（思想政治教育专业论文）高校辅导员队伍专业化建设研究(1).pdf

摘要 自二十世纪五十年代初，我国杰出的马克思主义教育家、著名的青年运动领导者、清 华大学校长蒋南翔先生借鉴我们党在红军、红军大学创建过程中建立“政治指导员 制度， 以加强党在军队中思想政治工作的成功经验，在清华大学创造性地建立“政治辅导员”制 度以来，历经半个多世纪的风雨、坎坷、实践、探索，在党和政府的重视下，辅导员制度 在我国高校日臻完善。然而，透过历史的瞳孔审视辅导员制度在高校的演变与实施不难看 出，在辅导员尤其是专职辅导员队伍的建设过程中，“无用论 、“取消论 、“替代论 的 杂音和噪音一直时强时弱、时隐时显，伴随辅导员队伍建设的始终，直接影响着高校辅导 员队伍的建设。进入新世纪后，面对时代的变迁、经济的发展、社会的进步、教育改革的 深化和大学生思想政治教育面临的新情况、新问题、新挑战，党和政府高瞻远瞩，从战略 的高度提出要进一步重视和加强高校辅导员队伍建设。为此，2 0 0 4 年颁布了中共中央国 务院关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见，明确指出辅导员是大学生思想 政治教育的骨干力量，是大学生健康成长的指导者和引路人，并强调要采取有力措施，着 力建设一支高水平的辅导员队伍。为贯彻落实意见精神，教育部于2 0 0 5 年出台了关 于加强高等学校辅导员班主任队伍建设的意见，2 0 0 6 年颁布了普通高等学校辅导员队 伍建设规定，为高校辅导员队伍建设提供了政策和制度上的支撑。然而，时至今日，直 面高校辅导员队伍建设的现实，冷静地分析辅导员队伍建设的现状，我们不难看出当下我 国高校的辅导员队伍依然是“加而不强 、“巩而不固 、数量不足、队伍不稳、素质不高， 离党和政府的期待和要求存在着相当大的差距。究其根源，乃是高校辅导员队伍在建设中 对“专业化 重视不够，措施不力，效果不佳。社会分工是人类文明的标志之一，专业化 是一个职业存在与发展的最终方向。高校辅导员队伍的“专业化建设是历史的必然，是 现实的呼唤，势在必行。辅导员队伍专业化的构成要素包括：明确而严格的任职资格：坚 强而稳定的专业团队：独立而规范的职责范围；独特而娴熟的专业技能；固定而强大的学 术研究与交流阵地；鲜明而良好的职业伦理。本文共四大部分。第一部分，从学理上对高 校辅导员队伍专业化建设的相关概念进行界定，厘清辅导员队伍专业化建设的内涵、外延， 提出辅导员队伍专业化建设的标准；第二部分，阐释辅导员队伍专业化建设的必要性，重 要性和可行性；第三部分，对当下我国高校辅导员队伍“非专业化 建设导致的诸多问题 作理性的剖析，找寻其中的原因，为对症下药提供依据；第四部分，从宏观和微观、理论 与现实上重点对辅导员队伍专业化建设进行机制上的设计，为辅导员队伍建设提供指导。 关键词：辅导员队伍专业化建设机制设计 - a b s t r a c t s i n c et h eb e g i n n i n go ft h et w e n t i e t hc c n 呻, t h ef i f t i e s ，c h i n a s o u t s t a n d i n gm a r x i s t e d u c a t o r , ap r o m i n e n tl e a d e ro ft h ey o u t hm o v e m e n t ，m r j i a n gn a n x i a n g ，t h ep r i n c i p l eo f t s i n g h u au n i v e r s i t yd r a wo nt h ee x p e r i e n c eo fo u rp a r t yc r e a t ea ”p o l i t i c a lm e n t o r ”s y s t e m d u r i n gt h ep e r i o do fr e da r m y i no r d e rt os t r e n g t h e nt h ep a r t y si d e o l o g i c a la n dp o l i t i c a lw o r k i nt h ea r m y ss u c c e s s f u le x p e r i e n c ei nac r e a t i v ew a ya tt s i n g h u au n i v e r s i t yt oe s t a b l i s h p o l i t i c a lc o u n s e l o r ”s y s t e mh a sg o n et h r o u g ho v e rh a l fac e n t u r yo fe