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新时期高校辅导员发展性评价体系研究 摘要 高校辅导员是高校思想政治教育的主体力量，他们不仅是大学生学习、生活 的管理者，更是大学生人生规划的引路人。因此，提高高校辅导员的整体素质显 得尤为重要。提高辅导员的整体素质是一项系统工程，在这个系统工程中，辅导 员评价是一个重要的组成部分，它是辅导员成长和发展的重要条件。因此，开展 辅导员评价体系的研究具有重要的理论和实践意义。 本论文的研究思路是以现行高校辅导员评价体系为基石，分析了我国现行辅 导员评价体系的现状与不足，提出了构建辅导员发展性评价体系的设想，深入阐 述了辅导员发展性评价体系的特点、原则、评价指标、评价程序及方法，并提出 了一套具有创新性和可操作性的实施方案。 辅导员发展性评价是一种以促进辅导员未来发展为目的的形成性评价。它的 最大特点是以人为本，面向辅导员未来发展，尊重辅导员主体地位，激发辅导员 主体精神，促使每个个体最大可能地实现自身价值。笔者认为，辅导员发展性评 价作为辅导员评价改革的基本理念，并非与传统的辅导员奖惩性评价完全对立， 在一定意义上是对后者的继承和发展。 本文分六部分，第一部分是绪论，介绍了国内外与辅导员评价相关理论的研 究现状，提出本研究的背景、意义及研究的思路和创新点。第二部分对辅导员评 价的相关概念予以界定，着重介绍了辅导员发展性评价的理论基础。第三部分是 对我国高校现行辅导员评价体系进行分析，揭示其深层的评价本质及不足，针对 当前对辅导员专业发展的歧解，提出辅导员专业发展应然取向是主体发展，阐明 辅导员是专业发展的主体，是在教育实践中具有主体性的个性化发展主体。第四 部分是本文的主体部分，论述辅导员发展性评价的特点、原则、指标体系及方法。 第五部分论述了辅导员发展性评价的实施步骤及需要注意的几个问题。最后一部 分，分别剖析实施辅导员发展性评价的价值因素和阻碍因素，并针对阻碍因素提 出了相应策略和建议。 关键词：新时期；高校辅导员；辅导员评价；发展性评价；评价体系；专业发展 a b s t r a c t i n s t r u c t o r sa r eo n eo ft h em a i nf o r c ef o ri d e o l o g i c a la n dp o l i t i c a le d u c a t i o ni n i n s t i t u t i o a so fh i g h e rl e a r n i n g t h e ya r en o to n l yt h em a n a g e r so fc o l l e g es t u d e n t s l e a r n i n ga n dl i v i n g ，b u ta l s ot h ec a r e e rp l a n n i n gg u i d e so ft h e m i m p r o v i n g t h eo v e r a l l q u a l i t yo fi n s t r u c t o r si sas y s t e m a t i ce n g i n e e r i n g ，a n de v a l u a t i n g o ft h e ml sa n i m p o r t a n tc o m p o n e n to ft h i ss y s t e m a t i ce n g i n e e r i n g i ti sa ni m p o r t a n t p r e c o n d i t i o no f i m p r o v i n gi n s t r u c t o r s l e v e l s o ，t h es t u d yo nt h ei n s t r u c t o r s e v a l u a t i o ns y s t e m i so f i m p o r t a n tt h e o r e t i c a la n dp r a c t i c a ls i g n i f i c a n c e t h es t u d y i n gp l a no ft h i st h e s i si sb a s e do nt h ei n s t r u c t o r s e v a l u a t i n gs y s t e mi n i n s t i t u t i o n so fh i g h e rl e a r n i n gn o w a d a y s t h ea u t h o ra n a l y z e st h ec u r r e n ts i t u a t l o n a n dd e f i c i e n c yo ft h es y s t e m ，a n db r i n g sf o r w a r dat e n t a t i v ep l a no fc o n s t r u c t i n g a n e v a l u a t i n gs y s t e mo fi n s t r u c t o r s s