 1 世纪，城市大遗址的全面保护利用面临着快速城市化的严峻挑战。2 0 0 5 年 1 0 月，第1 5 届国际古遗址大会( 1 c o m o s ) 在西安举行，遗址区内居民土地利用方式不合理 性受到重视，西安宣言的发表使专家学者们对保护古迹遗址周边环境的重要性形成 了共识，同时周边居民的生活状况也得到广泛的关注。 目前，我国各地都对大遗址地区的保护与城市建设进行了积极的探索： ( 1 ) “洛阳模式”【4 】：即“远离旧城建新城 的模式，洛阳市第三期城市规划，在 城市发展的中心区黄金地段，规划超大面积2 2 k m 2 的文化遗址保护区。运用该模式适当处 理好了经济建设、城市规划与大遗址保护的关系。n 1 ( 2 ) 李亚、马小青【5 】大胆提出对于邯郸市城区和近郊的赵邯郸故城、战国赵王陵墓 群遗址等的遗址公园模式、森林旅游保护与利用模式。 ( 3 ) 杨海娟【6 】认为汉长安城遗址面积巨大，居民5 万多人，由于遗址保护的限制， 居民以农业为主，为了更有效的保护遗址，并带动居民致富，提出在汉长安城遗址区内 发展都市农业，在有效保护遗址的前提下，建设观光农园、市民休闲体验农园、现代高 科技工厂化农业园区等。 ( 4 ) 陈稳亮【2 l 在其硕士毕业论文中，基于汉长安城遗址区内居民生活质量与保护态 度的视角进行了调查分析，得出两者之间的正相关关系，并分别基于p r e d 模式与交往型 规划理论对汉长安城遗址保护区发展提出了对策建议与规划引导。 ( 5 ) 权东计【3 】对汉杜陵周边地区现状调查分析，揭示出遗址对地区发展的严重制约。 并设想通过依托万亩生态森林体系，建立杜陵遗址公园，将遗址观光旅游、城市休闲活 动、农业观光采摘和城市生态绿地系统建设合为一体，为杜陵区域发展寻找出路。 ( 6 ) 崔吲7 】在其硕士学位论文中探讨了江苏省大遗址保护规划与利用模式研究。以 处在城市中心区的南京明故宫作为城市类典型遗址代表探索了适宜的利用模式，提出 “城市文化公园 的利用模式：“以城市遗址公园为核心，融博物馆、城市广场、景观 绿地、室外运动等于一体的综合式的城市文化公园盯1 。”确保在现有的法律法规和政策范 围内，尽量扩大保护区划范围，有利于遗址本体和环境保护，也有利于突出城市资源的 优化，突出规模效益，但在公园的建设上，必须严格控制尽量减少与遗址文化氛围不相 协调的娱乐设施。 3 第一章导论 ( 7 ) 李晓玲1 8 1 2 0 0 5 年通过对大明宫周边地区居民的居住、生活状况，环境现状的调 查，在取得量化资料的基础上，分析了存在的问题及原因，提出了大明宫规划建设的建议， 提出有计划、有步骤地对遗址周围的环境进行拆迁、整治；配套解决交通问题；实现资 源的有效配置，为政府进行大明宫周边环境的整治决策提供了科学依据。 另外，对于经济较发达地区的较大城市而言经济环境的改善、经济实力增强，使得 城市地方政府又决心将相对雄厚的财力投入到遗址的保护与利用工作中去，对于文化的 重视使得处于城市中的遗址率先得到了政策上的支持。如江苏省出台的“文化大省”战 略，拉进市民与城市公园、博物馆苑的距离，为大遗址保护提供有力的技术支撑。扭转 了城市大遗址保护的被动局面，同时使大遗址的合理开发利用促进了城市品质的提升， 开创了互惠互利的可持续发展途径【9 】。 启示：我国大遗址保护与利用的研究近年来发展较快，研究的内容也相当广泛，取 得了一定的研究成效，但是由于大遗址占地广、内部情况复杂等特性，大遗址区存在着 大遗址保护在一定程度上制约了当地经济发展和群众生活的改善特殊情况，这种保护与 发展的矛盾现己被重视，因此，今后的大遗址保护和利用应该改进在单纯寻求实施保护 的观念上，转向积极的保护与利用大遗址，主动将大遗址区建设纳入到城市建设的体系 中，在保证有利于遗址保护传承的前提下，带动地区和谐发展。