x p e r i e n c ea n dd i f f i c u l t y , p r a c t i c e ，e x p l o r e ，i nt h ea t t e n t i o no ft h ep a r t ya n dt h eg o v e r n m e n t ，t h es y s t e mo fc o u n s e l i n g m e m b e r si no u r c o l l e g e sa n du n i v e r s i t i e sg e tb e t t e r h o w e v e r ，t h r o u g ht h ep u p i lt oe x a m i n et h e h i s t o r yo ft h ee v o l u t i o no fc o l l e g ec o u n s e l o r ss y s t e ma n di m p l e m e n t a t i o n , p a r t i c u l a r l y , i nt h e p r o c e s so ff u l l - t i m ei n s t r u c t o rt e a mb u i l d i n g ，u s e l e s s ”，什c a n c e lt h e o r y ”，”a l t e r n a t i v et h e o r y w h e nt h en o i s ew h i c hh a sb e e nt h es t r o n gw e a k ，a n dd i s a p p e a r e dt h eo b v i o u s ，埘t i lt h ei n s t r u c t o r t e a m b u i l d i n gh a sa l w a y sb e e nad i r e c ti m p a c to nt h eb u i l d i n go ft h er a n k so fc o l l e g ec o u n s e l o r s i nt h en e wc e n t u r y , 谢t l lt h ec h a n g i n gt i m e s ，e c o n o m i cd e v e l o p m e n t ，s o c i a lp r o g r e s s ，d e e p e n i n g e d u c a t i o n a lr e f o r ma n dt h en e ws i t u a t i o n sa n dn e w p r o b l e m s ，n e wc h a l l e n g e si n t h ei d e o l o g i c a l a n dp o l i t i c a le d u c a t i o no ft h es t u d e n t s t h ep a r t ya n dt h eg o v e r n m e n tp a yg r e a t e ra t t e n t i o nt oa n d s t r e n g t h e nt h ec o l l e g ec o u n s e l o rr a n k si nf a r - s i g h t e da n df r o mas t r a t e g i ch e i g h t s o ，i n2 0 0 4t h e t h eo p i n i o n so fc p cc e n t r a lc o m m i t t e ea n ds t a t ec o u n c i lo nf u r t h e rs t r e n g t h e n i n ga n d i m p r o v i n gi d e o l o g i c a la n dp o l i t i c a le d u c a t i o n ) ) w a sp r o m u l g a t e d , i tp o i n t e do u tt h a tt h e c o u n s e l o r sa r et h eb a c k b o n eo fc o l l e g es t u d e n t s i d e o l o g i c a la n dp o l i t i c a le d u c a t i o n ，t h e ya r et h e l e a d e ra n dg u i d eo ft h eh e a l t h yd e v e l o p m e n to fs t