（经济法学专业论文）企业社会责任体系下农民工权益保护之研究.pdf

内容摘要 农民工问题是中国处于转型时期所出现的特定化产物，由于城乡分离 的二元制经济结构、城乡分割的二元制户籍制度、歧栅陛的就业制度等因 素，造成我国十分严重的农民工问题。同时，企业社会责任的缺失，也是 导致我国农民工问题严重化的重要因素。只有全面地看待我国的农民工问 题，才能找到一条正确解决农民工问题的路径，才能更好地保障农民工权 益，为市场经济的发展扫除制度性障碍，为和谐社会的建立创造一个公平、 稳定的环境。本文即是用企业社会责任观来认识农民工问题的，以期能从 一个不同的视角来对我国目前农民工问题的解决尽一点绵薄的力量。本文 由六个部分组成： 第一部分，对企业社会责任理论的论述主要是从它的提出、概念界定 以及它所包含的内容等几个方面来进行的，企业社会责任本身就是一个充 满话题的理论，针对是否应该让企业承担起企业社会责任的争论十分激 烈。古代社会的商人社会责任观是企业社会责任理论的源流，但现代意义 上的企业社会责任理论则形成于2 0 世纪初的美国学界，随着1 9 2 9 年的社 会经济大危机的爆发，这一理论开始得到人们的重视。但其获得开拓性的 发展，则是在2 0 世纪九十年代企业社会责任运动风靡全球的时候，并最 终形成了企业社会责任标准，这对企业社会责任理论的发展至关重要。企 业社会责任在追求企业个体利益与社会公共利益之间寻求平衡，并倡导尊 崇他人的利益，它的主要内容包括：发展经济的责任，遵循积极性倡导的 法律责任，道德以及慈善责任，以及文化责任。 第二部分，本文试图以经济学与社会学观点来认识企业社会责任的重 要意义，试图从企业“经济人? 角度回答“企业为什么要承担企业社会责 任”，承担了企业社会责任能给企业带来什么样的影响? 因此本文从企业 社会责任的巨大有益的外部性、创造生、边际收益递增性等三个方面来论 述承担企业社会责任的经济学意义，又从企业社会责任能使企业获取高度 的社会认同感，能为企业树立良好形象，能激发企业活力与促进企业可持 续性发展等几个方面来论述企业承担企业社会责任的社会学意义。 第三部分，由于企业“经济人”的趋利秉性，决定了企业往往只重视 短期内的利益最大化，而忽视长久、永恒的利益最大化，从而造成企业社 会责任的严重缺失，这是“经济人”致命的非理性缺陷。从制度上分析， 这也正是国家监管的缺失与法律失力等制度因素的表现。毋庸置疑，企业 社会责任观体现了一种社会陛，即对社会公共利益的关照，同时它也体现 了人本主义精神。而这种蕴涵在企业社会责任理念下的精神预示着实现的 方式必然是国家干预，这种干预方式是平衡协调性的。而这正是经济法理 念的本质，它们的内心都体现了社会陛与人文性的价值取向。因此，用政 府监管、法律规制以及自律监管等与经济法相契合的调整手段来平衡协调 企业个体利益与社会公共利益的关系则尤显必要。 第四部分，农民工问题是转型时期中国所特有的社会现象，一个社会 现象的存在既有它本身的合理陛，又有它内在的不合理性，它们是这对矛 盾体的统一，这无疑是对农民工问题绝好的诠释。农民工问题的合理性体 现在它对我国经济社会的巨大贡献力上，而它的不合理性则体现在这一社 会现象下所隐藏的巨大危机。而这种危机正是农民工问题的“问题”所在， 这一危机暗藏了制度的曲扭、人j 性的弱点、文化的割裂、社会的冲突。 第五部分，“正义”是人类内心价值的取向，哈平”是人类在追求“正 义”的过程中主观的愿望与理想。一个社会现象的存在只有合乎“正义” 的本质与精神，才是解放与解救人们内心自由的福祉。农民工问题的解决 必然要向探究“正义”的路途中靠近，才能找到一条解放的道路。“正义” 之光镶嵌在追求解决农民工问题的精神躯体中，它的内涵体现为“非歧视、 诚信与倾斜保护”。只有坚持“非歧视、诚信与倾斜保护”，才能为解决农 民工问题指明一个确定的方向。 第六部分，当我们从内心的“正义”价值中找到方向，我们也自然会 从社会现实的正式与非正式的制度中找到吻合“正义”价值的方法，因此 本部分试图从三个具体而明确的方法中去寻求解决农民工问题的路径，即 政府监管、企业自律监管与法律规制。政府监管与企业自律监管主要有： 实现企业的内涵式发展；建立统一的人才市场和信息服务体系；完善企业 的个人收入分配制度与建立工资支付保障制度；改善农民工的用工环境和 用工机制；建立良好的企业文化和倡导企业家精神。法律规制则主要包括： 完善企业社会责任的法律措施以及社会保障制度的建立。 关键词：企业社会责任农民工权益研究 1 1 m i g r a n t w o r k e r s p r o b l e m i s t h e 坨毗a n d n - l a l l i f e s t 蕊o n o f t h e l r a n s i f i o n o f t h e ( 1 l i n e s ea x ：i e t y , b 0 2 a t l s eo ft h ed t a le e o n o r n i cs m l c t u l ea n dt h ed u a lo e i 础r e g i s t e r j i 】鲥加d i nl 】：b a na n dm i n im e a sa n dd i s 商n j n 