（统计学专业论文）现阶段我国主导产业的选择与对策研究.pdf

摘要 摘要 近几年来，越来越多的学者和官员开始认识到，主导产业在一国产业结构升 级和优化中的重要作用。产业结构的调整和优化升级贯穿经济发展的全过程。无 论经济转轨成功与否，各转轨国家的产业结构都存在一定问题，制约着经济的顺 利转轨和健康发展。尽管我国实施改革开放已有二十多年，经济得到蓬勃发展， 产业结构也得到改善。但是，我国现阶段的产业结构仍存在不少问题。这其中的 原因很多，但最重要是现阶段我国尚未正确选择主导产业，并对其大力扶持。 本文从定性和定量两个方面对我国现阶段主导产业的选择进行研究。首先， 明确主导产业的涵义及特征；其次，分析主导产业对我国经济发展的重要意义； 再次，回顾主导产业选择的理论和标准，在前人的研究基础上结合我国国情，提 出适合我国现阶段主导产业选择的标准和指标体系：然后，用因子分析统计方法 对各产业的指标体系进行实证研究，选出综合得分排名靠前的产业作为我国现阶 段的主导产业，它们依次为：建筑业、机械设备制造业、纺织缝纫及皮革产品制 造业、农业、食品制造业、商业饮食业；最后，对如何促进我国主导产业优先健 康发展提出相应对策和建议。 关键词：主导产业；因子分析：政策建议 a b s t r a c t a b s t r a c t i nt h er e c e n ty e a r s ，m o r ea n dm o r ee c o n o m i e sr e s e a r c h e r sa n dg o v e n e r o r sr e a l i z e t h ei m p o r t a n c eo ft h el e a d i n gi n d u s t r yi ni n d u s t r ys t r u c t u r ep r o m o t i o na n de v o l v e m e n t t h ea d j u s t m e n ta n de v o l v e m e n to fi n d u s t r y - s t r u c t u r el i e s i nt h ew h o l ep r o c e s so f e c o n o m i cd e v e l o p m e n t t h e r ee x i s t ss o m ep r o b l e m si nn a t i o n a li n d u s t r ys t r u c t u r e h i n d e r i n gs m o o t ht r a n s i t i o na n dh e a l t hd e v e l o p m e n to fe c o n o m y i nc h i n a ，t h e r ea l s o e x i s t sm a n yp r o b l e m si ni n d u s t r ys t r u c t u r e ，t h o u g hw eh a v ee x p e r i e n c e dr e f o r ma n d o p e n - 印f o rm o r et h a n2 0y e a r sw h i c hh a sg r e a t l ye n h a n c e dc h i n a se c o n o m ya n d p r o m o t e dt h ei n d u s t r ys t r u c t u r e a m o n gt h e s ep r o b l e m s ，t h em o s ti m p o r t a n tr e a s o ni s t h a tw eh a v en o td e t e r m i n e dt h el e a d i n gi n d u s t r yc o r r e c t l ya n dg i v e np o w e r f u ls u p p o r t t h i ss t u d ya n a l y z e sc h i n a sp r e s e n tl e a d i n gi n d u s t r yb o t ho nq u a n t i t a t i v ea n d q u a l i t a t i v em e t h o d s f i r s t l yd e t e r m i n i n gt h ec o n n o t a t i o na n dc h a r a c t e r i s t i c so fl e a d i n g i n d u s t r y ；s e c o n d l ya n a l y z i n gt h ei m p o r t a n c eo fl e a d i n gi n d u s t r yt o c h i n a se c o n o m i c d e v e l o p m e n t ；t h i r d l yp r o p o s i n gt h ef i t t i n g s t a n d a r