（会计学专业论文）奥运会物流系统成本管理的国际比较及其在北京奥运会的应用设想.pdf

内容提要 奥运会物流系统需要多项相关物流活动支撑才能完成，将复杂多 变奥运物流活动的成本管理作为研究课题，不仅具有挑战性，还是一 个理论的空白。 本文通过对比研究雅典、悉尼和亚特兰大奥运会物流系统成本管 理特点，分析了其物流系统成本管理的共同点和不同点。并根据北京 奥运物流系统的职责范围，提出了构成北京奥运物流系统成本费用的 五个主要方面要素：物流系统人力资源成本、物流系统运行成本、物 流信息系统技术成本、政府协调和政策资源成本和其他不可预见物流 成本，并对这些成本管理要素分别从定性和定量两方面进行分析，建 立了北京奥运物流系统总成本管理模型。在此基础上，提出4 , t j k 管理 模型应用于北京奥运会物流实际2 - 作中的设想，王要应用于制町北京 奥运物流运行计划，论证物流运行模式，选择物流服务商，开发物流 信息系统，制订物流人力资源计划，筹备联合物流工作团队等方面的 物流成本要素控制，以达到勤俭办奥运的目标。 关键词 奥运物流成本比较应用 a b s t r a c t t h el o g is t i c ss y s t e mu s e di n0 l y m p i cg a m e sc o n s is tso fm a n yo t h e r r e l a t i v el o g is t i c sa c t i v i t i e s i tisn o to n l yac h a l l e n g eb u ta 1s of i l l i n g t h ev a c a n c yi nt h isa r e at o s t u d yo nc o s tm a n a g e m e n t o ft h e l o g is t i c s a c t i v i t i e sf o rt h e0 1 y m p i cg a m es t h isp a p e rist oa n a l y s ist h ec o r n m o n n e ssa n dd i f f e r e n t i a eo ft h ec o s t m a n a g e m e n to ft h e1 0 9 is t i e ss y s t e mb yc o m p a r is o nw i t ht h el o g is t i css y s t e m u s e di ot h e0 l y m p i cg a m e si na t h e n s ，s y d n e ya n da t l a l l t a a c c or d i n gt ot h e r e s p e n s i b i l i t ys c o p eo ft h e1 0 9 is t i css y s t e mu s e di nb e ij i n g0 1 y m p i c g a m e s t h ep a p e re x p a t i a t e st h ef i v ek e yc o s to r i g i n so ft h e1 0 9 is t i cs ys t e mf o r t h e b e iji n g0 l y m p i cg a m e s t h ec os tc o n i csf r o a lo fh u m a nr e s o u r c e ，l 1 1 e o p e r a t i o l lo ft h es y s t e m ，t h et e c h n o l o g y ，t h ec o o r d i n a t i o nw i t hr e l a t i v e g o r er n m e n t a u t h o r i t iesa n dp o l ic yr es o u r c esa n do t h eru n f o r es e e a b l e e v e n tst h ep a p erist os e tu pam as t e rc o s tm a n a g e m e n tm o d u l ef o rb e i j in g 0 l y m p icg a m esa n da n a lys ist h ek e yf a c t o rso ft h em a n a g e m e n ti 1 1q l j a l i tv ( 1 l ll i q u a r tl i 【v t w ow a ys b as c d0 1 i ：h a t 、i ta3 ju m e ) l ua p p l ，l h i3m o d u l 。