u d e n t s ，a n ds t r e s s e dt h a tt ot a k ee f f e c t i v e m e a s u r e sa n ds t r i v et ob u i l da h i g h - l e v e li n s t r u c t o r s t oi m p l e m e n tt h es p i r i to f ”o p i n i o n s ”，t h e m i n i s t r yo fe d u c a t i o ni n t r o d u c e dt h e i n s t r u c t o r so nt h es t r e n g t h e n i n go fi n s t i t u t i o n so fh i g h e r l e a r n i n gt h ev i e w so ft h ec l a s st e a c h e rr a n k s ) ) i n2 0 0 5 ，a n dp r o m u l g a t e dt h e o r d i n a r y i n s t i t u t i o n so fh i g h e r l e a r n i n gi n s t r u c t o rr a n k ss t a t e st h a t ) i n2 0 0 6 ，p r o v i d eap o l i c ya n d i n s t i t u t i o n a ls u p p o r tf o rt h ec o l l e g ec o u n s e l o rr a n k s h o w e v e r ，a tp r e s e n t ，f a c et h er e a l i t yo f c o l l e g ei n s t r u c t o rr a n k s ，a n a l y s i so ft h es t a t u so fi n s t r u c t o rr a n k s ，w ec a n s e et h a tt h em o m e n to u r c o l l e g ec o u n s e l o rt e a mi ss t i l la ”p l u sb u tn o ts t r o n g ”，g o n gn o ts o l i d ”，a ni n s u f f i c i e n tn u m b e r o ft e a mi n s t a b i l i t y , t h eq u a l i t y 、i sn o th i g h ，a w a yf r o mt h ep a r t ya n dt h e g o v e r n m e n t s e x p e c t a t i o n sa n dt h e r ei sac o n s i d e r a b l eg a p 、析t 1 1t h er e q u i r e m e n t s s o c i a ld i v i s i o no fl a b o ri s o n eo ft h eh a l l m a r k so fh u m a nc i v i l i z a t i o n ，s p e c i a l i z a t i o ni sap r o f e s s i o n a le x i s t e n c ea n d d e v e l o p m e n to ft h eu l t i m a t ed i r e c t i o no fp r o f e s s i o n c o l l e g ei n s t r u c t o rt e a m s p r o f e s s i o n a l i s m c o n s t r u c t i o n i sah i s t o r i c a ln e c e s s i t y , r e a l i t y , t h ec a l li si m p e r a t i v e t h ec o n s t i t u e n te l e m e n t so f t h er a n k so fp r o f e s s i o n a li n s t r u c t o r si n c l u d e ：ac l e a ra n dr i g o r o u sq u a l i f i c a t i o n ；s t r o n ga n ds t a b l e ， t e a mo fp r o f e s s i o n a