公路监理技术建议书.doc

0 技技 术术 建建 议议 书书 目目 录录 第一章 工程概述 .169 第二章 监理工作范围 .169 第一节 监理服务的范围 .169 第二节 监理服务的内容 .170 第三节 监理工作的指导思想 .173 第四节 监理工作目标 .173 第五节 监理工作安排 .174 第六节 对监理人员的支持与保障措施 .174 第三章 现场监理机构设置与人员安排 .176 第一节 现场监理机构设置 .176 第二节 总监办、职能部门、监理人员职责与权限 .177 第三节 人员安排 .183 第四章 监理仪器、设备和设施的配备 .188 第一节 对进出场时间的说明 .188 第二节 拟投入本项目的设备设施 .188 第五章 监理工作程序 .191 第一节 工程质量监理 .191 第二节 施工安全监理.233 第三节 环境保护监理.236 第四节 工程进度监理.239 第五节 工程费用监理.246 第六节 合同监理.256 第七节 组织协调 .268 第八节 文件和资料的管理 .272 第六章 监理大纲和措施 .274 1 第一节 质量控制的任务和方法 .275 第二节 投资控制的任务和方法 .289 第三节 进度控制的任务和方法 .292 第四节 合同管理的任务和方法 .297 第五节 信息管理的任务和方法 .305 第六节 廉政工作制度及措施 .310 第七节 组织协调的内容 .312 第八节 安全生产、文明施工、环境保护措施 .315 第九节 交工及缺陷责任期的监理工作程序与方法 .325 第十节 应对突发事件的处理机制 .328 第七章 本工程监理工作的 重点与难点分析.332 第一节 工程重点难点及对策 .332 第二节 质量通病的防治 .348 第八章 对本工程的建议 .352 第一节 对于本项目任务重、时间紧的建议 .352 第二节 施工单位资金压力大，保证项目顺利实施的建议 .352 第三节 质量控制方面的建议 .353 第四节 协调方面的建议 .354 第五节 安全文明施工实施建议 .354 第六节 内业资料方面的建议 .355 第七节 农民工工资管理建议 .355 第八节 其他建议 .357 2 第一章第一章 工程概工程概述述 一、项目简介一、项目简介 上犹县龙口至蓝田公路改建工程位于路线县道 X515360724（增蓝线）上，路线起 点于上犹县社溪镇与南康区横市镇交界处（国务院县区界碑） ，桩号为 K8+874,途经龙 口村、乌溪村、社陈村，终点于蓝田村（蓝田桥桥头） ，桩号 K17+514，路线总里程为 8.713 公里。按三级公路标准建设，设计行车速度为 30 公里/小时,设计汽车荷载为公 路-级，设计洪水频率：大、中桥为 1/50，路基、小桥涵为 1/25。路基宽为 8.50 米、 水泥混凝土路面宽 7.00 米，路面结构采用 22 厘米厚水泥混凝土面层+1 厘米厚封层+16 厘米厚水泥稳定碎石基层+20 厘米厚未筛分碎石底基层。构造物为小桥 72.22 米/2 座、 涵洞 576.65 米/46 道。 二、监理服务期二、监理服务期 本合同段施工阶段监理服务期为 18 个月，交工验收与缺陷责任期阶段监理服务期 为 24 个月。 第二章第二章 监理工作范围监理工作范围 第一节第一节 监理服务的范围监理服务的范围 本合同段服务范围为全线在施工阶段及交工验收与缺陷责任期阶段为本项目（包 括路基、路面、桥涵、路线交叉、环保、绿化、交通安全及沿线设施等工程，但不含 亮化、信号灯及绿化带绿化工程）在质量、费用、进度、安全、水保及环保、合同管 理、文件资料的监督和管理等方面提供施工监理服务。 监理服务分为正常的监理服务与增加的监理服务，监理人应当按照合同要求和发 包人的授权范围进行下述监理服务。 1、正常监理服务的范围：除非专用条款另有约定，正常监理服务的范围是指在合 同约定的工程范围内及约定的正常监理服务期限内，对工程进行质量监理、施工安全 监理、施工环境保护监理、进度监理、费用监理、合同其他事项和文件资料管理等。 2、附加的监理服务范围：包括但不限于： 由于非监理（含发包人或第三方责任）原因导致合同约定的监理服务期限延长， 3 所延长的服务时间应视为增加的监理服务； 发包人书面提出正常监理服务范围以外的监理服务要求，监理人完成此项服务 应视为增加的监理服务； 发包人书面提出监理合同约定的工作范围以外的监理工作，监理人完成此项工 作应视为增加的监理服务； 发包人书面提出高于监理合同约定的服务目标，监理人为完成此项目标而增加 的投入应视为增加的监理服务。 3、额外监理服务的范围：指正常监理服务和附加的监理服务范围以外的工作。 第二节第二节 监理服务的内容监理服务的内容 按照公路工程施工监理规范 （JTGG10-2006）及相关法律、法规开展监理服务。 