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.鄂尔多斯市东胜区潮脑梁至冯家渠公路新建工程（第二标段）(K5+000K11+539.863)安全保证体系宜春通达路桥建设有限公司潮冯公路新建工程第二标段项目部二0一一年五月二十八日安全保证体系1 安全目标做到无工程事故和重大设备、人身伤害事故，坚决实现“五杜绝”，即杜绝施工死亡事故，杜绝多人伤亡事故，杜绝重大机械事故，杜绝重大交通事故，杜绝重大火灾事故。机电设备、电器设备，小型机电合格率达100%；特种作业人员持证上岗率达100%。千人轻伤率8，千人重伤率0.45，千人死亡率0.2，重大机械事故0案次/年，重大火灾事故及火灾伤亡事故0案次/年，急性中毒事故和严重职业病0案次/年2 安全保证措施2.1确定安全生产目标的安全防范要点：1).本项目安全目标确定为“三无一杜绝、一创建”：“三无”即：无工伤死亡事故；无交通死亡事故；无火灾、洪灾事故；“一杜绝”即：杜绝重伤事故；“一创建”即：创建文明工地。2).根据本工程特点，安全防范重点有以下几个方面：(1)防高处坠落事故；(2)防洪涝事故；(3)防起重伤害事故；(4)防触电电击事故(5)防机械伤害事故；(6)防火灾事故；(7)防交通事故； (8)防坍塌事故；2.2建立安全生产体系：1).建立健全安全生产管理机构，成立以项目经理为组长的安全生产领导小组，全面负责并领导本项目的安全生产工作。2).本项目实行安全生产三级管理，即：一级管理由经理负责，二级管理由专职安全员负责，三级管理由领工员（或班组长）负责，各作业点设立安全监督岗。3).按照我局颁布的安全生产责任制的要求，落实各级管理人员和操作人员的安全生产责任制做到纵向到底，横向到边，各自作好本岗位的安全工作。安全保证体系图安 全 保 证 体 系思想保证组织保证安全教育安全知识学习宣传劳动法规吊装用电张拉高空爆破措施得力安全员措施得力安全信息反馈措施保证制度保证经济保证承包责任制二级检查经济奖罚项目经理部安全领导小组安全设施档案行政处罚安全第一预防为主定期检查安全生产活动经常检查安全奖金挂钩五防抓好五个重点总结评比项目经理部安保部奖罚兑现提高安全意识安全无事故下部规划4).本项目在开工前，由项目经理部编制实施性安全技术施工组织设计，对技术复杂、施工危险性大、多发易发事故的高处作业，钢管支撑的安装与拆除及大高差挖填等施工项目，编制专项安全施工组织设计，认真执行安全生产“五同时”原则，采取安全技术措施，确保施工安全。5).实行逐级安全技术交底制，由经理部组织有关人员对工程项目或专项进行书面详细安全技术交底，凡参加安全技术交底的人员要履行签字手续，并保存资料。项目经理部专职工安全员要对安全技术措施的执行情况进行监督检查，并作好记录。6).按照我公司颁布的项目经理部施工生产安全设施的标准在必要的位置设置施工生产安全设施。7).加强施工现场安全教育：(1针对工程特点，对所有从事管理和生产的人员进行全面的安全教育，重点对专（兼）职安全员、领工员、班组长、从事特种作业的架子工、起重工、爆破工、电工、焊接工、机械工、场内机动车辆以及新工上岗、工人变岗和改变工艺等进行培训教育。(2对从事施工管理和生产的人员，未经安全教育的不准上岗；新工人（含民工、临时工）未进行三级教育的不准上岗；变换工种或采用新技术、新工艺、新设备、新材料没有进行培训不准上岗。