da n di n d i c a t o r s y s t e m f o r d e t e r m i n i n gl e a d i n gi n d u s t r yi nc h i n a ，b a s e do nt h ef o r m e rs t u d i e sa n dc h i n a sp r e s e n t s i t u a t i o n ；f o u r t h l y , e m p i r i c a l l ya n a l y z i n gt h ei n d i c a t o r so fa l l i n d u s t r i e sb yf a c t o r a n a l y s i st od e t e r m i n ec h i n a sl e a d i n gi n d u s t r i e s ，w h i c hb yf o l l o w i n ga r ea r c h i t e c t u r e ， m a c h i n ee q u i p m e n tm a n u f a c t u r e ，t e x t i l ea n dl e a t h e rp r o d u c tm a n u f a c t u r e ，a g r i c u l t u r e ， f o o dm a n u f a c t u r ea n dm e r c h a n td i e t ；f i n a l l y , p r o p o s i n gs o m er e l a t e ds u g g e s t i o n st o g u a r a n t e et h eh e a l t hd e v e l o p m e n t o fc h i n a sl e a d i n gi n d u s t r i e s k e yw o r d s ：l e a d i n gi n d u s t r y ；f a c t o ra n a l y s i s ；s u g g e s t i o n 引言 一、本文结构 引言 本文分为三个部分、七个章节。第一部分主要是理论铺垫，包括第一章至第 三章；第二部分是实证分析部分，包括第四章和第五章；第三部分为第六章的政 策建议。 第一章“主导产业的涵义及其特征”。本章通过区别主导产业与其它产业概念 来明确主导产业的涵义及其特征。 第二章“研究中国现阶段主导产业的意义”。本章通过对国内外产业结构水平 的对比，分析我国产业结构的不足，从而提出我国产业结构升级的紧迫性和选择 我国主导产业的必要性。 第三章“主导产业选择的标准与约束条件”。本章主要是对国内外学者关于主 导产业选择标准的观点进行回顾和评阶。笔者主张，主导产业的选择，除了考虑 国内外学者提出的选择标准之外，还应该结合本国国情，且考虑主导产业选择的 制约条件。 第四章“我国现阶段主导产业选择的标准和指标确定”。本章是在之前分析的 基础上结合中国的现有国情，建立了我国现阶段主导产业选择的指标体系，并对 各个指标进行解释。 第五章“我国现阶段主导产业选择的实证分析”。本章主要是利用因子分析的 方法计算出各个产业的综合得分并进行排序，进而选出排名靠前的产业作为我国 的主导产业。 第六章“主导产业发展的政策建议”。本章主要是对选出的主导产业未来发展 提出政策建议。 二、本文的创新与不足 本文创新之处主要体现在以下几点： ( 一) 本文对国内外学者关于主导产业选择标准的观点进行较为全面的回顾 现阶段我国主导产业的选择与对策研究 并指出这些标准受各国实际情况约束，并非普遍适用。 ( 二) 根据中国的国情提出适合中国主导产业选择的指标体系。 ( 三) 用因子分析的实证方法对我国各产业进行综合评价。 由于笔者能力有限，本文也有诸多不足之处，具体如下： ( 一) 由于时间能力所限，不能全面系统地通读所有有关主导产业选择的文 献资料，故在理论概括上可能有所遗漏。 ( 二) 由于年鉴上各平衡表数据给出的口径不一，如投入产出表中分为1 7 个 产业，进出口金额表中分为1 9 个产业，而在能源消耗量表中则分为4 6 个产业， 这样就必须对各个表中的口径进行调节，因此很可能会使得到的数据跟真实数据 有所偏差。 ( 三) 本文在计算列昂节夫逆矩阵时用到了完全消耗系数矩阵，而完全消耗 系数矩阵只有2 0 0 0 年的数据，这可能在一定程度上会影响到分析的结果。 第一章主导产业的涵义及其特征 第一章主导产业的涵义及其特征 一、主导产业的概念 主导产业，由美国经济学家罗斯托( r o s t o w ) 1 9 5 9 年在其重要著作经济成 长的阶段一书中最先提出的，但他并未给出准确的定义。后人将主导产业理论 运用于经济发展的实践时，由于出发点或考察的角度不同，对主导产业内涵的理 解就有了差异，出现了对主导产业的不同认识。人们经常会把主导产业与基础产 业、支柱产业混淆起来，把前者等同于后者，或把后者等同于前者。主导产业的 内涵主要体现在一个“导”字上，主导产业的“导”主要是指对经济发展到一定 阶段的产业结构升级的导向作用。