撕衄e m p l o y m e n tp o l i c y , a n ds oo n m a l 趣恤p 树o l e m v e r y s e v e r e l y i n t h e m e a n t i m e , t h e i i i p 刚议斑瞳l o f c e r p o r a t e s c c i a l i e s p 四商b i l j 母i sa l s oo n eo fi m p o t e n ti e a s 晴1 s w h i c hg r i s e st h em i g r a n tw o r k e r s 聊蚍o n l y r e c o g n i z e 妞m 鳓w 舾p r o b l e m m m p l e t e l y , t h e n w e c a n f i n d o u t am h e m ew h i c hc a nr e s o l v et h em i g r a n tw o n k e r s p m b l e n 飞t h e nc a n g u a r a n t e em i g r a n t w o r k e l s r i g h t s p e r f e c t l y , s w e e p a w a y i n s t i t u t i o n a l d ：i s t a d e f o r t h e & r v e l o p m e n t o f m a r k e t e c o n o m y , c r e a t eaf a ks t a b l ee m d m n n e n tf o rt h ee s t a b l i s h n e n to fh a m l o n i o u ss o c i e t y ，1 1 】i s p a p e r i s f r o m t h e p o i n t o f v i e w o f c o 哪3 r a t es c c i a lr e s p o m 击 t l i t y t o a p p r e h e n d t h e m i g r a n t w o n k e r s p r o b l e m , t o l o o k f o r t h e r e s o l v e o f t h e m i g r a n t w o r k e r s p r o b l e m f r o m a d i f f e r e n t a n g l e o f v i e 、) v i b i s p a p e r c o n s t i t u t e s s i x d a 飓 t h ef i r s tp a r t ，幻d i 昭e i 饧屺m r p o r a t es o c i a lr e s p o m b i l i t y ，m a i n l yf r o mi l s 蛐 i l so x 0 0 p td e f l n i f i e na n di l sc o n t e n l se t c i ti sm i o f t o p i c s , s oi t s 删珊幢m a n 】sa l ev e r y v i g o r a t h e v i e wo fa n c i e n tb u s i n e s s m a ns o c i a l r e s p o n s i b i l i t y i st h e t h e o r e t i c a lc o u r s eo ft h et h e o r i e so fc o r p o r a t es o c i a l m s p o n s i b i l i w , b u t c o r p o r a t es o c i a lr e s p o n s i b i l i t yt h e o r i e si nt h em o d e mm e a n i n ga p p e a r e di n t h ea m e r i c a ns c i e n c ec i r c l e si n2 0 山c e n t u r y , a l o n gw i t ht h ee x p l o s i o no f s o c i a la n de c o n o m i cg r e a tc r i s i si n1 9 2 9 ，t h et h e o r i e ss t a r t e dg e t t i n gp e o p l e s a t t e n t i o n b u tt h et h e o r i e si n n o v a t i v ed e v e l o p m e n ta p p e a r e da t9 0 si n2 0 咀 c e n t u r y , c o r p o r a t es o c i a lr e s p o n s i b i l i t ym o v e m e n tb e c a m eg l o b