财政支出的核算.ppt

财政支出的核算,本章内容,一、一般预算支出二、基金预算支出三、国有资本经营预算支出四、专用基金支出五、资金调拨支出六、财政专户管理资金支出,第一节一般预算支出,（一）一般预算支出的分类一般预算支出是国家对集中的预算支出有计划地分配和使用而安排的支出。一般预算支出项目的具体划分和内容，按政府收支分类科目规定执行。按照政府收支分类科目规定，一般预算支出分为“类”、“款”、“项”三级。按照2014年政府收支分类科目附录一“一般预算收支科目”中的“一般预算支出科目”规定，一般预算支出分设24类。,1、一般公共服务2、外交3、国防4、公共安全5、教育6、科学技术7、文化体育与传媒8、社会保障和就业9、医疗卫生10、节能环保11、城乡社区事务12、农林水事务13、交通运输,14、资源勘探电力信息等事务15、商业服务等事务16、金融事务17、援助其他地区支出18、国土海洋气象等事务19、住房保障支出20、粮油物资储备事务21、预备费22、国债还本付息支出23、其他支出24、转移性支出,（二）一般预算支出的管理预算支出的执行机构按各种不同用途的预算支出和管理分工，分别由政府财政部门、各行政事业单位主管部门和负责拨款付款的银行组成预算拨款的原则1、按照预算拨款2、按照进度拨款3、按照核定的支出用途拨款4、按照预算级次拨款,一般预算支出的支付方式财政直接支付是由财政部门开具支付令，通过国库单一账户体系，直接将财政资金支付到收款人（即商品和劳务供应者）或用款单位账户的支付方式。实行财政直接支付方式的具体支出项目由财政部予以确定，范围每年都在不断扩大。财政授权支付是指预算单位根据财政部门的授权，向代理银行自行开具支付令，通过国库单一账户体系将预算资金支付到收款人或用款单位账户的支付方式。实行财政授权支付的具体支出项目一般是除财政直接支付以外的所有财政性资金的支出。,财政直接支付的流程,财政授权支付的流程,财政实拨资金：指由财政部门将财政资金拨付到预算单位基本存款账户，预算单位直接从银行存款基本户中使用财政资金的支付方式。这种支付方式适用于未纳入国库集中支付制度改革范围的财政资金的拨付以及预拨款项、实拨专户资金的拨付。,一般预算支出的列报标准1.通过专户拨付的工资统发资金、政府采购资金，按专户拨付用款单位、收款人、供应商的拨款数列报支出；（银行支出数）2.基本建设支出，根据拨付用款单位数列报支出；（预算拨款数）3.实拨资金按财政拨款数列报支出；（预算拨款数）4.预拨以后各期的经费，不得直接按预拨数列作本期支出，应作为预拨款处理，到期后按规定的列报口径转列支出；（实际支出数）5.收回当年拨款冲销已列支出，对于收回以前年度已列支出的款项，除财政部门另有规定者外，应冲销当年支出。（实际支出数）6.国库管理制度改革资金按预算单位实际支出数列报支出。（实际支出数）,一般预算支出的核算基础“预算拨款数”“银行支出数”“实际支出数”,（三）一般预算支出的核算设置“一般预算支出”账户，并应据政府收支分类科目中一般预算支出的类、款、项科目分设相应明细账。直接发生一般预算支出时：借：一般预算支出贷：国库存款建设银行或基建财务管理部门报来银行基本建设支出数时借：一般预算支出贷：基建拨款将预拨行政事业单位经费列报支出时：借：一般预算支出贷：预拔经费年终将借方余额应全数转入“预算结余”账户时：借：预算结余贷：一般预算支出,结转后该账户无余额,一般预算支出,由预算资金支付的各项支出（直接支出、预拨经费的转列、基建支出实际数）,冲回年终结转,余额,结转至“预算结余”账户,例：某省财政支付省人大办公费200000元。该省财政总预算会计的账务处理如下：借：一般预算支出一般公共服务200000贷：国库存款200000某省财政将预拨给省教育局的义务教育费500000元列报支出。该省财政总预算会计的账务处理如下：借：一般预算支出教育500000贷：预拨经费500000年终，某省财政“一般预算支出”科目借方余额6000000元，年终结账时，该省财政总预算会计的账务处理如下：借：预算结余6000000贷：一般预算支出6000000,练习,课后习题二（1）（2）（1）借：一般预算支出1200000贷：国库存款1200000（2）借：一般预算支出50000贷：预拨经费50000,第二节基金预算支出,（一）基金预算支出的分类基金预算支出是财政部门用基金预算收入安排的各项支出，是本级政府用本级基金预算收入安排的本级支出。基金预算支出的具体划分和内容，按政府收支分类科目规定执行。按政府收支分类科目规定，基金预算支出分为“类”、“款”、“项”三级。按照政府收支分类科目中的“基金预算支出科目”的规定，基金预算支出分设13类。