因此，笔者把主导产业定义为：在经济发展过 程中，或在工业化的不同阶段上出现的一些影响全局的，在国民经济中居于主导 地位的产业部门，它们具有很高的创新率，能迅速引进技术创新，本身增长率较 高，在整个国民经济发展中具有较强的前后关联，是带动力较强的成长型产业。 因此这些产业部门的发展能够波及国民经济的其它产业部门，从而带动整个经济 的高速增长。 二、主导产业与支柱产业、基础产业的区别 ( 一) 主导产业与支柱产业的区别 主导产业与支柱产业的差别主要体现在发展程度上。支柱产业是指在国民经 济中所占比重最大，具有稳定而广泛的资源和产品市场的产业，支柱产业构成一 个国家或地区产业体系的主体，提供大部分的国民收入，因而是整个国民经济的 支柱。支柱产业的构成及其技术水平决定了产业结构在演变过程中所处的阶段。 即它强调的是在国民经济中的占有比重和提供的国民收入。而主导产业的重要性 体现在它的技术领先性和扩散效应，也就是具有较强的产业关联度，能使产业结 构高级化，代表产业结构演变的方向或趋势。主导产业的选择主要侧重于国民经 济和产业结构的长期目标，而支柱产业的选择则注重于短期或中期目标，在于培 。史忠良产业经济学哪 北京经济管理出版社，2 0 0 5 ，p 4 2 3 - 现阶段我国主导产业的选择与对策研究 育国民经济增长的主力产业。前一期的主导产业有可能发展成为后一期的支柱产 业，但并非所有的主导产业都会成长为支柱产业，因为发展主导产业的目的主要 是发挥它对产业结构升级的带动作用，并不必然要求它在国民经济中的比例达到 很高。当然有些支柱产业是由主导产业发展而来的，但并非所有支柱产业的前生 都是主导产业，因为支柱产业的特征在于其高比例性，而不要求其是否有较高的 关联效应。 ( 二) 主导产业与基础产业的区别 主导产业和基础产业是对产业结构从不同层次、不同角度进行划分、考察所 得出的不同概念。基础产业是支撑一个国家经济运行的基础部门，为其它产业的 发展提供基本条件，并为大多数产业提供服务，它决定着工业、农业、商业等直 接生产活动的发展水平。基础产业一般可分为经济社会活动的基础工业和基础设 施，从广义上来看，基础产业还应该包括一些提供无形产品或服务的部门，如科 学、教育、法律等部门。可见基础产业的重要性体现在它的基础作用，也就是说 基础产业要是得不到合理的发展其它的产业发展将受到制约。而主导产业强调的 是在产业发展中处于技术领先地位的产业，它代表了产业结构演变的基本方向或 趋势，对整个国民经济发展具有明显的促进作用，能带动整个产业结构走向高级 化，可见主导产业对其它产业主要是起到加速器的作用，即使没有主导产业的带 动，其它产业也会按其自身发展的规律不断前进。在稳定性反面，基础产业相对 稳定，因为基础产业的地位是客观存在的，只要一个国家的社会经济环境不发生 大的变化，基础产业的构成种类总是相对稳定的。主导产业较不稳定，比较容易发生 变动，因为主导产业的选择依据从不同的角度出发会有所区别，且具有一定的主观性。 明确主导产业与其他产业概念区别的意义，在于对主导产业这一概念有一个 清晰准确的界定，准确地把握主导产业的本质和它在产业结构体系中的地位，从 而明确主导产业选择的目的，充分发挥主导产业的作用。综上所述，研究主导产 业主要是研究在特定的经济发展条件下，哪些产业具有较大的发展空间和发展潜 力，并且具有较强的关联带动效应，能代表产业结构演变的基本方向和趋势，能 带动整个产业结构走向高级化，从而重点对这些产业增加投入，以促进这些产业 。史忠良产业经济学 蜘北京：经济管理出版社，2 0 0 5 ，p 4 2 4 - 第一章主导产业的涵义及其特征 以及整个国民经济的腾飞。 三、主导产业的特征 根据目前学者对主导产业的认识，通过对一些国家经济发展过程中主导产业 发展的考察，主导产业一般具有如下特征： 1 、供给特征，从供给方面看，它有生产的潜力，生产率上升或技术进步速度 较高。该产业部门一般代表着当代世界科技的新趋向，效益较高，具有大规模生 产的可能性，具有较高的产出能力和产出增长率。也就是说在供给方面，主导产 业必须有较大的发展空间和较高的发展速度。 2 、需求特征，从需求方面看，国内和国际市场必须对主导产业生产出来的产 品有巨大的需求，也就是说主导产业的产品必须有较大的市场潜力，需求的收入 弹性较高，具有良好的发展前景。 3 、关联特征，主导产业与国民经济中的其它产业部门的关联程度必须较大， 带动能力强，这不仅体现在需求和供给上，还体现在技术带动上。 4 、创新特征，主导产业应具有较高的创新性，即能迅速地引入技术创新 。 主导产业的创新能力必须位于各产业创新能力的前列，从而带动关联产业的创新， 以达到整个国民经济产业结构的升级和优化。 5 、更替特征，经济发展的阶段性决定了主导产业的更替特征，因为在不同的 经济发展阶段，技术、市场、资源等因素有很大的不同，从而导致主导产业的更 替，产生新的主导产业来代替原有的主导产业来更好地促进整个国民经济产业结 构的升级。 据主导产业的特征可以看出，主导产业在经济发展过程中不是一成不变的， 不同的经济发展阶段具有不同的主导产业，即特定的主导产业只与特定的经济发 展阶段相联系。因此在不同的经济发展阶段确定正确的主导产业，对整个国民经 济的发展和产业结构的升级和优化具有十分重要的意义。