h t h el o g is t i csw o r ko ft h eb e i j i n g0 l y m p i cg a m e st oc o n t r o lt h ec os to n i ) r o d u c i n gt h e1 0 9 is t i cso p era t i 0 1 1o ian - t es t in gt h em o d eo ft h e1 0 2 isl ics r u n n i n g ，t h es e l o c t i o nt h el o g is t i css u p p l i e rs ，t h ed e v e lo p m e n lo ft h e 1 0 9 is t i cs i n f o r m a t i o ns y s t e m ，d e f i n i n gt h eh u m a nr es o u r c ep 1 a na n d 1 0 9 is t i csm as t e rp 1 a n o r g a n i z in gt h e1 0 9 is t i c sw o r kt e a r na n dt or e a c h t h eg o alo fh os ti n gt h e0 l y m p i cg a m esl na ne c o n o m i c alw a y k e yw o r d s ： 0 1 y m p i cg a m e sl o g is t i c s c o s tc o m p a r is o n a p p l y 独创性声明 本人郑重声明：今所呈交的奥运会物流系统成本管理的国 际比较及其在北京奥运会的应用设想论文是我个人在导师指导 下进行的研究工作及取得的科研成果。尽我所知，文中除了特别 加以标注和致谢的地方外，论文中不包含其他人已经发表或撰写 的内容及科研成果，也不包含为获得首都经济贸易大学或其它教 育机构的学位或证书所使用过的材料。 作者签名： 筮委全日期： 至q q 查年三月兰卫日 关于论文使用授权的说明 本人完全了解首都经济贸易大学有关保留、使用学位论文的 有关规定，即：学校有权保留送交论文的复印件，允许论文被查 阅、借阅或网络索弓i ；学校可以公布论文的全部或部分内容，可 以采取影印、缩印或其它复制手段保存论文。 ( 保密的论文在解密后应遵守此规定) 作者签名： 鲶菱全鳜今导师签名： 奥运会物流系统成本管理的国际比较 及其在北京奥运会的应用设想 第一章引论 1 1 研究背景 现代奥运会始于1 8 9 6 年，距今已有一一百多年的历史，随着现代体育产业和 经济的发展，奥运会规模不断扩大，其运行管理体系也越来越庞大复杂。从第 2 5 届巴塞罗那奥运会开始，奥运会的主办方都在上一届奥运会结束的同时，成 立筹备奥运会的专门组织机构，开展包括物流在内的奥运会组织工作，到了亚特 兰大奥运会，奥运会组委会没立了专门的物流工作部门，负责对奥运物流的管理。 2 0 0 1 年7 月1 3 日，北京成为2 0 0 8 年夏零奥运会( 以下简称2 0 0 8 年奥运会) 的主办城市，由此北京奥运会组委会也丽临着巨大的挑战：如何全面开展包括物 流1 作在内的各项组织管理工作，将是颂极其复杂的奥运会系统工程。据预测， z o u 8 年奥运会将自2 u 1 个国家和地区参加，仪运动员、各i 捌代表幽成员、媒体 记者预计达到2 ( ) 万人，这将创造奥运规模的新记录。 从奥运物流系统而言，奥运会作为全球性舰模最大的综合性体育盛事，需要 有较为完善的物流体系来保证，特别是有效的物流成本管理，对体现以节俭办奥 运为宗旨的意义更为深远。但在我国，国内物流业还处在起步阶段，社会上高级 物流人d 一缺乏，尤其是具有大墨u 运动会物流工作经验的物流人才几乎没有；加上 传统物流设施设备落后、老化，机械化程度不高，第三方物流企业经营网络1 i 合 理，信息技术落后，互联网、条形码、e d l 等信息技术未能厂泛应用，物流系统 成本管理尚无人研究等问题，都会造成物流运行成本偏高。因此面对具有巨量性、 时限性和复杂性特点的奥运物流，如何有效进行物流成本管理，对北京奥组委物 流部门来说是一个巨大挑战。 1 2 选题意义 奥运会本身是个时间长、规模大、涉及面j 的国际赛事，已经越来越受到 各举办国的重视，承办奥运会的意义已不仅仅局限于世界上最大的体育赛事，而 且也被作为一项巨大的商业项目倍受瞩目。目前，世界各国研究奥运经济风起云 涌，从奥运会的组织架构、市场开发、运行管理等多方面进行研究探讨，但由于 物流系统管理在我国出现的时间还不是很长，奥运会物流系统成本管理研究领域 还是一片空白，把奥运会物流系统成本管理作为专题进行研究目前在我国还是首 次，希望这一研究结果会对奥运物流工作的具体实践有一定的参考意义，同时也 希望对我国其他类似大型会展的物流系统成本管理研究提供一定的借鉴支持。 1 3 文献综述 1 3 1 有关奥运会物流文献分析 历届奥运会报告及相关研究资料中，除少量奥运物流需求分析、奥运物流体 系规划等研究成果外，有关奥运会物流系统成本管理的研究还没有发现。笔者在 收集、整理、分析有芙资料过程中，只发现亚特兰火和悉尼的部分资料在奥运会 物流运行方面具有一定的参考价值，未见有价值的物流系统定量分析方而的研 究。物流成本管理作为物流系统的一部分，只能从这些资料中提炼一出符届奥运 会物流系统成本管理的构成要素 雅典奥运会这方面的研究资制目前还没有，但笔者是国内唯参与雅典奥运 会赛时物流运行的工作人员，对雅典的物流运作方式及其物流成本体系构成应该 说比较清楚，所以雅典的物流系统运行及其成本管理研究将作为本论文重点分析 和借鉴的对象。 