(3特种工种的操作人员的安全教育、考核、复验，严格按照特种作业人员安全技术考核管理规定 GB530685号文规定执行。经过培训考核，获取操作规程证方能持证上岗，对已取得上岗证的特种作业人员，要进行登记存档，对上岗证要按期复审，并设专人管理。4通过安全教育，增强职工安全意识，树立“安全第一、预防为主”的思想；掌握基本生产知识和安全操作技能；提高职工遵守施工安全纪律的自觉性，认真执行安全操作规定，做到。不违章指挥、不违章操作、不伤害自己、不被他人伤害，达到提高职工整体安全防护意识和自我防护能力。8).认真执行安全检查制度经理部要保证检查制度的落实，要规定定期检查日期及参加检查的人员，经理部每旬进行一次；作业班组每天进行一次，非定期检查应视工程消况如施工准备前，施工危险性、采取新工艺、季节性变化、节假日前后等要进行检查，并要有领导值班，对检查中发现的安全问题按照“三不放过”的原则制定整改措施，定人限期进行整改，保证“管生产必须管安全”的原则真正落实。9).防洪抗灾工作领导小组，制定防洪抗灾措施，接受业主和总承包单位的统一指挥，在洪涝季节，密切注意天气情况，加强值班，配备充足应总资源，做好一切防洪抗灾工作。10).事故报告制度：(1无论何时，一旦发生危害工程安全、工程进度、工程质量事故时，除采取必要的抢救措施以外必须立即暂停此项目和与之有关的项目的施工。(2事故发生后，承包人必须以最快的方式，将事故的简要情况报监理工程师，在监理工程师初步确定安全、质量事故的类别性质后，按下述要求进行报告：质量问题：在两天内书面上报监理工程师和业主。一般质量事故：3天内书面上报监理工程师和业主。重大质量事故：2小时内速报监理工程师和业主。(3监理工程师视察了事故现场后立即上报并提出处理意见，承包人应按照监理工程师指示消除事故产生的危害和影响，并查明事故原因后向监理工程师提供一份事故报告和阶段性开工报告，内容包括时间损失、处理结果以及监理工程师所要求的详细资料等。若事故原因迟迟未能查明，监理工程师认为事故隐患未消除时，可以不批准开工，直到事故原因查明并采取补救措施为止。2.3主要施工项目安全技术措施及危险性较大分项工程专项安全方案1).现场布置：（1）设置安全标志，在本工程现场周围配备、架立安全标志牌。（2）施工现场的布置应符合防火、防爆、防洪、防雷电等安全规定和文明施工的要求，施现场的生产、生活办公用房、仓库、材料堆放场、停车场、生产车间等应按批准的总平面布置图进行布置。（3）现场道路应平整、坚实、保持畅通；现场道路一侧或两侧遇有河沟、排水沟、深坑等情况时，应有防止行人、车辆等附落的安全设施；危险地点应悬挂按照GB2893-82安全色和GB2894-82安全标志规定的标牌。夜间有人经过的坑洞应设红灯示警，现场道路应符合工厂企业厂内运输安全规程GB4378-84的规定，施工现场设置大幅安全宣传标语。（4）现场的生产、生活区均要设足够的消防水源和消防设施网点，消防器材应有专人管理不得乱拿乱动，要组成一个由1520人的义务消防队，所有施工人员要熟悉并掌握消防设备的性能和使用方法。（5）各类房屋、库棚、料场等的消防安全距离应符合国家或公安部门的规定，室外内不得堆放易燃品；严禁在木工加工场、料库、油库等处吸烟；现场的易燃杂物，应随时清除，严禁在有火种的场所或其近旁堆入。（6）氧气瓶不得沾染油脂，乙炔发生器必须有防止回火的安全装置，氧气瓶与乙炔发生器要隔离存放。