如果国家不能正确选择 与确定符合现阶段经济发展的主导产业，必定会影响到国民经济的发展和产业结 构的演变，使其进展缓慢；如能正确选择与确定适当的主导产业，加大对其扶持 和投资，其必定会成为国民经济发展和产业结构升级优化的加速器。 。史忠良，何维达等著产业兴衰与转化规律 m 】北京：经济管理出版社，2 0 0 4 ，p 1 0 8 5 现阶段我国主导产业的选择与对策研究 第二章研究中国现阶段主导产业的意义 一、我国产业结构存在的问题分析 1 9 9 6 年以后我国产业结构变化情况如表2 1 所示。 表2 1 ：1 9 9 6 年以后我国产业结构变动 三大产业产值分别占国内生产总值的 三大产业劳动力占全部劳动力的比重 年度比重 第一产业第二产业第三产业第一产业第二产业第三产业 1 9 9 62 0 44 9 53 0 15 0 52 3 52 60 1 9 9 71 9 15 0 0 3 0 94 9 92 3 72 6 4 1 9 9 81 8 64 9 33 2 14 9 82 3 5 2 6 7 1 9 9 91 7 64 9 43 3 o5 0 12 3 o2 6 9 2 0 0 01 6 4 5 0 23 3 45 0 02 2 52 7 5 2 0 0 l1 5 85 0 13 4 1 5 0 02 2 32 7 7 2 0 0 21 5 35 0 43 4 35 0 o2 1 42 8 6 2 0 0 31 4 45 2 23 3 4 4 9 12 1 62 9 _ 3 2 0 0 41 5 25 2 93 1 9 4 6 92 2 53 0 6 资料来源：中国经济统计年鉴，中国统计出版社，2 0 0 5 。 随着我国经济体制改革的不断深入和国内外经济形势的变化，我国经济在保 持持续增长的同时其产业结构也目趋合理化和高度化。如上表所示，第一产业产 值比重不断下降，从1 9 9 6 年的2 0 4 下降到2 0 0 4 年的1 5 _ 2 ：第二产业产值的比 重稳中有升，从1 9 9 6 年的4 9 5 上升到2 0 0 4 年的5 2 9 ；第三产业产值比重缓慢 上升，从1 9 9 6 年的3 0 1 上升到2 0 0 2 年的3 4 3 ，但值得注意的是从2 0 0 3 年、 2 0 0 4 年保持了两年的下降趋势，下降到3 1 9 。第一产业就业比重在2 0 0 3 前基本 没有变化，仍有约5 0 的劳动力停留在第一产业，2 0 0 4 年下降到了4 6 9 ：第二 第二章研究中国现阶段主导产业的意义 产业就业比重稳中有降，从1 9 9 6 年的2 3 5 下降到2 0 0 4 年的2 2 5 ；第三产业就 业比重缓慢增加，从1 9 9 6 年的2 6 增加到2 0 0 4 年的3 0 6 ，增长4 6 个百分点。 产业结构的调整和优化升级贯穿经济发展的全过程。无论经济转轨成功与否， 各转轨国家产业结构都存在一定的问题，制约着经济的顺利转轨和健康发展。尽 管我国经历了二十多年的改革开放，经济得到蓬勃的发展，产业结构也得到一定 的改善，但是我国现阶段的产业结构仍存在着不少问题。当然其中的原因很多， 但最重要的原因之一应该是现阶段我国并没有选择出正确的主导产业，或选择出 正确的主导产业，但没有真正对其进行增加投入和大力扶持。 当前我国产业结构存在的诸多问题是制约经济健康稳定发展的主要因素。第 一产业薄弱，劳动生产率低下。第二产业比重过高而第三产业比重太低。第三产 业发展速度缓慢，产业内部发展不均衡，结构不合理。具体体现在： ( 一) 第一产业薄弱 随着人口不断增加和有效耕地资源减少，人地矛盾日益突出；农业物质基础 薄弱，抵御自然灾害的能力很差；另外农业科技力量薄弱，缺少品质优良的新品 种和低成本高效益的生产新技术支持农业生产不断发展，这些因素造成的农业生 产效益低下又严重影响了农民的生产积极性，为农业的持续、健康、稳定发展造 成了很大的障碍 。目前我国的农业科研、教育和技术推广还不能做到自我维持和 发展，这一方面是由于农业科技投入远远达不到基本要求，另一方面要归咎于技 术推广过程中地方政府或相关机构的错误做法带来农民对新品种、新技术的抵触 情绪。虽然近年来第一产业中农、林、牧、渔业的结构有一定的改善，各种经济 作物的种植面积和产量有较大幅度的提高，畜牧业和渔业发展速度较快，但仍然 不能满足整个社会对农产品的需求。 ( 二) 工业生产结构单一，技术水平较低，高新技术产业仍未能发展壮大 第二产业中原材料工业的发展远远落后于加工工业的发展，高附加值和高技 术支柱产业仍未能发展壮大。工业结构变动中存在的许多问题，严重影响了产业 结构的调整和升级。主要表现在：1 、工业产品结构水平较低，市场相对饱和的低 。臧旭恒，孙文祥中国转轨时期产业结构演变的实证分析与政策选择 j 】东岳论丛，2 0 0 1 ，( 3 ) ，p 1 7 7 现阶段我国主导产业的选择与对策研究 加工和粗加工产品过剩，而精加工和深加工产品不足：2 、工业生产结构单一，分 层次、多样化的工业生产体系还没有形成，不能满足多层次的需求；3 、工业出口 结构有待改善，高附加值、高档次和高技术含量的产品在出口产品中比重偏低：4 、 工业技术水平低，机械设备陈旧老化、开工率低；技术装备落后，能耗高，效率 低：技术改造缓慢，资金短缺严重，产业进步速度缓慢。 