a lp o p u l a r , a n df o r m e ds o c i a fa c c o u n t a b i l i t y8 0 0 0i n t e r n a t i o n a ls t a n d a r da tl a s t w h i c h i s v e r yi m p o r t a n tt o t h ed e v e l o p m e n to fe n t e r p r i s es o c i a lr e s p o n s i b i l i t y t h e o r i e s t h ee n t e r p r i s es o c i a lr e s p o n s i n l i t yp u r s u e s ! b eb a l a n c eo fb e n e f i t so f t h ep u b l i ca n dt h ee n t e r p r i s ei n d i v i d u a l ，a n di n i t i a t et h er e s p e c to fb e n e f i t so f t h eo t h e r s ，i t sm a i nc o n t e n t si n c l u d i n g ，d e v e l o p i n ge c o n o m i cr e s p o n s i b i l i t y , f o l l o w i n g t h el e g a lr e s p o n s i b i l i t yt h a ti t s a g g r e s s i v e ，m o r a l sa n dc h a r i t y r e s p o n s i b i l i t y , a n dc u l t u r a lr e s p o n s i b i h t v - t h es e c o n dp a r t t h i sp a p e rt r i e st or e c o g n i z et h ei m p o r t a n tm e a n i n go f t h ec o r p o r a t es o c i a lr e s p o n s i b i l l t yw i t ht h ee c o n o m i c sa n dt h es o c i o l o g y s t a n d p o i n t ，t 巧c oa n s w e r w h ye n t e r p r i s ew a n tt ou n d e r t a k ec o r p o r a t es o c i a l r e s p o n s i b i l i t yf r o mt h ee n t e r p r i s e sa n g l e ，a n dw h a t k i n do fi n f l u e n c ew o u l d b et a k e nf r o mt h eu n d e r t a k i n go f e n t e r p r i s es o c i a lr e s p o n s i b i l i t y s ot h i sp a p e r i sf r o mt h eh u g eb e n e f i c i a le x t e r i o ra n dc r e a t i v i t yo fe n t e r p r i s es o c i a l r e s p o n s i b i l i t y e t c t od i s c u s st h ee c o n o m i c sm e a n i n go fc o m o r a t es o c i a l r e s p o n s i b i l i t y t o d i s c u s st h e s o c i o l o g ym e a n i n g o fe n t e r p r i s es o c i a l r e s p o n s i b i l i t y , f r o mt h ev i e w st h a tc o r p o r a t es o c i a lr e s p o n s i b i l i t yc a nm a k e e n t e r p r i s eo b t a i n i n gh e i g h to fs o c i a la p p r o b a t i o nf e e l i n g ，c a ns e tu pg o o d i m a g e f o re n t e r p r i s e ，c a ns t ku pe n t e r p r i s ev i t a l i t ya n dc a nh e l pe n t e r p r i s et o a c q u k el a s t i n gd e v e l o p m e n t t h et h i r dp a r t ，b e c a