u s t a i n a b l ed e v e l o p m e n t i nt h i s t h e s i s ，t h ea u t h o r e x p a t i a t e so nt h es p e c i a l t y , p r i n c i p l e s ，e v a l u a t i n gs y s t e m ，e v a l u a t i n gp r o c e s s b r i n g i n g f o r w a r das e to fc r e a t i v ea n do p e r a b l ep l a n t h ep u r p o s eo fe v a l u a t i n gi n s t r u c t o r s p r o p e r t yo fs u s t a i n a b l ed e v e l o p m e n t1 st o a d v a n c ei n s t r u c t o r st oah i g h e rl e v e l i nt h ef u t u r e p e o p l eo r i e n t e d ， f u t u r e d e v e l o p m e n to r i e n t e d ，p e r s o n a lw o r t h ，r e s p e c t i n ga n da c t u a l i z i n ge t c a r et h em a i n s p e c i a l t y t h ea u t h o rt h i n kt h a t ，a st h eb a s i ci d e o l o g yo f r e f o r m a t i o no fi n s t r u c t o r s e v a l u a t i o n ，e v a l u a t i n gp r o p e r t y o fs u s t a i n a b l ed e v e l o p m e n to fi n s t r u c t o r s i sn o t o p p o s i t et ot h et r a d i t i o n a le v a l u a t i o n - i n d e v e l o p i n go ft h el a t t e r ac e r t a i ns e n s e ，i ti st h ec a r r y i n go na n d t h i st h e s i si sc o m p o s e do fs i xp a r t s i n t r o d u c t i o n i st h ef i r s tp a r t ，w h i c h i n t r o d u c e st h ep r e s e n ts i t u a t i o no fi n s t r u c t o r s e v a l u a t i o nh o m e a n da b r o a d ，b r i n g i n g f o r w a r dt h eb a c k g r o u n d ，s i g n i f i c a n c e ，c o n t e n t ，p l a no ft h i sr e s e a r c ha n di n o v a t i o n t h es e c o n dp a r td e f i n e ss o m et e r m sc o n c e r n e d ，e m p h a s i z i n gt h ei n t r o d u c t i o no ft h e t h e o r e t i c a lb a s i so fs u s t a i n a b l ed e v e l o p m e n tp r o p e r t ye v a l u a t i n go fi n s t r u c t o r s t h e t h i r dp a r ti st h ea n a l y s i so ne v a l u a t i n gs y s t e mo fi n s t r u c t o r si ni n s t i t u t i o n so fh i g h e r l e a r n i n gn o w a d a y s i ta n a l y z e s t h ee s s e n c ea n dd e f i c i e n c yo ft h eo l de v a l u a t i n g s y s t e m ，a n db r i n g sf o r w a r dt h eo p i n i o nt h a t i n s t r u c t o r sa r et h em a i nf o r c e o t p r o f 色s s i o n a ld e v e l o p m e n t t h ef o u r t hp a r ti st h