监理服务机构设置：设置一级监理机构，即总监理工程师办公室（简称总监办） ， 监理服务内容为： 1、按监理合同要求建立总监办中心试验室；中心实验室必须经过质监部门验收合 格，并取得交通主管部门颁发的工地实验室临时资质后方可开展实验检验工作。实验 室负责本合同实验监理工作，对材料性能、各种混合料配合比、成品料的强度、密度 计其他质量指标进行控制；按规范的发包人要求的频率独立进行检验进行抽检，经试 验合格者予以确认、验收，不合格者有权要求承包人改正或报发包人下令报废或返工； 有权对承包人的试验配备和实验人员素质进行检查确认，对试验方法、流程进行确认， 对不合格有权要求更换或改变；有权审查承包人的试验资料，检查承包人试验仪具的 使用状态，督促承包人及时进行调整、校正，以保证试验的可靠性； 2、熟悉合同文件，调查施工环境条件； 3、在合同约定的期限内编制监理计划，根据监理计划在相应工程开工前编制监理 细则； 4、在合同规定的期限内审批施工单位提交的施工组织设计（含安全技术措施或专 项施工方案及施工环境保护措施） ； 5、参加设计交底； 6、审批施工单位提交的总体进度计划，核批施工单位对总体进度计划的调整计划； 7、检查施工单位工程质量、施工安全和施工环境保护等保证体系； 8、审核施工单位的工地试验室； 4 9、对施工单位提交的原始基准点、基准线和基准高程的复测结果进行审核和平行 复测； 10、验收施工单位测定的地面线； 11、审批施工单位提交的分项、分部、单位工程划分； 12、确认施工单位提交的场地占用计划； 13、核算施工单位对工程量清单的复核结果； 14、签发开工预付款支付证书； 15、主持召开监理交底会； 16、主持召开第一次工地会议； 17、签发合同工程开工令； 18、审查工程分包，并审查分包合同中是否明确了施工单位与分包单位各自在安 全生产方面的责任； 19、审批施工测量放线； 20、审批工程原材料及混合料配合比； 21、审查施工组织及人员配备； 22、审查施工单位进场的施工机械设备； 23、审查施工单位提交的分项、分部工程的施工方案及主要工艺； 24、审批施工单位月进度计划，检查和监督进度计划的实施； 25、审批分项（分部）工程的开工申请； 26、验收构配件或设备； 27、按有关规定和要求对工程进行巡视、旁站和抽检； 28、对关键工序进行签认； 29、对发生的质量缺陷、质量隐患和质量事故进行调查、处理或督促施工单位按 规定报告有关部门； 30、签发单位或合同工程的暂停令和复工令； 31、对交工的分项工程进行检验和质量等级评定并签发中间交工证书 ； 32、对已完工程按合同约定的方法进行计量； 33、审核工程中期支付申请，签发中期支付证书； 34、按有关规定及时对已完分部工程、单位工程及合同工程进行质量评定； 35、受理会同其他事项的有关事宜，按合同约定审核、评估和处理工程变更、延 期、费用索赔、价格调整、保险、违约、争端等合同事项； 5 36、组织编写监理月报； 37、主持召开工地例会或根据工程需要主持召开专题工地会议； 38、协助建设单位审查交工验收申请，评定工程质量； 39、参加建设单位组织的合同工程交工验收； 40、编写项目监理工作报告，并提交建设单位； 41、签认交工结账证书； 42、组织编制工程监理竣工文件，并提交竣工文件电子档案，督促承包人按合同 约定编制和整理竣工资料； 43、在合同工程的缺陷责任期内，检查施工单位剩余工程的实施；巡视检查已完 工程，指示施工单位修复发生的工程缺陷，调查、确认缺陷责任及修复费用； 44、缺陷责任期结束，经检查符合条件时，签发合同工程缺陷责任终止证书； 45、签认最后支付证书； 46、参加工程竣工验收； 47、配合发包人做好对承包人的履约检查工作，对未按照合同要求到位的承包人， 督促其按照合同要求到位并提出处理意见报发包人批准； 48、须要求承包人按时提交进度计划，严格进度计划审批、及时收集、整理、分 析进度信息，发现问题及时按照合同规定纠正； 49、 按合同约定和其他有关规定的要求，及时报送各类报表，认真管理各类文件 与资料； 50、按合同约定和有关规定的要求，切实抓好施工安全，环境保护的监理工作； 51、安排专人负责对承包人劳动合同的签订、雇用人员（含农民工）工资发放的 监管。