u s eo f e n t e r p r i s e st e n do fe c o n o m i cp e r s o n ，c o m i n g t oad e c i s i o nt h a te n t e r p r i s ev a l u eb e n e f i t st om a x i m i z ei n t h es h o r tr u n u s u a l l y ，b u tn e g l e c tt h el o n g l a s tb e n e f i t st om a x i m i z e ，t h u sr e s n t i n gi nt h e s e r i o u si m p e r f e c t i o no ft h ee n t e r p r i s es o c i a lr e s p o n s i b i l i t y , b e c a u s eo ft h e n o n r e a s o n a b l e n e s so fe c o n o m i cp e r s o n a n a l y z i n gf r o mt h ei n s t i t u t i o n t h e a s ea r ee x a c t l yi m p e r f e c t i o no ft h ei n s t i t u t i o nt h a tl a wc a n ta c ta n d g o v e m m e n td o n ts u p e r v i s e n od o u b t t h ev i e w o fe n t e r p r i s es o c i a l r e s p o n s i b i l i t ye m b o d yak i n dv i e wo ft h ep u b l i c , n a m e l yc o n c e r n i n gp u b l i c b e n e f i t s i nt h em e a n t i m e i ta l s oe m b o d yh u m a n i s ms p i r i t t 【1 i sk i n do fs p i r i t w h i c hu n d e rt h ee n t e r p r i s es o c i a lr e s p o n s i b i l i t yp r i n c i p l ei n d i c a t e st h ew a yo f r e a l i z a t i o ni sg o v e r n m e n ti n t e r v e n t i o n ，a n dt h i sk i n do fi n t e r v e n t i o nm e a n s e a 皿i b r i u ma n dc o o r d i n a t i o n a n dt h i si se x a c t l yt h ee s s e n c eo fe c o n o m i c l a wp r i n c i p l e ，w h i c he m b o d ys o c i o l o g i c a la n dh u m a n i s mv a l u em i n d s e t t h e r e f o r e i ts h o w san e c e s s i t yp a r t i c u l a r l yt h a tt h ea d j u s t m e n tm e t h o dw h i d l c o i n c i d ew i t he c o n o m i cl a wm u t u a l l yt oc o o r d i n a t et h er e l a t i o n sb e t w e e n p u b l i cb e n e f i sa n di n d i v i d u a lb e n e f i t so ft h ec o r p o r a t ew i t ht h eg o v e r n m e n t r e g u l a t i o n s t h el a wr o l e sa n ds e l f - d i s c i p l i n e n ef o u r t hp a r t t h em i g r a n t 汹p r o b l e mi sas p e d a ls o c i a lp h e n o m e n a o ft h et r a n s i t i o no ft h ec h i n e s es o c i e t y t h ee x i s t e n c eo fs o c i a lp h e n o m e n a s h o w si t sr a t i o n a l i t ya n di t su n r e a s o n a b l e n e s s i ti sau n i t yo fc o n t r