l s ；t h et e r m so fr e f e r e n c ef o ra l li n d e p e n d e n ta n ds t a n d a r d i z e d ；u n i q u ea n d s k i l l e dp r o f e s s i o n a ls k i l l s ；f i x e da n dp o w e r f u la c a d e m i cr e s e a r c ha n de x c h a n g eo fp o s i t i o n s ； d i s t i n c ta n dg o o dp r o f e s s i o n a le t h i c s t h e r ea r ef o u rp a r t si nm ym a s t e r st h e s i s t h ef i r s tp a r t , f r o ma na c a d e m i cc o u n s e l o ri n c o l l e g e sa n du n i v e r s i t i e sr e l a t e dt ot h ec o n s t r u c t i o no ft h e c o n c e p to fs p e c i a l i z e dt e a m s t od e f i n ea n dc l a r i f yt h er a n k so f p r o f e s s i o n a lc o u n s e l o r s c o n s t r u c t i o no fm e a n i n g ，e x t e n s i o n , p r o p o s e dt h ec o n s t r u c t i o no fs t a n d a r d sf o rp r o f e s s i o n a l c o u n s e l o r s ；t h es e c o n dp a r t , e x p l a i nt h en e e df o rt h ec o n s t r u c t i o no fp r o f e s s i o n a lc o u n s e l o r s ， i m p o r t a n c ea n df e a s i b i l i t y ；t h et l l i r d p a r t o fm yc o l l e g ei n s t r u c t o r so nt h ec u r r e n t ”n o n - p r o f e s s i o n a l ”c o n s t r u c t i o nl e dt om a n yp r o b l e m st om a k ear a t i o n a la n a l y s i s ，t of i n dt h e m r e a s o n s ，t op r o v i d eab a s i s f o r t h er i g h tm e d i c i n e ；t h ef o u r t hp a r t ，f r o mt h em a c r o a n d m i c r o - t h e o r ya n dr e a l i t y , f o c u s i n go nt h e i n s t r u c t o rt e a m b u i l d i n gm e c h a n i s m ，p r o f e s s i o n a l d e s i g na n db u i l d i n go f t h ec o n t i n g e n to f c o u n s e l o r st op r o v i d eg u i d a n c e k e y w o r d s ：s t u d e n t s c o u n s e l o rt e a mi nc o l l e g e s ；p r o f e s s i o n a lb u i l d i n g ；m e c h a n i s md e s i g n 目录 弓i 言”l 一、高校辅导员队伍专业化建设的内涵5 ( 一) 专业化的内涵i o oo oo oo oo oq ooo 5 l 、专业的界定5 2 、专业化的内涵6 3 、专业化的基本特征0 0 00 0 000 0 7 ( 二) 辅导员队伍专业化的内涵o o oo o oo ib 7 l 、辅导员的界定o o ooo i io oo oo oao 7 2 、辅导员队伍专业化的内涵8 3 