1 3 2 国外奥运会物流研究综述 1 亚特兰大奥运会 一篇题为 l o g i s t i c sa tt h e1 9 9 6o l y m p i cg a m e s 的文章，作者j o h n m a s c a r i t o l o ，是亚特兰大奥组委的项目经理，负责s a v a n n a h 这届奥运会最 大比赛场馆的物流活动管理。 文章首先介绍了亚特兰大奥组委物流委员会的作用和职责，然后重点介绍了 奥运会场馆中发生的物流活动全过程、场馆物流管理及其工作内容，并列举了亚 特兰大奥运会期间场馆物流活动遇到的挑战和难题。同时还报告了一些基础性的 物流统计数据。如整个奥运物流体系作业能力为：每天储存和运输5 0 0 辆货车容 量的固定设施和器材。 文章首开奥运物流研究的先河，具有一定的参考价值。该文章的价值在于作 者以一个奥运物流管理者的工作经历为写作蓝本，形象生动，具有说服力；文章 的不足之处在于只介绍了奥运场馆的物流活动，缺少对奥运会整体物流系统运行 状况的描述和研究，更没有提出物流成本管理体系模型。 2 悉尼奥运会 在悉尼奥运会的筹备期间，有一篇题为( ( g o i n gf o rt h el o g i s t i c sg o l d ) ) 文章进行了专门描述了有关奥运物流的组织情况，该文章的主要包括：( 1 ) 奥运 会物流供应商的选择，如介绍了鉴于u p s 良好的商业信用以及为历届奥运会提供 物流服务的业绩，悉尼奥运组委会决定u p s 可以承担悉尼奥运会部分空运物资。 ( 2 ) 奥运物流管理问题，该文章探讨了有关奥运会的各种物流问题，特别是国 际物流问题、信息技术在奥运物流中的应用问题、奥运期间的货物运输问题等。 陔文章的价值不仅在于为奥运会召开之前的物流活动准备提供r 很好的指 导，还预见到奥运会结束之后回程物流运行管理的蘑要性，因此对2 0 0 8 年北京 奥运会的物流体系研究具有重要借鉴意义。不足之处在于该文章写于赛前，没有 对奥运物流成本构成进行分析，也没提出物流成本管理体系模型。 3 雅典奥运会 目前尚无雅典奥运会物流系统研究的资料，但笔者于2 0 0 4 年5 月一2 0 0 4 年 9 月期间，被北京奥组委派往雅典奥组委工作实习4 个月，主要目的是学习雅典 奥运会物流运行管理经验，从中汲取成功经验和教训，以便更好地筹备北京奥运 会的物流工作。笔者在雅典奥组委赛前工作岗位是物流部门区域经理助理，主要 职责是协助物流区域经理进行各比赛场馆的资源配置：赛时工作岗位是雅典奥运 会主体育场物流部门副经理，职责是在赛时协助场馆物流经理进行场馆物流服务 管理，由此获得了大量的奥运会物流系统运行的实际经验。 在雅典奥运会结束回来后，笔者撰写了关于雅典奥运会物流运行的内部 研究报告，报告阐述了雅典物流的运行模式、物流工作主要职责、物流工作内容 及政策、物流部门的组织结构及人力资源配置、物流工作的服务对象及其工作关 系，物流工作需要组委会内、外部协作与配合的利益相关方等，对整个奥运会 物流成本构成体系有了比较全面的了解，相信对奥运会物流成本管理研究会有一 定的帮助。 1 3 3 国内奥运会物流研究综述 1 国内奥运物流研究课题综述 科技部电子商务在奥运中应用模式的研究 在申奥结束后，2 0 0 1 年国家8 6 3 计划在现代集成制造系统技术主题下专门 设立了电子商务在奥运中应用模式的研究课题。其中，奥运物流体系研究是 该项目的主要组成部分，研究者们将根据项目中“电子商务应用模式研究”的部 分成果，来界定奥运物流体系的结构，研究奥运物流需求，在分析北京地区物流 体系现状与问题的基础上，进行奥运物流体系规划的研究，根据研究成果提出建 立奥运物流监控系统的建议。 该课题的主要价值在于对2 0 0 8 年奥运物流需求进行了深入的分柝、研究， 并得出了定量化的结果，可以为奥运物流系统规划和运作模式等方面的研究给予 基础数据的支持，但是课题没有提出奥运物流系统成本管理研究问题。 北方变大张文杰教授的北京奥运物流系统规划研究 这项研究运用大量数据，对北京奥运物流系统规划涉及的奥运物流需求、奥 运物流管理模式与组织体系、奥运物流信息平台与监控系统等九大关键问题进行 _ 广比较宏观的研究，并提出了一些解决方案的思路，在宏观上有一定借鉴意义， 但是对于奥运物流具体运作方面没有进行研究，更没有涉及物流系统成本研究。 北京物资学院邬跃教授的奥运物流精益运作模式研究课题 该课题的主要包括奥运物流的精益化运作模式和奥运物流管理模式两个子 课题，主要研究内容包括：研究如何运用精益思想，对整个奥运物流系统进行整 体的规划，并结合北京现有的物流资源现状和北京市规划当中可预计的物流发展 趋势，提出北京市2 0 0 8 年奥运物流的运营模式，但没有涉及奥运物流系统成本 管理的研究。 2 国内奥运物流文献综述 对于目前所搜集到我国研究2 0 0 8 奥运物流的文章很少，主要集中在宏观某 一领域的研究，主要有以下几个方面： 6 2 0 0 8 北京奥运物流规划的必要性分析、奥运物流“预”在先、对2 0 0 8 奥运物流规划内容的探讨及建议主要是进行奥运物流系统规划方面的研究：对 于奥运物流概念方面的介绍有奥运物流概念及分类；奥运物流需求分析的有 奥运物流的需求特征、王国丰：北京奥运物流需求量预计历史最高、奥运 物流需求巨大、( 2 0 0 8 年奥运物流需求总量逾4 0 0 亿元、田学军：奥运物流： 机遇与挑战等。 