不至于剥夺遗址区经济、 社会、生态等的发展权，不至于使遗址区周边的居民丧失享有高质量城市生活的权利。 1 3 研究对象大明宫遗址地区 “历史上，唐长安大明宫位于唐长安城东北禁苑内的龙首原上。大明宫平面不太规 则，南部呈东西长方形，北部呈直角梯形。在东、西、北三面都有与宫墙平行的央城。 其内约有五十余座殿堂。现在大明宫遗址，位于西安市北部，2 0 0 5 年，陕西省人民政府 公布了保护范围，即东以太华路为界、西以建强路南口一大明宫西路( 规划路) 为界、 南以丹凤门遗址中点南1 5 m 处东西延伸线为界、北以坑底寨= ? , 1 6 0 m 处至太华路“骆驼岭 = l 1 6 0 米处为界，面积3 2 k m 2 。”l l 。 “自1 9 5 0 年起，我国开始对大明宫遗址进行全面勘探与田野考古工作，部分重点遗 址玄武门、重玄门等宫门遗址和含元殿、麟德殿、三清殿等宫殿遗址陆续被发掘。大明 宫遗址范围内涉及到村庄、企事业单位的十余万名群众的生产和生活用地。自2 0 世纪3 0 年代，随着陇海线在大明宫遗址南面的修建，这一地区也逐渐进入到快速演变的阶段。 随着城市建设范围的扩大，由于文物保护法律政策落实和管理的疏忽，遗址保护范围内 居民生产建设、生活发展的强烈愿望造成企业谋发展、城中村人口的增长和宅基地的扩 4 睦，人明t f 遗址小断破盘古，j 点址缘打，范妨城戍堆等现琢比比竹足，使遗址的生存受 判蔬严重的挑战。特_ c _ l 是城市经济汕：丛猛发醚，遗址保护区内居k 的经济收入逐渐落 i 厅十蛐市其他地区，h ：少村【乇将遗址的保护视为辫济发腱的障码，h 益强烈的致高愿挚 敢使人f _ | 冲破越j | j _ 保护范的捍m ，进行地r h 建 笠，秩序混乱，给遗址的侏护带来报，、的 障碍。h 前，大明宫遗址中、 t 部仍分柑较大面积的耕地，禽城区南半部近百力、r 方米 和尔内苑。 0 多盯平方米的k 域，已被低层次、密焦不m 、质量低劣的城市、企业、学校 和胼l c i f l 畴叠= ，遗址r 4 内士青圾堆秘众多，临时措迎的窝棚随处可见。”i ”t 近年来，随竹i 山峦孵t 城复兴规划的实施，市歧府北迁和道北综台整治，f 发牵引着 地市技艟重- c , d l - i 。大u j 宫地l 夏承担着连接南北的作片j ，太明宫j 剧l j t 面临若越来越严重 的侵蚀和艘m 、，遗_ _ | _ 保扩1 ，经济发展和环 ：竞* 州的矛晤 l 盏究出。w 此，迫圳 需要协i 周像护与发j 爰的矛盾，促进遗址保 护地区呵持续发展。几前，大明f 遗 】 ； = 地k i | 】幅的昂大00 题l 缸该是如何将大h 】 甜遗址的保护和川边地恒的城市发腱融含 起来，将该地区的发慢纳入剑城- 整体发 硅的、f 台1 ：，解决j 盥址俅打，与地i 墨丌发利 川的i 相境。 人明宫遗址仪护与更新地m 紧邻两生 明城墙的北吾l ：，陇海铁路线以北，城市叶 轴线求央路两侧距钟楼3 k m 。该区包括阳 砭川j 、遗址之的“店大明宫遗址”，南起 陇海铁路线北恻；北龟红脯坡路、北：环图卜1 大明宫遗址地区范围4 i 意图 路、虾旧一”路；凸起堪火路、未央路、a # 路：东至东一环及其延伸线涉及未火区、 新地l 、，生湖k j i ? 个行峨靴区，城j 1 】建没 t j 地( 含城市绿地) 1 91 6 f f 【】闰l - 【) 。 