em a i nb o d yo ft h et h e s i s ，w h i c h d i s c u s s e st h es p e c i a l t y , p r i n c i p l e s ，i n d i c a t o rs y s t e ma n dm e t h o d s o fi n s t r u c t o r s s u s t a i n a b l ed e v e l o p m e n te v a l u a t i n gs y s t e m t h ef i f t hp a r td i s c u s s e st h ep r o c e d u r ea n d a t t e n t i o nm u s tb ep a i df o rr e a l i z i n gt h en e we v a l u a t i o ns y s t e m i nt h el a s tp a r t ，t h e 新时期高校辅导员发展性评价体系研究 a u t h o ra n a l y z e st h ef a c t o r sb o t ho fv a l u ea n ds t u m b l i n gb l o c k s ，a n db r i n g sf o r w a r d c o r r e s p o n d i n gs o l u t i o na n ds o m ea d v i c e k e y w o r d ：n e wp e r i o d ；i n s t r u c t o ro fh i g h e rl e a r n i n g ；i n s t r u c t o re v a l u a t i o n ；s u s t a i n a b l e d e v e l o p m e n te v a l u a t i o n ；e v a l u a t i n gs y s t e m ；p r o f e s s i o n a ld e v e l o p m e n t i v 湖南大学 学位论文原创性声明 本人郑重声明：所呈交的论文是本人在导师的指导下独立进行研究所取 得的研究成果。除了文中特别加以标注引用的内容外，本论文不包含任何 其他个人或集体已经发表或撰写的成果作品。对本文的研究做出重要贡献 的个人和集体，均已在文中以明确方式标明。本人完全意识到本声明的法 律后果由本人承担。 作者签名： 叩气 日期：叫年，月，。日 学位论文版权使用授权书 本学位论文作者完全了解学校有关保留、使用学位论文的规定，同意学 校保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版，允许论文被 查阅和借阅。本人授权湖南大学可以将本学位论文的全部或部分内容编入 有关数据库进行检索，可以采用影印、缩印或扫描等复制手段保存和汇编 本学位论文。 本学位论文属于 l 、保密口，在年解密后适用本授权书。 2 、不保密固。 ( 请在以上相应方框内打“) 鬣耀璩黧张 硕士学位论文 第1 章绪论 随着我国高等教育大众化进程的加快，高等教育的质量问题也成为备受人们 关注的焦点。国家“十一五 发展规划中把提高高等教育质量作为教育工作的三 大重点之一。高等教育的质量其重中之重是人才培养的质量，在大学的人才培养 过程中，人们发现大学的职能不仅仅是单纯的传播知识或者进行科学研究，而更 多集中在培养学生理念的形成、心智的发展、人格的完善和新知识的创造上。这 是一个多层面、受多因素影响和制约的复杂过程，它离不开高校教师的引导和教 育。作为高校教师队伍中的特殊群体一一辅导员，既具有高校思想政治教育老师 的身份特征，同时也是学生学习、生活的管理者，更是学生人生规划的引路人。 因此，提高高校辅导员的整体素质显得尤为重要。这样一来，关注高等教育的质 量就要着眼于对高校辅导员的教育过程、教育效果的考察和评价，以及辅导员的 个人发展。因此，对高校辅导员的发展性评价进行理论与实践相结合的深入研究， 显得十分重要和必要。 1 1 研究背景和意义 1 1 1 研究背景 当前，我国许多高校对辅导员工作重视程度不断提高，经济待遇有所改善， 辅导员岗位的吸引力也已大大增强。但辅导员工作的评价体系不健全，长效激励 机制不完善，影响了辅导员工作的积极性，有相当数量的辅导员并未将这一岗位 视为一种有前途的职业，思想上不打算长期从事。因此，当前高校正面临如何“留 住人 和“留住高水平的人 的问题。 自党的十六大以来，党中央特别强调要加强大学生辅导员队伍建设。中发 ( 2 0 0 4 ) 1 6 号文件关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见明确要 求，“要建立完善辅导员、班主任队伍的激励和保障机制，“最大限度地调动 他们的积极性和创造性 。2 0 0 6 年教育部第2 4 号文件普通高等学校辅导员 队伍建设规定中明确规定了高校辅导员的工作要求和职责、管理和考核、培养 与发展。其中，第二十二条规定“各高等学校要制定辅导员工作考核的具体办法， 健全辅导员队伍的考核体系 。