安全生产目标考核及奖惩办法.doc

安全生产目标考核及奖惩办法集团公司各部室、各单位： 为全面落实安全生产责任制，强化安全生产监督管理，促进企业各项安全生产规章制度和防范措施的落实，有效遏制重、特大事故发生，根据上级政府对安全生产监管工作的有关规定，结合我集团公司安全工作实际，制定本办法。一、安全考核奖惩原则 安全考核遵循实事求是，客观公正的基本原则，坚持精神鼓励与物质奖励、思想教育与行政处罚相结合，对安全工作做出突出贡献的单位和个人予以奖励，对安全工作不到位，严重失职，违章指挥、违章作业的单位和个人给予处罚。二、考核内容1、考核以年度各子公司与集团公司签订的安全目标承诺书为依据，以集团公司安全生产目标考核细则为标准（见附件），实行百分制考核。2、安全生产目标考核分为四个档次，即：95分以上者为优秀，85分-94分为良好，75分-84分为达标，74分以下者为不达标。三、考核方式安全目标考核采用现场检查、听取汇报、核查资料等方式进行，平时考核与年终考核相结合，考核结果作为评优表先和年终集团公司生产经营目标考核重要依据。集团公司安全考核在集团公司安全生产委员会的统一领导下进行，安委办负责考核的组织、办法的审核及奖罚方案的制定，安全环保部负责具体工作的落实和日常监督。四、表彰和奖励1、安全生产责任目标考核工作列入各子公司、各部室业绩考核内容，目标考核为优秀的，由集团公司通报表彰并给予各子公司1-3万元奖励，各部室0.2-0.3万元的奖励。以上奖励有各子公司及部室负责人负责分配，其中各子公司总经理不低于30%，各子公司安全负责人不低于20%。2、年终集团公司在总结考核安全工作的基础上，组织评比一定名额的安全之星进行表彰。3、在对有效避免重大安全事故方面做出突出贡献的先进集体和个人，由所属企业写出书面材料，经集团公司安全环保部审核，报集团公司领导审批后实施特殊奖励。五、处罚与责任追究1、对年度安全目标考核不达标的单位，实行“一票否决”，取消其参与当年集团公司安全之星评先资格；安全生产第一责任人和分管安全工作副职、安全负责人，取消其评先资格，分别处以3000、2000、1000元罚款，同时给予通报批评。 2、在生产经营过程中，由于失职、渎职或违章指挥、违章作业、违犯劳动纪律而发生的安全事故，给企业造成重大经济损失，造成不良社会影响的，要根据事故性质、情节轻重和危害大小，给予相关责任人员罚款、通报批评、警告、严重警告、记过、记大过、降级、撤职、留用察看、开除等处分。3、 若发生一起一人微伤、一人轻伤、一人重伤者，子公司总经理分别处以2000、3000、5000元罚款；发生一起2至3人重伤及一起一人死亡事故，总经理就地免职。 4、对在工作中严重失职，违章指挥、违章作业、违反劳动纪律造成事故的责任者从重处分；对各级有关部门排查出的事故隐患，由于整改不力，未能及时采取措施进行解决而发生事故的，对事故单位的总经理、主管副职、相关部门的负责人和责任人从重处理，触犯法律的移交司法机关处理。罚金由集团公司安委会根据事故调查分析情况决定。5、 对上级有关部门或集团公司日常检查、安全专项大检查中查出的安全隐患，各子公司必须定人员、定时间、定措施及时整改到位，对整改不到位没有造成不良后果的，集团公司将根据隐患级别，分别给予企业安全第一责任人、主管副职、安监科长及主要责任人100500元的罚款。6、 安全罚款由集团公司安全环保部出具罚款通知书，由安全副总及总经理签字后交集团公司财务部执行。安全罚款由财务部建立专用账户，作为安全基金专款专用。六、事故等级划分按上级有关规定执行。 七、事故调查、分析、报告1、集团公司各责任单位发生人身伤亡或设备事故后，应立即用电话汇报集团公司有关领导和集团公司安委办，0.5小时内将事故经过报集团公司安委办。