虽然近年来我国高新技术支柱产业发展速度较快，但仍不足以形成全面带动 经济发展和结构升级的主导力量。而且利用高新技术改造传统产业的力度和效果 较差，许多行业仍然存在很大的通过引进新技术，进行全面革新和改造迅速发展 和壮大的空间。当前我国处在工业化和向信息化过渡的发展阶段。一方面，要紧 跟高新技术发展的步伐，更重要的是，要充分利用新技术改造我国落后的传统产 业，全面提升工业设备装备和生产技术水平，巩固和加强传统的比较优势，并创 造新的比较优势。但研发投入的不足将在较长一段的时期内影响我国工业的整体 素质和结构的升级优化。 ( 三) 第三产业发展缓慢，内部发展不均衡，结构不合理 产业技术水平低下直接影响第三产业的发展。我国第三产业发展速度缓慢， 产业内部发展不均衡，结构不合理。第三产业中，特别是金融保险、咨询等“高 级”服务业，是在其他产业特别是第二产业分工细化、产业关联程度提高的条件 下，产生对服务业的强大需求才能够迅速发展起来的。我国第三产业发展缓慢， 根本原因在于其他产业尚未全面进入高级化阶段，没有形成对第三产业的强烈需 求。 与9 0 年代相比，虽然第三产业内部结构有一定改善，但金融保险、邮电通讯、 社会服务业等仍不能满足社会发展的需要。2 0 0 4 年，中国贸易进出口额均位居世 界排名第三，中国跻身世界贸易大国之列；但与此同时，中国的服务贸易却出现 了近9 7 亿美元的逆差。中国服务贸易出口占贸易出口总额9 的现有水平，远低 于1 9 的世界平均水平囝。主要集中在金融、通讯、信息、技术、专业及人员服务 等方面，说明我国在该领域处于竞争劣势。我国的金融保险业还不能很好地支持 国民经济的健康、快速发展，在信息服务业中，我国电信、计算机、广告、信息 。数据来源：2 0 0 5 中国统计年鉴北京：中国统计出版社。 8 一 第二章研究中国现阶段主导产业的意义 咨询、新技术开发等的发展状况无论是传统技术设篪还是新信息技术的发展和运 用都不容乐观。 教育科研方面，首先是教育水平的落后，第四次人口普查资料显示，我国1 5 岁以上人口中文盲率仍高达1 2 1 7 ，难以想象如何依靠如此庞大的低素质从业人 员去进行现代化建设。2 0 0 4 年，我国高等教育入学率为5 5 ，远低于大多数发达 国家和很多发展中国家。而且高等教育在专业和课程设置、资金、教师队伍等方 面都存在很多问题。据联合国教科文组织的统计，中国公共教育支出约占全世界 公共教育支出的1 2 ，而负担的三级正规教育学生却占全球约2 0 。2 0 0 4 年7 月 2 6 日出版的新闻周刊统计，中国教育投入占g d p 比例上世纪8 0 年代相对较高， 后来一直在2 3 2 7 之间徘徊，这几年略有增长，2 0 0 2 年达到3 3 ，但缺口仍 然巨大。投资不足严重制约着教育事业的健康发展和人力资本的培养。另外一个 严重的问题是研发费用投入严重偏低，无论从绝对额还是占g d p 的比重来看，我 国研究和发展经费的支出一直偏低，2 0 0 4 年全社会科学研究与试验发展( r d ) 经费总支出为1 9 6 6 3 亿元，虽比上年增加4 2 7 亿元，增长2 7 7 ，达到我国历史 最高水平，但与当年国内生产总值之比也仅为1 2 3 ，而近5 0 年来，美国r & d 经费投入占国内生产总值( g d p ) 的比例一直在2 2 2 8 。虽然研发活动 存在明显的溢出效应，使我们有机会充分运用对外开放的机会消化吸收国外先进 技术成果。但我们不能将本国科技实力的增强建立在依赖外国的基础上。 传统的第三产业如商业和交通运输仓储业的发展缓慢，必将影响整个社会生 产的良性循环，技术装备水平落后，从业人员素质不高，是制约其迅速发展的重 要因素。 二、中国与其他国家产业结构比较 表2 - 2 列示了中国与其他国家产业结构的对比情况。 。数据来源：中国科技统计网，h t t p ：w w w s t s o r g c r d t j b g t j j c d o c u m e n t s 2 0 0 60 21 5h t m 。 一9 一 现阶段我国主导产业的选择与对策研究 表2 2 ：各国产业结构比较 三大产业产值分别占国三大产业劳动力占全 内生产总值的比重部劳动力的比重，人均g d p 经济发展 国家 第一 第二自=第一第二第三( 2 0 0 3 ) 美元 程度 产业 产业产业产业产业产业 中国内地 1 55 23 34 9 12 l _ 6 2 9 31 0 9 0 美国22 77 l7 53 0 。76 l ，83 7 8 0 0 发达国家 日本23 86 05 23 1 76 3 o3 3 6 8 1 新兴工业韩国64 35 l1 1 72 7 26 1 18 7 9 5 化国家 新加坡03 56 5o2 8 97 1 12 2 8 1 5 发展中国印度 2 7 2 14 54 5 82 2 43 1 85 3 4 家和转型 巴西83 65 62 6 42 2 75 0 92 7 8 7 国家俄罗斯 74 35 01 7 ，33 1 o5 1 72 9 7 8 数据来源：世界经济年鉴，世界经济年鉴编辑委员会( 2 0 0 4 2 0 0 5 卷) 。 