按合同约定和江西省交通运输厅 关于明确江西省公路建设项目承包人雇用人 员（含劳务人员）劳动合同及工资管理职责的通知 （赣交基建字【2009】31 号）等其 他有关规定的要求，收集承包人与其雇用人员签订的劳动合同；统计承包人在现场的 各类资源和各个工种、各等级的工人人数，建立承包人现场人员电子档案；根据承包 人劳动工资发放表，整理、汇总承包人工资发放情况，编制劳动工资发放报告；督促 承包人按时付清拖欠的劳动工资，检查承包人劳动合同的签订、执行情况，对违反劳 动合同的承包人提出的处理意见，报发包人批准并按批准意见执行； 52、落实廉政合同，抓好廉政建设，强化职业操守，防止违规违法行为发生； 53、根据发包人的要求，及时做好本项目质量、进度、费用、安全、环保、合同 其他事项、文件资料管理等方面的签证和归档工作； 6 54、接受并积极配合政府监督部门或上级相关单位的各项检查监督（含工程跟踪 审计和决算审计等工作； 55、工程实施中合同有关方面的协调工作； 56、其他在监理合同中或有关法律、法规、规范规定的监理相关工作内容。 第三节第三节 监理工作的指导思想监理工作的指导思想 实行工程监理制，监理工程师受业主委托协助业主具体组织、协调建设，进行全 方位的项目动态管理“五控制、二管理、一协调”,实现投资意图。监理代表业主 的根本利益，从项目目标控制出发，对项目不同阶段的实施采取不同的服务方式，对 项目进行主动管理和动态管理，使工程建设的五大目标“质量、安全、环保、投资、 进度”得以实现。为了保证上述指导思想的实现，我们监理方将做到： 1、恪守监理职业道德， “守法、诚信、公正、科学”遵守国家有关经济政策法律、 规章以及交通部、地方行政主管部门制定的有关施工监理规定，监理人员的一切行为 做到有法可依、依法办事。在项目施工监理工作中，以诚实的态度，通过所监理的工 程项目的实效，取得业主、承包人和社会的公认，从而建立自己的信誉。并以第三方 的公正立场来处理监理实施中发生的一切问题。有关技术问题都必须以科学为依据， 凭数据说话，根据检测的数据来判定是非。 2、认真熟悉、掌握标书及合同文件，严格执行标书及合同中的各项规定和全部条 款，公正处理工程监理事宜。 3、以质量控制为核心，做好五大目标的控制工作，在质量上既要坚持标准，更要 以预防为主，严把质量关，首先要找出质量控制点，制定完善的质量保证体系，健全 施工现场质量管理制度，采取主动的动态控制方法，在施工中进行全方位、全过程、 全天候的质量管理，使工程质量达到优良标准。 4、科学地处理好工程技术问题，规范地做好工程建设管理工作，既要严格监理， 铁面无私、一丝不苟，又要谦虚谨慎、注重教育、热情服务，处理好工程中的各种技 术、经济问题，处理好与建设项目有关单位之间的关系，一切围绕建设项目的五大目 标努力，秉公办事。 5、做好业主的忠诚顾问，积极、热情、主动地为业主服务，努力勤奋工作，踏踏 实实，尽职尽责，建立起建设监理的权威和信誉。 第四节第四节 监理工作目标监理工作目标 1、监理服务履约目标: 所监理的合同段工程质量目标为交工验收合格、竣工验收 合格，工程进度控制、费用控制、质量控制、安全及环保等满足合同要求，廉政目标 7 满足廉政合同的要求。 2、对第三方履约管理的服务目标：检查第三方履约情况，督促第三方履约到位， 使第三方按照相应合同约定保质、保量、环保、高效、按期完成本项目工程。 3、工程质量总体目标：以“一流的材料、一流的设备、一流的工艺、一流的管理” 为准则，创国内一流水平。使公路项目在工程实体质量上要安全可靠、经久耐用，在 使用功能上要以人为本、方便使用，在外观质量上要与生态景观协调统一。 4、安全监理目标：督促施工单位贯彻落实安全生产方针政策，按照中华人民共 和国安全生产法 、国家公路工程施工安全技术规程等施工安全生产法规和标准组 织施工，有效地杜绝各类不安全隐患，杜绝、控制和减少各类伤亡事故，实现安全生 产。 5、环保目标：督促施工单位做好工程沿线生态环境、水土保持、自然保护区、自 然景观、主要河流水质等的保护；做好施工现场地、驻地、施工便道、砂石料场、取 弃土（碴）场等大型临时工程的环境保护备案登记工作。使环境工作满足国家和地方 关于环境保护的相关要求。 6、工程进度目标：进度监理应在确保质量和安全、环保的基础上，以计划控制为 主线，实现以施工合同文件中载明的合同工期为进度控制的目标。 7、费用控制目标：以质量、安全和环保符合要求为前提，实现以施工合同文件中 载明的合作价为费用控制的目标。 第五节第五节 监理工作安排监理工作安排 1、人员进场时间安排 总监办主要人员，包括总监和专业监理工程师，根据业主要求在接到业主的进驻 通知后7日内进场，其余监理人员将在工程开工后全部到位。 2、设备进场时间安排 我公司将在接到中标通知书即准备有关办公、生活、交通、试验设备设施进场的 准备工作，并在合同签订后以最快的速度进场，并经业主验收。施工监理过程中，我 公司将保证这些设备设施的专用，按业主要求随时启动工作，并以满足施工监理工作 为前提，提供周到、完善的保障与服务。 对进出场时间的说明：办公、生活、交通、通讯、试验检测设备设施将按照投标 书配备的标准和时间进场。