（工商管理专业论文）华菱衡钢集团供气的安全与成本管理研究.pdf

工商管理硕士学位论文 摘摘 要要 华菱衡钢集团供气分厂是属特级防火单位，安全和成本管理是供气分厂内部 管理的两项重要基础工作，也是供气管理的中心内容。安全与成本存在着既对立 又统一的辩证关系。本文对供气安全管理和成本管理的模式进行一些有益探讨， 并以华菱衡钢集团公司供气分厂安全与成本管理作为案例进行论证分析研究。提 出实施对策，对实施对策的效果进行分析，对存在的问题提出具体解决措施。 供气安全管理主要是对人的管理和气体生产及供气连续稳定性管理，其管理 目标是保障人身安全和生产设备安全无故障运行。针对影响气体、生产工人的安 全因素和影响气体生产设备连续运行及供应可靠性的主要因素的分析入手并运用 安全经济观学观点，结合衡钢供气实际，本文着重阐述了供气安全管理要抓住人、 物及环境三个重要因素，并提出采取目标管理，超前教育培训，设备状态管理， 完善良好环境，强化班组建设及完善 ohsms 体系等措施。 根据供气成本管理自身特征，提出责任成本管理模式，划分责任成本中心， 实行可控成本管理，实行全员、全方位、全过程成本控制。确定各责任中心的责 任成本内容，实施责任成本目标控制并对气体成本核算方式进行完善，形成责任 成本考核制度。 在实施安全和成本管理对策中，为达到更好目标效果，我对一些具体流程进 行了必要的重组。通过对策实施，华菱衡钢供气安全和成本管理取得较好效果， 供气安全管理水平得到很大提高，成本得以很好控制。为企业的发展提供了强有 力的支撑。 关键词关键词：气体；安全；责任成本；实证研究 -i- 华菱衡钢集团供气的安全与成本管理研究 abstract the gas subsidiary factory of hua ling heng yang steel group belong to superfine fire prevention in the unit, it is two important element tasks of management inside the factory that the safety management and cost are managed, it is a centre point of gas supply management too. the set unified against as well as dialectical relation exists in security and cost. this text go on some benefit the discussion to gas supply safety management and mode, cost of management and safety management of the gas subsidiary factory of hua ling heng yang steel group are managed and regarded as the case to prove ,analyse and research. propose the countermeasure to implement and analyse its effect, propose the measure to solve the existing problem concretly. the safety management of gas is mainly management , gas production and continuous stability management of gas supply to people, its management objectives are to ensure personal security and production equipment security to have no trouble to run . aiming at analyzing safety factor influencing the gas , direct labor and main factor influencing the continuously operating of gas production equipment and supply dependability ,using safe economics view, combining hua ling heng yang steel groups gas supply reality, this text explain gas supply safety management should catch person, thing and environment three important factors and propose adopting the following measures ,such as the management by objectives, the leading education and training, the management of the equipment state, the perfectness of the good environment, the strengthening of class construct and the perfectness of ohsms system ,etc. according to the own characteristic of the gas subsidiary cost management, put forward the mode of responsibility and cost management, divide into the responsible cost center, carry out controlling cost management and control the whole person, omni-directional and the whole course cost. confirm responsible cost content of every responsible center , implement goal control of responsible cost and go on to the gas cost accounting way perfectly, form the system of assessing of the responsible cost。 in the course of implementing the countermeasure of security and cost management, in order to reaching better goal result, i have reorganized some concrete procedure. through implementing the countermeasure, hua ling heng yang steel group make better result in security of supplying gas and cost management , the safe -ii- 工商管理硕士学位论文 management level of the gas supply is raised greatly, the cost can be controlled well. it have offered powerful support for development of enterprises。 keywords: gas; safety; responsible cost; discuss of the implementation -iii- 湖湖 南南 大大 学学 学位论文原创性声明学位论文原创性声明 本人郑重声明：所呈交的论文是本人在导师的指导下独立进行研究所取 得的研究成果。除了文中特别加以标注引用的内容外，本论文不包含任何其 他个人或集体已经发表或撰写的成果作品。 对本文的研究做出重要贡献的个 人和集体，均已在文中以明确方式标明。本人完全意识到本声明的法律后果 由本人承担。 作者签名： 日期： 年 月 日 学位论文版权使用授权书学位论文版权使用授权书 本学位论文作者完全了解学校有关保留、使用学位论文的规定，同意学 校保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版， 允许论文被查 阅和借阅。 本人授权湖南大学可以将本学位论文的全部或部分内容编入有关 数据库进行检索，可以采用影印、缩印或扫描等复制手段保存和汇编本学位 论文。 本学位论文属于 1、保密，在_年解密后适用本授权书。 2、不保密。 （请在以上相应方框内打“” ） 作者签名： 日期： 年 月 日 导师签名： 日期： 年 月 日 华菱衡钢集团供气的安全与成本管理研究 插图索引 图 2.1 华菱衡钢集团供气管理组织机构 7 图 3.1 安全度与成本关系图13 图 4.1 事故系统要素18 图 4.2 安全系统要素19 图 4.3 供气安全的人-机-环境系统20 图 4.4 影响供气安全的环境因素22 图 4.5 供气安全管理对策措施图24 图 4.6 供气安全管理业务流程图25 图 4.7 供气可靠性设备管理业务流程图30 图 5.1 供气责任中心划分图37 图 5.2 原辅材料、备品备件管理业务流程图46 图 5.3 气体产品成本费用的归集程序图48 图 5.4 供气成本统计核算管理业务流程图52 -iv- 工商管理硕士学位论文 附表索引 表 4.1 衡钢集团公司近几年的供气事故情况统计 16 表 5.1 衡钢集团 20002002 年供气的总成本构成40 表 5.2 衡钢集团 