a d i c t o r y b o d y d p u b t l e s s ，t h i si se x t r e m e l yg o o df o ra n n o t a t i o no ft h em i g r a n tw o i k e l s p r o b l e n ln o wr a t i o n a l i t yo ft h em i g r a n tw o r k e r s p r o b l e me m b o d yh u g e 2 e c o n o m i ca n ds o c i a lc o n t r i b u t i o nt oo u rc o u n t r y , b u ti t su n r e a s o n a b l e n e s s e m b o d yh u g ec r i s i s c o n c e a li ns o c i a lp h e n o m e n a 嘶sk i n do fc r i s i s i s e x a c t l yt h ep r o b l e mo ft h em i g r a n tw o r k e r s p r o b l e m , t h ec r i s i sh i d e st w i s to f i n s t i t u t i o n a l ，w e a k n e s so fh u m a nn a t u r e ，r a p t u r eo fc u l t u r ea n ds o c i a lc o n f l i c t t h e 趾hp a r t j u s t i c e ”i st h ev a l u em i n d s e to fm a n k i n d sh e a r t ， “f a i r n e s s ”i st h em a n k i n d ss u b j e c t i v ed e s k a b f l i t ya n di d e a li nt h ep r o c e s so f p u r s u i n g j u s t i c e ”硼1 ee x i s t e n c eo fs o c i a ld h e n o m e n ao n l yc o n f o r m st o e s s e n c ea n ds p i r i to f ! i u s t i c e ”w h i c hw o u l db et h ew e l f a r et h a tc a nr e l i e v e a n dg i v er e l i e ft ot h ed e f e c to fp e o p l e t h es o l u t i o no ft h em i g r a n tw o r k e r s p r o b l e mt o w a r dc l o s ef ot h ej o u m e yo fi n v e s f i g a t i o no f j u s t i c eb y a l lm e a n s ， t h e nc a l lf i n do u tar o a do fl i b e r a t i o n “j u s t i c e ”o n l yi n s e t si ns p i r i tb o d yt h a t p u r s u et h er e s o l u f i o no ft h em i g r a n tw o r k e r sp r o b l e m ，a n di t s c o n t e n t s e m b o d yn o n d i s c r i m i n a t i o n ，t r u s t w o r t h i n e s sa n dt h ep r o t e c t i o no ft i l t i n gt o o n es i d e 。0 n l yi n s i s tt h e s ep r i n c i p l e st h e nc a ni n d i c a t ead e f i n i t ed i r e c t i o nf o r t h es o l u t i o no ft h em i g r a n tw o r k e r s p r o b l e m t h es i x t hp a r t ，w h e nw ec a nf i n do u tad i r e c t i o nf r o mt h eh e a r tv a l u eo f i u s f i c e ，w ec a na l s of i n do u tam e t h o dw h i c hc o i n c i d ew i t hi u s f i c ev a l u ef r o m t h ef o r m a la n di n f o r m a is y s t e mo ft h es o c i e t y ，sr e a