从表2 2 可以明显看出：发达国家第一产业占g d p 比重与就业比重均降到1 0 以下，第三产业占g d p 比重及就业比重普遍在6 0 以上，有的甚至超过了7 0 ， 而我国三大产业g d p 比重及就业比重明显偏离了这一情况。 通过对表2 2 进一步分析发现：在我国产业结构变动中，农业产出份额不仅仅 大大高于高收入国家的水平，而且高于中等收入国家和大多数的低等收入国家的 水平，只比人均g d p 比我国低的印度的水平低1 2 ；工业产出占国民经济的份额 也明显高于处于同等经济发展水平的低收入国家，跟发达国家差得更远；第三产 业发展严重滞后，无论同哪种类型的国家相比，第三产业的产出比重都比较低， 处于严重滞后状态。从劳动力结构来看，我国大量劳动力滞留在第一产业，第三 产业劳动力比重偏低。可见，我国三大产业以及各产业内部结构调整的任务依然 很重，跟发达国家的差距依然非常巨大。 2 0 0 3 年我国人均g d p 约为1 0 9 0 ，因此，将实际收入水平估计为5 6 0 - - 1 1 2 0 美 元是恰当的。表2 3 是我国产业结构与钱纳里标准产业结构的比较。 第二章研究中国现阶段主导产业的意义 表2 3 ：人均收入5 6 0 1 1 2 0 美元的产业结构比较 指标 、 比例慌 钱纳里标准产业结构中国产业结构现状 准产 第产业占g d p 的份额 2 1 8 1 8 61 4 6 第二产业占g d p 的份额 2 9 o 3 1 45 2 2 第三产业占g d p 的份额 4 9 2 5 0 o3 3 2 劳动力在第一产业中的比重 3 4 8 2 8 64 9 1 劳动力在第二产业中的比重 2 7 3 3 0 72 1 6 劳动力在第三产业中的比重 3 76 - - 4 0 72 9 3 数据来源：中国经济统计年鉴，中国统计出版社，2 0 0 4 。 由表2 3 可见，我国产业结构与钱纳里标准产业结构相比，第二产业占g d p 比重偏高，农业与服务业的比重偏低。2 0 0 3 年，我国g d p 中第二产业所占份额为 5 2 2 ，明显高于钱纳里标准产业结构所提供的比例：第一产业在g d p 中的份额 为1 4 6 ，低于标准产业结构但相差不多：第三产业在g d p 中的份额为3 3 2 ， 与标准产业结构相比明显偏低。我国就业结构中，第一产业就业占总就业人数的 比重高达4 9 1 ，明显高于标准产业结构的标准：第二产业的就业比重为2 1 6 ， 略低于标准产业结构的标准；第三产业的就业比重为2 9 3 ，与标准产业结构相比 显著偏离。 三、正确选择我国现阶段主导产业的意义 从以上分析得知，我国产业结构不管跟发达国家相比，还是跟钱纳里的标准 产业结构相比，都存在极大的差距。要想缩短差距，必须加快我国产业结构的升 级和优化。一国的主导产业标志着该国的产业优势所在，代表着该国经济的发展 方向。正确选择我国现阶段的主导产业，能够使我国蕴藏的经济优势得到恰当的 发挥，资源得到有效的利用；能够促使各产业间建立协调的经济关系；能够启动 或刺激经济发展的内在动力，促进国民经济持续、稳定、协调地长期增长。相反， 现阶段我国主导产业的选择与对策研究 如果主导产业选择不当，则可能引起许多矛盾，压抑或削弱产业自身原有或潜在 的力量。因此从这些方面看，国家产业结构合理化、高级化的关键在于主导产业 的选择与确立。 正确、合理选择和培育主导产业对我国现阶段优化产业结构、促进经济平稳 持续增长具有重要的意义。具体表现如下： ( 一) 有利于促进我国经济增长速度和质量的提高 正确选择了主导产业，就找到了经济发展的原动力。主导产业通过前向、后 向和旁侧三个方面效应推动、带动和促进其它产业发展，从而有利于各产业的协 调发展，有利于国家产业结构优化，有利于促进整个经济健康发展。主导产业选 择侧重于市场需求和技术进步，意味着主导产业一方面市场前景广阔，另一方面 技术进步快，而广阔的市场前景是实现大批量生产的先决条件，较快的技术进步 率能带来生产率的快速上升。这两个方面的保证能促进产业快速发展，从而能促 进区域经济快速稳定地增长，对整个国民经济发展具有直接推动作用。 ( 二) 有利于优化我国产业结构，促进产业结构合理化、高级化 产业经济系统在特定的时间和空间中，各产业的地位和发展有主次之分，是 非平衡的。也可以这么说，如果产业发展齐头并进，呈现出均衡状态，那么这样 的结构将是无序的，也无法永续下去。在一定的时间和空间范围内，主导产业的 充分发展，能够使产业系统的结构有序演变，使产业结构更加合理化，并实现产 业的高级化。实际上，在工业化和现代化的整个过程中，经常会出现不平衡的状 态，这就需要通过各种手段来进行调节，使其达到相对的平衡。在各种手段中， 主导产业部门起着极其重要的作用。 ( 三) 有利于发挥我国的比较优势，实现资源的有效配置 我国跟发达国家相比，基础设施落后，资金技术人才短缺，面对日趋激烈的 竞争市场，在条件极为有限的情况下，不可能使各个产业齐头并进、全面突破， 而只能选择集中力量，培育出一个或几个主导产业，以此带动国民经济的发展。 主导产业往往具有综合比较优势，不仅其产值在全国产值中所占比重较大，从事 该产业的劳动者数量和质量有较大优势，而且国内具有相对的资源禀赋优势。