20002002 年各气体生产车间的总成本费用41 表 5.3 衡钢集团 20002002 年供气原材料费用41 表 5.4 衡钢集团 20002002 年供气人工及其他费用41 表 5.5 衡钢集团 20002002 年气体产量表42 表 5.6 衡钢集团 20002002 年供气单位成本统计表42 表 5.7 衡钢集团 2003 年 11 月供气责任成本报告（一） 49 表 5.8 衡钢集团 2003 年 11 月供气责任成本报告（二） 50 表 5.9 衡钢集团 20022003 年供气氧气责任成本表51 表 6.1 衡钢集团 20022003 年供气责任成本表53 -v- 工商管理硕士学位论文 第一章 绪论 第一章 绪论 1.1 选题背景 中国通过加入 wto 和参与经济全球化，为我们加快与国际惯例接轨提供了 压力和契机。经济全球化，竟争无国界，形势逼人，不进则退，要求我们的企 业，特别是国有企业，要具有适应、应变和竟争能力，只有顺应大势，方可抓 住机遇，乘势而起。我们华菱衡钢集团是主要生产无缝钢管的企业，面对全球 化趋势，机遇和挑战并存。如何按市场响应速度扩大占领市场份额，任何一道 生产工序都必须保证安全、经济、可靠。衡钢供气分厂是负责向集团公司钢管 分厂提供气体生产与供应的部门，是钢管分厂赖以生产的前提，也是低成本扩 张的重要因素，主要生产产品有：氧气、煤气、蒸汽、氮气、氢气、压缩空气。 1.1.1 华菱衡钢集团供气安全管理和成本管理重要性 企业是市场的主体，企业的生存在于为社会提供物美价廉适销对路的产 品，同时获得不断发展壮大的利润。因此，企业要想适应市场经济的发展，要 想持续、稳健地提高经济效益，企业管理者必须建立以安全管理为中心，成本 管理为前提的新的管理理念。 1.1.1.1 安全是人类基本需求 美国心理学家马斯洛认为：人类基本需要可归纳为五大类，并按照发生先 后次序逐级上升 1 。第二层是安全需要，它是生理需要得到满足后必须要求， 主要集中于政治、经济、职业、劳动、人身安全。对企业来讲，职工在安全生 产中积极性的发挥取决于职工对安全需要的程度，只有当职工对安全需要产生 了强烈需求时，职工对安全的各项措施才能产生积极行动。 1.1.1.2 安全是供气管理的中心内容 供气分厂任何一种气体生产发生故障，停止供应，则牵一发而动全身，整 个公司将处于瘫痪状态，直接影响公司生产供应，保障人身安全和生产设备安 全连续运行，是企业完成生产经营目标的重要前提。一方面，生产设备的安全 可靠连续运行，也是企业正常生产的需求，更是发挥设备最大产能，达到最大 经济效益的可靠前提。另一方面保证安全，减少了企业直接损失，又提高了生 产力，带来了安全的间接增值效益，因此用安全经济观点指导我们企业安全管 理工作，既保证安全，又产生经济效益，安全成为供气生产管理的中心内容。 -1- 华菱衡钢集团供气的安全与成本管理研究 1.1.1.3 成本是供气管理的关键 20 世纪 20 年代末期，在劳资关系日益紧张的情况下，泰罗科学管理理论 已经不再适应西方企业管理的需要，此时管理科学产生，同时也对成本管理产 生巨大影响，管理科学的产生，使西方企业管理进入计算机时代。通过建立数 学模式和系统程序，并采用运筹学等方法，确定企业目标、组织、机构、决策 等，并使之达到最优组合，以实现企业总目标。管理科学理论的出现，使成本 管理得到进一步完善。供气分厂生产气体成本的变化，直接影响到产品价格， 及低成本扩张战略。保证安全、低价、优质气体产品提供给钢管生产分厂，确 保向客户及时生产出价廉、物美钢管提供可靠保障，将有利于提升企业的信誉 度；有利于公司进一步拓宽国内国际市场，提升企业规模，做大做强，实现绿 色衡钢、数字衡钢、百年衡钢。因此成本是供气管理的关键。 1.1.2 市场环境要求企业必须加强安全和成本管理 1999 年 11 月 15 日，中国加入 wto，对于我们企业而言，最根本就是“公 平竞争” ，一方面，相同种类、功能的产品如何在市场站稳脚跟，关键看产品价 格，归根到底要看产品成本，故加强成本管理因市场而需 2。另一方面，以美国 为首的发达国家 2000 年 2 月在曼谷召开联合国贸易发展大会上把“劳工标准” 作为会议焦点，如果不符合劳工标准国家生产的产品将排在市场之外 3。因此安 全生产管理水平，要进一步提高，责任从保护劳动者的健康、完善我国社会主 义市场经济运行机制，促进国家、社会经济健康发展的角度分析，还是从顺应 全球经济一体化的国际趋势，保证国际经济活动安全顺利运行的角度分析，都 应注重安全生产，强调对职工的劳动保护。 1.2 安全与成本的管理理念与管理制度 本文主要运用安全经济观和责任成本制度理论，结合供气实际进行研究分 析。 1.2.1 安全经济观 安全经济观就是在安全管理中，管理者运用经济学的价值观指导安全工作 的方式方法。1991 年全国“安全生产周”把“安全就是效益”作为安全活动主 题，我国开始用安全经济观指导企业安全生产。龙集弟、李跃荣在安全就是 生产力一文中认为安全不仅仅是人类生存活动的需要，社会生产建设稳步发 展的保障，而且客观上是一种推动社会前进的生产力4。