、辅导员队伍专业化的标准9 二、高校辅导员队伍专业化建设的重要意义9 ( 一) 辅导员队伍专业化建设的必要性9 l 、专业化建设是我国高校辅导员制度演变的基本趋势9 2 、专业化建设是发达国家和地区的基本经验1 l 3 、专业化建设是我国高等教育迅猛发展的内在要求1 1 4 、专业化建设是辅导员角色转变的现实呼唤1 2 ( 二) 辅导员队伍专业化建设的现实意义1 2 1 、有利于提升辅导员队伍的整体素质1 2 2 、有利于打造辅导员的崭新形象1 3 3 、有利于开创高校思想政治教育新局面1 3 三、辅导员队伍建设存在的问题及其归因1 4 ( 一) 忽视专业化建设带来的问题1 4 1 、辅导员队伍长期不稳o o oo o0 1 4 2 、辅导员职责严重泛化o o o0o0oo oo oo0g oo0 1 4 3 、辅导员素质不高0 o qoo o l 5 4 、辅导员培训缺失g ooo oo ooo oooo ooo ooo og0o oo o oo o0 1 5 5 、专家型辅导员稀缺1 6 6 、辅导员选聘标准不一1 6 7 、辅导员考核无据0 o oo oo ooo 1 7 ( 二) 忽视专业化建设的成因1 7 1 、传统因素的制约1 7 2 、体制机制的局限o o ooo0 100 i ooo qq iooo ooo d oo o oo oo oq ooo0 1 8 3 、辅导员自身的原因o o oqoo oo oo ooo 00 1 8 四、我国高校辅导员队伍专业化建设的机制设计1 9 ( 一) 建立专业化选聘机制1 9 1 、选聘标准严格化o o qoo ooo oo ooo 00000 1 9 2 、选聘程序规范化0 0 00 0 000 00 00 2 0 ( 二) 实施专业化培训o o ooo oo o oo ooo oo 2 1 l 、完善辅导员培训制度2 1 2 、优化辅导员培养模式2 l 3 、建好辅导员培训基地2 2 ( 三) 建立专业化管理机制2 3 1 、完善“双重领导 体制2 3 2 、明确工作职责2 3 3 、理顺职能关系2 3 4 、尊重辅导员权利2 3 5 、完善各项规章制度2 4 ( 四) 建立专业化考评机制2 4 1 、完善考评体系2 4 2 、完善考评方式2 4 3 、规范考评程序2 4 4 、坚持考评原则2 5 5 、发挥考评效力0 00 00 00 0 0 2 5 ( 五) 建立专业化激励机制2 6 1 、实行“双重晋升 制2 6 2 、实行弹性工作模式2 6 3 、重视辅导员待遇0 00 00 0oo oo ooa oo 2 7 ( 六) 建立专业化伦理规范2 7 1 、制定辅导员职业道德规范2 7 2 、加强辅导员职业道德修养0 0 0 o oo oo oo o0 2 8 3 、培育辅导员的专业精神2 8 4 、提高辅导员的专业素质o o oo oo io oo g oooq 2 9 结语2 9 参考文献3 0 在校期间的研究成果及发表的学术论文3 2 致谢”3 3 高校辅导员队伍专业化建设研究 引言 ( 一) 问题的提出 中共中央国务院2 0 0 4 年8 月颁发的关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意 见( 中发 2 0 0 4 1 6 号) 明确指出，辅导员是大学生思想政治教育的骨干力量，要采取有力 措施，着力建设一支高水平的辅导员队伍。为全面落实“中央1 6 号文件 精神，2 0 0 5 年 1 月教育部颁发了关于加强高等学校辅导员班主任队伍建设的意见。2 0 0 6 年4 月，教 育部在上海召开了建国以来首次全国高校辅导员队伍建设工作专题会议。国务委员陈至立 在会上指出：“辅导员是高校教师队伍的重要组成部分，是大学生思想政治教育工作的骨 干力量，是大学生健康成长的指导者、引路人和知心朋友，为培养社会主义合格建设者和 可靠接班人，为维护高校和社会的稳定做出了重要的贡献，是保证高等教育事业持续健康 发展不可或缺的重要力量。 “要将加强辅导员队伍建设作为一项具有长期性、基础性大任 务，作为加强和改进大学生思想政治教育的关键措施来抓。 教育部部长周济在报告中要 求，要狠抓辅导员队伍建设的制度落实，促进辅导员工作的专业化、职业化。为此，教育 部出台了普通高等学校辅导员队伍建设规定，制定了2 0 0 卜2 0 1 0 年普通高等学校辅 导员培训计划，辅导员队伍建设取得了较大的突破。然而，正视现实，我们不难看出， 目前我国高校辅导员队伍建设的总体情况与党和国家的期望和要求仍相差甚远，一些不容 忽视的问题依然存在，如辅导员队伍建设的方向不够明确、辅导员的职责不够明晰、队伍 的结构不够合理、辅导员的“专业性 归属感和成就感不强、辅导员工作的实效性不明显、 工作的积极性、创造性仍有待提高，等等。 