2).施工现场的临时用电安全控制措施：施工现场的临时用电，严格按照施工现场临时用电安全技术规范JGJ46-88的规定执行；（1）临时用电工程的安装、维修和拆除，均由经过培训并取得上岗证的电工完成，非电工不准进行电工作业。（2）电缆线路采用“三相五线”接线方式，电气设备和电气线路必须绝缘良好，场内架设的电力线路其悬挂高度及线距应符合安全规定，并应架在专用电杆上。做好机电设备接零，场地内和施工现场用电由电工进行连接，并配置标准配电箱。确保安全用电，防止人、机伤害事故发生。（3）变压器必须设接地保护装置，其接地电阻不得大于4Q变压器设护栏，设门加锁，专人负责，近旁应悬挂“高压危险、切勿靠近”的警示牌。（4）室内配电盘、配电柜前要在绝缘垫，并在安装漏电保护装置。（5）种类电气开关和设备的金属外壳，均要设接地或接零保护。（6）配电箱要能防火、防雨，箱内不得存放杂物并应设门加锁，专人管理。（7）移动的电气设备的供电线应使用橡套电缆，穿过行车道时，应穿管并埋地敷设，破损电缆不得往用。（8）检修电气设备时应停电作业，电源箱或开关握柄应挂“有人操作，严禁合闸”的警示片或设专人看管。必须带电作业时应经有关部门批准。（9）现场架设的电力线，不得使用裸导线，临时敷 设的电线路，不准挂在钢筋模板的脚手架上，必须安设绝缘支承物。（10）施工现场用的手持照明灯应采用36V的安全电压，在潮湿基坑洞室掘用的照明灯应采用12V的电压。（11）未经领导同意，严禁个人乱拉、乱接照明灯或其他用电器。（12）严禁其它金属丝代替熔断丝。3).施工机械的安全控制措施：（1）各种机械操作人员和车辆加强员，必须持有操作合格证，不准操作人与操作证不相符的机械；不准将机械设备交给无操作证的人员操作，对机械操作人员要建立档案，专人管理。（2）操作人员必须按照本机说明书规定，严格按照工作前的检查制度和工作中注意观察及工作后的检查保养制度，做到：a工作前检查；工作场地周围有无妨碍工作的障碍物油、水、电及其他保证机械设备正常运行的条件是否完备安全操作机构是否灵活可靠；指示仪表、指示灯显示是否正常可靠；油温、水温是否达到正常使用温度；b工作中观察：工作机构有无过热、松动或其它故障按例保规定进行例保作业认真填写机械运转记录（3）加强室或操作室应保持整洁、严禁存放易燃、易爆物品，严禁酒后操作机械，严禁机械带病运转或超负荷运转。（4）机械设备在施工现场停放时，应选择安全的停放地点，夜间应有专人看管 。（5）用手柄起动的机械应注意手柄倒转伤人，向机械加油时要严禁烟火。（6）严禁对运转中的机械设备进行维修、保养调整等作业。（7）指挥施工机械作业人员，必须站在机械作业人员可看到的安全地点，并应明确规定指挥联纺信号。（8）使用钢丝绳的机械，在运转中严禁用手套或其他物件接触钢丝绳子，用钢丝绳子拖、拉机械或重物时，人员应远离钢丝绳。（9）起重作业应严格按照建筑机械使用安全技术规程（JGJ33-86和建筑安装工人安全技术操作规程1980-5-20规定的要求执行。（10）定期组织机电设备、车辆安全大检查，对检查中查出 的安全问题，按照“三不放过”的原则进行调查处理制定防范措施，防止机械事故的发生。4).高处作业的安全技术措施：（1）所有进入施工现场的人员必须戴好安全帽，并按规定配戴劳动保护用品，或安全带等安全工具，作业人员不得穿拖鞋、高跟鞋、硬底易滑鞋和裙子进入施工现场。