中国饭店业30年大事记

中国饭店业 30年大事记 1978年底，中国旅行游览事业管理总局 (后改为国家旅游局 )设立 ,重点围绕三个方面开展了工作，即如何使我国饭店业从招待型管理转轨为企业化管理型，如何提高饭店管理水平和服务，如何提高管理人员素质使之掌握现代化饭店管理知识等方面。 1979年中央在北戴河召开会议，决定每个省建一家旅游宾馆。 1979年 6月 7日，旅游总局送呈国务院报告，与美籍华人陈宣远各投资 1000万美元建设中国第一家合资旅游饭店北京建国饭店，饭店共 528间客房，其中外方占 49%的股权，中方占 51%股权；双方合作 10年，10年后中方以 1美元购下外方所有股权。 1979年，国务院专门批准了利用 2000多万美元外资兴建的建国饭店。第一批中外合资饭店，最早的是珠海的石景山度假中心和中山的温泉宾馆。但是在国家立项的是北京建国饭店和长城饭店，是经过外经贸部批准的最早的中外合资饭店，也是最早的一批中外合资企业。改革开放以来，第一批中外合资企业有三个，其中第一个是航空食品公司，第二个是建国饭店，第三个是长城饭店。建国饭店的兴建有 15个副总理、副委员长圈阅。 1979年，合作建造广州白天鹅宾馆的协议签订。 1980年 6月 27日，中美合资建造的中国第一家中外合资饭店北京建国饭店开工。 1980年，中国旅游涉外酒店 203家。 1981年 1月，深圳竹园宾馆开业，是深圳第一家中外合资企业，同时也是广东省第一家中外合资酒店。 1982年 3月 29日，中美合资建造的中国第一家中外合资饭店北京建国饭店营业。当年盈利 150万元， 4年多后连本带息还清了全部贷款。 1982年 4月 28日，建国饭店首次引进了境外饭店管理公司香港半岛管理集团。 1982年，北京建国饭店的成功经验在全国 102座国有饭店中得到推广。 1984年，在 全行业推广北京建国饭店科学管理方法。 1984年 3月，中央和国务院领导同志指示，国营饭店也应按照北京建国饭店的科学办法管理。国家旅游局在认真总结该饭店经营管理办法的基础上，在全国分两批选定 102家饭店进行试点。试点的主要内容是：第一，推行总经理负责制及部门经理逐步负责制；第二，推行岗位责任制，抓好职工培训；第三，推广严格奖惩制度，打破 “大锅饭 ”和 “铁饭碗 ”调动员工积极性，保证服务质量稳步提高；第四，推行充分利用经济手段，开展多种经营，增收节支，提高经济效益的办法。 1985年，国家提出了发展旅游服务基础设 施，实行国家、地方、部门、集体和个体一起上的方针，调动了各方面的积极性，从而使酒店业发展势头蓬勃高涨。 1984年，香格里拉单列 “中国区 ”。 1984年，洲际进入中国。 1984年，假日集团管理北京丽都假日饭店， 5年内先后在拉萨、桂林、广州、西安、厦门、大连、成都、重庆等城市形成网络。 1984年，上海锦江集团、东湖集团、华亭集团、新亚集团设立。 1985年，中国饭店数量达 505座，客房 7.7万间，比 1980年翻一翻。 1985年，中国第一家中外合作的五星级白天鹅宾馆开业。 1985 年，北京喜来登长城饭店开业。 1986年，中央领导提出要建立我国的饭店集团。 1986年 3月，国务院颁布了关于进一步推动横向经济联合体若干问题的规定。 1986年 11月 17日，国务院发布国务院关于使用国际商业贷款自建旅游饭店有关问题的通知。 1987年 1月，中国饭店联谊集团成立，它是我国出现的第一个饭店联合体。 1987年 12月，华龙旅游饭店集团和友谊旅游饭店集团成立。 1988年 4月 6日，国务院办公厅转发了发国家旅游局关于建立饭店管理公司及有关政策问题请示的通知（ 国办发 198817号）。 1988年 5月，北京饭店集团成立。 1988年 5月，上海衡山集团设立。 1988年，中国开始实施涉外宾馆酒店星级评定制度。 1988年，国务院发布楼堂馆所建设暂行条例。 1988年 4月 6日，国务院办公厅发布国务院办公厅转发国家旅游局关于建立酒店管理公司及有关政策问题请示的通知，其中明确规定：中国的酒店管理公司在原则上享受外国酒店集团在中国享受的同等待遇(如：税收减免政策，进口指标优惠，经营自主权，信贷资金支持等 )。 