理性地审视当下辅导员队伍建设存在的问题，借鉴国外高校辅导员队伍建设的成功经 验，我们就会发现：走专业化建设之路，向专家化方向发展，已经成为新的历史起点上我 国高校辅导员队伍建设的现实诉求和必然选择，惟有这样，才能破解高校辅导员队伍建设 中长期存在的“加而不强、巩而不固、事倍功半 这一历史与现实的难题。 ( 二) 研究现状和研究思路( 学术综述) 伴随着党和国家对高校辅导员队伍建设的日益重视，近年来国内许多从事或关注辅导 员工作的专家学者，开始对高校辅导员队伍建设进行多角度的分析和研究，涌现出了大量 的研究成果。但现有的研究成果从内容上看，绝大部分研究的是高校辅导员队伍的现状、 问题、及对策，比较宽泛而肤浅，高档次、有影响的研究成果不多。从时间上看，虽然我 国高校辅导员制度实施的时间很长，但直到上个世纪的9 0 年代，国内的专家学者才对高 校辅导员队伍建设的问题给予重视和关注，而此时对辅导员队伍专业化建设的研究基本上 还是处于空白，时至今日，国内对高校辅导员队伍专业化建设问题的研究，具有相当影响 力的研究成果，尤其是这一领域里的学术专著依然稀少。 国内对高校辅导员队伍专业化建设的研究始于上世纪9 0 年代初。1 9 9 4 年，杨志荣、 郑玉祥、孙文生以浅议高校学生思想政治辅导员队伍的专业化建设为题，对高校辅导 员队伍专业化建设进行了初步的探讨。此后，有许多理论和实践工作者开始把研究的视角 转向高校辅导员专业化建设领域，此类的研究成果也开始频现于国内学术期刊，并引起教 育部门和高校的关注。从近年来的研究成果看，学术界主要从高校辅导员队伍专业化建设 的重要性和必要性、高校辅导员队伍专业化的内涵、高校辅导员队伍的发展定位以及高校 辅导员队伍专业化建设的途径等方面展开对高校辅导员队伍专业化建设研究的。很多专家 和学者在其研究中比较一致地认为：辅导员队伍的专业化建设，不仅有利于实现辅导员从 当下的经验型、管理型向研究型、专家型、服务型转变，同时还有利于从根本上改变辅导 员的职业形象，从而实现党和政府所期待的使高校辅导员工作成为令人尊敬和羡慕的职 业。 在研究中，有的专家学者将目前高校辅导员队伍建设中存在的种种问题，直接归因于 长期以来“非专业化 建设所结下的苦果。而在高校辅导员队伍专业化内涵的界定上，专 家们是仁者见仁、智者见智。有的认为专业化就是依托专门机构和专业训练体系，对辅导 员进行科学的管理和培养；有的认为专业化就是指由专门的人员经过专业的培训，专门从 事辅导员工作；有的认为专业化应该包括专业职称化、交流经常化和考核制度化等。专家 们在研究中还提出要明确辅导员的发展定位，认为这是高校辅导员队伍专业化建设的基础 和前提。在专业化建设途径研究中，不少专家提出了一些颇有新意的观点。有的认为要按 照专业化辅导员的素质要求，加强辅导员的技能培训，使辅导员成为大学生的“思想教育 师 、“成才规划师 、“心理咨询师 和“就业指导师 ；有的认为应单独设立辅导员专业 职称，在评审和晋升的条件、方法、指标上有别于其他职称；有的认为应该设立辅导员专 业，通过系统的专业化教育，从根本上解决辅导员的来源、学历与素质问题，实现辅导员 队伍的“高进 。 通过对学术界有关高校辅导员队伍专业化建设研究观点的简要综述，我们可以发现， 无论是从理论上还是在实践上，辅导员队伍的专业化建设都已取得了一定的成果，这些研 究成果不仅为本研究提供了有益的视角，也为本研究打下了良好的基础。同时我们也应该 看到，我国对高校辅导员队伍专业化建设的研究还处于起步阶段，还存在着一定的欠缺， 主要是：研究中关注国内现状的较多，对国外学生事务管理队伍专业化建设的经验推介尤 其是借鉴的较少：对专业化建设“面 上的研究较多，从“点”上进行深入细致的实证性 研究较少。这对本研究既是严峻的挑战，也成为本研究的机遇和努力方向。笔者将在前人 研究的基础上，对高校辅导员队伍专业化建设进行较为深入的理论研究和实践探索，创造 性地提出自己独特的建设构想。 第一，关于辅导员制度的研究 这些研究主要是对我国辅导员制度设立以来的发展进行总结和思考，其中以1 9 9 7 年 2 厦门大学研究生梁燕玲的硕士论文高等学校辅导员制度研究( 指导教师潘懋元教授) 为代表。该论文在对我国辅导员制度进行历史回顾的基础上，从队伍结构、角色分析、工 作评价等几个方面概括了我国辅导员制度当时面临的主要问题。论文在借鉴前苏联、美国 和我国台湾省德育工作的经验的基础上，提出了辅导员今后发展的道路，即：提高综合素 质，增强服务意识，建立科学理论指导体系，在发展完善中逐渐调整辅导员的角色定位， 建立科学的管理体制。与之相关的研究还有林泰、彭庆红的清华大学政治辅导员制度的 特色及其发展、同济大学文建龙的我国高校政治辅导员制度的缘起及演变轨迹、方惠 坚主编双肩挑：清华大学学生辅导员工作四十年的回顾与探索等等，这些研究成果主 要涉及我国的辅导员制度在实践过程中的经验总结以及存在的问题。 