（2）高处作业所有料具应放置稳妥，防止滑落，更禁止抛掷。严禁超速提升物料，起重机下严禁站人。（3）在距边缘1215米处应设置护栏或架设护网，且不低于12米，并要稳固可靠。（4）从事架子施工的人员，要求有特种作业操作证方可上岗；对进行模板施工，高度超过2米的架子要由架子工去完成。（5）施工作业搭设的扶梯、工作台、脚手架、护身栏、安全网等；必须牢固可靠，并经验收合格后方可使用，架子工程应符合建筑施工高处作业安全技术规范（JGJ80-90）和建筑安装工人安全技术操作规程（1980520）规定要求。（6）人员上下通道要由斜道或扶梯上下，不准攀登模板、脚手架或绳索上下，并作好“三宝”、“四口”等防护措施的管理。（7）作业用的料具应放置稳妥、小型工具应随时放入工具袋，上下传递工具时，严禁抛掷。（8）进行两层或多层上下交叉作业时，上下层之间应设置密孔阻烯型防护网罩加以保护。（9）脚手架拆除时，应经技术部门和安全员检查同意后方可拆除并按自上而下，逐步下降进行；严禁将架杆、扣件、模板等向下抛掷。（10）施工平台应挂配醒目的安全警示牌，夜间施工必须有充足的灯火照明。5).钻孔桩安全技术措施：（1）钻孔桩在施工前，技术人员要根据设计图认真复核施工区域内的工程地质、水文地质资料，清楚了解并掌握地质，水文资料的情况。（2）要准确测定桩孔的位置，埋设护简，并做好已成桩孔口的覆盖，防止人员掉入。（3）挖孔桩施工要设置好送风系统和人员上下。设施，确保桩孔内施工人员的人身安全。6).跨线施工交通安全措施：（1）密切配合地方交通管理部门的工作，遵守一切有关交通维护的管理规定。（2）设立醒目的警示标志，夜间要有充足的照明。（3）指派专人疏导施工路段的交通。（4）跨线桥的浇筑支架靠行车道的一侧设防撞设施，防止过往车辆碰撞支架，引起危险，行车道上方支架以木板或其它设施进行封闭，防止杂物掉落危及行车安全。7).其他安全控制措施：（1）施工前，应根据设计文件复查地下构造物（如地下电缆、给排水管道等）的埋设位置及走向，对周围的建筑物要确定其位置，并采取防护措施，施工中如发现触及地下构造物、地面建筑物或有危险品、文物时，应立即停止施工，待有关部门处理完毕后方可施工。（2）加强安全教育，提高施工人员的安全意识。施工现场设专职安全员，随时检查督促，发现隐患及时排除。（3）进行定期和专业的安全技术教育，施工现场设固定标语和针对性的醒目标志牌。（4）坚持班前安全教育和检查，进入施工现场必须戴安全帽，高空作业佩戴安全带。距地面3米以上设防护栏或防护网。严禁穿拖鞋、高跟鞋或硬底易滑鞋类进入施工现场作业。（5）各工段根据工作特点分别制定安全措施，建立健全各项规章制度，并认真贯彻执行，落实劳动保护措施。（6）加强汽车司机安全教育，严禁无证驾驶和酒后开车。严格遵守交通规则，做到安全行车。（7）对钻机、吊车及各种大型施工机械在使用前要认真检查，确认其状态良好，并试运转正常后方可使用。（8）冬季施工应清除场地内的冰雪。（9）吊装作业必须有专人统一指挥。8).爆破器材的运输与管理：（1）在当地公安部门规定的地方购买。（2）按国家爆破器材的运输与管理规定的运输车辆、车速和数量进行拉运，严禁超载，拉运时雷管与炸药必须分车运输，两车的距离不得小于安全距离，上面必须覆盖蓬布无非常特殊情况不得在途中停留，运输车上除押运员和驾驶员外不得有其它人员。（3）爆破器材管理人员必须由工作责任心强，有事业心的同志担任。