1988年，希尔顿进入中国。 1989年，国家旅游局首批在广州试点的星级饭店 22家。 1989年，香港新世界集团（ New World）收购兼并华美达集团（ Ramada）。 1989年，共有 30余家国际酒店集团落户中国。 1989年，锦江集团在 HOTELS 200家世界著名饭店集团中排名第 132位。 20世纪 80年代，进入中国市场的有假日集团、喜来登、希尔顿、雅高、香格里拉、半岛、新世界、日航、华美达、凯悦、美丽华、太平洋、马尼拉等十余家酒店管理集团。其中总部设在香港的香格里拉集团是为数不多的带资管理的集团。 1989年，国务院办公厅转发国家旅游局关于加强旅游工作的十点意见。 1989年，中国饭店数量达到 1496座， 22万间客房。 1990年，中国中旅集团组建。 1990年，上海锦江（集团）联营公司正式接管北京国际饭店。 1990年，中国国家旅游局评出首批三家五星级酒店。 1991年 5月，中旅饭店总公司成立。 1991年，中国旅游涉外饭店 2130家，客房 321116间。 1991年，全国 2100家饭店分别隶属于 500多个主管单位。 1992年，中国旅游涉外饭店 2354家，客房 351044间。 1992年，凯莱国际酒店管理集团在北京成立。 1992年到 1998年，中国酒店业进入投资高峰。 1993年，中国旅游涉外饭店 2552家，客房 386401间。 1994年底，饭店业中已引进外资 100 多亿美元。 1993年，广东国际大酒店开业之初就投巨资建立大型电脑终端， 1995年又率先开通了 Internet，任何客人均可申请入网。 1993年至 1998年 ,全国饭店平均出租率逐年下降，利润率表现同样的趋势。 1994年，中国旅游涉外饭店 2995家，客房 406280间。 1995年，锦江集团在 HOTELS 200家世界著名饭店集团中排名第 65位。 1995年，中国旅游涉外饭店 3420家，客房 486114间。 1996年，天津泰达国际酒店集团设立。 1996年 8月，大连丽景大酒店在美国西海岸买下了美国洛杉矶托伦斯广场饭店的所有权，并交由泰达饭店管理服务公司全权管理。 1996年，中国旅游涉外饭店 4418家，客房 594196间。 1996年，全国 500间以上的大饭店出租率 64.3%； 300-499间客房的饭店出租率为 60.7%； 200-299间客房的饭店出 租率为 67.9%； 100-199间客房的饭店出租率为 55.1%； 99间客房以下的饭店出租率为 30.7%。 1996年饭店行业的平均出租率是 68%，大体上达到了 90年代的高峰，饭店的收入利润率是 12%。从 1996年开始，出租率是一年两个百分点往下跌。 1997年 6月 13日，泰达集团公司与香港合资创立天津泰达酒店管理有限公司。 1997年，南京金陵饭店集团设立。 1997年，北京东方酒店管理有限公司设立。 1997年，锦江之星第一家店开业。 1997年，万豪进入中国市场，实施以里兹 -卡尔 顿、万豪、万丽品牌为主的全品牌发展战略。 1997年，中国旅游涉外饭店 5201家，客房 701736间。 1997年国有饭店总营业收入为 369.3亿人民币，平均每间客房约 9万元，低于平均效益 3.3万元，没有利润甚至亏损。合资饭店营业收入 351.32亿人民币，平均每间客房 19.71万元，是国有饭店的 2.2倍，利润为 19.92亿元。 1997年，全国 5201 家涉外饭店的营业收入达 812亿元，全国饭店利润总额为 8.14亿人民币， 96家 500间以上客房的饭店利润为 31.9亿人民币，平均每间客房赢利 2.3万元，其他 5105家饭店亏损 307亿元。大饭店的营业收入每间客房平均为 19.6万元，中小饭店为 5.8万元。 1998年初，北京市政府将北京市旅游局下属旅游企业和部分政府直属的旅游饭店从政府中分离出去，组建成立了北京旅游集团有限责任公司。 1998年，中国旅游涉外饭店 5782家，客房 764797间。 1998年，全国饭店全行业亏损 32亿，亏损 5.84%， 1998我国平均每间客房的投资额为 27.5万元。