张长元教授在安全是 一种产品 一文指出社会生产过程是： 生产-流通-消费。 企业不仅是生产产品(物 质产品)的经济组织，同时也在生产安全。并认为安全价值化是安全经济的理论 2 - - 工商管理硕士学位论文 基石5。罗云教授撰写的职业安全卫生管理体系一书中对安全经济观作了科 学系统的论述。根据安全生产经济贡献率=y 安全/y 产值这一公式，罗云教授 研究表明，20 世纪后期的安全生产经济贡献率大约 3%，安全生产投入产出比 为安全投入安全产出=13.35，高危险为 17。在安全经济学上，预防性的 “投入产出比”高于事故整改的“产出比” ，研究成果表示比例为 1：5 这一安 全经济基本定量规律， 在工业实践中， 还可以得到一个安全效益 “金字塔法则” ， 设计时考虑 1 分的安全性，相当于加工和制造时的 10 分安全性效果，而能达到 运行或投产时 1000 分安全性效果。若只看到眼前的利益，看不到长远的益处， 只看局部的收获，看不到全局的影响，把必要的安全投入视为无效投入，把必 要的安全措施视为多此一举，一旦发生重大事故后果不堪设想，给企业国家带 来更大经济损失。一份国家经贸委等单位组织的安全生产与经济发展关系 课题的研究显示，近几年来，我国每年发生的各类安全事故所造成的直接损失 接近 1000 亿元，间接损失近 2000 亿元。由此可见，建立“安全经济观” ，并用 它来指导我们的实践，将得到巨大的经济效益。 1.2.2 责任成本制度 19 世纪初期罗伯特欧文（robert owen） 、19 世纪末期的美国汽车工业大王 亨利.福特就提出责任成本的思想并付诸于实践，19 世纪末期二十世纪初期， 泰罗管理工程师创立了“科学管理”理论，在他所著的科学管理原理书中 比较系统阐述， 西方国家的企业管理开始进入了科学管理阶段,产生了责任成本 系统。 20 世纪 20 年代， 管理科学理论的出现， 美国魁因斯坦 1922 年所著的 管 理会计：财务会计入门 ，特别是 horngren 的成本会计：以管理为重点一 书使责任成本系统得到进一步完善,从 20 世纪 50 年代开始， 我国已经意识到分 清企业内部经济责任的重要性， 80 年代我国厦门大学余绪缨教授把 管理会计 引入我国，逐步建立责任成本系统。翟文莹在成本系统工程一书作了详细 论述，责任成本管理得到了进一步完善。邯郸、武汉和宝山钢铁公司分别实施 责任成本制度后实现了低成本战略，取得了比较好的经济效益。 责任成本制度是在企业内部，通过划分成本责任单位，编制责任预算，组 织责任验算，实施责任目标成本控制，提供业绩报告，对企业内部各责任单位 的可控成本进行验算、控制监督与考核的一种内部经济责任制度。上至工厂一 级，下至车间、工段、班组，甚至个人都可以划分为责任成本中心。责任成本 制度是提高职工降低成本的责任心， 发挥其主动性积极性和创造力的有效办法， 把完成成本降低任务与责任落实到每个部门、层次和责任人，使职工的责、权、 利相结合；职工的劳动所得同劳动成本相结合；各责任单位与个人要承担降低 成本之责。实行责任成本制度，以责任中心为核算对象，按责任的归属对所发 -3- 华菱衡钢集团供气的安全与成本管理研究 生的可控成本进行记录、汇总、分配整理、计算、传递和报告，并报成本中心 （各责任单位或个人） ，将实际可控成本与其目标成本相比较，提出差异，寻找 发生原因，据以确定奖惩并挖掘进一步降低成本的潜力，实现企业成本领先战 略。 13 研究方法和内容 本文采用了理论联系实际的分析方法，以华菱衡钢集团供气安全与成本现 状为载体，认真分析供气管理中的优势及存在的问题，对企业供气安全与成本 管理中诸多的因素进行研究。 本文采用了对比案例分析方法、经济性及非经济性分析方法，分析了安全 与成本决策中的经济和社会效益问题。 本文研究的主要内容为衡钢供气安全与成本管理，仔细分析了供气原有安 全和成本管理存在的问题，运用安全经济观方法，系统论述了人、机、环对安 全产生的影响。并从目标、制度、人的素质、超前培训、设备管理、班组管理、 环境管理、安全投入与产出、流程重组等角度作了较详细论述。运用责任成本 管理的理论，将产品成本进一步分解为可控成本和不可控成本，建立了责任成 本中心，通过对责任成本的预算、核算、控制与考核，将成本责任真正落实到 班组、个人，使其处于受控状态，从而达到安全与成本优化管理。 4 - - 工商管理硕士学位论文 第二章 华菱衡钢集团公司企业简介 第二章 华菱衡钢集团公司企业简介 2.1 衡钢集团概况 湖南衡阳钢管（集团）有限公司（以下简称衡钢）始建于 1958 年，现厂区 占地 200 万平方米，员工 6066 人，其中各类专业技术人员 1357 人。在国家产 业政策和改革开放政策的扶持下，衡钢按照“三改一加强”的要求，依靠科技 进步，狠抓技术改造，推进管理创新，深化内部改革，企业得以迅速发展。1988 年起跻身全国 500 家最大工业企业行列，1990 年入选国家 500 家最有竞争力国 有企业。