通 ，1 2 第二章研究中国现阶段主导产业的意义 过发挥这些优势，开展广泛的产业间的分工协作，取长补短，更好地实现资源的 有效配置，从而有利子资源的充分合理利用。 ( 四) 有利于提高我国技术引进的效益 技术引进与主导产业的培育是相辅相成的，只有技术的层次高，主导产业才 能够产生规模经济效益；而主导产业的形成又为吸纳更多更新的技术创造了条件， 以此形成了技术与经济的互动。主导产业是建立在某些优势的基础之上，围绕着 一定的目标去解决技术闻题，可以避免盲目性，增强针对性，从而提高技术引进 的效益，引起整个国民经济的技术进步。 总之，许多国家的经济发展经验证明，主导产业选择、确立、发展和衰退的 过程，表现为区域产业发展的新陈代谢的动态过程。当原有主导产业衰退时，作 为新发展起来的主导产业又会接替它担当起推动经济发展的主角，从而有利于推 动整个国民经济产业结构的升级换代，有利于增强经济发展后劲，实现整个国民 经济的持续稳定发展，缩小跟发达国家产业结构状况的差距。发展国民经济，除 解决基础设施不足及消除“瓶颈”制约之外，主导产业的选择和构建应为重中之 重。 现阶段我国主导产业的选择与对策研究 第三章主导产业选择的标准与约束条件 主导产业是经济发展的驱动器，能够带动整个经济和其他各产业部门高速增 长。同时，主导产业也是形成合理和有效的产业结构的契机，产业结构必须以它 为核心才能快速向高级化推进。正因为如此，正确选择主导产业就成了各国促进 产业结构提升的重要课题。选择主导产业，主要在于如何确定主导产业选择的标 准。各国经济学家，根据不同的考察和切入点，提出的标准有很多，在这里做一 个总结和回顾。 一、国外学者的观点 ( 一) 比较优势标准 比较优势理论分为静态比较优势理论和动态比较优势理论。静态比较优势理 论认为，一个国家必须优先发展那些在劳动生产率上具有相对优势的产业，从而 把该产业定位为该国的主导产业，代表了该国的经济发展方向，成为重要的经济 力量。动态比较优势理论则认为，一个国家的比较优势不是一成不变的，有的产 业虽然现在比较小，在市场竞争中没有优势，但是对国民经济的发展具有重要的 意义，代表产业的发展方向，必须加以扶持。瑞典经济学家赫克歇尔和俄林从生 产要素的角度提出了要素禀赋理论，认为各个国家在生产不同产品时所具有的比 较优势是由各国生产要素的禀赋程度的不同而造成的，一个国家必须优先发展那 些能充分利用本国相对丰富资源的产业，并同其它地区进行产品贸易和交 比较优势理论中我们可以知道，任何国家都不能全面地发展所有的产业 换。从 而应该 大力发展具有比较优势的产业，主张以资源禀赋的程度为标准选择主导产业；还 有产业结构政策不能仅仅停留在目前的主导产业上，而应该用动态的眼光看待产 业的潜在优势，也就是说主导产业是处于变化之中的，幼小产业的比较劣势可以 通过国家政策的扶持、支援而发生变化并取得优势。 ( - - ) 赫希曼标准 美国发展经济学家艾伯特赫希曼( h i r s c h m a n ) 1 9 5 8 年在其名著经济发展 第三章主导产业选择的标准与约束条件 战略中，依据投入产出的基本原理，提出了依据后向关联水平确定主导产业的 标准，也就是说主导产业的选择应该依照产业后向关联系数的大小顺序排列。赫 希曼基准的意义在于：首先，突出后向关联意味着主导产业的选择以最终产品的 制造产业为主，这样主导产业的市场需求就有保证。其次主导产业具有较强烈的 中间产品需求倾向，这又为支持主导产业发展的中问投入部门提供了市场。因此， 主导产业通过需求扩大的连锁效应，可带动经济有效增长。可以明显看出赫希曼 主张，在不发达、资源有限的国家，市场中供应与需求不一致是经济增长的促进 剂，应采取不均衡求均衡的发展战略，即以需求带动供给增长的不均衡结构的选 择战略。 ( 三) 罗斯托标准 2 0 世纪美国发展经济学家罗斯托( w w - r _ 0 s t o w ) 在从起飞进入持续增长的 经济学一书中，将主导产业在经济起飞中的作用概括为三个方面：1 、后向关联 效应。即主导产业处于高速增长阶段，会对原材料、机器等生产要素产生新的投 入需求，从而带动为其提供投入品的产业的发展。这些投入可以是物质投入，也 可以是人力资源投入，还可以是无形资产的投入。2 、前向关联效应。主导产业的 前向关联效应是指主导产业的发展诱发出新的经济活力或产生出新的经济部门， 为扩大经济活动范围提供条件，甚至为下一个主导产业的建立搭建了一个重要的 平台。一方面主导产业通过削减其他产业部门的投入成本，为该产业进一步发展 新产品提供资金保障。另一方面主导产业的迅速发展客观上造成结构失衡，降低 下游产业的成本，使某些“瓶颈”产业成为高利润的产业，从而吸引资金，缓解 “瓶颈”产业对经济发展的制约。3 、旁侧关联效应。主导产业的旁侧关联效应是 指主导产业的建立会引起直接相关或间接相关产业部门的兴起，以及主导产业部 门的发展对国家的经济发展产生影响，包括国家经济结构的改善、基础设施的完 善、城镇建设的加强、银行和商业制度的改革以及人员素质的提高等方面。主导 产业正是通过这几个方面带动其它产业的发展，并促进社会经济结构的变化，为 经济的进一步增长创造条件。可见罗斯托是依据产业间关联度的大小来确定主导 产业的，他的着眼点在于主导产业的带动或推迸作用。 