所搜集资料研究最多的是对中国物流市场、物流企业进行的分析，主要包括 2 0 0 8 奥运物流经济分析、奥运物流及其蕴涵商机、中国奥运物流市场分 析、奥运物流市场有多大、中国奥运物流市场分析、奥运物流需求考验北 京、4 0 0 亿元奥运物流市场叩击北京物流软肋、奥运物流挑战中国第三方物 流、北京要借鉴历届奥运物流供应商的经验、我国企业可借助奥运物流竞争 树立品牌、北京奥运物流竞争直指中国企业软肋、1 0 8 奥运物流4 0 0 多亿”蛋 糕”待切中资企业如何参与、中国外运分食奥运物流四百亿蛋糕、人才短缺 4 0 0 亿元奥运物流蛋糕难吃、奥运物流：生死时速的较量、谁能分食奥运物 流蛋糕? 、奥运物流4 0 0 亿大盘中外企业虎视眈眈、北京奥运物流商机 p q 自亿物流蛋糕j 掀争夺战= 和奥运物流市场需求4 0 0 亿引中外企业同台 竞技等。这些文章基本上都是站在企业的角度上阐明了由于中国的物流供应商 难以满足奥运物流的要求，在奥运物流运作中极有山“能是中外物流供应商共同瓜 分奥运物流市场的一个局面，只对中外的物流供应商进行一系列的定性分析，也 未见有任何定量性结果。并没从整个奥运物流运行体系方面进行论述，更没有谈 到物流系统成本管理。 1 3 4 文献研究评价 综上所述，关于历届奥运物流系统的研究现状，可以得出如下结论： 奥运物流系统研究越来越受到奥运会主办城市政府和奥运会组委会的重视， 有关奥运物流的科学研究也不断深入和发展。已有的研究成果证明，奥运物流的 运作模式研究已经成为奥运物流研究的焦点，但对奥运物流系统成本管理研究还 是空白。 目前，中国尚缺乏奥运物流运行体系中关于成本管理的研究，仅仅局限于对 陈述中国物流企业和北京市物流设施现状方面，缺乏对奥运物流体系进行准确、 全面的研究成果，尤其缺乏建立奥运会物流体系成本管理模型。 为此，本论文将在既有研究基础上，进行奥运物流体系中成本管理研究，努 力得出有参考实践价值的成本管理模型，分析相关成本管理变量因素，并设想应 用到北京奥运会物流系统成本管理的实践工作中进行检验。 第二章奥运会物流系统成本管理的要素分析 2 1 奥运会物流系统的基本概念 2 1 。1 物流几种定义的内涵和外延 随着物流概念和物流管理理念的不断发展变化，不同国家和地区、不同行业 对物流的解释不尽相同。 美国物流管理协会把物流定义为：物流是供应链的部分，其专注丁物品、 服务及相关信息，从始点到消费地的有敬流通= 技存储的企划执行i 控制，以选 剑顾客的要求。 1 9 8 1 年日本日同综合研究所给出的物流定义为：物流是将货物由供应者向 需求者的物理性位移，是创造价值和场所价值的经济活动，包括包装、搬运、保 管、库存管理、流通加工、运输、配送等活动领域。 欧洲物流协会的定义为：物流是在一个系统内对人员或商品的运输、安排 及与此相关的支持活动的计划、执行与控制，以达到特定的目的。 最近联合国物流委员会对物流做出了新的界定：物流是为了满足消费者需要 而进行的从起点到终点的原材料、中间过程库存、最终产品和相关信息有效流动 和存储计划、实现和控制管理的过程。 物流理念的内涵和外延随着物流实践和企业经营管理理念的发展而发展，不 同时期对物流的定义各不相同，目前，全球对物流的定义以美国物流管理协会的 定义最为完整和简要，为世界理论和实业界普遍接受和引用。 中国物流与采购联合会和国家技术监督局数易其稿的中华人民共和国国家 标准物流术语于2 0 0 1 年8 月1 日开始实施，物流术语对物流给出了如下 定义：物流即物品从供应地向接收地的实体流动过程，根据实际需要，将运输、 储存、装卸、搬运、包装、流通加工、配送、信息处理等基本功能实施有机结合。 这个定义既参考了美国、日本物流的定义，又充分考虑了中国物流发展的现实。 从中可以看出，物流是一个物的实体的流动过程，在流通中创造价值，满足顾客 及社会性需求，也就是说物流的本质是服务。 2 1 2 奥运会物流的概念内涵和外延 奥运会物流的概念内涵基本与物流术语上的定义相同，但是没有流通加 工环节，奥运会物流的本质是一种后勤保障服务，并具有多变性、复杂性、一次 性、临时| 生、巨量性等特点，没有更多的规律可循，其前期规划和物流工作职责 的界定非常重要。奥运会物流的服务对象数量多，配送、存储的标准不统一，以 雅典奥运会为例，配送物资种类多达6 0 0 0 多种，数量约有2 8 0 0 0 0 0 件之多。 根据国家标准中的物流定义与奥运会物流本身特点，可以对奥运物流的含义 进行如f 界定，即奥运物流是指为了举办奥运会所消耗的物品( 包括商品和废弃 物) 从供应地到接收地问的实体流动过程，并根据奥运会的实际需求，除了将运 输、储存、装卸、搬运、包装、配送、信息处理等摹本物流活动有机结合由k 还 将根据需要提供各种延伸服务。 2 2 奥运会物流系统描述 2 2 1 奥运会物流系统职责的范围 在举办的历届奥运会中，开始专门成立物流部门负责奥运会物流工作是从 1 9 9 6 年美国亚特兰大奥运会开始，历经2 0 0 0 年澳大利亚悉尼奥运会、2 0 0 4 年希 腊雅典奥运会，到目前即将在中国举办的北京2 0 0 8 年奥运会。