2、事故的调查处理按上级有关伤亡事故报告和处理规定执行，集团公司组织调查，事故发生单位配合。3、事故调查应严格按照国务院第493号生产安全事故报告和调查处理条例和有关行业事故调查规程分析、认定、上报，任何单位不得迟报、谎报和瞒报。4、事故调查报告填写应包括以下内容：（1）事故单位基本情况；（2）事故发生时间、地点；（3）事故类别；（4）事故造成的直接经济损失；（5）事故发生经过；（6）事故发生原因；（包括直接原因和间接原因）（7）事故性质；（8）事故责任划分及处理意见；（9）防范措施；5、事故调查要坚持“四不放过”原则，实事求是，公开公正，事故调查结束后，事故发生单位要填写事故调查报告，一周内报送集团公司，特殊情况下可适当延长到15天，集团公司在接到事故调查报告后10天内给予批复。八、附则1、本办法由集团公司安全生产委员会解释。2、本办法自下发之日起实施。本办法如与国家法律、法规、规定有抵触的，按国家法律法规执行。3、各子公司要依据本办法，对原有安全考核办法进行修订，并根据本办法细化考核，修订后的考核办法报集团公司安全环保部备案。 二一三年二月二十八日 郑州新登企业集团有限公司安全生产目标考核细则单位： 总分：考核项目考核内容标准分评分规定扣分原因实得分（一）安全管理（20分） 1、认真组织贯彻落实上级有关安全生产的工作的方针、政策、文件及会议精神。各子公司总经理每月主持召开一次安全办公会，主管领导每周主持召开一次安全例会，总结分析本单位安全情况，研究制定重大安全问题对策。 建立健全厂、车间、班组“三级安全” 网络。各车间、班（组）设置兼职安全员，正职亲自抓，其它副职对其分管工作中涉及的安全生产事项负具体领导责任,分工要明确。4分对上级文件及会议精神学习贯彻不到位扣1分。安全生产例会少开一次扣1分、记录不完善扣0.5分。没有建立“三级安全网络”的扣2分。对安全工作领导分工不明确的扣1分。 2、按照安全生产法要求，设有安全检查机构（或兼职安全员）,并做到“四落实”。安监人员对工程项目三同时工作、劳动保护用品的使用和发放、职业卫生、特殊作业等安全管理，监督检查到位。3分没有成立安全检查机构的，扣2分。人员、经费、装备落实不到位的缺一项扣1分。对监督检查不到位的，发现一处扣1分。 3、安监人员调整或变动要及时上报，及时补缺。建立健全安全生产有关档案。安监人员必须经过安全培训后，持证上岗。有关安全信息及安全月报、隐患排查专项治理报表等应按规定时间上报。3分安监人员变动没有上报的扣0.5分；没有获得安全资质持证上岗的扣1分；各种安全月报没有按时上报的，少一次扣0.5分。 4、对年度安全生产目标应逐级细化分解。必须建立安全目标考核制度，以确立的目标为依据，定期进行检查考核。层层落实安全责任，确保安全生产无事故。10分没有逐级签订安全目标扣1分。没有安全考核制度扣2分。发生一次人身伤亡事故扣10分，发生一次重伤事故扣3分。发生一次设备事故扣3分，发生一次轻伤扣6分。考核项目考核内容标准分评分规定扣分原因实得分（二）建立并落实规章制度（15分）5、各种安全规章制度健全。每周召开一次安全形势分析会，分析、掌握、总结、布置安全生产情况和任务。3分安全规章制度缺1项扣0.5分；安全分析会少开1次扣1分；有关领导没有亲自主持的扣1分。6、制订和完善有关安全生产各项规章制度，并认真组织实施考核。对外承包工程培训及施工合同签订到位。2分 规章制度不完善缺一项扣1分，没有签订合同的一项扣1分。7、按照本企业所制定的“事故应急救援预案”认真落实。全年至少开展演练二次。3分对“事故应急救援预案”没有定期进行演练的扣2分。