o 史忠良产业经济学 m 北京：经济管理出版社，2 0 0 5 ，p 4 3 。陈仲常产业经济理论与实证分析 m 重庆：重庆大学出版社，2 0 0 5 p 6 5 1 5 现阶段我国主导产业的选择与对策研究 ( 四) 筱原标准 早在2 0 世纪5 0 年代中期，日本产业经济学家筱原三代平在其论文产业结 构与投资分配中就提出主导产业选择的两条基准，即“收入弹性基准”和“生 产率上升基准”，产业界称之为“筱原两基准”。 1 、收入弹性基准是指从社会需 求来看，使产业结构与随着国民收入增长而增长的需求结构相适应的原则。收入 弹性又称需求收入弹性，即在价格不变的情况下，某产业生产出来的产品需求的 增加率和人均国民收入的增加率的比值，它反映了该产业的产品社会需求随着国 民收入的增加而增长的趋势。收入弹性相对高的产品，其社会需求随国民收入的 增长就增长的较快。应优先发展需求收入弹性较高的产业，因为需求收入弹性高 的产业有着广阔的市场空间，而广阔的市场空间正是一个产业进一步发展的先决 条件。2 、生产率上升基准。技术进步是造成生产率上升的重要原因，哪些产业在 技术上首先出现突破性进展，那个产业便会迅速地增长和发展，其生产率上升率 就保持一个较高的水平，该产业部门创造的国民收入的相对比重就会随之增加。 因此，生产率上升基准就具体体现为技术进步率基准。也就是说，要选择技术进 步率较高的产业作为主导产业部门。 ( 五) 就业弹性标准 美国经济学家阿瑟奥肯根据美国的统计资料，测算出实际国民生产总值增 长率与失业率之间关系的规律，称为奥肯定律。根据奥肯定律，如果g d p 增长 2 5 ，则失业率就会下降1 。这就是说，就业增长与经济增长的方向大致相同。 但应注意的是，经济增长不一定带来相应的就业增长。因为就业增长并不是单纯 取决于经济增长这一个因素，还应该考虑就业弹性，也就是经济增长的就业弹性， 是指当影响经济增长的其他因素不变的情况下，每一单位的经济增长引起就业增 长的比率。就业弹性一定时，提高经济增长率就可增加就业量；经济增长率一定 时，提高就业弹性也可增加就业量。在国民经济产业结构中，不是每个产业的就 业弹性都是一致的，所以要想降低一个国家的失业率，必须选择就业弹性较大的 产业为主导产业，加大对其投资，从而实现它对劳动力的吸收降低失业率。就业 弹性标准倾向于在第三产业中选择主导产业，因为一般来说第三产业就业弹性水 。于刃刚主导产业论 m 】北京：人民出版社，2 0 0 3 ，p 1 2 第三章主导产业选择的标准与约束条件 平较高。 ( 六) 环境标准 这个标准是日本产业结构审议会在2 0 世纪7 0 年代提出的。过密环境标准要 求选择能满足提高资源的利用效率、强化社会防御和改善公害的能力，并具有扩 充社会资本能力的产业作为主导产业。过密环境标准的着眼点是经济的长期发展 与社会利益之间的关系，如果完全按照前面提出的纯经济标准选择主导产业，有 可能走上先以环境破坏为代价来发展经济，再以更大的代价来治理环境的发展道 路。对经济阶段处于发展中的国家来说，在选择主导产业时考虑过密环境标准， 就有可能避免重蹈西方发达国家经济发展伴随环境破坏的覆辙。尤其在世界能源 大涨的今天，提高资源利用效率，不仅会减少对生态环境的破坏，而且还会大大 降低产业发展的成本。 二、国内学者的观点 在主导产业的研究中，我国经济学家对主导产业选择标准的认识和研究是借 鉴国外一些经济学家的观点，结合中国的实际情况加以补充而确立的。比较有代 表性的概括如下： 1 、关爱萍等指出主导产业判定和选择的六项基准：持续发展基准；市场基准 或需求基准；效率基准：技术进步基准；产业关联基准和竞争优势基准。 2 、王岳平在其论著中国工业结构调整与升级：理论、实证和政策中提出 以下原则：综合考虑高需求收入弹性、高生产率上升、高关联度、高技术扩散与 带动和动态比较优势的原则。该文章把上述指标结合起来，通过定性与定量相合， 对中国制造业各部门进行了分析，并对分析结果分别进行打分排序，算出综合得 分，然后把综合得分最高的确定为主导产业。 3 、刘再兴等提出的“双向基准综合法”。他们从市场需求与供给能力两个方 面综合进行主导产业的选择。文中选中了9 个指标，采用综合指数法和加权平均 法计算产业综合指数以进行主导产业选择。 4 、周振华博士在其著作产业政策的经济理论系统分析中，基于对筱原两 。刘克利，彭水军，陈富华主导产业的评价选择模型及其应用 j 系统工程，2 0 0 3 ，( 3 ) ，p 6 2 - 1 7 - 现阶段我国主导产业的选择与对策研究 基准的质疑提出了三条基准：增长后劲基准，即重点支持那些对整个产业体系 的发展有深刻和长远影响的产业，以保持整个经济持续稳定增长：短缺替代弹 性基准，即重点扶持那些无法替代的短缺性产业，以满足社会最迫切而又不可或 缺的需求；瓶颈效应基准，即重点发展那些瓶颈效应大的战略产业，以减少因 瓶颈而造成的摩擦效应。 以上就是国内外学者对主导产业选择标准的看法，从不同的角度和考察点出 发得出不同的标准，这些标准互相补充，为下面我国现阶段主导产业选择标准提 供宝贵的参考和理论支持。 三、主导产业选择的约束条件 主导产业选择的标准只规定了主导产业应具有的内在