详见“第四章 监理仪器、设备和设施的配备”。 第六节第六节 对监理人员的支持与保障措施对监理人员的支持与保障措施 8 做好本项目的监理工作，本公司非常重视，公司本对现场的工作从以下几个方面 支持和保障。 1.人员组织 （1）领导:适应本项目高起点、高标准的要求，我公司拟派公司总工程师主要分 管这一项目的监理工作,由公司书记分管项目人员的思想工作。 （2）本部将接照投标文件所配备的人员组成本项目的监理机构,及时明确分工,明 确责任。 （3）公司将根据现场和工作需要,及时按业主要求调整人员,以满足本项目的施工 监理要求,并在现场人员不称职的情况下,及时调换人员保证施工监理工作的正常开展。 2.思想意识 （1）强化质量意识、牢固树立“质量立业”思想 质量控制工作是监理工作的中心任务，为了确保工程质量，我们将严格抓好每一 分项工程的质量。为此，在认真贯彻业主及上级领导批示的同时，将严格按照公司编 制的每一分项工程关键工序的控制程序进行认真检测，严格把关。为此,公司在人员进 场前进行岗前填训,强化质量意识。 同时，我们还将加强对质量通病隐患的监理，特别是台背回填，我们将其作为一 个独立的分项工程进行严格控制，层层验收，全过程旁站，努力杜绝质量通病的发生， 在施工监理过程中，根据现场工程进度进行不间断的业务学习，并对学习成绩纳入个 人年终考核。 （2）强化服务意识、靠信誉生存 监理工作的中心内容是做好服务工作。在严格监理的同时，我们更强调要热情服 务于业主和承包商，在对业主的服务方面。我们将选派政治进步、技术过硬的高素质 监理进场从事监理工作，严格把好计量关，确保计量工作公证合理、实事求是。对承 包商服务方面，我们将变被动监理为主动服务，把事后控制改为事前控制，在批准分 项开工报告的同时，有预见性地提出合理建议，在施工过程中及时检测，发现问题及 时解决，把隐患消灭在萌芽状态，当好承包商的参谋，对工序验收做到及时、认真、 公正。 （3）为了确保该项目的服务质量，公司每月组织一次内部检查、评比活动。内容 见附件，对完成好的监理人员给予现金奖励和表扬，对不称职的人员及时处理或调换。 9 （4）在该项目将做到责权利相结合，对监理人员实行岗位工资制，对公司派出人 员实行岗位津贴，根据监理人员完成的工作质量好坏实行活动奖金。 3、技术服务 由总师办负责，公司路桥部、试验室配合，对该项目提供的技术报务，具体工作 在施工准备阶段帮助该项目监理人员熟悉审查图纸，领悟业主意图。审核工程量清单， 分析工程中的难点及重点，为现场监理人员编制的监理计划、监理实施细则等提供技 术指导，工程实施阶段，定期、不定期对该项目技术问题进行检查，同业主、施工单 位对较复杂的难点进行商讨，提出解决方案，由监理单位上报业主，将项目技术进行 统计汇总。 4财务保障 （1）公司为项目提供足够数量的前期起动备用金，以确保公司的人员调度，前期 人员的现场开支和工资。 （2）公司为项目提供履约保函。 （3）在现场资金周转困难时，公司将抽调本部的备用资金以保证现场监理的生活、 办公和工资。 5.后勤保障 为本项目提供监理工作必须的资料，在人员进场时做好人员旅途的后勤保障工作， 第三章第三章 现场监理机构设置与人员安排现场监理机构设置与人员安排 第一节第一节 现场监理机构设置现场监理机构设置 本监理合同段设置一级监理机构，即总监理工程师办公室。总监办在业主管理和 监督下对其所管工程从质量、安全、环保、投资、进度、合同管理等方面进行全方位 监理，并负相应的全部监理责任。总监办接受质量监督站和项目业主的监督和检查。 总监办设置质安部、合同部和试验室。所投入的总监理工程师、各专业监理工程 师、监理员、试验员均符合招标文件要求。(详见组织机构框图)。 监理公司业 主 总监理工程师办公室总监理工程师办公室 总监理工程师 1 人 10 第二节第二节 总监办、职能部门、监理人员职责与权限总监办、职能部门、监理人员职责与权限 一、总监办的职责与权限一、总监办的职责与权限 1、代表监理单位全面履行本项目监理服务合同约定的义务，在业主授权范围内， 在总监理工程师的领导下，行使对所监理合同段的管理职责，处理日常业务。 2、根据合同文件的规定，制定、完善监理组织机构和管理制度、办法及各种监理 程序，完成驻地建设。 3、依据合同条件的规定通过有效的计划、组织和协调，监督相关各方履行各自的 职责，负责对工程的实施质量、安全、进度、费用、环保及合同等监理并如实记录与 作证，使本项目按合同工期完成并达到合同规定的工程目标。 4、组织足够的专业监理人员对业主提供的施工图设计文件进行审查、复核和工程 量清单的勘误，同时督促承包人对施工图设计文件进行审查和复核，对发现的问题形 成书面的材料上报。 5、及时组织专业监理工程师参加交接桩，并做好交接桩纪要，督促、协调承包人 按合同规定的时限完成复测并审查复测成果，同时报备业主。 