第二，关于高校辅导员队伍建设的研究 关于辅导员队伍建设的研究，许多专家学者在深入调查研究的基础上，剖析了高校辅 导员队伍建设中存在的主要问题，并针对问题提出建设性对策。如干旭在新形势下高校 辅导员队伍建设及对策初探一文中指出，辅导员队伍中存在的主要问题是：队伍不稳定； 学历层次与高校改革需要不适应；大量的具体事务削弱了辅导员思想政治教育职能的发 挥；辅导员管理制度滞后影响着工作的进一步开展；工作待遇不高影响着辅导员积极性的 发挥等等。为此，论文提出了完善管理制度：加强辅导员教育培养，提高综合素质；改善 辅导员队伍结构，拓宽发展空间；关心辅导员，改善工作环境等等对策。有的学者提出了 辅导员队伍建设的应然目标和原则。如姚德利在浅谈政治辅导员队伍建设一文中指出 辅导员队伍建设应确立相应的目标：岗位目标、素质目标、稳定目标、有序流动目标等等； 辅导员队伍建设的原则是：择优汰劣的原则、培养使用的原则、积极分流的原则、专兼结 合的原则、年龄结构优化的原则等等；建设的措施是：明确辅导员的工作职责、切实提高 辅导员的工作待遇、加强管理等等。与之相关的研究还有蔡立彬的新时期高校辅导员队 伍建设探析、武士俊的高校辅导员队伍建设亟需加强、陈孔祥的谈高校政治辅导员 的队伍建设、杜庆君的专业化+ 职业化：当前辅导员队伍建设的新视角、傅家旺的高 校辅导员队伍建设的问题与对策、王志强、李进莉试论新时期高校辅导员队伍建设 等。 第三，对国外高校事务管理的研究 学生管理是高校教育管理的重要组成部分，对于高等教育的人才培养目标的实现具有 极为重要的意义。美国是当今世界高等教育最发达的国家，其高教领域的杰出成就是与其 卓有成效的学生事务管理工作密不可分的。最近十几年，我国学者对美国学生事务管理的 介绍和研究逐渐深入，并取得了较大的成绩。 “学生事务管理 是个典型的“舶来品 。在国外，学生事务( s t u d e n ta f f a i r s ) 习惯 用来描述校园内对学生课外教育负责的组织结构或单位，学生事务管理( s t u d e n ta f f a i r s a d m i n i s t r a t i o no rp r a c t i c e ) 一般被理解为这一职业领域的总称。我国学者方巍较早论 及此概念，他指出：“学生事务，指的是学生非学术性活动或课外活动。 “所谓学生事务 工作，指的是学生课外的一切活动及其管理。 蔡国春在此基础上进行了充实和完善：“高 等学校通过非学术性事务和课外活动对学生施加教育影响，以规范、指导和服务学生，丰富 学生校园生活，促进学生成长成才的组织活动。 从工作对象、性质、内容和范围来看，美 国高校的学生事务管理与我国高校的学生工作类似。在近几年的实际研究中，我国有些学 者始用“学生事务管理 、“学生事务 、“学生事务工作”等具有国外尤其是美国特征的术 语，而多数的学者仍沿用具有中国特色的“学生管理 、“学生管理与教育”、“学生工作 等概念，所表达的意思几近相同。 ( 三) 研究意义 本论文立足于我们的国情，立足于发展的时代，直面辅导员队伍建设的现状，力求透 过历史的瞳孔，客观公正地审视和总结我国高校辅导员队伍建设的历史经验及其时代价 值，同时以比较的眼光，对新形势下我国高校辅导员队伍建设中存在的弊端、困境及其成 因进行剖析，在此基础上，试图建构一个辅导员队伍“专业化建设”的理论框架，并对“专 业化建设”进行创造性的机制设计。 本论文的应用价值就在于，应对当下高校辅导员队伍建设的难题，系统地提出高校辅 导员队伍专业化建设的新思路新举措，为当下高校辅导员队伍的专业化建设提供理论上的 支撑和技术操作层面上的指导。 重视和加强高校辅导员队伍的专业化建设，是我国高校建立实施政治辅导员制度五十 多年的基本经验，是辅导员队伍建设发展的基本趋势，是在国际国内形势发生重大而深刻 变化的条件下，加强和改进大学生思想政治教育的必然选择，也是实现党和政府提出的高 校要培养社会主义合格建设者和可靠接班人奋斗目标的组织保障。 教育部颁布实施的普通高等学校辅导员队伍建设规定明确指出：“辅导员是开展 大学生思想政治教育的骨干力量，是大学生日常思想政治教育和管理工作的组织者、实施 者和指导者。辅导员应当努力成为大学生的人生导师和健康成长的知心朋友。 这一科学 定位对辅导员队伍的专业化建设提出了更高的要求。与此同时，时代的变迁、经济的发展、 社会的进步、教育改革的深化，尤其是当代大学生“时代特征”的凸显，要求高校辅导员 必须拓展职能，这就从客观上空前强化了辅导员思想政治教育、心理健康辅导、职业生涯 设计、日常事务管理等主要职责的专业性特征，传统的“热情加经验 纯粹管理型的辅导 员已经不适应当今时代的要求和当代大学生的需要，辅导员队伍的专业化建设与发展已是 大势所趋。 