关于全县重点项目建设2011年度工作总结及2012年工作计划.doc

黄陵县重点项目建设领导小组办公室二一一年度重点项目工作总结及二一二年工作计划按照黄办字（2011）80号文件要求，重点项目组通过认真分析、客观评价，对2011年度全县重点项目建设工作进行了全面细致的总结。并在此基础上进行精心策划、充分论证，制订出了2012年的项目建设工作计划。具体内容如下：一、二0一一年度重点项目建设工作总结（一）重点项目建设任务完成情况。今年我县共安排重点建设项目108个，总投资153.2亿元，年度投资59.9亿元。其中：续建项目29个，新开工项目59个。其中，市对县考核项目10个，除曹家峪焦化，白石焦化和矸石电厂3个项目列入中省考核项目外，其余7个由市对县考核，目前、均按计划要求完成了年度投资计划。同时全县二十个前期项目程度不同的都有了很大进展，大部分已列入2012年重点项目计划。截止十二月底，全县88个在建项目已全面开工建设84个，开工率95%。累计完成投资60.2亿元，占年计划的104.8%。，占年计划投资的100.5%。未开工项目4个。（二）主要工作措施1、积极谋划，加大项目建设的工作力度。2011年是“十二五”开局之年，我办认真贯彻国家扩大内需，保增长的宏观调控政策，以县委十四届七次全会上确定的“十件经济大事”和“十件惠民实事”。作为项目规划的重点，继续实施项目带动战略，推动县域经济增长，按照规范管理，明确责任，协调服务、提高效益，多方征集项目信息，经过反复评审论证制定出了我县2011年项目计划，为我县经济快速发展奠定了良好基础。2、夯实责任，加大项目建设的管理力度。继续推行项目法人责任制、部门包建制和领导包项目制，层层分解落实责任，形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，包建部门全力抓的工作机制，形成了全县上下齐抓共管重点项目的良好态势，使项目管理上日趋规范化。继续推行“四制”管理，对全县重点建设项目，采取月通报、季调度、年终考核以及项目协调会、现场办公等一系列行之有效的管理办法，使项目管理走上了程序化、规范化、制度化轨道。全年，我办组织召开了重点项目启动会、重点项目建设现场推进会和项目培训会，并积极配合两办督查室对全县重点项目建设进展情况进行督察，召开项目促进会4次，牵头组织市县两级人大代表视察1次。3、优化环境，落实项目建设的保护力度。一是对重点项目实施“一事一议”制度，主要针对招商引资项目和协调类项目，协调部门、对照政策、减免规费、缩短环节、优化程序、重点扶持，为项目落户创造了良好的条件；二是优化项目投资环境保障直通车制度，项目办配合县纪委环境保障办以及相关部门对重点项目在实施中出现的问题直查、直处、直接服务。保证了重点项目的顺利实施；（三）是实行重点项目挂牌保护制度，为项目的顺利实施创造了良好的氛围。4、超前谋划，加大项目建设前期准备力度。为了确保重点项目可持续发展。今年我们把项目库建设作为重要工作来抓，完成了黄陵县重点项目网站建设，提高了项目建设的透明度，加快了项目储备步伐，目前项目库已储备各类项目20个。 5、强化考核，严格督查。加大项目进度的督察力度。今年，在认真贯彻执行好加快推进重点项目建设实施意见的基础上，依据项目实际，重新修订完善了重点项目建设考核办法，并将其作为年度考核重点项目建设的主要依据，在此基础上，进一步加大了对项目的巡查、督查和通报工作力度。全年共组织巡查、督查项目10余次，发项目通报9期，有力促进了重点项目建设的步伐。在肯定成绩的同时，我们也应该清醒的认识到项目建设工作还存在一些不容忽视的问题和薄弱环节：一是部分包项目单位的领导跑项目、争投资意识不强，树立“项目带动”战略的思想不到位；二是项目建设责任落实还不到位，致使部分项目进度缓慢，影响了全县项目的整体推进；三是部分项目前期准备工作不够扎实，工作力度不大，进展效果不佳，给项目的立项和资金的争取带来相当大的困难，直接影响项目的开工建设；四是有关职能部门配合不到位，造成拆迁、征地工作悬而未决，影响了项目的工程进度和开工建设；五是资金依然困扰项目的顺利实施。