14 论文研究的目的和意义 小芷虬城_ 1 j 区大遗址的特性分析为基点，总结地】1j 区大遗址区发艇的用境、矛盾成 圳川：以、蝈宫递址地| k 为例一f i - 嘎地融资源的特点，探保护1 ，史新i 】i 的 ：要1 二肝、 掣川题：一l 拙t ：理状m 韪雎蜓新存t 的 - 世矛盾，总结j 、叫宫边l l ：j 也k 【i _ i 临的机遇、m 题技蕴涵的i 许力：适川；童：m 爱，d 保护理i e 、城】1j 生新州论、城市设计等理沦 式，为人 第一章导论 明宫遗址地区提供一个主动解决保护与发展矛盾的有效途径。最终形成对于如何解决大 遗址保护与地区城市更新建设、地区经济发展、人民生活水平提高之间矛盾的探讨性研 究结果。 由于大明宫遗址地区具有典型性，因此该研究为寻求解决城市化进程中大遗址保护 与城市经济发展、城市建设、群众生活改善之间矛盾的可行途径，促进三者相互促进、 协调发展共进谋求适宜的方法；为城市区大遗址区的更新及文化形象提升，谋求地区层 次的和谐发展提供可供参考的实例。 1 5 研究框架和方法 1 5 1 研究框架 6 西北大学硕上学位论文 图1 2 论文研究基本框架 1 5 2 研究方法 文献研究：阅读历史文献资料信息，对唐大明宫的历史形成演变过程、该地区城市 建设发展过程有全面的认知，为研究提供可行性依据。 理论研究：在国内外相关研究理论的基础上，结合大明宫遗址地区环境的特殊状况， 借鉴城市规划学、城市社会学、建筑学等相关学科的理论，为大遗址保护与城市更新建 设提供理论支持。 实地研究：借鉴社会学的方法，通过现场调研摸清当地城市建设实际情况，通过了 解遗址区、当地居民、企事业单位等的基本信息，并用定性与定量研究相结合，理性对 7 第一章导论 大明宫周边地区进行剖析。 对策方法研究：在相关理论研究与现实调研分析的基础上，提出大明宫遗址地区保 护与城市更新的探讨性对策，为探索大明宫遗址地区在现在及未来城市发展进程中提供 一个可行参考方案，以此作为本文的结论。 8 西北大学硕士学位论文 第二章城市大遗址区概述 2 1 大遗址 “大遗址”是相对“遗址而言的。“遗址( r u i n s ) 本是考古学名词。指前人留下 的具有社会经济和文化价值的建筑等人类活动遗迹。 1 1 4 j 大遗址不是考古学的学术概 念，是根据文化遗产分布地域广的特征命名的，专指相对于遗址而言范围大、占地广、 价值高的大型古文化遗址。它们不只面积特别大，有人居住，并从事着农业或其他生产 活动，而且与城乡建设关系密切， 所以对它们要综合考虑遗址保护与居住者的生产、 生活活动协调等多方面的利益关系【1 5 。17 1 。1 9 9 7 年国务院在关于加强和改善文物工作的 通知注1 中第一次提出“大遗址 这一说法，即古文化遗址特别是大型遗址。并强调了 应将这类遗址的保护工作纳入当地城乡建设和土地利用规划。“大遗址可以包括在考古 学和我国古代政治、经济、文化历史上占有重要地位的、规模大的原始聚落、古代城市、 宫殿、陵园、军事、交通、手工业、水利等建筑与设旎的遗存及其相关环境【1 6 1 ， 特别 是在我国文明起源和发展历史上具有突出地位的、规模较大的遗址。 由于大遗址概念至今没有一个严格界定，概念比较模糊，因此，在2 0 0 7 年7 月召开 的“中国大遗址保护研讨会 上，大遗址的概念就成为首要议题。中国文物研究所傅清 远先生将大遗址概括为：“大遗址是我国从遗址保护与管理工作角度提出的一个重要概 念，专指中国文化遗产中规模和文化价值突出的文化遗址，它是遗存本体和与其相关联 的环境载体共同构成的综合体。它具有遗存丰富、历史信息含量大、不可再生、不可替 代的价值和地位。大遗址作为我国文化遗产的重要组成部分，构成了中华文明五千年的 史迹主体。它以其年代久远、地域广阔、类型众多，并伴随着极其珍贵和丰富的文物埋 藏，展现了我国古代先民的创造力和民族精神，成为了作为世界文明古国文明发展的珍 贵物证。”