全国房价下降了 136%，平均出租率下降了约 3个百分点。 1998年，饭店业的平均利润率降为负数。 1998年， 1993年到 1998年，中国饭店的总量翻番，从 2552家增加到 5782家；客房从 38.6万间增加到76.48万间，而同期入境人数仅增加了 52.9%。 1998年，从 1993年至 1998年间，我国深沪两市陆续有旅游饭店类上市公司 12家。它们是：新锦江、东方宾馆、新都酒店、西藏明珠、国际大厦、百花村、华天酒店、上海新亚、西藏圣地、大连渤海、大东海、环岛实业。 1998年，从 1996年到 1998年全国饭店总共增加 7万间客房，增长 56.25%，客人的增长率为 32.9%。 1998年，从 1978年至 1998年，我国涉外饭店的数量从 203家（ 3.2万间客房）增加到 5782家， 20年间饭店数量增长了 27.5倍。 1997年至 1998年，我国旅游业引进外资 200亿美元，占全国引进外资总额的 7%，饭店业引进外资 150亿美元，占我国旅游业引进外资的 75%。 1989年至 1998年共利用外资兴建饭店 734家，拥有客房 17.83万间。 1998年 10月，在国家旅游局登记注册的中国自己的饭店管理公司已有 40余家，管理了上百家的国内饭店，与 20多家境外酒店管理公司形成了平分天下的格局。 1998年， 全国 5000多座饭店中，约有 2000 2500家饭店是各级党、政、军机关的直属企业。 1998年，全国涉外饭店共有 5782家，其中星级饭店增至 3248家。 1998年，中央规定各级（中央和省一级）党、政、军机关与所辖的直属企业脱钩。 1998年，全国外资饭店和港澳台投资的饭店共 694 座。 1998年，泉州、漳州、郑州三地的饭店客房数量均比上年减少 50%以上。黄山、福州两地的饭店客房数量均比上年减少 10%以上（待续）。 2000年 6月，首旅股份正式挂牌发行 A股股票，成为上海证券交易所的上市公 司。 2000年，锦江名列 HOTELS排行榜 51位。 2000年，中国旅游涉外饭店 10481家，客房 948185间。其中，旅游星级饭店 6000多家。 2000年，世界饭店管理集团排行前 10家圣达特、六洲、马里奥特、雅高、精品国际、希尔顿、最佳西方国际、喜达屋、卡尔森、凯悦，除了经营低档饭店圣达特等外均已进入中国市场。 2000年 ,北京和上海共占据了中国 117家五星级酒店的 29%， 2005年比例下降到 25%。 2001年 12月，法国雅高集团与北京首都旅游集团签订协议，成立一家合资饭店管 理公司，雅高麾下的 “美居 ”品牌进入中国三星级饭店市场。 2001年末，全国共有星级饭店 7358家，比上年末增加 1329家，增长 22 04，共拥有客房 81 62万间，至少有 30万间长期闲置，空房率在 30以上。按每间客房投资 10万元计，就有近 300亿元的资产闲置。 2002年初，雅高与首旅集团合作开发三星级美居品牌。 2002年 1月 22日，雅高与锦江集团合作成立针对中国国内酒店市场的销售和分销合资公司，该公司下设3个分别位于上海、广州和北京的销售及分销中心，全面负责锦江集团麾下 15家酒店的销售， 实现顾客分享。 2002年 1月，四季集团购入上海四季酒店项目 21%的股权。 2002年 3月，北京东方酒店管理有限公司推出网上实时预订系统。 2002年 4月，雅高并购了在华南及东南亚颇具实力的国际连锁酒店集团 Century和 Zenith，使其在中国的酒店数目翻倍。 2002年 6月，如家酒店连锁成立。 2002年 7月，锦江名列 HOTELS排行榜 47位。 2002年 9月 24日，六洲宣布斥资不于 3. 5亿美元，在中国区翻新洲际酒店及并购新酒店。 2002年 11月，雅高投资 2000万与 锦江成立销售及分销合资公司挂牌营运。 2002年，中国星级饭店 8880家，客房 89.72万间。 2002年，饭店全行业的出租率达到了 60.15%。 1998年跌入低谷以来，平均每年的出租率按 1.5个百分点在回升。 2002年 ,星级饭店营业收入位居全国前十名分别为广东省第一，资产量 324亿，收入总额 142亿，比率是 44%，高于全国平均水平 10个百分点。