l i t y , s ot h i sp a r tt r yt ol o o k f o rt h ea p p r o a c ho ft h em i g r a n tw o r k e r s p r o b l e mf r o mt h r e ec o n c r e t eb u t e x p l i c i tm e t h o d s ，n a m e l y t h e g o v e m m e n tr e g u l a t i o n s ，t h ee n t e r p r i s e s e l f - d i s c i p l i n ea n dl a wr o l e s t h em e a s u r e so ft h eg o v e r n m e n tr e g u l a t i o n sa n d t h ee n t e r p r i s es e l f - d i s c i p l i n ei n c l u d i n g ，c a r r y i n go u tt h ee s s e n t i a lt y p eo f e n t e r p r i s ed e v e l o p m e n t ，e s t a b l i s h i n gu n i t e dh u m a nr e s o u r c em a r k e t s a n d i n f o r m a t i o ns e r v i c es y s t e m , p e r f e c t i n gp e r s o n a li n c o m ea l l o t m e n ts y s t e ma n d e s t a b l i s h i n g e n t e r p r i s ew a g e ss e c u r i t ys y s t e m ，i m p r o v i n g t h e w o r k i n g e n v k o n m e n ta n dm e c h a n i s mo ft h em i g r a n tw o r k e r s ，b u i l d i n gu pg o o d c o r p o r a t ec u l t u r ea n di n i t i a t i n ge n t r e p r e n e u rs p i l i t 田l el a wr u l e sa n d r e g u l a t i o n sm a i n l yi n c l u d i n g ，p e r f e c t i o no ft h el e g a lm e a s u r eo fe n t e r p r i s e s o c i a lr e s p o n s i b i l i t ya n de s t a b l i s h m e n to ft h es o c i e t ys e c u r i t ys y s t e m k e yw o r d s ：c o r p o r a t es o c i a lr e s p o n s i b i l i t y , m i g r a n t w o r k e r s 姆坞s n i 由 引言 历史是一面朝前行进的镜子，企业社会责任在历史的镜子中折射出人 文j 眭的光芒，它丰富而多彩，感性且理智。它倡导人文精神，又关怀社会 与环境，它的价值中孕育着人j 陛中最璀璨的“善”与“美”，且以关怀社 会为其担负责任增添价值的认同感与美誉。然而，当我们回过头来审视它 的历史与现实，我们可以看见它背负的沉重负担，面临的冗长争议。企业 以一个理陛的经济人在市场中立足与生存，追求利益最大化是其和睦中最 理性与最根本的生存法则，是至上的价值归宿。然，利益最大化是一个无 法客观衡量的客体，因此它被短视与功利的眼光所遮掩，又在激烈的竞争 中失去冷静与沉着的理性分析，疯狂追求即刻能够获取的所谓利益最大 化，缺失关怀人与关怀社会的心灵，劳资关系严重畸形化，造成严重的环 境与社刽生问题，潜伏着激烈的社会危机。企业社会责任理念就在这样的 背景下诞生了。它是平衡个惭0 益与社会公共利益的安全网与减压器，它 在追求利益最大化的同时，又不断修正其行为所带来的负面效应，它以人 本主义与关照社会公益为利益最大化原则镶入“正义”与“道德”的理念， 为企业赢取亲近员工与社会的美誉与商誉，为企业创造永l 久的最大化价 值。 农民工问题是中国转型时期所出现的特定产物，是制度缺失与社会现 实客观化的表现。我们不能不正视农民工问题，他们一面在改变着中国的 面貌，为社会经济作出巨大的贡献，一面又遭受着制度缺失与非公正待遇 的痛苦，他们中的多数命运坎坷，生活艰辛，素质低下，精神空虚。他们 需要维护他们切正当权益的正式与非正式的制度保障，给予他们人j 陛的 关怀与融入社会的自由。然，当我们再三探视这种存在现象的非合理性时， 发觉与我国企业社会责任制度的缺失又有着多么密切的联系! 于是，笔者 试图从企业社会责任的角度去解析农民工现象的非理陛，并期望获取一条 不同的径路，为农民工问题的解决，为农f ：r - 权益的保障，探寻一条解决 之道。