现系省管大型一档工业企业，全国第二大专业化钢管生产企业，中南 地区最大的钢管生产基地，我国最大的小口径钢管生产厂家。企业先后荣获国 家一级计量单位、国家一级档案管理单位、国家设备管理优秀单位、全国厂务 公开先进单位、全国五一劳动奖状等称号。党和国家领导人李鹏、乔石、朱镕 基、尉健行等曾亲临视察，对企业的发展成就给予了充分肯定。 衡钢现有总资产 40 亿余元，具备年产 40 万吨管、30 万吨钢的生产能力， 年销售收入超 16 亿元， 年创利润逾亿元。 拥有直径为 50mm、 76mm、 89mm、 100mm、 108mm 等 5 条钢管生产线和一套全水平连铸圆管坯生产系统，其中连轧管生产 线整体装备水平达到 20 世纪 90 年代国际先进水平。自行攻关研发的专有核心 连铸技术达到全国乃至国际领先水平，现已成为全国乃至全世界水平连铸工业 化生产的标志性项目。 衡钢现能生产直径 159mm 以下各类热轧、冷拔无缝钢管，有 30 多个品种 4100 多种规格。现已通过 iso9001 质量、iso14001 环境、oshms 职业安全健康 三大管理体系认证及 api、t v 和 标志等产品质量认证，构筑了严密的质量保 证体系。产品质量在国内外享有较高声誉，其中汽车半轴套管、平端石油管、 低中压锅炉管、高压锅炉管荣获国家冶金产品实物质量金杯奖称号。 “劲通”商 标已得到国内外客户的广泛认同，具有较强的市场扩散效应和影响力。营销网 络遍布全国，在石油、石化、汽车、锅炉、煤炭、化工等行业均建立了稳定的 营销渠道，现已成为国家石油专用管、高锅管的定点生产企业。近年来将扩大 出口作为战略任务来抓，产品出口欧、美、亚、非等 30 多个国家和地区，年出 口钢管 6 万吨以上，创汇超 3000 万美元。 衡钢积极响应国家“以信息化带动工业化”的号召，自 2000 年下半年起， 投资 1500 多万元在全省工业企业中率先组织实施管理信息工程， 借鉴先进管理 理念，创新管理模式，通过业务流程重组（bpr）和企业资源计划（erp）系统 的建设，企业内外部网站全面建成，办公自动化系统（oa） 、erp 系统投入运行， -5- 华菱衡钢集团供气的安全与成本管理研究 建立了面向流程、精干高效的管理模式和扁平型组织结构，构建了企业信息化 平台，实现了资金流、物流、信息流的集中动态一体化管理，为实现企业管理 与国际接轨奠定了坚实基础。 为实现企业持续健康发展，衡钢从 2003 年开始推进二次创业，以西部大开 发、西气东输、西电东送为契机，坚持实施成本领先战略，走专业化、差异化、 边缘化道路，加快发展，到 2005 年形成 90 万吨钢管的生产能力，实现销售收 入 30 亿元，形成世界级钢管生产企业的产能； “十一五”期间实现 100 万吨钢 管、100 万吨钢的规模，进入世界无缝钢管行业前六名，专用管比例达 50%，出 口占 20%以上，实现销售收入 50 亿元。具备较强的技术研发能力，到 2010 年 全面建成世界级专业化无缝钢管生产企业；2010 年以后向建设世界一流的专业 化无缝钢管生产企业进军 6，实现以环境优美、清洁生产、纯净钢为主要内容 的“绿色衡钢”和以管理信息化、商务网络化、基础自动化为主要特征的“数 字衡钢”及以高素质的人才、较强的市场竞争力、创新型企业文化体系为主要 支撑的“百年衡钢”三大战略目标，将衡钢建成世界一流的专业化无缝钢管生 产基地。 2.2 供气分厂概况 华菱衡钢集团供气分厂现有员工 298 人，下设调度室、设备技术室、办公 室等三个职能办公室；氧气车间、煤气车间、热力车间、空压车间等四个车间。 氧气车间拥有二十世纪末3800nm 3/h深冷制氧设备和vpsa1000nm3/h制氧设备各 一套,二十世纪九十年代的 600nm 3/h 高纯氮净化设备一套 （包括 30nm3/h 一套水 电解制氢） ，二十世纪八十年代 1000nm 3/h 深冷制氧设备一套。提供全公司用氧 用氮； 煤气车间拥有二十世纪六十年代四台2260 水煤气炉， 提供约 3000nm 3/h 水煤气供炼钢烤包，二台二十世纪九十年代发生炉提供 10000m 3/h 混合煤气， 供管加工分厂热处理炉；热力车间有一台 20 吨锅炉，一台 10 吨锅炉，四台 4 吨锅炉，保全司蒸汽需求；空压车间大小空气压缩机十二台保全司气动设备使 用。总体设备装备一般，运转时间较长，几乎无备用设备。且氧气、煤气、氢 气均属易燃易爆产品，满足安全连续经济运行难度越来越大。 2.3 华菱衡钢集团供气管理现有体系 华菱衡钢集团公司供气管理主要由职能部室（生产制造部、质量管理部、 财务部、安全环保处、运营监控部、人力资源部、维修公司）和从事生产的供 气分厂完成。 供气分厂负责气体的生产、输出、设备管理维护、外部管网维护、检修。负 6 - - 工商管理硕士学位论文 责贯彻执行各项安全法规、制度及落实各项安全工作，保障安全生产，保证全 公司气体连续、安全、经济供应。