国家文物局专家组成员张忠培先生认为除此之外还得加上“文化”的价值【l8 1 。 大遗址的“大 主要体现在：相对规模“大 ，综合价值“大”，面临问题“大”， 保护难度“大”。大遗址规模大、价值大是因为大遗址积淀了地理、历史和文化信息， 综合体现了中华民族和中华文明的民族精神，寄托着民族感情、蕴含着国魂，因此，大 遗址具有历史悠久、文化景观丰富，是大遗址本身所固有的、随时间推移越发厚重的属 性。然而，由于大遗址各自本体类型不同、环境复杂状况各异、与城市关系的紧密联系 泓国务院关于加强和完善文物工作的通知，1 9 9 7 年3 月3 0 日。 9 * 蛐i 从，女h m 程度订茬蚪等j 刺划，导致人遗址不仪面临莉不同炎型保护t 作的t 点、难点小样，更 巨盟的是，如何恰当处理它与城市发腱建设之q 的关系f ：，难度更夫。 例2 一i 南京叫故宫遗址乌瞰”。图22 大明宫遗址艟德殿 22 大遗址与城市的关系 根掘大遗址所在城订经济发展水、m ，将大遗址分为两种：种足地处鲐济父发达地 区或城l l ：，空河北犒漳县姐；城遗址：第：种是在现f 经济较发达的抛f 仄域如：南京明 故宫、两安的汉长安挑遗址、大明宫遗址等。4 ：同姿型大遗址遇到的保护句题不同，前 者由于大遗址所在城市整体经济实力较为落后，城市的扩展使得大遗址遭到发腱性人为 破坏、z i zj 立，遗址保护工作被动而艰难：后者虽然也存以遗址破h 、等叫题，但已不是问 题的戈键昕孔，mj 对而吉，人遗址的仪护展示体系业一和协史文化啦扬成为t 要问题， 已经过上“晕”的扩张逐步转1 变为“质”的提升，而更加注重城市人文综台蒹质与空 间玎、境品质的完善。 根批大遗上| f = 与所处城市值w ，乏系的1 ：町将人遗址分为旧炎：( i ) 位r 城f 1j 建成r 或城市中心地区：这类大遗址年要【( 【l 托城市建设的拓展破坏，遗址住房地产建设的热潮 中不_ ；：被蚕食，在卜t 寸金的现代城市中很难维持最适台生存的历史环境风貌，遗址奉 体j 背置环境的先整性、景观性很差。遗址淹设订众多林立的方盎予缝隙之间。如南京 叫故宫遗址、扬州城遗址等也部往城仃设t ”遭受了严重的破埘、。( 2 ) 位j i 城i h 近郊区或 边缘【x ：此类大遗址所面临的城市建设、城市发展蔓延的威胁晟人。如唐华清宫遗址、 豢成阳域遗址和周丰镐遗址。很多遗址随着城市规模的持续扩大，逐渐从城市边缘进入 搬市发展卜t ，有- 鼻* 垒将米会成为城市中心区川地的组成 ； 【i 分。( 3 ) 忙于城市远邻】x ： 位于这些地区的人遗址，往往受城市影响逐渐衰减，遗址的保护常常受到农利自身农业 吲柬* ：江苏* 太遗址保护划q 利用模式究 西北大学硕上学位论文 生产、农村宅基地的迅速膨胀而不断遭受破坏。如河南偃师商城。( 4 ) 远离城市的荒野 地区：在这里的大遗址远离城市、乡村，处于人迹罕至之地，较少受到城市化和其它现 代文明的冲击，基本保持比较原始的状态，主要受自然因素的破坏1 9 1 。 表2 - 1 大遗址分布与城市区位关系 大遗址分布周边环境状况 城市建成区或 城市建设对遗址的威胁已十分严重，遗址本体与背景 城市中心地区 环境的完整性普遍较差 面临的城市建设用地扩张破坏威胁和挑战最大，无序 城市近郊区、边缘区 发展 主要与人口、环境的生态承载力、地方经济发展潜力 城市远郊区 密切相关 远离城市的荒野地区 受自然环境环境影响比较严重。 2 3 城市大遗址特性 城市大遗址与城市联系紧密，彼此相互依存、相互影响，特别是位于城市建成区或 城市中心地区的大遗址，是城市重要的组成部分。城市大遗址具有大遗址的普遍文物特 点和价值，也因其处在见证人类文明发展的城市中，而具有有别于其它类型大遗址的特 殊属性。 