部分项目资金落实出现问题，筹措难度大；六是项目建设环境保障不够理想，个别项目在实施过程中仍存在干扰和妨碍施工的问题。这些问题在不同程度上影响了项目建设的顺利实施，也是我们今后工作中要着重解决的问题。二、2012年我县重点项目建设工作安排意见（一）指导思想和遵循的原则2012年是实施十二五规划的关键之年，我们将以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十七大精神，继续深入贯彻落实科学发展观，坚持以科学发展、富民强县为主题，以统筹城乡发展为抓手，以项目建设为载体，紧紧围绕我县“煤油化工强县、特色产业富民、文化旅游带动、城乡统筹发展”的经济发展战略，加速推进新型工业化、农业现代化、城乡一体化和公共服务均等化。继续深入实施项目带动战略，树立谋项目就是谋发展，抓项目就是促发展的工作思路，将项目建设贯穿于县域经济发展始终，推动经济社会全面协调可持续发展，努力打造富裕、和谐、幸福的新黄陵。（二）目标任务2012年我县共安排重点建设项目 个，总投资 亿元，年度投资 亿元。其中：续建项目 个；新开工项目 个；前期项目 个。（三）为了实现上述目标，重点项目建设应采取的主要措施2012年我们将继续以科学发展观统领全局，切实做好重点建设项目计划，千方百计克服困难，破解资金，土地等瓶颈制约，深入分析存在的困难和问题，采取相应的对策措施，努力确保重点项目建设顺利推进，为推动我县经济社会又好又快发展创意良好条件。为此，着重抓好一下几方面工作：1、认清形势，统一思想。2012年是全面贯彻落实科学发展观，建设富裕文明和谐新黄陵的重要一年，也是完成“十二五”规划目标的关键之年。各级各部门要充分认识项目建设的重要性和完成任务的艰巨性，充分发挥自身优势，认真解决突出问题，变压力为动力，坚定信心，进一步落实项目的“五个一”服务机制，密切协作、相互配合、各负其责、形成合力，确保项目建设各项工作任务的圆满完成。2、抓好项目建设进度，继续加强项目动态跟踪、督促检查包建单位按计划、投资目标、形象进度，认真组织项目的建设实施。对进展较慢、问题较多的项目实行督促督办，并向上级领导反映情况，确保重点项目建设如期推进。3、坚持程序化、规范化、常态化管理。继续认真推行项目月报、季调度、年终考评、挂牌保护一系列行之有效的管理办法，为项目建设动态管理提供重要依据，加强协调，随时解决工作中存在的主要问题，为项目建设创造良好的外部环境。4、加快项目库建设步伐。要按照“有专库、有存量、有专人管理、有经费保障”的要求，切实加快项目库建设步伐，形成“规划一批、实施一批、论证一批、储备一批”的良性发展格局，确保每年都有一批足以支撑我县经济社会发展的成熟项目及时付诸实施，彻底改变和扭转项目使用的无序状态和临时拼凑项目的被动局面，将项目使用纳入规范化轨道上来，今后的项目计划原则上优先从项目库中筛选。5、优化环境，为项目建设营造良好氛围。一是切实加大改善投资环境的工作力度，充分进行政策宣传，让广大群众认识到项目建设的重要意义，自觉树立建设和谐黄陵的主人翁意识，促进项目建设的良性发展；二是加大业务政策宣传力度，各相关职能部门应与建设单位建立互动机制，定期开展政策宣传，积极开展协调服务工作，同时建立互信，促进彼此工作的顺利开展。6、加大争资、融资力度，为项目建设提供可靠的资金保障。项目建设的主管部门、项目单位要把筹措资金作为项目建设的首要问题来抓。一是想法设法争取国家、省、市建设资金。二是建立多元化投资体制，拓宽融资局道，有效地吸引企业、社会、民间投资。三是充分挖掘内部潜力，盘活现有资产存量，努力降低工程造价，确保工程建设的顺利进行。7、加强督查，严格考核。对项目建设进展情况进行督促检查，随时通报情况，表扬先进，鞭策后进，同时将前期项目储备及准备情况纳入考核，促进重点项目