因为企业社会责任所内含的人文关怀，可以同样泽润农民工，企业 社会责任对社会公共利益的浸染，可以同样为农民工问题的解决提供理陆 之光照 一、企业社会责任一般理论 ( 一) 企业社会责任的提出及概念界定 企业社会责任是当前学术界热烈讨论的重点问题，然而要对企业社会 责任理论的全貌有一个初步的了解，则必须从它的源起说起。企业社会责 任理念可以追溯到古代的商人社会责任观，在古代社会，由于商人的逐利 秉性，商人的社会地位十分卑微，商人所从事的各种营利活动往往为统治 阶级以及社会所排斥，商人与商业体系不被信任。正是由于这一事实，商 业往往要被附加上合乎统治阶级以及社会伦理道德要求的商业理论才可 能生存，商业在为商人创造利益的同时，还必须为社会公共利益服务，商 人必须遵从商业伦理道德，必须遵法度、重伦理、行公益”。因此可以 说，古代社会的商人社会责任观是企业社会责任理念最为直接的思想与理 论资源，它们之间具有承袭关系。但是，必须指出的是，古代商人社会责 任观与企业社会责任理念是不同的两个范畴，它们之间具有巨大的差异 性。企业社会责任是对商人社会责任观的扬弃，商人社会责任观与企业社 会责任相比具有以下不足：( 1 ) 商人社会责任观实为一种泛社会责任观， 它的观点与要求往往过于一般与笼统，并没有区分不同类型的商事主体与 商事活动；( 2 ) 古代商人社会责任观往往对商人逐利的问题上过于排斥与 贬抑；( 3 ) 古代商人社会责任观对社会公共利益的保障往往限定在一个特 定区域之内；( 4 ) 古代商人社会责任观并无独立、完整和系统的理论建构。 。因此，企业社会责任体系是一种超越古代商人社会责任观的新理念。 企业社会责任理念形成于2 0 世纪初的美国学界，在企业社会责任的 早期开创者那里，企业社会责任主要是对企业在利润最大化目标之外所负 义务的概括或表达。美国管理学家安德鲁斯认为利润最大化是公司的第 二位目标，而不是第位目标，公司的第位目标是保证自身的生存”。 利润最大化仅仅是企业目标之一种，除此之外，企业尚应以维护和提升 社会公益为其目标；企业法律制度亦须在企业的利润目标和埝益目标两个 维度之间维持衡平”。在2 0 世纪3 0 年代，由于经济大危机的爆发，使 人们认识到，经济大危机的爆发，正是由于企业只追求自身利益的最大化， 而忽视了其他利益相关者的利益的后果，经济大危机是企业利益与社会利 哆卢代富：企业社会责任的经济学与法学分析 m ，北京：法律出皈社，2 0 0 2 年1 0 月第版，第3 5 3 8 页。 。 美 斯蒂芬p 罗宾斯：管理学 m 北京：中国人民大学出版社，1 9 9 7 版，第9 6 页。 。卢代富：企业社会责任的经济学与法学分析叫，北京：法律出版社，2 0 0 2 年1 0 月第版，第6 6 页。 2 益之间发生严重冲突的产物。出于对经济大危机的检讨，人们提出了在企 业最求自身利益的同时，必须顾及员工、社区、消费者以及社会大众等利 益相关者利益的观点。企业不仅- 仅是“经济人”，同时也是社会人”，因 此必须承当起同时作为“经济人? 与“社会人”双重身份的责任，即企业 公民身份。这一身份要求，企业在追求自身利益的同时，必须平衡与协调 与社会公共利益之间的关系。企业社会责任理论在2 0 世纪8 0 年代之前已 经获得了很大的发展，这一时期以安德鲁斯、彼得f 德鲁克以及斯蒂 芬p 罗宾斯等为代表的学者对企业社会责任都做出了十分重要的贡献。 随着各国市场经济的发展，经济全球化的时代开始到来，在经济全球 化的浪潮中，跨国企业是这一浪潮的直接推手与直接收益者。跨国企业的 这种疯狂的资本扩张，导致在全球范围内形成了对于劳动的压制和剥夺的 局面，劳资关系力量对比处于一种极端不平衡的状态，企业社会责任充分 引起注意是随着这一时期跨国企业在全球范围疯狂进行资本扩张所带来 了一系列严重社会危机的时候出现的。在全球1 0 0 个最大的经济实体中， 5 1 个是公司，国家只占4 9 个，。全球公司2 0 0 强的销售总额占全世界 经济活动的1 4 强，跨国企业已经发展成为控制和影响全球经济发展的主 要力量。跨n 企- , _ l k 在世界各地获取了惊人的超额利润，而世界各国工人在 工资和劳动条件向下竞争的驱使下，就业日益困难，生活越来越贫困。经 济全球化的同时又伴随着贫穷金球化，劳工权益保障成为一个世界陛的社 会问题。而与此同时，e e ，l , 企业因为在资金和资源等方面与大企业根本无 法相抗衡，它们往往会无视法律、规避法律责任以及采取更进一步压榨劳 工的手段，通过利用廉价劳动力来达到利润最大化之目的。正是在这一背 景下，企业的社会责任问题从2 0 世纪8 0 年代开始，重又在各国被提起并 逐步发展，形成了企业的社会责任运动。 这一时期，企业社会责任的范围与深度随着社会理论与实践的进步而 不断得到扩充，并产生了两个重要的企业社会责任理论。_ 是以d o n a l d s o n 为代表的“社会契约理t 妒，它认为企业功能的基础在于社会契约，企业 作为社会成员的一员，即企业公民，被赋予了存在与经营的权利，它也因 此有义务对社会负责，承担一定的社会责任，“即在任何环境下企业都应 自觉、主动地适应社会预期的变化，对其负有的社会责任灵活地予以反 。