北京总资产 388亿，收入 131亿，比率是 34%，正好是全国的平均水平。浙江 196亿资产， 101亿收入，比率是 52%，在全国是最高的。上海 229亿资产， 100亿收入，比率是 44%，和广东一样，也高于全国平均水平 10个百分点。江苏 189亿资产， 71亿收入，比率是 37%。山东 138亿资产， 39亿的收入，比率是 28%。辽宁 142亿资产， 31亿收入，比率是 22%，这就非常低了。湖北 77亿资产， 23亿收入，比率是 29%。河北 68亿资产， 21亿收入，比率是 31%。四川 83亿资产， 20亿收入，比率是 25%。比率最高和最低的相差了 30个百分点。 2003年 6月 9日，锦江 (集团 )有限公司（之前已经合并了华亭集团）和上海新亚 (集团 )有限公司国有资产重组后，成立了新的锦江国 际集团。 2003年 7月，锦江集团在 HOTELS 200家世界著名饭店集团中排名第 35位。 2003年 8月 15日，锦江国际斥资 6400万元人民币，收购云南锦华集团麾下昆明锦华大酒店 75%的股份，将其更名为昆明锦江大酒店，同时组建锦江国际西南分公司。 2003年 9月，北京东方酒店管理有限公司推出网上采购系统。 2003年，中国星级饭店 9751家，客房 992804间。 2003年，华美酒店顾问有限公司成为中国第一家只做顾问不做管理的专业酒店顾问公司，为酒店开发商提供咨询、策划和操作指导服 务。 2004年，首旅集团、新燕莎集团、全聚德集团合并重组。 2004年 2月，陕旅集团饭店管理公司和资产公司宣布成立。 2004年 3月，泰达在美国纳斯达克股票市场通过反向收购方式间接上市。 2004年 3月，北京东方酒店管理有限公司发出组建中国互联网酒店联盟倡议。 2004年上半年，中国旅游业吸引投资总额约 8600亿元人民币，其中外资为 500亿美元。 2004年，中国入境旅游、国内旅游、出境旅游三大市场全面振兴，入境接待人数首次突破 1亿人次大关。旅游总收入达到 6千 4百 80亿元人民币，相 当于中国 GDP 的 5.01%。旅游业正被中国 24个省、自治区、直辖市作为 “支柱产业 ”、 “特色产业 ”、 “先导产业 ”以及 “第三产业龙头 ”发展。 2004年，在 1998年后受亚洲金融危机、洪涝灾害、国际恐怖事件、 SARS和禽流感等天灾人祸影响，中国酒店业连续 6年出现了全行业亏损。 2004年，从 1999到 2004年，中国星级酒店数量增长了 180%，从 3856家达到了 10888家，可提供客房数量达到了 120万套。 2005年 2月 3日，北京市副市长张茅在北京旅游工作会上公布了北京饭店业三星级以下亏损面近 46%、四星和五星中有 37%亏损的情况。 2005 年 3月 15日， 国家旅游局正式下发关于调整饭店星级评定方式的通知。 2005年 4月上旬，北京市首批家庭旅馆正式开张。 2005年 4月 26日，江苏省首批 100家家庭星级旅馆正式挂牌，评定家庭星级旅馆这种形式在全国尚属首次。 2005年 4月，天津市政府斥资 2.2亿元兴建的佛罗里达州立大学（ FIU）天津酒店及旅游管理学院的建设完成。 2005年 4月 28日，洲际中国区总部迁到上海。 2005年 5月，国家商务部下发批准证书号，苏州中国青年旅行 社赴斐济投资 2000万美元建造五星级酒店项目获正式批准。 2005年 6月 18日，杭州市旅游委员会受国家旅游局的委托，表扬了杭州富春山居度假村，杭州富春山居度假村在 2005年 5月出版的世界权威旅游杂志 Conde Nast Traveler被列为评选出的全球 116家最佳新酒店之一。 2005年 6月，苏州市出台农家乐旅馆管理办法试行草案。 2005年 6月底，北京市旅游局与市发改委一道对外公布对 2008年北京星级酒店客房的预测和指导价 格。北京星级酒店将可依照此数据 ,从现在起每年按 6%左右的比例 ,合理上调客房门市价格。北京酒店当时的平均房价为 50美元 /间夜。 2005年 7月 1日至 6日，由中国旅游饭店业协会、黑龙江省旅游局主办的 2005中国饭店业集团化发展论坛在黑龙江省哈尔滨市召开。 