由于这几届奥运 会举办的国家、年代背景、文化理念、经济发展状况等各不相同，所设立的奥运 会物流部门的职责范围和分工也各不相同，这也会直接影响这几届奥运会物流系 统成本管理研究和控制手段、方法的不同。 总的来讲奥运会物流系统的核心职责是：在赛前一年左右开始储存各种比赛 用物资设备，这些比赛用物资设备主要包括体育器材、技术设备、家具电器、医 9 疗器械、各种临时设施物资、形象景观物资、开闭幕式物资、赞助商的物资和各 国代表团托运的比赛物资等；在赛时物流部门按计划为各个竞赛场馆、非竞赛场 馆配送其需求的物资设备，并负责相应的物资追踪管理，清关和快递业务也是物 流部门的一项职责。一些其他方面物流工作如餐饮、垃圾等服务，在不同届的奥 运会隶属于不同的部门。 亚特兰大奥运会物流部门的职责主要局限于场馆物滚服务，包括仓储、配送、 资产管理；悉尼奥运会物流部门职责比较全面，不仅建立了统一的物流配送中心， 进行仓储、配送和资产管理，还包括食品运输配送和垃圾的清运；雅典奥运会物 流部f 的职责不包括食品运输服务和垃圾的清运，而且还把奥运村物流和开闭幕 式物流单独分离出去；北京奥运会目前还没有完全明确物流部门的职责范围，正 在论证酝酿之中，但是物流系统的核心职责没有变化。 2 2 2 奥运会物流系统的分类 从赛事的角度，可以将奥运物流分为赛事物流和非赛事物流。 ( 1 ) 赛事物流，是指在赛事期间，围绕奥运比赛产生的、与奥运比赛有直 接关联，满足赛事需求的狭义奥运物流活动：主要由奥运会组委会的物流部r j 色 责规划完成的一项具体工作任务，也可以称为奥运会内部物流项目。在本论文中 提到的奥运会物流系统概念就是指狭义的奥运会内部物流项目= 主要包括如下内 容： 比赛器材与奥运场馆设施物流。例如为举办奥运会特别购置的比赛器材与奥 运场馆设施，通常于赛前运八奥运比赛场馆，并安装调试；奥运会比赛结束后， 部分比赛器材与奥运场馆设施或拆除或回运或废弃。 新闻器材物流。通常，新闻器材于赛前运入奥运比赛场馆、新闻中心等场所， 并安装调试：奥运会结束后，部分新闻器材或拆除或回运或废弃。 奥运村生活设施物流。奥运村生活设施于赛前运入奥运村内，并安装调试； 奥运会结束后，该类生活设施或拆除或回收利用或废弃。 生活资料物流。为参加奥运会的运动员、教练、裁判员等生活、办公、比赛 所需的生活资料物流；这些生活资料被消费后或回收利用或废弃。 其他赛事物流。围绕奥运会赛事产生的、上述中未包括的以及目前不可预见 的赛事物流活动。 ( 2 ) 非赛事物流，指与奥运比赛没有直接关联的物流活动，但对整个城市 的商业、交通、技术、环境等造成一定影响的广义物流体系，是举办城市必须考 虑的要合理规划的因素之一，是奥运会外部物流项目体系。主要包括如下内容： 观看奥运会的国内外观众、游客在进出境、观看比赛、生活活动、旅游观光等阶 段所需的物流活动；主办城市的市民生活物流和商业物流；在奥运会前后一定期 间里，由主办城市的市民生活活动、国内外游客购物观光活动等产生的物流活动。 2 2 3 奥运会物流系统与奥运会客户群体之间的关系 奥运会物流工作是一个庞大、复杂的项目系统，在赛事期间，物流部门工作 总人数将达到15 0 0 人左右，与奥组委内、外的部门、组织机构等有着密切的关 系。 首先界定一下奥运会物流系统的服务对象。以雅典奥运会为例，在奥运会期 间，物流部门将为下列客户团体服务，入约2 0 0 个国家奥委会、2 8 个国际单项 体育组织、1 5 0 个国家的残奥组织、大约2 0 0 0 个新闻机构，物流客户服务数量 如下表2i ! 服务客户种类2 0 0 1 年2 0 0 2 正2 0 0 3 钲2 0 0 4 笠 雅典组委会 8 5 01 7 0 02 5 0 0 3 5 0 0 运动员和陪同 oo2 0 0 02 4 0 0 0 奥运会和残奥会大家庭 o009 7 5 0 全体工作人员 000 1 5 0 0 0 0 裁判和仲裁 o01 0 0 4 2 5 0 赞助商和其他供应商 1 0 0 ( )2 0 0 03 0 0 02 1 0 0 0 注册的人员和媒体代表 ooo 2 3 0 0 0 观众 001 0 0 0 0 0 6 0 0 0 0 0 0 总数 1 8 5 03 7 0 01 0 7 6 0 0 6 2 3 5 5 0 0 表2 - 1 其次要明确奥运会物流系统运行需要的合作支持。物流部门需要与所有为奥 运会服务的内部部门、政府机构、供应商及赞助商合作，确定合作格局。比如： 与奥组委市场部门合作确定一个可行的、需要赞助商服务的清单；与法律部门和 财务部门合作，确定货物采购、资产管理的内部程序，准备标准合同样本；与工 程部门、交通部门合作确定场馆仓储、配送路线；与人力资源部门合作确定工作 人员的数量及岗位要求、培训计划；与安全保卫部门合作确定奥运会期间交通工 具和货物装运的监控：与海关合作确定比赛马匹的进口、检疫和出口程序，即特 殊运动器械的进口；与政府有关部门合作确定各种废弃物的运输、回收及最终处 理方案等等。 2 3 构成奥运会物流系统成本的基本功能要素分析 通过上述对奥运会物流系统的分析描述与物流工作涉及的业务范畴，我们可 以总结归纳出奥运会物流系统成本构成的基本功能要素主要有以下几个方面。 