8、对新建、改建、扩建的建设项目，要严格按照有关法律、法规规定的“三同时”要求进行。认真搞好安全性评价工作。4分按照“三同时”要求，1项落实不到位的扣1分；没有进行安全性评价的扣3分。9、建立健全伤亡事故调查处理制度和安全责任追究制度，对所发生的安全生产事故要按照“四不放过原则”及时组织分析、处理，并逐级上报，对责任者要追究到位。3分对发生的安全事故没有及时组织分析处理的扣2分；没有及时上报的扣1分；责任追究不到位的扣2分。事故瞒报的一次扣3分。（三）安全大检查和安全专项整治（30分）10、建立有重大危险源普查、登记、申报、评估等管理数据库档案。对上级排查出的重大事故隐患实行专项整治，做到措施得力、落实到位。10分没有建立档案的扣2分；对排查出的事故隐患落实不到位的，缺1项扣2分。11、除日常安全隐患排查外，每月至少进行一次安全大检查。5分 安全大检查少进行一次扣2分。12、对上级有关安全检查和公司下发的事故隐患整改项目要认真落实整改，整改率达到100%，并将整改总结按要求上报。10分对公司下发的事故隐患整改项目少整改落实1项扣2分。13、易燃、易爆物品使用、运输和存放，应符合有关规定。5分存放和使用不合乎规定的，发现一处扣0.5分。考核项目考核内容标准分评分规定扣分原因实得分（四）安全教育及培训（15分）14、按照上级统一部署，认真开展“安全生产月”、“安康杯”竞赛等活动。各种活动应有方案、措施及总结。3分“安全生产月”活动没有方案的扣2分；没有开展具体活动的扣1分；没有总结的扣1分。15、积极组织参加上级有关安全生产方面的会议、培训、竞赛等，并按要求按时完成任务。4分对上级和集团公司组织的相关会议或活动，无故不参加或迟到、早退的，每人次扣0.5分。16、特种作业人员必须经过上级有关部门培训合格后持证上岗。建立健全特种作业设备、人员档案。4分特种作业人员没有经过岗前培训的（以有效证件为准），发现1个扣0.5分，没有建立档案的扣2分。17、总经理、副经理必须按照国家有关要求参加安全资格培训。对新进厂员工，必须经过“三级”安全教育培训，经考试合格后持证上岗。“五一”、“十一”前应分别组织进行全员“两规”考试，考试合格率达到100%。4分凡发现总经理、副经理及安全管理人员没有取得安全资格证书的，发现1人扣0.5分；对新工人没有经过三级安全教育上岗的，发现1人次扣0.5分。“两规”考试不合格1人次扣0.5分。（五）设备管理（15分）18、对生产现场的设备运行与检修认真执行“两票三制”安全管理制度。杜绝“三违”现象。2分对作业现场无票操作、无票检修的，发现一次扣1分。发现“三违”一人次扣0.5分19、酒店、厂区、车间、油库等有关消防设施和器材应符合消防法要求，安全标志齐全。3分生产现场消防设施或器材不完善的，发现一处扣0.5分。20、生产运行的主要设备无重大事故隐患。作业现场各种安全保护设施完善。应有可靠的备用电源。各类设备的安全标志、色环、介质流向应完善、正确。3分对生产现场主要设备存在的重大隐患，发现一处扣1分；备用电源不可靠的扣2分。安全标志不完善发现一处扣0.5分。21、对所有特种作业设备必须按规定定期检验。3分特种设备没有按时间定期检验的，发现一台次扣1分。22、每年应按时依照行业规定标准对电气设备、厂区所有避雷装置进行预防性试验。2分电气及厂区避雷装置无进行预试和试测的，发现一项扣0.5分。23、配电间、控制室、电缆夹层、应有防小动物措施。所有孔洞应封堵严密，防火措施完善。2分电气系统没有防小动物措施的，发现一处扣0.5分，所有防火措施不完善或封堵不严密的，发现一处扣0.5分。考核项目考核内容标准分评分规定扣分原因实得分（六）职业卫生（5分）24、认真贯彻落实国家一系