2005年 7月 11日， e 龙旅行网 (NASDAQ： LONG)与新浪网 (NASDAQ： SINA)合作的酒店频道正式上线。 2005年 7月，锦江国际集团在美国 HOTELS杂志的排名上列第 29位，酒店 150座、房间 32707间。建国国际酒店有限公司列 91位、东方文华酒店集团列 110位、朗廷国际酒店集团列 168位、海航酒店集团列 194位、凯莱国际酒店有限公司列 210位、富豪国际酒店集团列 213位、柏宁国际酒店集团列 267位、马可波罗酒店集团列 270位、半岛酒店集团列 273位、瑞雅国际集团列 281位。洲际蝉联第一，巩固了取代长期首席圣达特的地位。 按照 2005年 7月美国 HOTELS杂志 300位的排名情况，中国 18家饭店集团都可以进榜，这 18家饭店集团 2004年的饭店合计共为 522座，房间数为 110104间，按照美国 HOTELS杂志的排名情况，如果合计起来可以排在全球第 11位。（根据笔者的统计 -赵焕焱）。参照 HOTELS杂志公布的全球饭店业 300强排名，第 300位是酒店 14座、房间 2200间，所以 18家企业的管理规模也已进入了全球 300强，名单为：锦江国际酒店管理有限公司、首旅建国酒店管理有限公司、粤海国际酒店管理集团有限公司、如家和美酒店管理有限公司、东方酒店管理有限公司、南京金陵酒店管理有限公司、浙江世贸饭店管理有限公司、海航酒店集团有限公司、泰达酒店管理有限公司、凯莱国际酒店集团、中旅饭店总公司、香港中旅酒店管理有限公司、东航酒店集团有限公 司、开元国际酒店管理有限公司、天伦国际酒店管理有限公司、湖南华天国际酒店管理有限公司、中国航空集团旅业有限公司、上海市衡山（集团）公司。 2005年 8月 14日，国家旅游局副局长王志发在 “2005中国贵州黄果树瀑布节 ”新闻发布会上说， 2004年中国接待入境旅游人数和外汇收入已分别居世界第 4位和第 7位；全国旅游总收入已达 6840亿元人民币，相当于全国 GDP 的 5 02。 2005年 8月 28日，国家旅游局副局长张希钦说，近年来，中国高档饭店经营业绩大幅提升，出租率节节攀高，平均房价普遍上涨。全球十大饭店集 团全部进入中国市场，国际顶级酒店品牌丽嘉、柏悦、莱弗士等相继落户北京、上海、广东等地。据统计，截止到目前，中国共有旅游星级饭店 11180家。以香格里拉、凯悦、万豪、喜达屋、洲际等为代表的 31个国际饭店管理公司的 47个品牌都已进入中国。 2005年 8月 31日止，西湖软件用户总计为 1364 家，其中 5星 98家； 4星 349家； 3星 799家；其他 118家。 2005年，从 1999年到 2005年，海外游客数量从 7200万人次上升到 1.2亿人次。 2005年，从 1999年到 2005年，国内的旅游人数从 7.19亿人次增长到 12亿人次（国家统计局）。 2005年，世界旅游组织 2005年的统计排位，我国入境旅游过夜人数位居世界第四，旅游外汇收入位居世界第六。我国国内旅游的市场规模居全世界第一位；出境旅游是亚洲地区最大的客源输出市场。 2005年，全国星级酒店的全年平均客房出租率达 60.96%，比 2004年提高 0.34个百分点。 2005年全国 11828家星级酒店营业收入总额 1346.69亿元，比 2004年增长 8.72%；上缴营业税 77.16亿元，比 2004年增长 8.58%；全员劳动生产率 8.88万元 /人， 比 2004年上升 3.62%。产权结构方面，公有制占 55%，外资的占 10%，多元的占 30%。档次结构方面，四星、五星酒店占 26%，三星酒店占 40%，一、二星酒店占 34%。在 2005年增加的 940家星级酒店中，四星、五星酒店增加 214家，一星酒店减少 52家，二星、三星酒店则增加了 674家，占据 70%以上的增加值。规模结构方面， 300间以上客房的大酒店占酒店总数的 18%， 100间到 300 间的中型酒店占 51%， 100间以下的小型酒店占 3%。区域结构方面，东部很多发达地区县一级都要有五星酒店，东莞镇一级行政单位都有几 个五星酒店。