运营监控部负责对供气分厂经济责任制的指 标制定、考核等；安全环保处负责安全教育、安全技术措施制订、安全监督检 查、安全考评、事故管理等日常安全管理工作；财务部负责对气体成本的预算、 统计；生产制造部负责对供气管理监督、调度指挥、平衡协调；人力资源部负 责供气各岗位定岗定员及人事监督管理；质量管理部负责对供气计量装置进行 计量监督、计量统计、核定计量仪表；维修公司负责对仪表维修。 供气分厂下设机构为四个车间和办公室、设备技术室、调度室、中心化验 室；四个车间分别为制氧车间、煤气车间、热力车间、空压车间，它们负责全 公司氧气、氮气、煤气、蒸汽、空气五气（汽）供应，保证安全连续供气；设 备技术室负责分厂设备管理，备件计划编制，点检制度落实，检修安排，保设 备可靠运行等；调度室负责生产协调安全指挥，确保安全运行；办公室负责成 本核算并分析，找出成本问题症状并指导各车间完成成本目标，及人事、后勤、 党群工作；中心化验室负责原料煤的验收、产品质量抽查监督、考核等。以下 是华菱衡钢集团供气管理组织机构简图 2.1。 运营监控部 生产制造部 财 务部 供气分厂 质量管理部 维修公司 安全环保处 制氧车间 煤气车间 热力车间 空压车间 设备技术室 调度室 办公室 中心化验室 华菱衡钢集团公司 图 2.1 华菱衡钢集团供气管理组织机构 多年来实践证明，该结构分工明确，运作尚可，保障了供气管理有序开展， 满足了一线生产分厂的气体需求。 从上述组织结构图可以看出供气分厂车间内部相互独立，但公司考核以哪 种气体影响供应则考核整个分厂，影响面积广，不利于权责对等。 -7- 华菱衡钢集团供气的安全与成本管理研究 2.4 国内外相关行业介绍 国外钢铁企业气体供应方式与国内不同，如氧气、氮气等，由专门气体公 司负责提供，如德国林德、梅塞尔、美国的普莱克斯、法国的法液空、英国的 boc 它们都是通过独立规模生产、保障供给，提供质优价廉的气体，满足用户 需要 7。如德国梅塞尔集团是全球五十家大型气体公司之一，一九九四年进入 中国市场，到目前为止，在华成立 17 家企业，投资总额达到 3 亿美元。该企业 主要特征设备选型如氧气产量规模在一万以上，操作维护人员一般为国内同产 能操作人数的 20%，设备主要采用网上监控维护和临时租用维修人员维修，几 乎没有备用设备，主要依赖国内十七家企业互相补给局部区域设备故障带来供 给不足，通过削减劳动力费用、降低固定资产投资及规模效益，气体成本比国 内同行业要低，而且可靠性好。煤气、蒸汽国内外企业都是内部供给。国内企 业，无论企业规模大小，所有气体都是企业内部自给自足，如宝山钢铁公司规 模较大，相对气体需求亦较大，气体生产规模大，工艺较先进，经济性能均较 好，而国内其他一些小型企业，生产规模小，气体需求量小，工艺相对较落后， 人员素质、专业水平较差，相对成本较高，安全性能差。 8 - - 工商管理硕士学位论文 第三章 华菱衡钢集团供气安全与成本经济关系分 析 第三章 华菱衡钢集团供气安全与成本经济关系分 析 3.1 华菱衡钢集团供气安全与成本重要性分析 华菱衡钢集团供气分厂是生产气体的辅助生产分厂，供气的主要管理特性 就是要保证安全及经济运行，抓住这两项主要因素，也就是抓住供气的管理关 键。 华菱衡钢集团供气分厂主要生产氧气、煤气、氮气、蒸汽、压缩空气等易 燃、易爆高温高压气体。尤其是氧气、煤气等危险气体，极易燃、易爆，一旦 发生安全事故，会造成厂毁人亡的重大事故，此类事故在全国屡见不鲜。在我 分厂生产设备中，有锅炉及高、中、低压容器，此类设备属特种设备，安全因 素极为重要，设备维护保养及按规操作尤为关键，若哪一关键环节薄弱则极容 易发生锅炉及压力容器爆炸事故。因此安全供气是管理的中心内容。对供气分 厂来讲，安全供气的指标是集团公司重要的考核依据。对安全指标考核力度大， 主要体现在与工资总额的挂钩力度大，供气分厂工资总额的 40%与安全指标挂 钩，安全供气是供气分厂重要的工作目标。同时，由于气体成本的考核力度逐 步加大，降低气体成本也是其越来越重要的工作目标。目前，供气分厂工资总 额的 30%与气体成本的指标挂了钩。抓住安全，供气才有保障。如何经济运行？ 气体成本管理是关键。在激烈的市场竞争中，总成本领先是我们战胜对手的最 有力武器，作为二次能源供应生产单位，必须向用户（生产一线）提供质量最 好的、价格最优的气体。这才是工作的努力目标，也是企业利润最大化的重要 环节，因此我们必须从原材料的供应到生产中最优操作，及消耗最少化、技术 更新等方面努力，降低成本，满足企业的最终目标。 所以说安全和成本在供气生产管理中尤为重要，笔者长期从事供气主要管 理工作，深深体会到供气管理中，安全是中心，成本是关键，缺一不能偏废， 只有抓住安全和成本管理才能保证气体生产连续安全经济运行。安全和成本已 经作为供气分厂两个主要的任务指标。 3.2 安全与效益关系分析 安全工作一直被认为是企业管理一项重要内容， 但一直误认为搞好安全就 是要增加投入，降低安全度就是减少安全投资，增加了安全效益。其实，恰好 -9- 华菱衡钢集团供气的安全与成本管理研究 相反，增加了安全投入，不仅保证了安全，而且给企业带来效益，随着效益提 高，安全度又会上一个新台阶，形成一个安全与效益的良性循环。 