外商投资企业调研报告.doc

外商投资企业调研报告根据年度工作安排，日前，区财政局对我区外商投资企业进行了专题调研，通过召开座谈会，实地查看等方式，主动上门服务，了解当前外资企业生产经营状况、存在的困难等，并听取了企业未来发展的设想，介绍了当前国家支持外经贸企业发展的鼓励政策。通过走访，系统掌握了我区外商投资企业发展的基本情况，客观分析了存在的问题，并有针对性的提出了几点建议，现将调研情况报告如下：一、基本情况 近年来，我区不断加大对外招商引资力度，外商投资企业的发展取得明显成果，到目前为止，落户我区外资企业已有近100家，投资行业涉及农产品种植加工、旅游开发、农业观光、电子信息、高科技产品等行业。二、当前我区外资企业发展存在的主要问题1、对外商投资企业的招商引资难度加大。从国际形势而言，当前，发展外向型经济面临着严峻挑战。伴随着美国次贷危机引发的欧洲债务危机等金融风暴影响的蔓延与加剧，欧美消费能力急剧萎缩，对我国的实体经济造成极大的影响和冲击。如受汇率变化的影响，人民币升值过快，提高了出口价格，急剧降低了产品在国际市场上的竞争力，企业海外市场急剧萎缩，尤其是产品出口型企业面临着前所未有的压力和困难。从国内形势而言，各地对于大项目、好项目的招引，竞争日趋激烈，方式层出不穷，对我区外资招引形成了较大冲击，当前我区开放型经济面临的形势不容乐观，外资招引难度持续增大。2、企业经营状况无显著改善。第一，从政策环境上来看，我国利用外资政策已经调整，更加注重引资的质量和效益，新企业所得税法终止外资优惠税率，新外商投资产业指导目录对行业政策做出调整，对于外资企业而言，优惠政策的调整，企业的生存压力持续加大。第二，从市场经营上来看，原油、钢材、运输及各类主要原材料相继涨价，使企业生产成本持续增长，企业利润大幅缩水。与此同时，企业用工成本明显上升，劳动力资源紧张，难以招聘到高素质、高水平的技术工人，造成用工成本不断提高，对企业的冲击较大。第三，从金融服务环境上来看，资金短缺一直是困扰我区外资企业发展的一个重要问题，在调研中，几乎所到的外资企业都反映融资机制不灵活的问题，财政对外资企业支持服务力度很小，融资难、融资渠道狭窄成为制约企业发展的一个“瓶颈”。 3、重大项目推进力度需进一步加大。部分重大项目进展缓慢，至今未取得任何实质性进展，如太平洋钢管、诚德钢管等项目已落户数年，迟迟未有开票销售，对地方经济发展没有起到任何贡献，其圈占的土地和厂房形同虚设，这在无形中耗费了我区有限的土地资源和人力物力，并对后续项目的落实形成了不良的示范效应。主要原因在于缺乏后续的考核和制约机制，招商引资主体完成目标任务之后，无人跟踪，无人问责，高枕无忧，相关企业通过虚假投资，达到了圈占土地，包装项目的目的，也获得了不菲的利润，看似是双赢，其实对我区外资企业经营环境造成了很大损害和不利影响。三、加快我区外资企业发展的几点建议1、更新观念，改变以往单纯依靠“让利优惠”的单一招商策略，多管齐下，开创外资企业招引新局面。第一，优化投资软环境，推进开放型经济的发展。相关部门要淡化审批意识，强化服务意识，对能放、能宽的审批权一定要放到底、宽到边；对不能放的，一定要做到无障碍服务。只有这样，我区利用外资才能跃上更高的发展平台，才能为未来发展赢得更为有利的条件。要完善我区服务外资企业的措施办法，按照“投资环境最好、服务质量最优”的要求，完善收费、用工、资源整合、税收、行政审批等方面的优惠政策，编制外商投资企业优惠政策引导手册，创建优惠的政策环境。第二，全面推行投资项目审批手续简便化，做到跟踪服务零距离、主动协调、及时有效地为企业破难解困，创建高效的投资软环境。第三，多渠道筹集资金加大对外资企业的支持，整合现有支持企业发展的各类专项资金，对有品牌、有市场、自主创新能力强的外资企业视同内资企业，给予重点扶持，帮助企业申报高新技术产品、创新基金等各类项目，提升我区对外资企业的吸引力，推动我区外向型经济又好又快发展。2、引导企业加快转型升级。我区现有的外商投资企业发展比较薄弱，主要是中小型企业，普遍存在规模小、实力弱、行业领域窄、生存和抵御风险能力弱等问题，特别是拥有自主知识产权和核心技术的企业更是凤毛菱角，因此，加快企业提档升级，刻不容缓。第一，按照区委区政府“品牌化、标准化、资本化、上市化、信息化、高端化”的“六化”总体要求和部署，加快制定出台鼓励我区外资企业加快发展的政策、文件，由区财政安排专项资金，对优秀外资企业、优秀外资企业家实现与区内企业一视同仁，实行奖励，进一步促进我区外资企业快速突破资金、科技、品牌、市场等瓶颈制约。第二，由于国内宏观调控政策进一步趋紧，定期开展针对外资企业的专题政银企恳谈会，加大对外资企业资金扶持力度，进一步增强企业借力发展、转型升级的内生动力。第三，鼓励企业淘汰落后产能，从单纯依靠廉价劳动向科技含量高、环保又节能的新领域发展，关停并转落后的设备，增强技改意识，大力提升产品的档次和竞争力。3、加快重大项目的推进力度。重点项目建设是保增长、调结构、扩消费、促创业、增后劲、惠民生的主要抓手，是我区实现五年翻两番的重要举措，离开了项目建设，一切都是舍本逐末，无从谈起。要进一步加快外资企业重点项目推进力度，促进有效投资的实现，全面提速提质提效，为我区实现科学发展、跨越发展、率先发展提供有力支撑。第一，按照“一个项目、一名领导、一套班子、一抓到底”的工作要求，重点项目实行区四套班子领导挂钩联系负责制，对项目推进中遇到的困难和问题，及时跟进服务，积极协调解决，定期召开项目专题协调会议，确保项目早日投产、