中部基本上在地市级有一个五星酒店，西部省会级城市才有五星酒店。 2005年，旅游星级饭店中，国有的共 5528家，占全部总数的 46.74%，国有的饭店房间 62.67万间，占总数的 47.05%。 2006年 10月 26日 ,如家开始在纳斯达克进行交易，融资金额 1.09亿美元。 2006年 6月 30日，全国共有国内饭店管理公司 180家，管理饭店 1299家，平均每家管理的饭店 7.2家。管理公司注册资本 10万至 1亿元不等，其中 10%左右的公司只有注册资本，没有实体饭店。管理客房量超过 10000间的有 7家， 其中锦江之星、如家、美林阁、莫泰 4家是经济型品牌。 2006年 7月，美国 HOTELS公布了 2005年全球酒店管理集团排名，中国（包括香港地区）进入全球饭店业 300强的 14家公司分别为：锦江国际集团列 22位、香格里拉酒店集团列 38位、建国国际酒店有限公司列 85位； 4.东方文华酒店集团列 91位、海航酒店集团列 105位、粤海（国际）酒店管理集团有限公司列 110位、金陵酒店集团列 154位、朗廷国际酒店集团列 170位、凯莱国际酒店有限公司列 181位、富豪国际酒店集团列 203位、瑞雅国际集团列 207位、马可波罗 酒店集团列 242位、半岛酒店集团列 260位、柏宁国际酒店集团列 281位。 2006年 9月，国家旅游局发布了 2005年中国旅游业统计公报。中国酒店业 1997年全行业有 7亿元利润，从 1998年开始进入全行业亏损， 1998年全行业亏损 32亿元， 1999年亏损 57亿元， 2000年亏损 20亿元。 2006年 10月 9日，香港中旅国际投资有限公司（ 0308.HK）发布公告称，根据国资委早前批准的重组方案，中国旅行社总社获准无偿转让其在香港中旅（集团）的全部权益给中国港中旅集团。 2006年底，我国共有星级饭店 13378家，同比增长 11.26%，比 2005年增加了 1350多家，其中五星级饭店已 298家； 2007年 5月底 324家，四星级饭店已经超过了 1400家。 2006年，从 1978年以来，我国 GDP 年均增幅 9.6%， 2006年经济总量已跃居世界第四位，进出口贸易总额居世界第三位，实际利用外资居世界第二位。 2006年我国旅游行业总收入达到 8935万元，比上年增长 16.3%。 2006年，中国前 10位本土酒店品牌饭店营业收入占中国市场整体销售量的 13%，美国前 10位酒店品牌的市场占有率超过 60%。 2006年，中国前 10位本土酒店品牌占中国市场整体销售量的 13%，美国前 10位酒店品牌的市场占有率超过 60%。 2006年，全国的星级酒店从 2000年的 6029家增长到了 2006年年底的 12751家，星级酒店总数的年均增长率达到 15.3%。 2000年到 2006年，全国星级酒店的客房数量从 594， 700间增长至 1， 459， 800间左右，年均增长率为 7.7%。 2006年底，有 37个国际饭店管理集团的 60个饭店品牌进入中国，共管理 502家饭店。 2006年，全国新评星级饭店 1370家。 2006年底，全国星级饭店 13378家，同比增长 11.26%，比 2005年增加了 1350多家，其中五星级 298家（ 2007年 5 月底 324家， 5个月增加 26家），四星级 1400家，三星级 4993家，二星级 6027家，一星级660家。 2006年，我国经济总量已跃居世界第四位，进出口贸易总额居世界第三位，实际利用外资居世界第二位。 2007年 2月 14日，国务院总理温家宝签署第 485号国务院令，公布商业特许经营管理条例，自 2007年 5月 1日起施行。此规定适用范围包括饭店业、餐饮业。 2007年 3月，国务 院颁布了关于加快发展服务业的若干意见，指出要大力发展面向民生的服务业，要围绕小康社会建设目标和消费结构转型升级的要求，大力发展旅游、文化、体育和休闲娱乐等服务业，优化服务消费结构，丰富人民群众精神文化生活；要大力发展乡村旅游业等特色产业，增加农民收入；要加快推进包括旅游业在内的服务业标准化，建立健全服务业标准体系，扩大服务标准覆盖范围；要加快信用体系建设，引导城乡居民对信息、旅游、教育、文化等采取灵活多样的信用消费方式。 