2 3 1 文物特征 大遗址是相对于遗址而言的，属于文物中的不可移动文物。因此，具有文物的历史、 艺术、科学、文化等普遍价值特征及不可移动性、不可再生性。 大遗址是构成我国古代文明史史迹的主体，包含重要的历史文化信息，往往是重要， 历史阶段、事件、文化现象和地区文明的典型代表，具有极高的历史、艺术价值、考古 和科学研究价值。大遗址其本体和周围的自然、人文、社会、经济环境联系紧密，其连 带的综合信息是大遗址不可或缺的必要条件，使大遗址具有更加显著的不可移动性。大 遗址不可移动性决定了它的不可再生特性，遗址旦遭受破坏，其真实的历史文化价值 和信息是不可能被现代复制品或仿制品所代替的，将会永远消失。 2 3 2 区域特征 、 西安宣言的发表代表着国际社会对古迹遗址的保护认识进入到了“环境 时代， 开始重视遗址保护的区域性和完整性。由于大遗址由遗址本体及其相关背景环境组成， 占据着一定的地理空间，由复杂的社会、经济、环境、资源、人文景观现象构成；具备 显性或隐性的空间属性，包含着大量遗址及其所在的自然、人工和人文环境的特殊区域， 因此具有显著的区域特征。在这一特定的区域内部，遗址表现出一致性或相似性，并 以这种一致性区别于相邻区域和其他遗址区域。 第二章城市大遗址区概述 2 3 3 时空交错动态特征 ( 1 ) 大遗址历史久远，由于历史演变，有些大遗址被古代城市或现代城市叠压， 这种叠压不是完全一致的覆盖，往往相互交错或分散于主要遗址之外，随着科学技术进 步、考古发掘和文物勘探技术的发展，人们才逐步动态地认识到遗址空间范围的变化， 呈现出弹性和不确定性。大遗址这种历史的空间交错也在一定程度上给大遗址的保护与 利用带来了难度，要求大遗址的保护利用规划必须是在考古学研究的基础上的具有前瞻 性的规划。 ( 2 ) 不同于位于农村或荒野的大遗址，现代城市的生产生活方式无不影响着大遗 址，特别是城市化的影响尤为显著。随着城市的不断扩张、人口的急剧膨胀，遗址受现 代城市生活的影响也越来越大，如位于西安城市北郊的众多大遗址，如汉长安城、唐大 明宫等遗址，不可避免的加入到城市化浪潮中，不断被现代生产生活所影响。 大遗址内部也处于不断变化发展过程中，土地功能的交错、空间形态的变化、人口 结构的改变等等，因而具有明显的动态性。 2 3 4 环境特征 ( 1 ) 历史原生环境非常脆弱。大遗址所在地域历史上经历了较长时间的开发利用， 历史环境不可避免地受到现代城市生产、生活方式的影响。对于位于城市建成区的大遗 址而言，面临城市快速建设的冲击与影响，其原生环境更为脆弱。城市更新建设不断进 行，遗址原生环境不断被吞噬，大遗址本体在这种周边环境不断遭受破坏或彻底消失的 境况中残喘，其综合价值也会相应下降。大遗址周边环境的变化问题已经得到各国专家 学者的重视，在西安宣言中给予高度重视并达成国际共识注3 。 ( 2 ) 周边环境复杂性。大遗址环境既包括自然环境，又包括人工环境、人文环境； 既包括物质环境又包括非物质环境；既有历史遗留环境，又伴随有现代城市景观环境的 新生，具有复杂性。在城市中，人工环境和人文环境相对于自然环境更为混杂，人类活 动从方方面面影响着大遗址的生存状态。 2 3 5 文化经济特征 随着全球经济和社会的前进，人们不断寻求物质生活之外的精神寄托与回归，这时 大遗址无疑在文化方面发挥巨大作用，大遗址不再是历史符号、考古符号，也以文化符 号的身份逐渐显现出重要性。作为重要的历史文化载体的大遗址凭借其稀缺性，己成为 注3 两安宣言不仅对古建筑、古遗址和历史区域的“周边环境”提出了评估、管理和保护办法，并要求通过立法、 政策制定、规划和管理等方式进行干预，以减小城市化进程对文化遗产真实性、整体性和多样性的破坏。 