,1、教育2、科学技术3、文化体育与传媒4、社会保障和就业5、节能环保6、城乡社区事务7、农林水事务8、交通运输9、资源勘探电力信息等事务10、商业服务等事务11、金融监管等事务支出12、其他支出13、转移性支出,（二）基金预算支出的管理原则1.先收后支，自求平衡。2.专款专用，分项核算。基金预算支出的支付方式和程序、列报口径参照一般预算支出执行。,（三）基金预算支出的核算设置“基金预算支出”账户,并根据政府收支分类科目中“支出功能分类科目”下应列入基金预算支出的类、款、项科目分设相应明细账发生基金预算支出时，借：基金预算支出贷：国库存款年终将借方余额全数转入“基金预算结余”科目时借：基金预算结余贷：基金预算支出,结转后该账户无余额,支出数,基金预算支出,支出收回冲销转账,余额,结转至“基金预算结余”账户,例：中央财政支付用民航机场管理建设费收入安排的支出500000元。中央财政总预算会计的账务处理如下：借：基金预算支出500000贷：国库存款500000年终，某省财政“基金预算支出”科目的借方余额800000元。年终结账时，该省财政总预算会计的账务处理如下：借：基金预算结余800000贷：基金预算支出800000,练习,课后习题二（3）借：基金预算支出180000贷：国库存款180000某市财政对尚未纳入国库集中收付制度的有关预算单位采用财政实拨资金支付方式，共拨付属于基金预算支出的款项共计60327000元。根据经批准的预算经费请拨单及其他有关凭证，具体拨付情况如下：“城乡社区事务国有土地使用权出让收入安排的支出征地和拆迁补偿支出”60327000元。该市财政总预算会计的账务处理：借：基金预算支出城乡社区事务国有土地使用权出让收入安排的支出征地和拆迁补偿支出60327000贷：国库存款60327000,第三节国有资本经营预算支出,（一）国有资本经营预算支出的分类国有资本经营预算支出是各级财政部门用国有资本经营预算收入安排的支出。国有资本经营预算支出项目的具体划分和内容，应按照政府收支分类科目办理。按照政府收支分类科目，国有资本经营预算支出分为“类”、“款”、“项”三级。按照2014年政府收支分类科目附录四“国有资本经营预算收支科目”中“国有资本经营预算支出功能分类科目”的规定，国有资本经营预算支出分设12类。（2017年有变动P158）,教育支出科学技术支出文化体育与传媒支出社会保障和就业支出节能环保支出城乡社区支出农林水支出交通运输支出资源勘探电力信息等支出商业服务支出其他支出转移性支出,中央国有资本经营预算支出应当服务于国家战略目标，除调入一般公共预算和补充全国社会保障基金外，主要用于以下用途：（一）解决国有企业历史遗留问题及相关改革成本支出；（二）关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域国家资本注入，包括重点提供公共服务、发展重要前瞻性战略性产业、保护生态环境、支持科技进步、保障国家安全，保持国家对金融业控制力，推进国有经济布局和结构战略性调整，解决国有企业发展中的体制性、机制性问题；（三）国有企业政策性补贴。中央国有资本经营预算支出方向和重点，应当根据国家宏观经济政策需要以及不同时期国有企业改革发展任务适时进行调整,（二）国有资本经营预算支出的核算应设置“国有资本经营预算支出”科目，并应根据政府收支分类科目中有关国有资本经营预算支出的支出功能分类科目分行业设置明细账。发生国有资本经营预算支出时，借：国有资本经营预算支出贷：国库存款年终将借方余额全数转入“国有资本经营预算结余”科目时，借：国有资本经营预算结余贷：国有资本经营预算支出,支出数,国有资本经营预算支出,余额,结转至“国有资本经营预算结余”账户,例：某市财政根据批准的国有资本经营预算向某国家出资农业企业拨付国有资本经营预算资金800000元。该市财政总预算会计的账务处理如下：借：国有资本经营预算支出800000贷：国库存款800000年终，该市财政“国有资本经营预算支出”科目的余额为500000元。年终结账时，该市财政总预算会计的账务处理如下：借：国有资本经营预算结余500000贷：国有资本经营预算支出500000,练习,课后习题二（4）借：国有资本经营预算支出500000贷：国库存款500000,第四节专用基金支出,（一）专用基金支出的概念专用基金支出是财政部门用专用基金收入安排的支出。（二）专用基金支出的核算设置“专用基金支出”科目，并按专用资金类别设置明细账发生专用基金支出时，借：专用基金支出贷：其他财政存款年终将借方余额全数转入“专用基金结余”科目时，借：专用基金结余贷：专用基金支出,支出数,专用基金支出,余额,结转至“专用基金结余”账户,支出收回,例：某市财政从粮食风险基金专户中安排使用粮食风险基金200000元。