2007年春节黄金周 ,共接待游客 9220万人次，比上年同期增长 17.7%； 2007年五一黄金周共接待游客 1.79亿人次，比上年同期增长 22.7%。国家旅游局预测 2006年 -2010年发展速度是年均增长 10%。 2006年全年入境旅游者达 1.24亿人次，国内旅游者 13.9亿人次。预计 2010年旅游业增加值占整体服务业的 30，2020年要达到 40，成为服务产业的龙头行业。旅游行业总产值在 GDP 中的比例达到 4.3%，与世界旅游业总产值占全球 GDP 的比例在 10%左右相比，我国旅游业的发展潜力还非常大。 2007年 3月 22日，中国邮政集团在北京宣布旗下首批 30家酒店资产开始在上海产权交易 所挂牌交易，其中部分资产分布在近 20个省份。 2007年 7月 1日，全国星级饭店 13923家。 2006年以来 1年半新评星级饭店 1915家，其中五星 68家、四星 351家、三星 875家、二星 588家、一星 33家。 2007年上半年新评 545家。 2007年 7月， HOTELS网站公布全球酒店业客房规模 300位 2007年度排行榜，中国与香港地区入围全球饭店集团 2007年 300位的 14家集团。中国本土饭店集团有 5家入选饭店集团前 100位，分别为锦江国际酒店管理集团 17位、首旅建国酒店管理集团 50位、上海海航酒 店管理集团 71位、金陵酒店管理集团 73位、粤海国际酒店管理集团 93位。香港地区的饭店集团有 9家入选饭店集团前 100位，分别为香格里拉酒店及度假村集团 35位、东方文华酒店集团 86位、天伦国际酒店管理有限公司 128位、朗廷国际酒店集团 133位、凯莱国际酒店管理有限公司 166位、格林豪泰酒店管理集团 221位、马可波罗酒店集团 224位、瑞雅国际集团 244位、半岛酒店集团 253位。 2007年 7月 19日，中国中旅集团宣布，国资委已同意中国中旅 (集团 )有限公司并入香港中旅 (集团 )有限公司，成为其全资子企业，并由港中 旅按照管资产和管人、管事相结合的原则依法对中旅履行出资人职责。 2007年 10月 21日，如家以 3.4亿元的价格收购七斗星商务连锁酒店 100%股权的合同签署，如家从 11月1日开始接管。如家收购的是七斗星在国内所拥有的分布于 18个城市的 26家连锁酒店，其中 2.6亿元将以现金支付，剩余 0.8亿元将以增发股票的方式支付。 2007年 ,新评定五星级饭店 65家，比 2006年增长 30家，星级饭店总数近 1.4万家。 2007年，北京五星级饭店出租率为 68%，同比下降 3%，但平均房价上升到了 1058元，北京 2007年新增酒店 12家。 2007年，上海五星级饭店出租率由 2005年的 72.33%下降到 2007年的 68%。 2007年底，中国星级饭店 14326家，其中白金五星 3家，五星 361家，四星 1631家，三星 5534家，二星 6158家 ,酒店客房数达到 160万间，星级饭店直接从业人员超过 160万人。全国共有饭店及旅游住宿单位超过 30万个，从业人员超过 500万人。 2007年 ,新评定五星级饭店 65家，比 2006年增长 30家，同比增长幅度超过 20%。在五星级之上增设白金五星级，北京中国大饭店、上海波特曼丽 嘉酒店、广州花园酒店三家饭店 2007年 8月被正式批准为白金五星级饭店。 2007年底，中国饭店市场上共有国内外饭店管理公司 316家，托管饭店 4167家（其中经济型饭店 567家），连锁化经营饭店 3600家占星级饭店 14327家的 25%。其中，国际饭店管理公司 10强拥有托管饭店 480家，房间 161974 间，平均托管饭店 48家，平均拥有房间 16197间。本土最具规模的 30家饭店管理公司托管饭店 1532家，房间 303506 间，平均托管饭店 51家，平均拥有房间 10117 间。其他 276 家饭店管理公司共托管 2027 家