因此，正确评价辅导员工作，科学体现辅导员 国务院关于迸一步加强和改进大学生思想政治教育的意见中共中央国务院第1 6 号，2 0 0 4 ，1 0 教育部普通高等学校辅导员队伍建设规定中华人民共和国教育部令第2 4 号，2 0 0 6 ，5 新时期t 舒校辅导员发展件评价体系研究 工作绩效，提高辅导员工作积极性，实现可持续发展，成为各高校思想政治工作 的一个重要课题。 目前，很多高校已制定了一系列对辅导员的考核和评价制度，但这种评价片 面强调了社会和学校的需求，忽略了辅导员个人的发展，影响了辅导员队伍的建 设。这就需要我们必须尽快转变观念，改革现有的辅导员评价体系，建立一套以 人为本，强调人的发展，重视个体差异的科学合理的综合评价体系，促进辅导员 的专业化、职业化发展。 1 1 2 研究意义 辅导员的评价应是在正确的教育价值的引导下，根据学校思想政治教育的目 标和辅导员的工作职责，按照规定的程序，运用科学的方法，借助现代信息，广 泛收集评价信息，对辅导员个体发展现状、主客观发展因素进行价值判断，从而 为辅导员改进工作，为学校领导和管理部门加强和改进辅导员队伍的管理与建设 提供依据的过程。 本文的研究以促进辅导员发展、完善辅导员评价制度、提高高校思想政治教 育效果为目的。就辅导员发展性评价体系进行研究，笔者认为具有以下理论与实 践价值： 首先，从高校辅导员个人发展角度上看，辅导员发展性评价体系是新时期高 校辅导员素质结构和素质培养的依据。辅导员发展性评价是面向辅导员未来发展 的期望性评价、激励性评价和引导性评价。一方面，它重新审视了辅导员的地位 和作用，体现了时代对辅导员的要求，通过引导辅导员自我认识( 或自我评价) ， 反思自我，帮助辅导员设定远、近期自我发展目标，制定辅导员个人专业发展规 划，实施辅导员自主发展策略，从而激发辅导员个体积极性，提升辅导员职业成 就感。另一方面，它明确了评价的目的是确立需要发展的方向或领域，并向辅导 员反馈有意义的信息或结果，从而促进辅导员教育行为的改善。当前，辅导员如 何向专业化、专家化发展已经成为各高校研究的重要课题，而本文研究辅导员发 展性评价体系正是把评价从一种单纯的管理手段，提升为一种专业指导，通过评 价来对辅导员的专业发展予以有效的帮助和支持，以调动辅导员内在发展需求为 前提，引导辅导员通过自我反思、自我规划、积极获取外部评价信息来不断学习， 不断调控教育管理行为，不断提升专业素质和能力，以实现真正意义上的专业发 展。 其次，从高校管理部门的管理水平提高上看，辅导员发展性评价体系是新时 期高校辅导员队伍专业化、职业化建设的导向。一方面，在辅导员评价实践过程 中，发展性评价和辅导员考核是密切相关的，发展性评价的内容和标准与辅导员 考核的内容和标准有部分是相同的，二者往往可以互相参考。辅导员考核的内容 硕卜学位论文 和标准是统一的、阶段性的，是对各辅导员之间横向比较，单纯以此来评价辅导 员，存在一定的局限性，而发展性评价是对辅导员个体的纵向比较，更注重个人 发展，评价指标、方法更加人性化，所以，在制定辅导员考核内容和标准时，如 果能多参考发展性评价资料，不仅可以使辅导员在其业绩评价中获得更好的等级， 还可以促进辅导员考核制度的完善，使辅导员考核制度更科学化、人性化；另一 方面是通过对辅导员综合信息的管理和对辅导员科学、合理的评价，逐步建立、 完善辅导员准入机制、培训机制、评价机制和政策机制，有利于管理部门对辅导 员队伍总体情况的了解，有利于学校科学选拔、培养和挖掘人才。 再者，从高校思想政治教育的发展战略上看，辅导员发展性评价体系是不断 开创高校思想政治教育新局面的保证。知识经济的兴起给高校思想政治教育带来 了新的挑战和机遇，在这种挑战和机遇下，要不断提高思想政治教育的效果，就 必须拥有一支稳定的、专业化的辅导员队伍。而构建科学合理的辅导员发展性评 价体系，正是在激发辅导员的积极性和创造性同时，提升了辅导员的素质和能力， 优化辅导员队伍结构，为迎接新的挑战，开创思想政治教育的新局面提供了有力 保障。 1 2 国内外研究综述 1 2 1 国外研究动态 以美国高校学生管理工作为例，美国高校学生事务管理者对应于我国高校学 生管理人员，承担有关学生非学术性的和课堂外的工作，是高校管理的重要组成 部分。因此，学生事务管理者地位独立突出，社会评价很高。在美国，高校学生 事务管理已成为一种职业方向，具有专业性、职业性、学术性特点，学生事务和 学生事务管理者具有较高的专门化地位。 从美国高校学生事务管理队伍建设特点看，一是人员构成多样化。管理者有 专职和兼职之分，但主要的部分是一支具有相应学历、层次分明、分工明确的专 职队伍。根据其管理内容，管理者分管学生活动、教学辅助活动、生活辅助活动 和学生事务，其中各类活动还可细分；根据其岗位职责，管理者又可分为初级、 中级和高级三个层次。二是素质要求专业化。美国高校学生事务管理者的学历普 遍较高，而且多为教育学、心理学毕业。一般而言，申请初级岗位的人员应具备 心理咨询、学生事务实践、学生发展等方面的硕士学位。这些管理人员有了一定 的实践经验后，若要取得中级层次的管理职位，还要拥有有关领域的硕士、博士 学位，有的则是毕业于学生行政专业并取得了硕士、博士学位的专家。对于高级 管理人员，丰富的学生管理经历和实践经验是不可缺少的。三是管理建设规范化。 