该市财政总预算会计的账务处理如下：借：专用基金支出200000贷：其他财政存款200000年终，该市财政“专用基金支出”科目的借方余额为300000元，年终转账时，该市财政总预算会计的账务处理如下：借：专用基金结余300000贷：专用基金支出300000,练习,课后习题二（5）借：专用基金支出粮食风险基金200000贷：其他财政存款200000某市财政根据有关文件规定从其他财政存款账户向粮食部门拨付市油品储备风险基金399000元。该市财政总预算会计的账务处理：借：专用基金支出粮食风险基金399000贷：其他财政存款399000,第五节资金调拨支出,资金调拨支出是指根据财政体制规定，在各级财政之间进行资金调拨以及在本级财政各项资金之间调剂所形成的支出。资金调拨支出包括：1.补助支出2.上解支出3.调出资金4.国有资本经营预算调出资金,（一）补助支出1.概念补助支出是本级财政按财政体制规定或因专项需要补助给下级财政的款项及其他转移支付的支出。2.核算应设置“补助支出”科目，并应按按补助地区设明细账；有基金预算资金补助下级财政的地区，本科目应分别“一般预算补助”、“基金预算补助”、“国有资本经营预算补助”设置明细账。,发生补助支出时，借：补助支出贷：国库存款年终将借方余额全数转入有关结余科目时，借：预算结余（或基金预算结余、国有资本经营预算结余）贷：补助支出,中央财政向某省级财政拨付地震灾后恢复重建补助款1800000元，其中一般预算100000元，基金预算50000元，国有资本经营预算30000元。中央财政总预算会计的账务处理如下：借：补助支出一般预算补助100000基金预算补助50000国有资本经营预算补助30000贷：国库存款180000,年终，某省财政“补助支出”科目的借方余额为600000元，其中，一般预算补助借方余额500000元，基金预算补助借方余额100000元。年终结账时，该省财政总预算会计的账务处理：借：预算结余500000基金预算结余100000贷：补助支出一般预算补助500000基金预算补助100000,（二）上解支出1.概念上解支出是按财政体制规定由本级财政上交给上级财政的款项。2.核算应设置“上解支出”科目，并应按上解地区设明细账；有基金预算资金上解上级财政的地区，本科目下应按“一般预算上解”和“基金预算上解”设置明细账。,发生上解支出时，借：上解支出贷：国库存款年终将借方余额全数转入有关结余科目时，借：预算结余（或基金预算结余）贷：上解支出,某省财政按体制规定上解中央财政增值税收入500000元、政府性基金收入50000元。该省财政总预算会计的账务处理如下：借：上解支出一般预算上解500000基金预算上解50000贷：国库存款550000,年终某省财政“上解支出”科目的借方余额为600000元，有关明细科目借方余额为：“一般预算上解”400000元，“基金预算上解”200000元。年终结账时，该省财政总预算会计的账务处理：借：预算结余400000基金预算结余200000贷：上解支出600000,（三）调出资金1.概念调出资金是为平衡本级预算收支，各级财政部门从基金预算中调出、平衡一般预算收支的资金，以及根据国家规定从一般预算调出纳入基金预算的资金。调出资金包括一般预算调出资金和基金预算调出资金。2.核算应设置“调出资金”科目。,财政部门调出基金预算资金或一般预算资金时，借：调出资金同时借：国库存款贷：国库存款贷：调入资金年终将借方余额全数转入有关结余科目时，借：预算结余（或基金预算结余）贷：调出资金,某省财政调出一般预算资金30000元用于平衡基金预算支出。该省财政总预算会计的账务处理如下：借：调出资金一般预算调出资金30000贷：国库存款一般预算存款30000借：国库存款基金预算存款30000贷：调入资金基金预算调入资金30000,年终，某省财政“调出资金一般预算调出资金”科目的借方余额为30000元，年终结账时，该省财政总预算会计的账务处理：借：预算结余30000贷：调出资金一般预算调出资金30000,（四）国有资本经营预算调出资金国有资本经营预算调出资金是各级财政部门从国有资本经营预算调出的资金。核算：调出国有资本经营预算资金时：借：国有资本经营预算调出资金贷：国库存款国有资本经营预算存款年终，将“国有资本经营预算调出资金”账户的借方余额转入“国有资本经营预算结余”借：国有资本经营预算结余贷：国有资本经营预算调出资金,例：某省财政从国有资本经营预算收入中调出200000元用于一般预算支出。该省财政总预算会计的账务处理如下：借：国有资本经营预算调出资金200000贷：国库存款国有资本经营预算存款2000