4 一、高校辅导员队伍专业化建设的内涵 ( 一) 专业化的内涵 1 、专业的界定 要明确专业化的内涵首先要弄清什么是“专业 。不同的研究领域对“专业 概念的 理解和界定是有所不同的。教育大辞典将专业定义为：中国、苏联等国高等学校培养 学生的各个专业领域。大体相当于国际教育标准分类的课程计划或美国学校的主 修。根据社会职业分工、学科分类、科学技术和文化发展状况及经济建设与社会发展 需要划分。教育管理辞典将专业定义为：高等学校或中等专业学校根据社会分工的需 要分成的学业门类。潘懋元、王伟廉主编的高等教育学定义是：专业是课程的一种 组织形式。简而言之，在教育学中，专业通常就是指高等院校或中高等职业学校所设立的 学业门类。 本文研究应用的是社会学或专业社会学意义上的“专业 ，该研究领域对“专业 ( p r o f e s s i o n ) 这一概念的理解与界定与教育学有着明显的区别。英国著名社会学家亚历 山大莫里斯卡尔一桑德斯( c a r r - - s a u n d e r s ，a m ) 认为：“专业是指一群人从事一种 需要专门技术的职业，这种职业需要特殊的智力来培养和完成，其目的在于提供专门性的 社会服务。 圆1 9 3 3 年社会学家布朗德士( b r a n d e i s ) 对专业下过一个被频繁引用以至于成为 社会学领域的一个经典定义：“专业是一个正式的职业；为了从事这一职业，必要的上岗 前的训练是以智能为特质，卷入知识和某些扩充的学问，它们不同于纯粹的技能；专业主 要供人从事于为他人服务而不是从业者单纯的谋生工具，因此，从业者获得经济回报不是 衡量他( 她) 职业成功的主要标准。一 该定义虽被誉为经典，但描述化的语言使定义显 得过于繁琐。1 9 4 8 年，美国全国教育协会( n a t i o n a le d u c a t i o na s s o c i a t i o n ，n e a ) 公布了 关于“专业 的八条评判标准：( 1 ) 专业实践属于高度的心智活动；( 2 ) 具有特殊的知识领 域；( 3 ) 受过专门的职业训练；( 4 ) 经常不断地在职进修；( 5 ) 视工作为终身从事的事业； ( 6 ) 行业内部自主制定规范标准；( 7 ) 以服务社会为最高目的；( 8 ) 设有健全的专业组织。 遗憾的是，标准再准确也只是标准而已，标准并不意味着就能为一个概念作出贴切而科学 的定义。目前在国际教育界广泛应用的是利伯曼( m l i e b e r m a n ) 在1 9 5 6 年提出的关于“专 业 的定义，即专业应当满足以下的基本条件：“( 1 ) 范围明确，垄断地从事于社会不可缺 少的工作；( 2 ) 运用高度的理智性技术；( 3 ) 需要长期的专业教育；( 4 ) 从事者无论个人、 集体均具有广泛的自律性；( 5 ) 在专业的自律性范围内，直接负有做出判断、采取行为的 。李冀主编：教育管理辞典 m ，海南人民f h 版社，1 9 8 9 年1 0 月，第1 9 1 页。 。c a r r - - - s a u n d e r s a m ( 1 9 3 3 ) t h e p r o f e s s i o n o x f o r d ：e i a r e n d o n p r e s s p p 3 4 ，转引自台湾师范教育协会主编 教育专业 m ，台北t 台北师大书苑自限公司，1 9 9 2 第9 页 曲赵康：专业、专业属性及判断成熟专业的六条标准个社会学角度的分析 j 社会学研究，2 0 0 0 年第5 期 责任；( 6 ) 非营利，以服务为动机；( 7 ) 形成了综合性的自治组织：( 8 ) 拥有应用方式具体 化了的伦理纲领。 回严格说来该定义也算不上定义，只能说是列举了专业所必须满足的条 件，条件的罗列并不能自然诠释定义。 我国著名的教育家叶澜教授从教育学与社会学的交叉点上，结合中国国情和独特的汉 语言表达方式，简洁地总结归纳了“专业 的三条标准：“一是作为专业的职业实践必须 有专业理论知识作依据，有专门的技能作保证，因此，必须受过专业教育。同时，每一个 专业还必须有与其他专业相区别的专业性要求，方能具有独立专业的资格。二是承担着重 要的社会责任，有较高的职业道德要求。三是在本行业内具有专业的自主权( 如医生的处 方权) ，不受专业外的影响。 通过对国内外著名专家学者有关“专业 概念理解与界定 的列举不难看出，对“专业 的理解与界定因研究领域的不同而不同，即使是同一研究领 域，专家学者也有各自的理解与界定。 依据中外专家学者对专业的基本共识，我们认为，所谓的专业是指接受了专门培训并 掌握了专门技术的人们所从事的具有很高职业道德要求和专业自主权，能为社会提供其它 职业无法取代的专门性服务的职业。该定义在理解上突出强调四点，一是强调专