首先，学生事务管理者都是面向全国招聘而来，不同岗位的管理人员的聘任和提 新时期高校辅导员发展性评价体系研究 升都有明确的要求，一些专业协会和高等学校的某些相关专业还为从事这项工作 的人提供职业培训，并出版相关专业刊物，推行“职业标准。其次，美国学 生事务管理队伍是一个依法管理的队伍，他们拥有很多法律咨询机构，如在种族、 安全、性暴力、爱滋病等方面，为学生提供完善的法律咨询服务。再者，学生事 务管理队伍有着明确的工作目标和健全的规章制度，如：美国高等学校学生事 务管理人员行为规范、美国高等学校学生事务管理人员伦理标准、 学生 服务手册、学生事务应用手册等。依此来规范学生的行为，可操作性强， 便于执行。管理人员依据法规进行学生事务的管理，同时也受到法规的制约和被 管理人的监督。在美国，全美大学建有“高等教育学生事务管理工作委员会， 每年召开年会研讨、交流，推动工作。 从美国高校辅导员招聘条件看，美国高校辅导员招聘更注重能力，强调专业 课程学习和专业经验，显示出更大的开放性和公平性。总之，美国学生工作已成 为一个职能多样化、工作标准化、人员职业化、研究学术化、理论综合化、运行 高级化的专业领域。 笔者认为，国外高等学校学生管理无论在理论基础、历史变革、基本内容、 组织结构、人员构成还是制度保障方面和我国学生管理都存在较大差异，但其高 校学生事务管理工作的成功经验，特别美国高校学生事务管理队伍建设对于我国 高校辅导员队伍建设，对于辅导员发展性评价体系研究都具有重要的启示作用。 1 2 2 国内研究动态 在思想政治教育评估这一基础研究方面，张耀灿认为，“政工队伍指标是思 想政治教育评估指标的一个重要二级指标 。在其分析思想政治教育评估指标 体系时，涉及到的各级指标都与思想政治教育主体有关。郑永廷认为，教育者思 想道德素质的评估指标主要从教育者的思想、政治、道德、心理、智能等素质方 面来确定。他强调，“无论是哪种类型的检测评估，无论是采用哪种评估方法， 都要从发展的潜力和趋势上来进行” 。刘瑞平的构建高校思想政治教育检查 评估体系探析中提出，“构建思想政治教育检查评估体系要依据导向性、操作 性、系统性和动态性等原则，重点把握思想政治教育效果评估标准的非量化性、手 段的多样性、对象的差异性、背景环境的复杂性以及教育活动时段和范围的不确 定性等，才能准确合理搭建检查评估体系的框架结构，对思想政治教育进行合理评 价 。辅导员评价是思想政治教育评估中一个重要组成部分，因此，我们在开 展辅导员发展性评价体系研究时，思想政治教育评估的原则、方法有的是可以借 游敏惠美国高校学生事务管理队伍的发展与启示比较教育研究，2 0 0 6 ，( 1 2 ) ：1 2 1 6 张耀灿，陈万柏思想政治教育学坂理北京：高等教育出版社，2 0 0 l ，2 3 6 郑永廷思想政治教育学方法论北京：高等教育出版社，1 9 9 9 ，2 1 3 2 1 5 刘瑞平构建高校思想政治教育检查评估体系探析合肥工业大学学报，2 0 0 6 ，( 4 ) 硕士学位论文 鉴的。 在辅导员评价的相近研究方面，教师发展性评价制度正在形成和完善。王斌 华的发展性教师评价制度详细阐述了教师发展性评价体系的主要特征： “学 校领导重视教师的未来发展；强调教师评价的真实性和准确性；注重教师的个人 价值、伦理价值和专业价值；实施同事之间的评价；有评价者和评价对象配对， 促进评价对象的未来发展；提高全体教师的参与积极性；扩大交流渠道；制定评 价者和评价对象认可的评价计划，由评价双方共同承担实现发展目标职责；注重 长期的发展目标 。吴天武认为，教师专业化是现代教育对教师职业的必然选 择，是衡量教师是否现代化和可否持续发展的重要标志。要促进教师专业化发展， 教师发展性评价则是一种十分有力的手段。郑瑛则通过对发展性教师评价的实 施过程的研究，总结出实施过程中要注意的事项及教师发展性评价和业绩评估的 差异，提出了在评价内容、方式、主体等方面进行全方位改革，促进教师的专业 化发展 。笔者认为，辅导员从属于教师这一队伍，因此发展性教师评价体系制 度对于辅导员发展性评价体系研究具有一定的启示作用，二者研究的理论基础大 致相同，但因工作性质、内容不同，所以研究的评价指标会不同，这也正是本文 要研究的一个方面。 在辅导员评价的相关研究方面，近几年高校对辅导员队伍专业化、职业化建 设、辅导员工作业绩模糊评价等方面研究做了大量工作，取得了一定的成效。2 0 0 4 年，郑晓明等提出“辅导员工作是致力于学生的全面发展，集理论性、知识性、 实践性为一体的工作，是一种专门的职业。它与教学、科研岗位一样，有明 确的职业要求。高校辅导员应当具有良好的全面素质，特别要具有一定的专业理 论和技能，诸如心理学、教育学、管理学、法学、社会学、经济学、危机处理等 方面的专业能力。赵敏的高校辅导员队伍的培养与发展机制初探一文中提出， “辅导员的考核应建立起自我评价、学生评价、院( 部) 领导评价、辅导员相互 评价和学校职能部门评价相结合的立体考评模式 。曹琨认为，辅导员的考核 以定性和定量结合，定量为主；以工作态度、工作能力、工作成效相结合，工作 成效为主，通过规范化、科学化、制度化考评，实现辅导员队伍的科学严格管理， 促进辅导员工作的专业化、规范化、职业化 。