公安行业地理空间信息标准体系探讨.doc

公安行业地理空间信息标准体系探讨张静 李艳芳（ 北京山海经纬信息技术有限公司北京市海淀区苏州街29号维亚大厦801 100080）摘 要：随着公安部“金盾工程”二期建设的推进，以及警用地理信息系统的建设，对公安行业的地理空间信息标准体系提出了新的要求。公安部遵循边建设边完善的原则，在已发布的城市警用地理信息系统标准体系基础上，重新规划了公安行业地理空间信息标准体系架构，并制定修订多项标准规范，以满足地理信息系统在公安行业中的建设要求及数据共享等需求。公安行业地理空间信息标准体系的制定，为各级、各地市的警用地理信息系统建设提供了统一的规范以及数据资源。关键词：公安行业；警用地理信息系统标准体系1 概述2009年，公安科技信息部门以“大情报”系统建设为龙头，全面推动“金盾工程”二期建设。他们积极开展公安部情报信息综合应用平台建设，如期完成全国公安“大情报”系统第一阶段建设任务，初步探索对重大事件的预警防范；积极推进部门间信息资源共享工作，稳步开展全国警用地理信息基础平台（PGIS平台）建设。 随着公安部“金盾工程”二期建设的推进，地理信息系统技术在公安行业的应用越来越广泛。同时，随着警用地理信息系统的建设、应用和推广，对公安行业的地理空间信息标准架构提出了新的要求，系统的建设需要统一的警用地理信息分类与编码、数据采集工作规范、元数据标准化、数据维护及地理信息应用规范等一系列的标准规范，以便于统筹规划与协调各单位警用地理信息系统的应用与开发(孙丕龙，2004)。在公安部“金盾”办公室的统一领导下，从2002年开始组织编制警用地理信息标准规范，目前已经正式发布的城市警用地理信息标准包括城市警用地理信息系统标准体系、城市警用地理信息分类与代码、城市警用地理信息图形符号、城市警用地理信息系统建设规范、城市警用地理信息属性数据结构、城市警用地理信息数据组织及数据库命名规则、城市警用地理信息专题图与地图版式、城市警用地理信息数据分层及命名规则、城市警用地理信息数据采集与更新规范、城市警用地理信息空间数据质量、警用电子地图坐标系与比例尺等。2 公安行业地理空间信息标准体系图1 警用地理信息标准体系 该标准体系主要分为数据资源类、应用服务类和管理类三大类，共35个标准。3 公安行业地理空间信息标准的内容3.1 标准制定所遵循的原则在警用地理信息系统标准规范体系建设中，充分考虑了公安行业警用需求特点，参考了已有的国家、行业的相关标准、规范以及一些国际组织和国外先进的标准和规范，遵循一致性、适应性、完备性和可扩充性以及边建设边完善的原则，以期制定出一套科学的、完整的标准体系(孙丕龙，2004）。3.2 数据资源类标准数据是地理信息系统的基础，因此数据类标准的制定非常重要。数据资源类标准涵盖了具有时空特征的警用地理信息数据的内容、获取方法、处理、存储及维护更新。该类标准又分为数据内容与结构：包括警用地理信息分类与编码规范、警用地理信息数据组织及数据库命名规则、警用地理信息数据分层及命名规则、警用地理信息地址规范与编码、警用地理信息属性数据结构。数据共享与交换：包括警用地理信息数据目录、警用地理信息数据字典、警用地理信息元数据。数据获取与维护：包括警用地理信息基础地图选用技术要求、警用地理信息数据采集与更新规范、警用地理信息实时定位信息。该系列标准主要针对数据的组织管理，从警用地理信息数据的获取、数据组织、处理、交换、共享到更新维护，进行标准化。避免在不同系统、不同软硬件环境之间的数据重复采集、重复处理，实现数据之间的交换、快速共享。警用地理信息数据采集与更新规范，定义警用地理信息数据更新的要求、方法、数据指标等，规范更新和采集数据的主要手段。警用地理信息地址规范与编码标准，针对警用地理信息地址进行规范和结构化，通过规范的地点描述语言建立与地理坐标系之间的联系。数据组织及数据库命名规则，根据不同警种对警用地理信息的需求建立时空数据模型，根据数据模型设计不同警种的数据组织结构，规定组织方法；确定数据组织的原则及规范；描述数据组织的建立流程；规定数据库的命名规则。警用地理信息属性数据结构，对警用地理信息相关图层所对应的属性数据结构、字段命名、类型、代码进行统一的规定，定义警用地理信息地图数据库、地址数据库、业务关联数据库结构、表结构、字段命名等内容。3.3 应用服务类标准应用服务类标准针对警用地理信息基础共享和应用服务平台的构建，目的是为全国警务工作提供系列化、标准化的基础地理信息平台。其中又分为公共平台类：包括警用地理信息基础平台数据建库与管理规范、警用地理信息基础平台地理信息服务接口规范、警用地理信息平台与业务系统接口规范、警用地理信息平台与技术系统接口规范等；可视化与表达：警用地理信息专题图与版式、警用地理信息图形、图式符号规范、警用地理信息地图配图规范。针对系统平台的地理信息地图数据库、标准地址数据库、业务关联数据库的构建要求及规范数据入库、数据压缩、备份、恢复等管理流程，制定警用地理信息基础平台数据建库与管理规范。另外，针对警用地理信息平台提供的各基础功能组件接口，相关业务系统与警用地理信息平台互操作的接口， PGIS和业务应用系统相互调用机制及应用模式，制定一系列警用地理信息平台与服务接口、业务系统接口、技术系统接口的规范。系统中，针对警用地理信息的可视化表达，涉及到专题图的形式、版式；警用地理信息的图形、图式符号表达及使用方式，如各类地物的符号大小、样式等；以及地图配图中涉及到的配图原则、要求和方法等，也规划制定一系列相关的可视化表达标准规范，以便统一地图表现形式。3.4 管理类标准管理类标准，是涉及警用地理建设过程的管理要求与措施，对警用地理平台维护和服务等方面所涉及的网络环境、设备、软件、测试等的标准和技术规范。其中又分为保密与安全；测试与检测；术语、设备环境、方法等。主要针对平台建设规范、警用地理信息术语等进行规范。4 总结警用地理信息系统标准体系的建立及完善，不仅涉及到公安行业各业务应用技术，计算机、信息处理等技术，而且对于今后地理信息系统技术在公安行业中的应用推广将产生重要的影响。通过制定警用地理信息系统相关标准，可以为部级、省级、市级或不同地市级的警用地理信息系统建设提供统一的技术标准和规范，使各级、各地系统达到互联互通，增强通用性，为各地数据交换和信息共享提供帮助，同时对整个警用地理信息系统的建设起到有力的促进作用。公安部已经充分认识到警用地理信息系统相关标准制定的重要性，并已经在逐步落实跟进相关标准的制定修订工作。参考文献：孙丕龙, 董平平. 浅谈警用地理信