我国新时期特赦的重要意义高铭暄.doc

我国新时期特赦的重要意义在纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年之际，8月29日，国家主席习近平签署主席特赦令，关于特赦部分服刑罪犯的决定由十二届全国人大常委会第十六次会议表决通过。决定的通过，意味着全国人大常委会时隔40年后再次启动特赦制度，是新中国首次对战犯以外的在押罪犯实施特赦，因而其综合意义值得认真研究。“这是顺应时代发展的重要举措，是实施宪法规定的特赦制度的创新实践，具有重大的政治与法治意义。”高铭暄, 赵秉志.视点N 法制日报，2015.8.31.第004版.中国刑法学研究会名誉会长、北师大刑科院特聘教授高铭暄，中国刑法学研究会会长、北师大刑科院教授赵秉志在接受法制日报的采访时这样表示。特赦是我国宪法规定的一项重要制度，是国家对某些犯罪或者特定的罪犯赦免刑罚，经特赦免除刑罚的罪犯，不论其刑罚已经执行一部分还是完全没有执行，都等同于刑罚已执行完，其后无论何时，都不能被再次追诉。一般而言，对赦免的对象都大致有一个具体时空条件的考虑，但都要有利于促成社会和谐和提升法治权威，减少犯罪对社会的对抗和危害，具体到此次特赦涉及的罪犯范围和其中的意义同样值得关注：赦免参加过抗战、解放战争的罪犯，是为了慎终追远、饮水思源，况且这些罪犯事实上己经属于高龄，不可能再有较大的社会危险性；有选择地赦免建国以来参加各种对外战争各种服刑犯，既是感念那些卫国有功的人员，又注意了防范主观恶性较深、罪行严重的罪犯再度危害社会的可能；对年老、年幼罪犯的特赦，既体现了人道主义原则，也体现了中华民族恤老怜老的传统，承继中华优秀法律文化，如春天禁杀、秋天问斩，保持天人和谐等。此次特赦，具有重大的政治意义，一、我国根据国际惯例并参照各国做法，在庆贺中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利 70 周年之际施行这一项重要的刑事政策，同时提醒人民:牢记历史,反对战争,珍爱和平！二、通过施行特赦这一重大举措,既充分展示了我国的综合国力及我党的执政能力、凸显了党和国家的道路自信、理论自信和制度自信，又树立了我国开放、民主、文明、人道、法治的大国形象。三、特赦具有辐射全社会的感化、召唤效应，能激发人民群众的爱国热情，显著增强民族凝聚力,极大提升和振奋国民士气，从源头上最大限度地减少不和谐因素,促进社会的和谐稳定。四、此次特赦不仅遵从了依法治国的现代法治理念,也沿袭了慎刑恤囚的历史传统,突出了以德治国的仁政思想, 践行了依法治国与以德治国相结合的治国方略。五、通过施行特赦向社会昭示与民更始、与，民同悲同乐，勾勒更为美好的未来，激励举国上下为共圆伟大复兴的“中国梦”。同时，它也具有重大的法治意义：一、特赦严格依照宪法的规定进行, 有助于形成维护宪法制度、尊重宪法权威的社会氛围。亦是对“国家尊重和保障人权”之宪法精神的充分印证,进一步改善我国的国际形象,用实际行动驳斥西方国家对中国人权的攻击。二、特赦充分展示了刑罚人道主义,凸显了国家和社会对罪犯的必要宽容，有助于改变普通民众对于严刑峻罚的过度迷信与依赖，有助于社会各界逐步树立科学的犯罪观和理性的刑罚观。三、此次对部分服刑罪犯实行特赦,使之得到宽大待遇,切实体现了宽严相济刑事政策区别对待之基本蕴涵，有助于完善综合治理犯罪的对策机制。四、此次在特赦制度被尘封 40 年之后重又启用并对普通刑事罪犯实行特赦, 是对我国现行法律框架中特赦制度实践的创新,并可藉此促进现代赦免制度的重构与运作。五、特赦直接的结果便是释放部分在押服刑人,疏减狱政压力,从而可以有效节约有限的司法资源，并促使犯人自新迁善,对社会感恩图报,珍惜得来不易的自由,提高守法意识,强化教育改造的效果, 达成预防其重新犯罪之刑罚目的。现代法治理念中,赦免是法律严苛的均衡器,是贯彻宽大政策的有效手段。作为带有人间温情的法律制度,赦免具有其超法律的价值。高铭暄, 赵秉志.视点N 法制日报，2015.8.31.第004版.我国此次施行特赦不仅是对赦免制度独特价值的认可,同时也凸显了国家法治的进步和人权的张扬,是国家政治体制和刑事司法制度成熟而自信的体现!以宪法为依据,以民主、法治为基本规则,以尊重和保障人权为价值导向,已然激活的特赦制度将在犯罪人和国家之间构筑起了一个人道而又理性的屏障与庇护所,并在我国社会主义法律体制中扎下坚实的根基。参 考 文 献1 秦前红. 时隔四十年后重启特赦制度，意义何在？N 新浪专栏-观察家，2015.8.25.2 殷泓，王逸吟. 依法实行特赦