6、督促承包人按合同规定的时限完成各种试验，同时按规定进行平行试验或见证 委托试验，为尽早开工创造条件。 7、督促承包人按合同规定的时限和要求提交实施性施工组织设计，在规定的时限 内完成审查并与业主协商后批复。 8、按合同规定的时限完成本监理合同段的监理规划和监理实施细则 。 9、督促承包人按规范化管理细则的相关要求和合同规定的时间完成驻地建设和 “四通一平” ，确保工程的正常进展。 10、督促并落实承包人按有关规定发放农民工工资。 11、做好监理人员的及时调整或补充，确保监理工作的连续性。 12、指导和协调个总监办的工作，组织各合同段的施工活动，参加各合同段工程 实验室实验室 试验室主任 1 人 工程部工程部 专业工程师 1 人 监理员 1 人 合同部合同部 监理员 1 人 施工单位 11 的交、竣工验收工作，组织编写本监理合同段监理月报、会议纪要及有关报表及工程 交、竣工验收的监理报告等，督促审查承包人对已完成工程交、竣工资料的编制工作。 13、负责组织内部监理人员的岗前培训以及对监理人员的履行职责的能力、表现 和职业道德的考核。 14、负责向上级主管部门、业主及其它方面提交有关的报告和文件 15、协助编制提交上级机关、业主的各种报告，并保证报告恰当地注重任何有碍 质量和进度方面的问题，并提交出改正措施的计划。 16、完成业主交办的合同内的其它工作。 二、总监办职能部门的职责与权限二、总监办职能部门的职责与权限 总监办职能部门是指质量安全部、合同管理部、试验室。 （一）质安部的职责和权限 1、负责工程技术、质量管理、安全管理、环境保护等工作，并强化施工全过程的 监督与控制； 2、负责重大技术、质量问题的处理，负责各种施工用表准确使用； 3、对承包人提交的实施性施工组织设计、施工技术方案、试验路段的施工方案、 施工工艺和特殊技术处理措施、安全生产应急救援预案、环境保护方案提出审查意见， 报批后负责落实； 4、审查承包人提交的总体进度计划、年度（半年、季、月、旬）进度计划，提出 审查意见，报批后负责落实； 5、审查承包人提交的各种报表编制、汇总各种报表，并及时上传下达； 6、向承包人提供图纸（包括原始基准点、基准线或基准高程） ，参与设计交底和 组织交桩工作； 7、督促承包人落实安全生产保障措施和环境保护措施，避免重大安全事故和破坏 生态环保事件的发生； 8、参加工程项目的交、竣工验收及缺陷责任期的验收工作，做好工程技术文件的 管理； 9、熟悉合同文件并准确使用、技术规范、规程、标准和设计图纸，组织人员的业 务学习与交流。 10、制订本部门有关的管理制度、规定和工作程序，报总监理工程师批准后实施。 12 11、处理各监理组和承包人提交的对口业务，提出审核意见。 13、组织各类检查，收集相关信息，为总监理工程师的决策提供参考。 14、完成本部门及总监办交办的其他工作。 （二）合同部的职责和权限 1、全面熟悉合同条款，负责工程项目的计划和合同管理工作，提供和解释有关计 量、支付、延期、索赔等方面的表格及证书； 2、会同质安部检查并落实承包人是否按合同投入各合同段的主要机械设备、性能、 数量和主要技术管理人员数量、能力以及构成； 3、审查承包人的任何分包人的资格和分包工程类型，报总监理工程师协商业主之 后批准； 4、配合质安部审查承包人提交的总体进度计划、年度（半年、季、月、旬）进度 计划； 5、协助质安部审查承包人提交的各种报表； 6、审查承包人报送的计量支付报表及经监理组长签认、确认的原始凭证等，审核 中期支付证书、最终支付证书及合同终止后任何付款的支付证书；建立计量支付、工 程设计变更费用、索赔费用台帐及形象进度图； 7、审查承包人提交的延期、费用索赔报告，负责督促落实检查承包人办理工程保 险和合同担保等事宜； 8、参加工程项目的交、竣工验收及缺陷责任期的监理工作，做好工程合同管理文 件的管理； 9、完成本部门及总监办交办的其他工作。 （三）中心试验室的职责与权限 1、核查承包商试验取样人员资质和上岗证。 2、审核承包商原材料、成品、半成品供应单位资质。 3、审查承包商进料计划，检查进场材料质量并核验质保单。 4、督促检查承包商的原材料复试，督促承包商及时做好标准试验和各项工程试验， 审核试验结果，并不定期检查、收集资料。 5、检查承包商负购件质保单，并检验进场构件外观质量及几何尺寸。 6、依据监理合同负责原材料试验、标准试验和工程试验的抽检工作，建立台帐， 收集整理资料。 7、见证承包商的材料、成品、半成品的试验。 13 8、总监办交办的其他工作。 