笔者认为，辅导员发展性评价研 究和辅导员专业化、职业化建设研究二者存在必然联系，都是以调动辅导员内在 发展需求为前提，以实现辅导员真正意义上的专业发展为目的，“评价 促进“建 王斌华发展性教师评价制度上海：华东师范大学出版社，1 9 9 8 ，2 3 吴天武发展性教师评价是促进教师专业化发展的有力手段中国发展性评价网，2 0 0 7 郑瑛我国发展性教师评价体系初探昆明： 云南师范大学教育专业硕士学位论文 ，2 0 0 6 ，( 7 ) ：1 9 2 0 郑晓明等关于高校学生工作队伍建设的思考现代教育科学，2 0 0 4 ，( 5 ) 赵敏，张志军高校辅导员队伍的培养与发展机制初探产业与科技论坛，2 0 0 6 ，( 1 2 ) ：1 2 6 - 1 2 7 曹琨论高校辅导员队伍专业化发展的学理支撑黑龙江高教研究，2 0 0 6 ，( 1 2 ) ：8 1 - 8 2 新时期t 荔校辅导员发展性评价体系研究 设 ，“建设 提升“评价”。 而作为辅导员队伍建设一项重要内容一一辅导员绩效评价体系，目前尚未完 善，其科学性、规范性、实效性与实际的工作效果之间仍存在较为明显的差距。 陈建波的高校辅导员工作业绩模糊评价方法研究是把模糊数学综合评价方法 应用在高校辅导员工作业绩考核中，“建立以领导、同事、学生为评价主体的指 导体系，提出评价模型，并进行实证分析。华东师范大学的卢吉超提出，辅 导员工作的考评，“要考虑考评的全面性和辅导员自我教育的实现，一级指标体 系可以从工作绩效评估、学习绩效评估、研究绩效评估三个方面设计；考评指标 权重可以按照考评角度( 自评、学生评、管理部门评) 、考评指标、考评次数( 平 时、年终) 等类型加权” 。笔者认为，辅导员工作业绩模糊评判法的方法能够 较好的处理辅导员评价中的多因素性、模糊性及主观判断等问题。因此，它是综 合评价高校辅导员工作业绩的一个有效方法。 1 2 3 国内外研究动态分析 经过笔者仔细查阅，获取以上很多有价值的参考文献。从国内外的文献分析 看来，对于辅导员队伍建设的研究已从认识逐渐转向了具体实践的研究，但国内 外关于辅导员评价，特别是关于辅导员发展性评价体系构建的文章寥寥无几。从 当今教育改革和发展的需求来看，国内当前高校辅导员队伍建设中尚存在一些亟 需解决的问题：一是思想政治教育评价的指导思想是要达到辅导员“为促进学生 的发展而评价、“为促进辅导员专业发展而评价”、“为促进思想政治教育质 量的全面提高而评价 的实践活动，而现实评价并没达到；二是思想政治教育评 价的基础理论研究还比较薄弱，对辅导员个体素质的评价仍是一个难题，尤其是 对辅导员在非认知因素、思想道德素质、心理健康水平等方面的评价缺乏科学、 有效的技术和手段；三是辅导员评价指标体系的设计缺乏坚实的科学依据，操作 性较差，从而影响了教育评价的信度和效度。此外，辅导员评价指标体系的构建、 以及培养发展性辅导员的策略尚未明确。基于国内外的研究现状，笔者在选题时 转向了实践，即在如何构建辅导员发展性评价体系和如何实施辅导员发展性评价 等方面进行尝试研究。 1 3 研究思路和主要创新点 1 3 1 研究思路 笔者是在前人关于思想政治教育评估研究、辅导员队伍专业化、职业化建设 研究的基础上，受发展性教师评价体系研究的启发，尝试研究辅导员发展性评价 陈建波高校辅导员工作业绩模糊评价方法研究丽江学院学报，2 0 0 4 ，( 1 0 ) ：1 2 5 卢吉超社会转型期间高校辅导员队伍建设和管理的研究【东师范大学思想政治教育专业硕士学位论 文】，2 0 0 5 ，( 5 ) 硕i ：学位论文 体系。在研究过程中，本人结合现有的评价理论和评价方法，通过实地调研、个 别访谈、问卷调查等方式，对收集的代表性的高校辅导员专业化研究过程中所形 成的辅导员评价体系的理论成果、重要经验和存在的问题，进行比较分析，主要 研究辅导员发展性评价体系的特点、原则、评价指标、评价方法、评价程序，以 及辅导员发展性评价体系实施过程中应注意的问题，重在通过挖掘和分析辅导员 发展性评价指标体系的相关因素，建立一套科学、合理、规范的辅导员评价体系， 从而达到通过评价提高辅导员职业素养和工作能力，促进辅导员自我价值实现的 目的。 在研究过程中，本文主要采取了以下几种方法： ( 1 ) 文献研究法：查阅大量的与辅导员发展性评价理论相关的国内外文献、 收集有代表性的高校辅导员专业化研究过程中所形成的辅导员评价体系的理论成 果、重要经验、典型活动。 ( 2 ) 实地调查分析法：运用资料分析、实地调研、个别访谈、问卷调查等方 式，对高校现有的辅导员评价的问卷调查、个别访谈等实地考查资料进行比较分 析。 ( 3 ) 层次分析法：主要用于辅导员发展性评价指标体系中确定评价指标权重。 ( 4 ) 模糊数学综合评价法：主要用于辅导员发展性评价指标中主观数据的计 量。 1 3 1 主要创新点 本文在分析和构建辅导员发展性评价指标体系时，始终注重把评价主体的自 身需要作为评价指标设计的重点之一，这是前人在辅导员奖惩性评价指标中未涉 及的，并强调注重辅导员发展性评价体系的科学性、实用性和可操作性。 第一，比较分析了辅导员发展性评价与传统的辅导员奖惩性评价的特点与区 别，指出了我国高校现行辅导员评价体系存在的弊端，并强调通过改革、完善和 创新辅导员评价体系，从而达到通过评价提升辅导员职业素养和工作能力，促进 辅导员自我价值实现的目的。 