1 2 西北大学硕士学位论文 提供精神消费服务的主要资源，因此具有了经济学意义，这一特征对研究大遗址的可持 续利用具有重要作用。 2 4 城市大遗址区 大遗址区【3 】有狭义和广义两个概念。“狭义的大遗址区是以国家公布的各级文物保护 单位或文物点为对象，以文物保护范围和建设控制地带为基本依托的相关空间区域。从 狭义的大遗址区概念看，它不但包括了法定的保护范围和建设控制地带，更重要的是， 它还包括了与遗址相关的历史环境风貌或与遗址相关的其他区域。广义的大遗址区概念 是以狭义的大遗址区概念为依托，在时间上或空间上紧密相连的大遗址文物保护单位或 其它文物点所覆盖的空间区域。如五陵原西汉帝陵遗址区、周原遗址区等。” 城市大遗址区可以理解为处在城市建成区内或在空间上与城市紧密相连的大遗址 保护范围及相关城市地区。城市大遗址区既包含了遗址保护的全部范围，同时包括城市 历史、现在及未来发展过程中受到遗址紧密影响的城市区域。大明宫遗址地区既包括大 明宫遗址保护范围又包括了与大明宫遗址相关的历史环境风貌地区以及大明宫遗址所 能够带动城区发展，改善当地精神面貌的紧密辐射区。 2 5 城市大遗址区发展现状及主要存在问题 ( 1 ) 遗址区经济发展阻滞 现代区域经济，实质上是以城市为核心的经济。大城市和中小城市在经济、社会结 构和景观方面的迅速转型，使得城乡之间的界限变得日益模糊，城乡融合的一体化发展 使城市区域整体走向现代化，将成为未来城市化发展的方向1 2 0 1 。 城区范围迅速扩张，伴随着城市的扩张，遗址与城市之间的距离就越来越近，甚至 被城市包围。如汉长安城遗址、唐大明宫遗址之前处于西安市的城市近郊，现在已成为 城市建成区，就不可避免地成为城市发展区：大遗址面积大、不可移动，在城市经济发 展中不可忽视，但是，出于文物保护的需要，大遗址地区对取土等破坏地貌或工程建设 有严格的限制，经济发展的某些方式或城市发开方式受到限制，生产生活方式的现代化 转变受到阻碍，因此，当地群众不得不基本保持着传统农业的生活状态，经济收入远远 滞后于相同区位的其他城市地区，成为城市的“经济沦陷地带” 2 1 1 。 ( 2 ) 土地利用状况无序，文化气息淡薄 大遗址的不可移动性决定了城市在大遗址地区发展的不可跳跃性。伴随城市的扩 张、再度开发建设、文物古迹用地征用工作迟缓以及遗址上居民迫切发展意愿下的随意 1 3 建设，往往造他该地l x 土地利f i j 类型复尔，城中午1 分札崭集，新建居仲ri ，l r 区混杂， 人群最质荐异巨人：虽与城f h z 明为件，但大遗址历史文化瓴消火，李晓玲”i 0 0 0 5 , q 二, 时大l 埘寓遗址周地地区做的m 卷i 脚查，l 自l 墨居 e 埘其身边的火u 月t ；遗址知之越少，7 懈的 人l l - l c 甚了衅或完全不，：i j 史何况谈及历史文化建设。 ( ”人民；活质量父仕 施若城市化进程加快，城市的各项建设、社会经济事业也进入了前所未有的快速发 腱阶段，城市规模不断扩大、城 】配套设施不断完莆、城i h 经济功能不断增强。而j 此 形成对比的是，城h 大遗址区却成为城前发艟 的真空地带，社区聚落建设和经济发展形成明 对比。遗址保护内居民通常以农业为1 ：耍经 济柬游，其收入低丁同区能捌邻居民而叉远远 少于城区居民收入，遗址地l t 摹础设施欠缺、 人民生活水平不高、生活质最低劣。居r 经济 状况的极大差距随着蛐市发展呈逐步扣人趋 势。 ( 4 ) 建筑风貌、_ r 志环境恶劣 由r 刈遗址保护规念意以淡薄，城市在进 行扩张年n 在”发时，并没有很好地考虑城市建 筑风格、体量、色彩、形式等带来对大遗址周 边环境的十 觉影响和冲击：或者j ：不合理的 丌发冉式，过渡追求旅游带柬的经济效益，致 使高强度的土地”发破坏遗址原生历史环境、 自然和生态环境。 