三、总监办各级监理人员职责与权限三、总监办各级监理人员职责与权限 （一）总监理工程师的职责与权限 总监理工程师是监理单位现场监理机构的全权负责人，承担工程现场监理的最终 责任，在实施监理业务工作过程中，其主要职责是： 1、组建、负责和主持总监办的监理业务工作，领导现场监理机构人员认真贯彻执 行有关的法律、法规、标准、规范。 2、对本监理合同内的工程质量、进度、投资、安全、环保、合同管理和信息管理 负责，规定和明确各监理岗位的人员职责，书面授权并检查各施工合同段总监办的监 理工作。 3、主持制订工程项目的监理规划，审核监理实施细则。 4、主持第一次工地会议及其他工地会议，签发会议纪要。 5、组织审查监理合同段内各承包人提交的实施性施工组织设计、施工技术方案、 总体进度计划、现金流量计划，提出审查意见协商业主后，给予批准。 6、审核并签发工程开工令、单位和分部工程开工报告、停工令和复工令；签发中 间交工证书。对监理合同段内的工程质量、进度和费用支付进行控制。 7、主持审查设计变更、工程延期、索赔、单价等，协商业主后给予批准并发出通 知。 8、组织召开每月例会及重要的技术、质量专题会议，主持处理工程质量、安全事 故。 9、签发各种监理工作指令，支付证书、工程交工证书和工程缺陷责任终止证书等。 10、检查工程进度和施工质量，组织单位和分部工程的交工验收，审核并签认已 完清单工程量。 11、对不称职的承包人项目经理和总工有权向业主提出撤换建议，有权要求承包 人撤换不称职的其他工作人员。 12、签发由总监办发出的文件、指令、证书及上报的报告、报表。 13、组织编制监理月报、月进度报告等项目实施的情况报告、专题工作报告等。 14、定期向业主报告工程进度情况，当施工进度可能导致合同期严重延误时，有 责任提出中止合同的详细报告，供业主采取措施或做出相应决定。 15、组织审查承包人的任何分包人的资格和分包工程的类型、数量，提出审查意 14 见并协商业主后批准。 16、定期或不定期提交施工质量评价意见并提出改进意见。 17、保持与业主的密切联系，充分理解业主对监理工作的要求。 18、检查监督施工合同文件及本办法的的执行，调解业主与承包人之间的合同争 议与纠纷。 19、督促承包人做好安全生产、文明施工。 20、安排缺陷责任期的监理工作，协助审计单位做好本监理合同段的审计工作。 21、完成总监理工程师交办的其他工作。 （二）专业监理工程师的职责与权限 1、在总监的领导下，负责其职责范围内的工程监理具体工作； 2、熟练掌握合同内容、规范、图纸和工程量清单，负责制订本专业的监理实施细 则，对所监理的工程全面控制，对施工中出现的问题，要按设计图纸、技术规范的要 求及时提出处理意见； 3、审查施工单位的实施性施工组织设计，审查分部及分项工程的施工方案和详细 的进度计划，并检查其执行情况；监督检查施工单位工程质量自检体系及其运转情况； 组织协调现场监理人员的工作，填写监理日记并检查相应现场监理人员的监理日记； 4、审核施工单位提交的工程施工资料，制定控制工程质量和进度的措施及相关图 表。当工程质量、进度与合同文件或施工单位的承诺发生较大偏差时，应及时向监理 组长报告，并提出处理意见； 5、审查工程相关计量及中间支付申请、索赔、延期及变更； 6、熟练掌握合同内容、规范、图纸和工程量清单，负责制订合同管理的监理实施 细则； 7、对施工单位的施工设备、人员配备、分包情况、履约情况等及其进场计划进行 检查，对不符合合同文件的施工设备，不称职的主要技术、管理人员或分包人提出处 理意见； 8、组织本监理合同段的工程计量，审核施工单位的支付报表，编报支付证书，负 责本监理合同段的计量支付、延期及费用索赔、工程变更的审查并收集整理与之有关 的原始资料； 9、参与工程变更方案的确定，进行新增项目的单价分析，拟定新增项目的初步单 价； 10、对施工单位提交的总体施工进度计划、年度计划和进度计划变更提出初步审 15 查意见； 11、督促施工单位及时上报月进度报表，汇总编制本监理合同段的月进度报表； 12、督促施工单位按合同要求做好工程量清单的勘误工作并进行审查； 13、熟练掌握合同内容、规范、图纸和工程量清单，负责制订测量专业的监理实 施细则，对在施工过程中的测量全面控制，对施工中出现的问题，要按技术规范的要 求及时提出处理意见； 14、负责向施工单位书面提供图纸中的原始基准点、基准线和基准高程等有关测 量资料，进行现场交验并组织测量验收； 15、会同其他专业监理工程师，严格按照技术规范要求，对工程平面、纵断面、 标高、构造物位置等进行全面控制，制订主要构造物的定位测量和控制测量的措施要 点，关键部位应进行必要的复测，认真做好测量验收记录并进行成果整理和保管； 16、审查施工单位的施工测量计划和分项工程施工测量方案，并检查其执行情况； 17、审查施工单位施工测量完成后提交的正式书面测量报告单，根据串请的范围 及内容进行现场复核，经复核不合格者不准开工； 18、在施工过程中审核督促施工单位进行测量控制，抽查任何工程部分的位置、 尺寸、线型、标高，发现不合格者，应要求施工单位改正或暂停施工； 19、 办理总监理工程师交办的其它工作。 （三）试验检测负责人。主要职责如下： 1、在总监理工程师的领导下，负责其职责范围内的试验监理业务； 2、熟练掌握合同内容、规范、图纸、工程量清单和相关的试验规程，负责制订试 验专业的监理实施细则，对在施工过程中的试验全面控制，对施工中出现的问题，要 按技术规范的要求及时提出处理意见，检查、管理中心试验室的工作； 3、督促施工单位按合同规定的要求建立工地试验室，并检查、指导工地试验室的 各项试验管理工作，在工程实施过程中定期检查中心试验室和施工单位的工地试验室， 督促施工单位及时对各类试验设备进行调试、校正和标定，保证试验的可靠性； 4、在中心试验室和其他专业工程师的配合下，对施工单位用于永久工程的材料性 能、规格、各种混合料配合比、成品料的强度、密度及其他质量指标进行全面控制， 协同中心试验室和其他专业监理工程师检查施工单位自采加工材料的加工工艺以及各 种材料堆场的规范化管理； 5、督促施工单位按技术规范要求的频率进行试验和检测，根据需要督促试验检测 16 单位对施工单位的工地试验进行旁站，督促中心试验室按照要求的频率独立进行抽检 试验，试验合格者予以确认、验收，不合格者通知相关专业监理工程师下令报废或返 工； 6、对施工单位的试验室配备和试验人员素质进行检查，对不合格者有权要求更换 或改变； 7、审查中心试验室提交的试验检测报告和评价试验结果，签发各种试验、检测报 告，根据技术规范为总监理工程师提出材料的使用建议； 8、检查、指导试验监理员的各项工作，加强中心试验室和其他专业监理工程师的 联系与沟通，确保试验工作满足工程进展的需要； 9、中心试验室定期（每月）收集、整理、编制中心试验室试验汇总表，报总监理 工程师； 10、办理总监理工程师交办的其它工作。 （四）监理员的职责与权限 1、在专业监理工程师的领导下，熟悉和掌握有关技术规范、设计图纸及有关试验 规程，根据专业监理工程师的要求进行质量控制； 2、熟悉所管工程的工序的施工工艺和技术要求，认真观察和检查承包人所用材料 及其配合比、施工工具、操作程序和技术施工进程等是否符合规范要求，对施工初期 成品进行外观鉴定和必要的外观检查，随时收集工程信息，并做好记录； 3、协助专业工程师检查承包人的施工准备、施工放样、质量抽样检测（包括承包 人工地试验监督） ，认真做好过程旁站工作。对质量符合施工合同要求的工程及时予以 签认，对不符合质量要求的工程，有权要求承包人返工以达到合同规定的技术要求； 4、当旁站监理员发现承包人所施工的工程有异常情况，可随时向承包人现场施工 人员提出，必要时及时报告主管专业工程师，对明显违反技术规范、操作规程、有安 全隐患的，有权要求承包人现场施工人员暂停施工，等候处理； 5、认真做好工程进度、质量控制、施工安全、合同纠纷、施工干扰等情况的记录， 做好监理日记工作，填写有关监理报表； 6、一旦发生质量事故，旁站监理员必须立即上报主管专业监理工程师和总监办， 同时收集、整理有关检测资料，分析原因，以便及时处理； 7、完成主管专业监理工程师临时交办的其他工作。 17 第三节第三节 人员安排人员安排 为保证该项目建设目标的实现，本着以业主的利益为根本，拟选派年富力强、具 有良好职业道德和具有相关实践经验能胜任监理工作的各类专业技术人员组成总监办， 并将采用先进的监理手段，对不同的工程阶段实行高效的工作机制，为业主提供高水 平的监理服务，取得本公司的良好信誉。 按招标文件要求，我公司派优秀的监理人员组成总监办，包括总监理工程师 1 人、 试验室主任 1 人、专业工程师 1 人、监理员 2 人，共计 5 人次。 监理人员工作计划安排表 序 号 监理职务数量 驻场 时间(月) 施工期 (月) 缺陷责任期(月) 1 总监理工程师 1 42 1824 2 试验室主任 1 24 180 3 专业监理工程师 1 24 180 4 监理员 1 42 1824 5 监理员 1 24 180 在工地的监理人员合计(人数) 552 第四节第四节 总监办的内部管理总监办的内部管理 一、一、 总监办公会议制度总监办公会议制度 (1)、总监办公会议由总监、各专业监理工程师组成，可邀请业主单位领导参加， 必要时各监理员可列席会议。 (2)、总监办公会议是讨论和处理工程建设中的重大问题的决策性会议，其任务是： A、传达贯彻上级的重大方针、政策、决策、决定、指示和工作部署。 B、讨论和审定向业主的请示、报告和以总监或总监办名义发布的决定、命令和规 章。 