3.2.1 安全效益特性 安全对人类和社会的作用和意义是广泛和复杂的，安全效益特性也存在多 样性，表现在五个方面。 永久性。安全措施与效益始终是持续的、长久的，不仅在措施的功能寿 命期的有效，而且在措施失去功能之后其效益还会持续或间接发挥作用。如安 全教育措施的功效，不是当时当事的作用，如受安全教育者获得的知识、技能 和意识，将会使受教育者受益一辈子。 多效性。安全的多效性是指安全与活动能通过多种形式促进社会和经济 发展，具体表现在为安全保护了生产者，并使其健康和身心得以维护，产生安 全定、舒适的效果，从而使人们更为热爱自己的工作岗位，调动了全员积极性， 从而提高人员的劳动生产率。间接地促进了社会经济发展。安全保障设备的正 常运转，技术功能的正常发挥，使生产能得以顺利运作，直接促进生产和经济 发展。 迟效性。安全效益不是在安全措施运作之时立即就能体现出来，而是在 事故发生之时才体现出其价值。我们安全活动应该是防患于未然，而不是亡羊 补牢，必须做到超前预防。虽然安全投资见效较迟，但其效益很大。据国外研 究表明，一般物力投资获得效益是投资的 3.5 倍，而安全投资能获得的效益是 其投入的 6.7 倍。 间接性。安全不是直接的物质生产活动。安全的经济效益是通过减少事 故造成的人员伤亡和财产的损失，以及通过保护生产技术和过程的间接生产力 作用来体现其价值。安全一方面使社会、企业或个人遭受到无益的浪费（损失） 得以减轻，实现了间接增值的作用，另一方面由于保护了生产的人和生产的技 术或工具，间接地促进了生产的增值。因此说，安全的效益是从物质资料生产 或非物质资料的生产过程中间接地产生。 潜在性。安全措施的经济效果更多地不是直接地从其本身的功能中再现 出来，而是潜在于安全过程和目的背后。安全的目的主要是指人的安全与健康， 故直接意义并不是经济的。但我们深入分析会发现安全的实现需要经济支持。 保护人类的目的与发展经济是人类共同的宗旨。随着科技和经济的发展。一方 面安全提出的问题，不仅仅是人的生命与健康的问题，由此带来的更为严重的 是经济损失对人类的影响，人类的科学技术在对人类的安全实现有了一定保障 的基础上，所应考虑的是经济发展和事故。另一方面，当今的变化和经济条件， 一是人对安全要求大为提高，二是安全实现经济消耗与过去相比大为提高。因 10 - - 工商管理硕士学位论文 此安全的成本，向安全科学技术提出了挑战。只考虑其非经济效益的实现过程 就显得极为不够。 3.2.2 理论分析 安全的目的主要是指人的安全与健康，而人的生命与健康是很难直接用货 币来衡量的。从形式上看，安全直接所体现的意义并不是经济的。安全与效益 是有多样性和复杂性的特点，既有直接的，又有间接的，既有经济的，又有非 经济的，既有能用价值直接测量的内容，又有不能直接用货币来衡量的方面， 因而，决定了安全效益是类型多样、成分复杂的研究对象，要实现安全效益的 最优过程，应用安全经济观的理论和方法是非常必要和重要的。 根据经济理论，安全经济效益有两种具体表现方式：一是用“利益”的概 念来表达安全的经济效益，即有如下“比值法”公式：安全经济效益 e=安全产 出量 b/安全投入量 c；二是用“利润”的概念来表示安全的经济效益，从而得 到下面的“差值法”公式：安全经济效益 e=安全产出量 b-安全投入量 c，其中 安全产出 b=减损产出 b1+增值产出 b2，减损产出 b1=损失减少增量=前期（安 全措施前）损失-后期（安全措施后）损失，其损失项目减少应包括：伤亡 损失减少量；职业病损失减少量；事故的财产损失减少量；危害事件的 经济消耗损失减少量。 安全增值产出 b2是安全对生产产值的正贡献， 安全增值产出 b2=安全的生产 贡献率生产总值。 从“比值法” 、 “差值法”二公式都表明“安全投入” 、 “安全产出”两大经 济要素是有相互联系，相互制约的关系，但在实际工作中，控制适当，确保最 佳“安全投入” 、 “安全产出”达到理想安全效果和经济效益 8。 3.2.3 效果分析 安全与效益是通过“减损”和“增值”来体现的，但安全不是直接的物质 生产活动，它是通过减少事故造成的人员伤亡和财产的损失，以及通过保护生 产过程连续运行来体现其价值。 安全一方面使企业或个人遭受的损失得以减轻， 实现了间接增值作用；另一方面，由于保护了生产的人和设备财产，间接地促 进了生产的增值。因此安全效益是从企业生产过程中非直接产生。 具体体现在如下几个方面： 降低事故发生率和损失严重度，从而减少事故本身的直接损失和赔偿损 失； 降低伤亡人数频率，从而减少了停产损失； 通过创造良好的工作条件；提高劳动生产率，从而增加产值率与利税； 通过安全、舒适的劳动和生存环境，满足人们对安全的特殊需求，实现 -11- 华菱衡钢集团供气的安全与成本管理研究 良好的社会环境的气氛，从而创造社会效益。 从经济效益的高度来看，长期以来，一些地方和企业没有充分认识到安全 投入成本与经济效益之间的关系，单纯追求经济效益，而置安全生产于不顾。 纵观所有重大安全事故，无一不存在这方面的原因。