2 3 1 奥运物流规划管理成本 奥运会4 年举办一次，每个主办城市都在奥运会开幕4 年前就开始进行奥运 会准备工作，成立相应奥运会组织机构，设立不同职能部门负责不同的筹备工作。 物流部门也同样如此，存奥运会开幕的j l 年前就开始按步骤、有条不紊地规划讲 究奥运会物流系统的组织t 作，因此需要投入管理、办公设施、调查研究，聘清 咨询公司等资金，作为前期奥运会物流工作规划的投入，可以看作为物流规划管 理的成本主要包括制定物流战略计划制定物流运行纲要，规划物流中心，仓 储设施、配送路线等方面。 2 3 2 奥运物流人力资源成本 在筹办奥运会的过程中，奥运会物流工作需要大量工作人员，主要包括内 部工作人员、外部协作人员、志愿者、劳务公司和物流服务承包商，奥组委将 为其中在编的内部工作人员支付一定的工资和福利待遇，这就是物流系统的人 力资源成本 2 3 3 奥运物流货运成本 包括国内货运和国际货运两部分。国内货运是指在国内城市问货物运送和 城市内部货物运送产生的运输成本，有在赛时期间的配送，如在赛时把物资设 备按计划配送到不同的竞赛场馆和非竞赛场馆；也有在赛前的货物配送，如赛 前把一些重要的物资设备提前从供应商处运送到物流中心仓库存储，以备赛事 的需要。国际货运主要是指奥运会比赛需要的大量进口物资设备通过货运代理 运送到国内海关时发生的运输费用，包括海运、陆运和空运三种不同方式。 2 3 4 奥运物流清关和检疫检验成本 进口物资设备和承诺承担的各国参赛代表团部分物资设备如马匹、帆船、 赛艇等，在到达中国海关口岸时，按照国家有关法律法规，需要支付相应的海 关清关费用和商品检验检疫费用。 2 3 5 奥运物流仓储成本、包装成本、装卸搬运成本 所有奥运会需要的物资设备都要存放在物流巾心仓库或赛时的场馆物资仓 库，需要建立或租用仓储设施，并使用必要的物资装卸搬运设备f 叉车、起重 机、小推车等) ，将物资装卸搬运到指定的佗置，在物资仓储和分拣过程中耍进 行物资打包，由此而产生的费用归为仓储、包装和装卸搬运成本。 2 3 6 奥运物流信息管理系统开发和运行维护成本 为了提高奥运物流运作水平，整合物流信息资源来调控物流运作活动，体 现科技奥运的理念，物流信息系统越来越多的运用到现代奥运会的实践中来。 从亚特兰大奥运会以后，各属奥运会组委会对物流信息系统作用的认识不断提 高，尤其是在悉尼奥运会，一个全方位的物流信息系统在奥运会物流工作实践 中的成功运用，为雅典和北京奥运会的物流信息系统开发和运用提供了十分宝 贵的经验。物流信息系统是提高物流运作效率、降低物流总成本的重要基础设 施，也是实现物流信息化管理的最重要的基础设施。 因为奥运物流信息系统需要实现的系统功能难度大，业务接口复杂多变， 技术手段应用广泛。所以奥运物流信息系统开发和维护的预算支出在奥运物流 工作总预算中占有一定比例，每一届奥运会有一定差别。奥运物流信息系统功 能主要包括仓储管理、货运管理，物流中心的计划指挥管理和场馆的物流运作 管理等几个方面。 2 3 7 奥运物流快递成本 在奥运会物流预算支出中，快递成本支出预算比例很小。快递业务主要包 括各参赛代表团的包裹、信件、各种资料、小件物资等从奥运村到各比赛场馆 和在比赛城市间内的递送服务，通常归为物流部门负责，如在悉尼奥运会快递 服务是物流部门负责的，但在雅典奥运会快递服务就不是由物流部门负责，目 前在北京奥运会此项职责还没有确定。 2 3 8 奥运物流服务商费用成本 奥运会物流大规模、临时暴发性的工作特点，使奥运会组织者认识到这工贞 工作如果完全由奥组委的工作人员区独立完成，无论从成本角度还是专业化工 作角度上都是不划算的，所以从悉尼奥运会丌始，组织者通过承包物流业务的 方式，成功地利用第三方物流公司完成了奥运会物流工作，为后面的奥运会组 织者提供了奥运会物流转包给第三方物流公司进行作、l p 宅贵的绎聆，盐湖城颦 奥会和雅典奥运会也采取了物流业务分包的形式完成了奥运物流上作。 物流服务商费用支出在每届奥运会物流总支出中没有固定比例，根据物流 业务承包量的不同，支出比例也不同，悉尼的物流承包商费用支出的比例很高， 因为物流工作几乎全部外包，甚至信息系统，悉尼奥组委物流部门只负责管理 协调奥运物流工作；雅典奥运会物流的外包比例相比悉尼要低一点，至少信息 系统是组委会开发的。 另外奥运物流服务商的费用成本与奥运物流运行模式直接相关，这项费用 中可以包括上述所有支出成本项目，也可以包括上述部分支出成本项目，还可 能包括上面每一项中部分的支出成本，比如部分仓储、部分装卸搬运、部分货 运等，这取决于物流业务外包方式和规模，所以在后面的北京奥运物流成本构 成分析中，这项支出成本还是分解到上面的几个项目中，这项费用只作为因物 流运行模式的变化，而引发的变量成本来讨论。 第三章前三届夏季奥运会物流系统成本管理的比较研究 3 1 亚特兰大奥运会物流系统成本研究 3 1 1 亚特兰大物流系统职责范围 亚特兰大奥组委在1 9 9 4 年中期，正式成立了物流委员会。该委员会主要负责 奥运会赛事物流，包括仓储、配送以及回收所有奥运会比赛所用到的物资，物流 工作可分为场馆物流服务、仓储管理、货物运输三个方面。 