C、讨论决定承包商、材料供应商、驻监办、勘察设计、试验、检测、监控等单位 18 请示总监办的重要事项。 D、讨论和决定总监办各科室提出的重要事项。 E、讨论和决定对各单位和总监办工作人员的奖惩。 F、通报工程建设方面的重要工作情况。 G、讨论决定总监办工作中的其他重要问题。 (3)、总监办公会议每月举行一次，必要时可临时召开。总监主持，出席人员须超 过组成人员的半数时方可举行。 (4)、出席人员不得由别人代替，因特殊情况不能出席，经批准后可指定其他人列 席；通知列席的人员，非经批准不得由他人代替或带助手。 (5)、总监办各科室提请总监办公会议讨论的议题，事前应会同有关科室和单位讨 论，意见基本一致并形成书面材料，经综合部审查汇总，报总监同意后，方能提交总 监办公会。 (6)、参加会议的人员，汇报、发言时观点要明确、简明、扼要，汇报工作时间一 般不超过半小时，发言时间一般不超过五分钟，以便会议充分讨论、决定。 (7)、总监办公会的文件需要修改的，在会议结束时收回，由综合部按会议讨论的 意见修改，在规定时间内修改后，由总监签发，总监办行文。 (8)、总监办公会讨论决定的事项，凡未确定向外公布的，与会人员应保守机密， 不得外传。为厉行节约，会议文件在离会前退回，以备重复使用。 (9)、总监办公会议的组织工作，由综合部负责，每次均作记录。决定事项应编写 纪要，会议纪要一般由总监签发。每次会议的纪要、记录、文件(包括参考文件、资料)一 并存档备查，并分送相关单位。 (10)、总监办各科室、各单位贯彻执行总监办公会议的决议、决定和文件的情况， 应及时反馈给综合部。综合部负责执行情况的督促检查。 二、总监办安全生产例会制度二、总监办安全生产例会制度 (1)、总监办安全生产例会由专职工程师召集和主持。会议主要内容： A、传达上级政府和指挥部有关安全生产的重要文件和重要指示精神： B、督促检查各单位安全生产责任制度建立和落实情况； C、制订项目生产安全生产事故应急救援预案； D、评估安全生产现状，查找安全管理上的薄弱环节，确定下一步任务和安全监控 重点； E、表彰先进单位，处罚发生因工伤事故或安全生产管理落后的单位； 19 F、交流各单位安全生产工作的经验。 (2)、总监办安全生产例会每季度举行一次，承包商安全生产例会每月举行一次。 各级安全生产例会应邀请当地安监部门参加。 (3)、总监办安全生产例会组织、会议记录、纪要等工作由工程管理科负责。 三、监理检查管理规定三、监理检查管理规定 1、总监理工程师每周定期，不定期对工程现场进行巡视。检查各专业监理工程师 的工作，并对监理日记 、巡视记录进行审核和签字。对抽检资料进行检查。 2、专业监理工程师每天应对工程现场检查，协调有关方面工作，并对旁站监理员 的工作进行检查指导，对监理日记 、旁站记录进行审核、签字，对抽检资料进行检 查。 3、总监办每周召开周例会，各专业监理工程师汇报工作，总监理工程师对每周监 理工作进行总结和对下周工作提出要求，并形成会议记录。 4、总监办每月对监理组监理工作进行检查，季度进行考核，并给予奖励或处罚。 四、总监办技术保障体系四、总监办技术保障体系 1 1、推行技术保障责任体系、推行技术保障责任体系 推行技术保障责任体系是技术管理的基础，对各级监理人员规定明确的职责范围， 各负其责，调动各级监理人员的积极性和创造性，把整个建设监理技术活动和谐、有 节奏地组织起来，保证工程质量、促进工程进度都具有重要作用；根据本组织机构情 况，将制定分级技术管理责任制，上级技术负责人应履行向下级技术负责人进行技术 交底和技术指导，监督下级的技术管理工作，处理下级请示的技术问题等责任；下级 技术负责人应接受上级技术负责人的技术指导和监督，执行自身在技术岗位上的职责， 各级技术负责人应负具体技术管理工作责任；同时，对设计、监理、承包人的技术管 理工作予以明确各自的责任。 2 2、完善图纸会审制度、完善图纸会审制度 图纸会审是一项极其严肃和主要的技术管理工作，建立图纸会审制度是为了使全 体监理人员及有关职能部门充分了解和掌握施工图纸的内容和要求，避免发生技术上 的差错，确保技术管理工作准确、顺利地开展。 会审的程序是先分别熟悉设计图纸，后组织集中会审；总监办先自行组织内部审 查，按分级会审原则，尤其对技术复杂、要求严格、操作困难的重点项目放大重点审 查，后再由业主组织设计、施工、监理等参建单位会审；图纸会审后，有关人员应签 20 章，并根据会审记录形成会审会议纪要。 3 3、制订贯彻技术标准和技术规范、规程的办法、制订贯彻技术标准和技术规范、规程的办法 技术标准和技术规范、规程是技术管理工作的准则，是技术管理标准化的基本工 作，是技术管理工作和施工活动的依据，制订相应的技术管理制度和办法，明确规定 监理和承包人必须贯彻执行，制定相应的措施督促监理、承包人按合