带凯：“经济靴与企出如鞠拍运动”蜘，工会理论与实践中国工运学院豺甓( 北京) ，2 0 0 3 年第4 瓤 第1 页。 3 应”。另一理论被称为“附属理论”，该理论认为，企业作为社会的一个 小团体，必须接受更大团体一政府的管理与干预，政府虽然对社会发展 和公众福利负有基本责任，但同时，企业也负有积极配合政府履行这些义 务的责任，从而实现广泛的社会目标。“在政府面临困难和市场机制难以 发挥作用的情况下，企业更应自觉行动，承担起扶助政府的责任”。 二十世纪9 0 年代以来，企业社会责任运动开始席卷全球，并最终形成了 企业社会责任标准( s o c i a lh c c o u n t a b i l i t y 8 0 0 0 ) ，这标准是1 9 9 7 年8 月 由美国的非官方组织社会责任国际”( s o c i a la c c o u n t a b i 1i t y i n t e r n a t i o n a l ，s a i ，其前身为经济优先委员会认证署”c e p a a ) 发起并 实施的一个以保护劳动环境和条件、保障劳工权益为主要内容的标准管理 体系。它主要内容“涉及童工、强迫陛劳动、健康与安全、自由结社及集 体谈判权、歧视、惩戒性措施、工作时间、工资报酬及管理体系等九方面 内容。s a 8 0 0 0 是全球第一个可用于第三方认证的社会责任标准，s a i 是 该标准的惟一认可组织。根据s a i 公布的数据，截止2 0 0 4 年年底全球共有 4 5 个国家的5 7 2 家企业组织取得s a 8 0 0 0 认证。 那么什么是企业的社会责任? 针对企业的社会责任所作的定义可谓 仁智互见，并没有形成一个确定并为人们所普遍接受的定义。在这些定义 中，有些是以外延式的方法来界定企业社会责任的。企业社会责任的基本 内容包括：( 1 ) 企业对社会的责任，最基本的一点体瑚在企业行为的公正、 守法，主要包括遵守法律，公平竟争，避免参与腐败贿赂，遵守社会公德 和商业道德；( 2 ) 企业履行社会责任还体现在对人的尊重，体现在以人为 本的管理理念，如保护本企业雇员的公民权和平等待遇，保护消费者的利 益和对消费者的诚信，参与救助社会上的弱势群体和其他需要得到帮助的 人；( 3 ) 企业对社会发展的广义贡献。这主要指广义的对社会和经济福利 的贡献，比如传播国际标准、向贫困社区提供要素产品和服务，如水、能 源、医药、教育和信息技术等，这些贡献在某些行业可能成为企业的核心 战略的部分，成为企业社会投资、慈善或者社区服务行动的部分；( 4 ) 企业对生态环境的责任，主要包括维护环境质量，使用清洁能源，共同应 对气候变化和保护生物多样陛等等，体现市场经济下俭业公民”与自然 8 多e 照云：“理性看企业社会责任” j ，当代财经( 南昌) ，2 0 0 6 年第5 期，第5 8 页。 云：“理性看企业社会责任”u ，当代财经( 南昌) ，2 0 ( 3 6 年第5 期，第5 8 页。 旺飞鹏江伟仝震；“关于盘蟒烂睁 任的争论与思考” j ，山东工商学院学报( 烟台) ，2 0 0 6 年第4 期，第 3 3 页。 4 之间达成和谐共处。毋美国经济开发委员会( t h ec o m m i t t e ef o re c o n o m i c d e v e l o l 弧c n t ) 于1 9 7 1 年6 月在( ( 商事公司的社会责任) ) ( s o c i a l r e s p o n s i b i l i t i e so fb u s i n e s sc o r p o r a t i o n s ) 中对企业社会责任进行 了概括，内容主要涉及1 0 个方面的领域：( 1 ) 经济增长，( 2 ) 教育，( 3 ) 用工与培训，( 4 ) 公民权与机会均等，( 5 ) 城市改建与开发，( 6 ) 污染防 治，( 7 ) 资源保护与再生，( 8 ) 文化与艺术，( 9 ) 医疗服务，( 1 0 ) 对政 府的支持。对企业社会责任定义的界定，有些是以内涵式的方法来界定 企业社会责任的，硷业在注重企业利润最大化的同时要注意协调与其他 利益相关者( s t a k e h o l d e r s ) 之利益的关系。企业社会责任内涵应该包括： 企业在创造利润、对股东利益负责的前提下，要承担对员工、消费者、商 业伙伴、社区、自然环境等利益圭体的社会责任，包括生产安全、职业健 康、保护劳动者的合法权益、提供安全的产品和服务、遵守商业道德、支 持慈善事业、捐助社会公益、保护自然环境等”。俭业承担的社会责任 可划分为三个方面，是传统的社会责任，强调企业的经理叭应致力于谋 求股东的利益；二是特定的社会责任，企业管理人员必须对受企业组织影 响的团体或能够影响企业成长的团体负责；三是正面的社会责任，参与改 变环境的活动，协调企业与所处环境相异的目标，以实际行动协调企业， 股东和社会大众的利益”。 无论是外延式还是内涵式界定，企业社会责任都是对企业利益最大化 的限定，从而注重对其他利益相关者利益的关注。从根本上来讲，俭业 社会责任，乃指企业在谋求获得利润最大化之外所负有的维护和增进社会 利益的义务。 。那么什么才是其他利益相关者? 笔者认为其他利益相关者 的范围主