3 1 2 亚特兰大物流系统运行管理特点 ( 1 ) 场馆物流服务，亚特兰大奥运会共动用了3 8 个体育场馆，为了确保比 赛j l l 页；f f j 进行，为比赛场馆提供更高水平的服务，物流委员会在每个场馆都安排了 一个场馆物流经理( v l i ) ，该经理负责组织场馆的物流需求服务。场馆的物流服 务周期可以分成三个阶段：配置、补充和回收阶段。 配置阶段，配置阶段是指在比赛前期，v l m 和场馆事务小组结合起来，加强 同各个职能部门、供应商及转包商的联系，并且按照进度表完成场馆配置阶段所 必须的任务。 补充阶段，是指在比赛期间，这个阶段物流人员的工作将缓慢下来，他们只 是在必要时才重新采购必需的物品以便及时进行补充。 回收阶段，回收阶段的上作并小全是在比赛完成之后才进行的，物流人员会 利用每一次可能的机会来进行物品回收。 ( 2 ) 仓储管理：亚特兰大奥运物流委员会将仓库划分成若干区域，每个区 域对应着个特定的场馆，只负责接收该场馆比赛使用的物资。各个区域的存储 面积是以相应场馆的v l m 提供的存储需求为基础核定。通过这种办法，所有的 v l m 都能够清楚地掌握所需物资中的到货情况，从而更有效的完成场馆配置工作。 在比赛阶段和回收阶段，这种办法也非常有效。它使物流人员能够快速清点回收 的物资，并作好充分的准备，更协调地安排好后面比赛的物流需求。 ( 3 ) 货物运输：在1 9 9 5 年中期，物流委员会开始估计运输设备需求量，以 保证比赛使用的专业物资能够顺畅地从仓库运送到运动场馆和奥运村。由于专业 运输公司缺乏充足的运输设备，物流委员会便和a b f 集装箱货运公司结成伙伴 关系，利用他们所提供的运输设备协助完成运输任务。同时，物流委员会也发展 自己的运输队伍，对职员进行培训，使得他们也能驾驶冷藏车、行李车、垃圾车、 小汽车、摩托车或者自行车。此外，当需要的时候，一些特殊的物流服务企业， 比如搬家公司、快递服务等，也被利用了起来。 3 1 3 亚特兰大物流系统成本项目的构成 亚特兰大的物流成本项目构成可以概括地分成场馆物流运行成本、仓储成 本、运输成本和物流人力资源成本四个方面。没有单独开发物流信息系统，也没 有物流中心运行成本，在货物运输中因为有一部分是组委会自行组织的运输队 伍，所以运输成本不是完全外包的，这与后两届奥运会有很大区别。 3 1 4 亚特兰大物流系统运行的经济环境特点 美国是十甘界卜经济发达的西方国家其经济管理理论和实践水平、绎营管删 理念、人员素质和社会政治经济体系 i 【f 处于世界领先水平，具自众多的世界1 吮 跨国企业赞助奥运会，当时美国的经济运行环境也明显高于目前的中国经济运行 环境所【三j 可以摊测亚特兰大的物流成本控制是良好的，只是当时的物流运行管 理概念网啦于起步阶段导致物流系统成本管理体系还不完善。但为后来的奥运 会物流运行管理开创性地奠定了基础，使后来承办者有章可循，并不断创新发展 了奥运会物流运行管理方式。 3 1 5 亚特兰大物流系统成本控制结果 1 9 9 6 年的亚特兰大奥运会是奥运历史上第一个成立了物流委员会，并将物 流问题明确提出来的奥运会。从总体上讲，亚特兰大奥运会的物流工作组织的比 较成功，但也有一些问题值得我们深思，物流系统构成还处在初级阶段，物流系 统成本管理控制还没有提出明确概念。物流作业基本上出物流部门自行组织运 作，没有引入第三方物流参与，缺少一定的专业性。在物流工作职责上不够清晰 明确，缺少物流成本预算项目，只作为总体后勤服务的一部分，以此可以认为这 6 届奥运会没有单独的物流预算成本控制。 3 2 悉尼奥运会物流系统成本研究 3 2 1 悉尼物流系统职责范围及管理特点 悉尼奥运会组委会十分重视物流工作。1 9 9 7 年以前，组委会就评估了各个 比赛场馆及设施的物流需求，并于1 9 9 7 年8 月成立了相关职能部门，专门负责 奥运会的赛事物流。该部门在开展工作的过程中与政府，悉尼海关，检疫部门、 澳大利亚海关、奥林匹克道路交通管理委员会等部门密切合作，组成了一个物流 联合工作组，从而为该部门任务的顺利完成提供了保证；1 9 9 8 年，组委会在广 泛征询行业专家意见的基础上，结合实际运作情况，形成了完整的物流规划体系 ( 1 0 9 i s t j c sp r o g r a m 。 悉尼物流运行模式采用全部物流服务外包的形式，包括物流中心也是出物流 承包商提供。为了保证奥运会期间物流系统的顺畅运行，物流部门与承包商起 运作，创新了如下奥运物流t 作的丰要方法： 1 制定主配送计划l m a sle fd e 儿v e r y5 c h e d u l 叫 从事比赛场馆配送工作的所有组织和单位都必须按照主配送计划实施配送。 制定主配送计划时，必须协调好配送涉及到的具体比赛场馆、物流中心、道路交 通和供应商等各方面之问的关系。 2 建立奥运物流中心( o l y m p i cl o g i s t i c sc e n t e r ，简称o l c ) 悉尼奥运会的比赛场馆较为集中，为满足比赛的物流需求，委员会在离奥林 匹克公园2 5 公里的地方建立了一个奥运物流中心，该物流中心对比赛的成功举 行至关重要。奥运物流中心由三个主要职能部门组成：奥运物流指挥控制中心、 配送车辆编排场所和中心仓库。