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_我国央行与国外央行比较一、独立性比较1.中国人民银行是在国务院领导下的一个直属部级机构，组织上享有与国务院其他直属政府部门平行的地位。中国人民银行在国务院的领导下依法独立执行货币政策，履行职责，不受地方政府，社会团体和个人干涉。但是由于隶属上贵国务院领导，我国央行与政府的关系就显得较为密切，虽然法律规定中国人民银行可以独立执行货币政策，但是前提必须在国务院的批准下才能执行！2.欧美的央行独立性是比较高的，依法有完全独立自主的去执行货币政策，例如美联储受联邦储备银行法的制约，由国会授权进行独立活动，直接像国会回报工作，对国会负责，不受政府管辖，相对我国央行来说，享有较大的自主性。二、中央银行与财政部的关系1.我国央行与我国财政部同属于国务院领导下的直属部级单位，二者不纯在隶属关系，两者以平等身份协调配合工作，但实际上我国财政变相向人民银行借款和透支的问题没有得到有效解决，使得人民银行相对与财政部的独立性大打折扣。2.欧美国家的央行与财政部关系主要有以下几种，如意大利的央行隶属财政部，英国银行名义上隶属财政部，美国银行和德国银行独立于财政部。其中美国央行不受美国财政资金的制约，也没有向财政部提高资金的义务，享有较大的独立性。三、央行的最高决策机构比较1.中国人民银行实行行长负责制，最高决策人是行长，最高决策机构是行长办公会议，由行长和若干副行长组成，对对货币政策的重大事项做出决定，后经国务院批准后才能执行。2.欧美国家大都实行由货币政策委员会管理与决定央行的重大事项，货币管理委员会是银行的最高决策机构！例如美联储是由七人组成的美国联邦储备委员会，其在货币金融政策上有权独立做出决定，直接向国会负责，无需总统批准。四、央行分支机构的设置比较1.我国央行是按行政区域来设置分支机构，即在31个省，自治区，直辖市设立一级分行，在地级市，县设立二级分行。对于这种设置的弊端是，地方政府往往出于地方经济利益，对央行的分支机构进行施压和影响，导致央行的货币政策和金融监管的智能难以有效实施。目前我国央行的分支机构的设置已经进行了改革，撤销而来省级分行，在全国设置了九大分行和两个营业部，改革后央行分支独立性得到了极大的增强。并逐步与国际接轨。2.西方发达国家绝大多数采取的是按经济区域划分来设置央行分支机构的，这样的设置主要目的是利于央行货币政策几种统一操作，减少地方政府对央行业务的干涉。例如美联储设置的分行只有一家在西部地区，其余11家都在东部，原
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