圈2 3 太明宫遗址周边城市街道 萋避。越五日盔矗b 。；t 熬醯 l 一一 甜 t 羲譬墨曩。 一 网2 一d 太嘲宦遗址上远眺州边建筑群 2 6 原因分析 导致出现城市区大遗址保护t ，城市发展之问矛盾的原幽很多既有观念、体= = ；【_ 上的 原因，同时也存在着经济、保护技术等方面的原凼。 ( 1 ) 遗址保护与经济发展关系处理的误区 由于我国历史性城市大都是以历史城区为中心逐渐拉展而形成的，始终作为城市政 西北大学硕上学位论文 治、经济中心的历史中心城区有着较好的区位优势，今天更成为国内外投资者竞相高价 争夺的黄金地段。但是，这些历史城区恰恰又是城市记忆保持最完整、历史文化资源最 丰富的地区。“从保护的角度来考虑，大遗址的存在，无疑会在土地利用性质、基础设 施建设、建筑容积率、建筑环境风貌等给出严格的限制规定。而从发展城市经济角度考 虑，大遗址保护规划的保护范围和建设控制地带的划分，不仅占用了寸土寸金的城市发 展建设用地，还增加了城市建设费用。因而，很多城市区大遗址的建设性破坏也就在经 济利益的驱使之下，被政府忽视了。 【1 9 】对该地区遗址实施保护，就必然决定了此处不 可能达到一般城市区可能达到的土地利用高强度和经济效益高收益。然而，由于几十年 来各个城市规模的日益扩大，遗址保护所涉及的范围所占城市建设用地的比例则日益缩 少。因此，对遗址实施整体保护并不会对城市土地合理利用构成影响，更不会造成土地 资源浪费，反而由于对遗址实施了整体保护，对遗址周边地区进行了合理改造，保留住 了城市永续利用的文化财富和可持续发展动力，处理好大遗址保护与经济建设的关系， 可以取得“双赢”【2 2 】。 ( 2 ) 大遗址不合理开发利用方式 遗址最恰当的保护方式就是合理利用遗址，合理利用的方式有多种。保护是开发利 用的基础和前提，只有保护好遗址资源的历史文化价值才有发展经济的利用价值，弘扬 社会价值。遗址保护方面所面临的共性问题主要体现在政策性的建设破坏：如无序和过 度开发与城市化进程中的蚕食，以及现代城市叠压的破坏；人口密度的过快增长所造成 的新建破坏；“政绩工程”对大遗址所处环境的影响和干扰等 1 8 , 2 3 】。旅游、开放式展示 作为最直接的利用方式，成为大遗址主要利用手段，然而也存在着过度开发和破坏性开 发现象。参观遗址的人数大大超过遗址本身环境容量的限制，无形中加速遗址破坏；有 的追求真实性，决定将遗址修就如新，形成建设性破坏；还有将遗址作为招商引资的摇 钱树。 遗址不同于一般旅游吸引物，一般旅游吸引物是公共资源，旅游产品随开发者经济 利益的得失而呈现出产品的替代，其生命周期长短也随之改变，而“遗址关系到全人类 文化遗产，一旦破坏无法挽回。在不合理利益的驱动下对遗址进行超负荷开发，将导致 文物遗址资源耗损，最终在竞争激烈的旅游市场中败下阵来。遗址保护性利用是为了将 遗址保护、保存展示并传承历史文化信息，而不是单纯的为了谋取较高的经济回报进行 的旅游开发。”d g 还有一些城市在“旧城改造”的旗帜下，为追求经济效益最大化，实施“推平头” 1 5 第二章城市大遗址区概述 式拆迁，盲目地在旧城区内兴建高层建筑，使历史文化遗产和历史环境遭到严重破坏。 ( 3 ) 体制问题 “多头管理”导致“无人管理 在我国，大遗址属于国家所有，但具体管理则由省、市、县各级政府的文物和相关 部门负责，表现为大遗址所有权与管理权的分离制度。管理方面，当地大遗址受到文物、 建设、旅游、园林、文化等多个职能管理部门；其次，跨越多个行政区域、面积较大的 遗址，在行政上