此外，组委会还在所有的场馆中建立了物流分支 机构，与物流中心协调工作。 3 开发奥运资产跟踪系统 为了更好地满足赛事物流需求，物流委员会开发了一套物资跟踪管理和物资 计划使用系统，该系统完成四种职能：奥运资产管理、物资计划供应管理、运输 计划管理和仓储控制管理。在比赛进行的过程中，每天1 8 ：0 0 ，该系统都会将 当天的物资消耗情况，各处的存货情况，以及第二天的比赛程序等信息采集进来， 然后通过系统相关模块的处理，在当天的2 1 ：o o 发出配货的指令，配送单位在 接到上述指令之后，会在夜间进行配送，到第二天8 ：o o 之前所有的配送工作都 会结束。 4 实施“四把进门的钥匙” “四把进门的钥匙”即赛时货运车辆要进入比赛场馆，货运车辆必须有进入 该场馆的停泊许可证、货运车辆的安检证明、司机的身份许可证件、货运配送计 划等四个方面的“进门钥匙”，任何到达比赛场馆的车辆如果缺少这“四把钥匙” 中的任何一把，都不能进入场馆。 3 2 2 悉尼物流系统成本项目的构成 悉尼奥运会物流成本项目可以归纳为三个方面：物流部门的赛前规划管理成 本、物流人力资源成本和承包商成本，其中物流承包商成本主要包括物流中心仓 储费用、场馆物流服务费用、货运配送费用、信息系统费用、清关检验检疫费用、 快递服务费用、物资装卸搬运费用、物流工作咨询顾问费用等。 3 2 3 悉尼物流系统运行的经济环境特点 悉尼奥运会物流系统的经济运行环境良好，本国有国际知名的物流公司r j 以满足奥运物流工作的全部需要，如物流总包商l i n f o x 公司就是一家大规模的 全球物流服务公司，拥有百亿资产，成功地运作了奥运会物流工作。 澳大利亚也是西方比较发达国家，全民总体文化素质高、物流经营管理理念 先进，市场化经济运作观念深入人心，因此为悉尼奥运会的物流工作创新发展营 造了良好的外在条件，使奥运物流运行管理进行了一次全新的、成功的尝试并取 得了成功，给后面承办奥运会的组织者提供了宝贵的、可以借鉴的物流运行管理 经验。 3 2 4 悉尼物流系统成本控制结果 在2000 年悉尼奥运会中，悉尼奥组委的物流设施规划与建设、物流组织 与管理、物流技术创新与应用等都取得了令人瞩目的成就，为悉尼奥运会的成功 举办提供了保证。在物流系统成本管理控制方面也建立了单独的、明确的预算管 理支出项目，在赛后财务报告中，物流系统成本作为财务项目中一个子项目来分 析，共支出约有6 0 0 0 万澳元。 3 3 雅典奥运会物流系统成本管理研究 3 3 1 雅典物流组织机构和运行模式 1 物流部门组织结构 雅典物流部门隶属于雅典组委会财务部，与会计处、预算处、实物赞助管理 处、采购处并列为财务部五个处室。雅典组委会物流部门组织结构如下3 1 图： 物流经理 上上上0上上 li1i ：管理l 设备计划1综合管理 ii 资产符理j 指挥中心| j 货运管理lj 区蟛 liiili i 计划管理 i 物流中心1i 物流中心2h 中心赛区 人力资源 仓储控制1 仓储控制h 海滨赛区 _ 1 合同预算_ 1 场馆协调_ 1 场馆协调_ 1 分散赛区 1 承包商管理1 停场协调 _ 1 l t ：立赛k a - 1 运行管理 1 承包商管理 u 运行管理 图3 一l 2 雅典物流系统运行模式 雅典组委会的物流工作是从2 0 0 0 年悉尼奥运会后开始筹备，全部物流服务 采取外包形式，承包商通过竞标方式选取。由于希腊国内物流公司的规模和能力 9 有限，为了能承担奥运会这样大型的物流项目，由4 家物流公司联合组成一个专 门为奥运会物流项目服务的公司l 0 4 物流公司。 在物流项目中，雅典组委会物流部门负责控制协调所有竞赛及非竞赛场馆的 物资配送、储存和资产追踪，制定物流配送总体计划。 承包商是雅典物流项目的重要组成部分，是物流项目实施的主要执行者，其 主要职责是，把物资设备从物流中心运输配送到场馆；协助奥组委物流中心的物 资设备仓储管理，提供工人劳动力资源从事物资设备在仓库的搬运、码放等体力 工作；参与协调物资设备接收和配送计划地制定。在奥组委物流部门的统筹计划 下，负责奥运会结束后的场馆物资设备的回收运输和管理。 雅典物流部门聘用了一家顾问公司，2 0 0 3 年介入物流工作，主要负责协助 制定计划、合同谈判( 比如辛克谈判) ，提出物流服务和资产管理的建议。 除了物流承包商外，辛克公司是雅典组委会唯一赞助物流项目的官方供应 商，具体的赞助项目是马匹的运输。辛克公司还负责大部分国家奥委会的国际货 运和进口清关服务。 3 3 2 雅典物流系统职责范围和管理特点 1 职责范围 雅典奥运会组委会把物流放在了极其重要的位置上，就具体措施而言，主要 有以下几条：成立奥运物流的专门负责机构并明确其职能，这个部fj 的职能是管 理奥运物流中心，具体来说包括比赛地点的物流运输和配送( 包括赛前测试) ， 国际运输，库存控制，资产跟踪，逆向物流等。奥运物流部门中的一个部门( 或 者由奥委会单独成立的部门) 负责非赛事物流，也就是采购、公共运输，餐饮物 流等。奥运物流部门的另一个职能是与奥组委核心管理部门进行工作上的协调。 在雅典奥运会中，所有的城市物流也都由奥运物流部门负责。这些城市物流 活动包括了交通控制( 时间和路线) 、商店开放时间、垃圾收集，商店配送等等。 奥运物流部门将对所有