事实上通过事先投资，把 事故和职业危害消灭在萌芽状态，是最经济，最可行的生产建设之路。有研究 成果显示， 安全保障措施的预防性投入效果与事故整改效果的关系比是 15 的 关系。这一安全经济基本定量规律是指导安全经济活动的重要基础。我们不难 发现，安全投入搞得好的企业不仅安全事故少而且经济效益好；与此相反，对 安全生产重视不够或者干脆不顾安全生产的企业和行业，即使一时收到了一定 的可观的经济效益，但也不会长久，一旦发生了重大安全事故，轻则造成重大 经济损失，重则毁掉一个企业。安全就是效益，这是所有企业管理者应该建立 健全的“安全经济观” 。 由此可见，在生产建设中，企业在追求最大效益同时，不可忽视安全效益， 管理者要树立安全是一种产品 9，安全是生产力，安全就是效益的安全经济观 来指导安全生产，加大安全资金投入，依靠先进的科技手段和先进设备、设施 等手段真正达到超前预防管理。确保企业安全及经济效益最大化。 3.2.4 效益对安全的影响 我们进一步深入、具体地分析不难发现，安全需要经济的支撑。安全本质 上是人类经济发展的产物，特定的经济发展水平，决定了特定的安全水平，一 个企业效益好坏，决定了安全最优化方案的不同。安全效益的实现过程有：安 全性目标标准的科学确定。安全性目标并非越高越好，在特定的条件和环境下 （特定的时期和特定的地区或行业） ，其数性标准应有所区别，作出安全措施方 案最优的选择。什么样的安全措施方案是最合理？并非可达到的安全指标越高 越好，而要视其综合效益水平如何。应在考虑其安全性或合格的基础上，综合 考虑其方案的经济性适用性， 根据其功能一效益比等综合指标来进行方案改造， 确定供气安全最佳方案，从而带来企业效益最大化。 总之，安全带来效益，效益反之推动安全水平更上新层次，安全与效益是 相互辩证，只要企业正确处理安全与效益关系，就会朝一个安全与效益双赢的 良性方向不断向前发展。 3.3 安全与成本 安全与成本是相辅相成，要保证安全必须追加安全投入，随着安全投入的 增加，安全度也相应提高。 3.3.1 安全成本概念 12 - - 工商管理硕士学位论文 在传统的经济学中并没有安全成本的概念，安全成本只是在近十年随着经 济与贸易全球化而由美欧等西方工业化发达国家首先提出。由于国际贸易的飞 速发展和发展中国家对世界经济活动越来越多的参与，各国劳动安全卫生的差 异使发展中国家在成本价格和贸易处于不利的地位，这种由于在安全方面投入 不同，使其生产成本降低所造成的“不公平”是不能接受的，这就形成了一个 非常重要的关税贸易堡垒。随着我国加入 wto，安全健康管理体系建立，安全 成本的理念也逐渐进入企业。 安全成本就是企业在产品设计、生产、销售过程中而发生的与安全有关的 所有费用之和，即企业为保证安全生产而支付的一切费用和因安全问题而产生 的一切损失。随着社会的进步与科学技术的发展，对气体安全生产的要求越来 越高，对气体安全的投入和支出越来越大，安全有关的费用越来越多，这也是 现代气体行业的发展所必须的。 3.3.2 供气安全成本组成 供气成本由直接安全成本和间接安全成本构成，直接安全成本包括安全设 计成本、安全技术成本、安全工程成本、安全设备仪表成本、安全教育培训成 本、安全管理成本、其他安全成本。间接安全成本包括事故处理费用、事故损 失费用、停产损失费用、企业信誉费用、公益损失赔偿费用、其他费用。 3.3.3 安全与成本关系分析 降低成本，实现最大经济效益，是企业的追求。如何处理好安全与成本关 系对我们衡钢的生存与发展非常重要。就安全成本组成来说，增加直接安全成 本，安全度提高，反过来，企业安全度的提高，间接安全成本降低，他们的关 系可用图 3.1 10表示。 安全成本 安全成本 间接成本 直接成本 安全度 图 3.1 安全度与成本关系图 当直接安全成本投放较少时， 间接安全成本会提高。 这表明在安全上少 投放，表面上看企业支出减少，而本质却隐藏着巨大的经济损失，有时甚至是 -13- 华菱衡钢集团供气的安全与成本管理研究 灾难性的。 随着安全成本的投入，安全度提高很快。但要安全度达到一定程度后， 再提高一点却需要很高的安全投入。这给出一个提示，企业安全度与经济效益 成辩证关系。 总安全成本曲线是直接安全成本和间接成本的合成，由曲线可以看出， 它有一个较低区域，在这个区域取满足期望安全度（在一定时期与社会、经济、 科技现状相适应，人们所希望的，满意的安全度称之为期望安全度）所对应的 安全成本，随着社会经济的发展和科技的进步、期望安全度逐步提高。 图 3.1 的安全成本曲线受社会、经济、科技、环境等诸多因素的影响， 在不同的时期其曲线不同。 因此，在我们特种气体生产企业，正确处理好安全与成本的关系，既能促 进企业安全，又能为企业总成本领先获取最大经济效益创造必要条件，促进企 业发展。 14 - - 工商管理硕士学位论文 第四章 华菱衡钢集团公司供气安全管理研究 第四章 华菱衡钢集团公司供气安全管理研究 4.1 华菱衡钢集团公司原有供气管理模式 供气原有管理模式就是以安全为中心，一切围绕安全展开工作，保证安全 生产就是全部工作内容。