第二，明确提出了建立一套以人为本，强调人的发展，重视个体差异，着眼 于人的情感、意志、态度激发的科学合理的辅导员发展性评价指标体系。 第三，深入阐述了辅导员发展性评价体系的具体特点、原则，设计了评价指 标及权重，提供了评价方法与程序等一套具有创新性和可操作性的实施方案。 第四，深刻剖析了实施辅导员发展性评价的价值因素和阻碍因素，尝试从加 深实施辅导员发展性评价的理念意识、培养实施辅导员发展性评价体系的制度环 境，设立专门的辅导员专业发展的评价机构等方面提出对应策略和建议。 新时期高校辅导员发展性评价体系研究 第2 章我国高校辅导员评价相关理论概述 高等院校自从有辅导员以来，辅导员一直在接受着学生、家长及社会的评价， 但在初期对辅导员评价并非有正式的、规范的评价制度。随着教育体制改革的不 断深入，国家对大学生思想政治教育越来越重视，高校辅导员评价制度依据其自 身发展的需求，在高等院校内部逐渐建立起来，它旨在对辅导员综合素质、工作 能力及工作成绩等方面进行价值和水平判断。本章主要就辅导员评价的概念、类 别、模式及发展性评价理论的提出等方面作简要论述。 2 。1 高校辅导员评价相关概念 2 1 i 评价 评价的概念是指根据确定的目的来测定对象系统的属性，并将这种属性变为 客观定量的计量或者主观效用( 满足主体要求的程度) 的行为，即明确价值的过 程。在现代管理科学中，评价是指对管理的对象，以确认的某些标准为其度量 尺度，采用相应的科学方法，来衡量这种管理对象，将所得到的结果与原先预定 的目标相比较，从而获得最佳结果的过程 。 2 1 2 高校辅导员评价 我们认为，高校辅导员评价是在正确的教育价值指导下，根据学校思想政治 教育的目标和辅导员应履行的职责，按照规定的程序，运用科学的方法，借助现 代技术广泛收集评价信息，对辅导员个体的工作质量进行价值判断，从而为辅导 员改进工作，为学校加强辅导员队伍建设进行决策提供依据的过程。 基于上述认识，实施对辅导员的评价应明确以下几点： ( 1 ) 辅导员评价的根本目的在于：确立衡量一个辅导员评价标准，充分发挥 教育评价的导向、激励和改进的功能。通过评价过程的反馈、调控作用，促进每 个辅导员不断总结、不断改进自己的工作，调动广大辅导员的工作积极性和创造 性，同时，也促进学校不断加强和改进辅导员队伍建设，最终达到全面提高思想 政治教育效果的目的。 ( 2 ) 辅导员评价的依据是：正确的教育价值观、学校教育的总体目标、国家 教育部颁布的辅导员的根本任务和职责范围。 ( 3 ) 辅导员评价需运用现代教育评价的手段和方法。我们知道，辅导员工作 杜雪兴发展性教师评价一一教师评价的新举措苏州教育学院学报，2 0 0 3 ，( 1 2 ) ：4 5 4 9 李润洲发展性评价一一教师评价的新理念现代中小学教育，2 0 0 2 ，( 6 ) ：5 3 5 5 - 8 硕卜学位论文 与其它行业的工作具有不同的复杂性，如教育对象思想的复杂多变性：教育过程 的多因素、多变化，可比因素的不确定；教育周期长，教育效果滞后；教育成果 的集体性等等。因此，辅导员评价只凭学校领导的主观印象，或只凭学生的表现， 或只凭群众的选票都是不全面、不科学的，也是不准确、不公平的。鉴于辅导员 工作的特殊性和复杂性，在评价方法上务必采用科学合理的现代教育评价手段， 如定量与定性相结合的评价方法、即时与总结相结合的评价方法、静态和动态相 结合的评价方法等等。同时，对辅导员的工作要进行多指标、全方位的综合分析 和判断，这样才能更真实地反映辅导员的工作情况，使辅导员评价更准确、更科 学。 2 1 3 高校辅导员评价体系 一个完整的高校辅导员评价体系包括评价的目的、评价的原则、评价的目标 群体、评价所要涵盖的范围、评价的步骤和方法、评价的手段、评价所要涉及的 人员以及评价所提供的反馈信息等。 2 2 辅导员评价方法的研究和比较 2 2 1 辅导员评价类别 高校辅导员评价是高校思想政治教育评价中的重要组成部分，更是教育评价 中的一类，因此，参考教育评价的分类方法，目前辅导员评价也有以下类别： 2 2 1 1 诊断性评价 诊断性评价就是评价者对被评价者的认识和情感的评价。由于每个被评价者 的履历不一样，他们工作和学习的目的、动机、态度也千差万别，评价者可以根 据被评价者的兴趣、个性、背景、才能、技能或以往的学历进行分类，在发现其 优点和缺点的基础上，设计一种避免阻碍被评价者发展的方案。良好的诊断有助 于被评价者找到最佳工作起点。因此，诊断性评价是基于信息反馈决策功能而开 展的预测性评价，它能确定辅导员的个人发展要求，制定符合辅导员个人特点的 发展目标。 为使辅导员工作或教育计划能够指导和调整工作或教育活动进程，对辅导员 诊断性评价一般安排在学期前或某项教育活动进行前，将工作或教育活动状态及 时反馈给辅导员，以便使其有时间采取补救或改进措施。评价者可以通过了解辅 导员个人档案和对观察活动记录的分析，来获取反馈信息，对辅导员进行评价。 2 2 1 2 形成性评价 美国心理学家布卢姆对“形成性评价 是这样解释的：某一个结果，总有与 之相对应的过程与原因。评价的目的，不是问题的终结，而是为后续发展，提供 新时期，南校辅导员发腥性评价体系研究 依据和指导。 斯克瑞文在其1 9 6 7 年所著的评价方法论中提出“形成性评价”，他认为， 形成性评价是通过诊断教育方案或计划、教育过程与教育活动中存在的问题，为 正在进行的教育活动提供反馈信息，以提高实践中正在进行的教育活动质量的评 价。形成性评价不以区分评价对象的优良程度为目的，不重视对被评价对象进行 分等鉴定 。 也就是说形成性评价是基于信息反馈调整功能，在对辅导员进行评价时，检 查辅导员专业发展状况，其目的是为了及时了解辅导员专业发展过程中的效果和 问题，强化、调节和引导辅导员朝着预定目标发展。 形成性评价主要是在某项教育活动初步完成后进行的，通过对辅导员的表现、 态度的观察，利用提问和测试获得反馈，考察教育活动完成情况，以修正、改进 后来的活动。因此，形成性评价更侧重于评价的改进和完善功能。 2 2 1 3 总结性评价 总结性评价是对被评价者阶段性的发展状况进行全面评估，判断其专业发展 现状与个人发展目标的差距，肯定他们的成绩和不足，分析原因，制定下一阶段 的个人发展目标。 总结性评价是一种“回顾式 评价，它着眼于辅导员对某个教育方案的掌握， 注重测量辅导员达到教育目标的程度；它的评价项目的概括性水平一般比较高， 评价内容范围较广，评价次数和频率不多，一般一学期或一学年一、两次。 2 2 2 辅导员评价模式 参考教育评价的模式，辅导员评价也可以实行鉴定性、奖惩性、放任性和发 展性四种模式： 2 2 2 3 鉴定性辅导员评价模式 鉴定性辅导员评价模式旨在保持教育稳定，推行辅导员评价制度，由学校强 行实施辅导员评价，评价辅导员的主要目的是评定辅导员等级。它强调外在力的 必要性，实施评奖制度和等级制度。 2 2 1 3 奖惩性辅导员评价模式 奖惩性辅导员评价模式是以奖励和惩罚为最终目的，通过对辅导员工作表现 和工作绩效的评价，做出解聘、晋升、降级、加薪、减薪等决定。其主要功能表 现在两个方面：一是检查和鉴定辅导员的工作表现和工作绩效；二是根据辅导员 w o r t h e n ，b l a i n e r e d u c a t i o n a le v a l u a t i o n l o n g m a n ，1 9 8 7 ，6 2 7 0 美 斯克瑞文著陈玉琨等译施良方校评价方法论瞿葆奎主编教育学文集教育评价北京： 人民教育出版社，1 9 8 9 硕十学位论文 工作表现和工作绩效，做出奖励和惩罚的判断。这种辅导员评价制度主要是对辅 导员过去的工作表现、已具备的素质条件以及已取得的工作成绩进行判断。 2 2 1 3 放任性辅导员评价模式 放任性辅导员评价模式承认自我发展的重要性，放松对辅导员的管理，鼓励 辅导员自我发展，相信自我发展的重要性，但学校辅导员队伍的整体发展缺乏重 点、方向和目的。 2 2 1 4 发展性辅导员评价模式 发展性辅导员评价模式是在对鉴定性、奖惩性、放任性的辅导员评价模式的 扬弃中产生的，它是以促进辅导员专业发展为目的，以形成性评价为主，注重辅 导员的未来发展，注重其个人价值、伦理价值和专业价值，要求激发辅导员的内 在动机，提高全体辅导员参与意识和积极性，采用自评和他评的合作方式，由评 价者和评价对象共同承担实现发展目标的职责。它注重长期的发展目标，并注重 评价的结论和分析性。 当前，我国高校辅导员评价大多都以鉴定性和奖惩性辅导员评价模式为主， 是一种总结性评价。 2 2 3 辅导员发展性评价理论的提出 2 2 3 1 发展性评价 发展性评价是2 0 世纪8 0 年代以后发展起来的一种关于教育评价的最新理念。 通过系统地搜集评价信息和进行分析，对评价者和评价对象双方的教育活动进行 价值判断，实现评价者和评价对象共同商定发展目标的过程。 发展性评价不仅注重评价对象的现实表现，而且注重评价对象的未来发展， 重在使评价对象“增值”。它是一种依据目标、重视过程、及时反馈和促进发展的 形成性评价，主张在宽松的环境中( 评价结果不作为奖惩依据) 促进评价对象自 觉主动地发展。评价的目的是为了发展而不是为了示范选拔，重视被评价者自 身的纵向的自我比较，鼓励追求自己的发展目标，形成自己的发展特色，最终形 成自主发展、不断追求卓越的能力和态度。 发展性评价强调对评价对象的人格尊重，着力于人的内在情感、意志、态度 的激发，着力于促进人的完美和发展，以人为本，强调对评价对象进行综合评价， 重视个体差异，注重自我反思。以评价被评价者的发展过程为重点，目的是了解 自身发展的优势和不足，找到发展过程中的问题和症结所在，从而得出相应的对 策与改进的方法，得到发展的激励，增强自身发展的积极性和主动性。因此，发 展性评价应更多地关注被评价者的自我评价，努力使评价过程成为被评价者自我 肖远军教育评价原理及应用杭州：浙江大学出版社，2 0 0 4 ，( 5 ) ：4 8 新时期一蔫校辅 亍员发展忡评价体系研究 诊断、自我规划、自我实施、自我反思的过程。 2 2 3 2 辅导员发展性评价 辅导员发展性评价是通过对辅导员现有工作状况及发展水平、辅导员主观发 展动力和客观发展条件的测量，评判辅导员的素质水平和思想政治教育效果，重 在挖掘辅导员内在潜力，为进一步提高辅导员的素质水平和提高其思想政治教育 效果、提高学校管理部门管理水平等提供切实可行的建议，以促进辅导员专业化、 职业化发展。 2 2 3 3 辅导员发展