（4）炸药房与雷管房必须按规定的安全距离分别设置，不得混装混放。（5）爆破器材管理人员不得擅自离岗，坚持24小时不问断看守。（6）建立爆破器材入库、出库、返库台账，并做到帐物相符。（7）严格领用制度，必须按领用单上的品种和数量进行发放，不得超发。无领用单或手续不全不得领用。（8）不得在库内进行明火作业，随时接受各爆破主管部门的检查和监督。9）危险性较大的分项工程专项安全方案（1）T梁运输专项安全方案a、严格遵守施工现场的安全生产制度。b、吊装作业时，如起吊重量达到或接近起重机额定负荷的95%时，或起重机械在输电线路下方及其附近作业时（如达不到安全距离时，应办理停电作业），施工负责人应在现场指挥。c、起吊作业时，T梁必须绑扎牢固。吊钩的悬挂点应与被起吊物的重心在同一垂直线上，吊钩的钢丝绳应保持垂直。落钩时应防止被起吊物局部着地引起吊绳偏斜。被起吊物未固定或未稳固前不得将起重机械脱钩。d、施工现场起重机械司机必须经过按国家现行标准考核合格后，持证上岗工作，严禁酒后操作；起重指挥应由技术培训合格专职人员担任。e、 吊装操作前应对起重机械设备进行检查，不得使用起重机进行斜拉、斜吊。起吊重物时，不得在重物上堆放或悬挂零星物件，不得忽快忽慢和突然制动。f、 遭遇六级（含）以上台风、大雨、大雾等不良天气，不得进行吊装作业。g、 施工现场搬运工作，作业前应有专人负责说明物料总类、性质、质量、装运地点等有关注意事项和不安全因素。装卸管材、钢筋、型钢及细长构件时，应动作一致；超出车身部分应加托架，捆绑牢固。h、 当使用轻型小车装运材料时，前后两车宜保持2m以上的间距，上下坡道时宜保持10m以上间距。i、 施工现场各类物资应按品种、规格堆码整齐、稳妥，不得乱堆乱放和超高堆放。金属、木材及构配件等的底部应按规定加设垫块。j、危险品储存保管必须建立相应的安全制度，易燃、易爆、危险品和具有腐蚀性的物品必须按有关规定单独存放，分别保管。（2）钢筋施工专项安全方案a、 严格遵守施工现场的安全生产制度。b、 施工现场钢筋要按类分散安放稳当，做好标识，防止倾倒和塌落。人工合运钢筋时，起、转停、动作要一致，人工上下传送不得在同一垂直线上。c、 钢筋加工时，机械除锈应在调直后进行；钢筋调直机应固定，手与飞轮应保持安全距离，调至钢筋末端时，应防止甩动和弹起伤人。d、 钢筋切断机操作时，不得将两手分在刀片两侧俯身送料；不得切断直径超过机械规定的钢筋。e、 钢筋弯曲机弯制钢筋时，工作台应安装牢固；被弯曲钢筋的直径不得超过弯曲机规定的允许值；弯曲钢筋的旋转半径内和机身不设固定锁子的一侧，严禁站人。f、 钢筋焊接（弧焊、对焊、点焊等）时，场地应干燥、平整、无杂物；进行闪光对焊时，对焊机上应安装防护罩和围屏，焊接长钢筋应设托架。施焊作业不得在雨中进行，竖向电碴压力焊机应专设地线；焊机操作人员站立的地面，宜铺垫绝缘面层。g、 气焊作业时，应远离易燃、易暴、有毒物品和高温设备；各种气瓶的运输、存放和使用，必须符合国家现行标准气瓶安全检查规程有关规定；氧气瓶与乙炔瓶、氯气瓶及易燃品严禁同室储存；放置地点不得靠近热源和电器设备，距明火的距离不得小于10m。不得焊接 带电、承压或未放置稳固的设备。h、 在高空、深基坑绑扎钢筋和安装骨架时，必须搭设脚手架和走马凳。i、 起吊或吊运钢筋骨架时，下方禁止站人，必须待骨架降落到离地面1m以内缓慢轻放，方准靠近，就位支撑后方可除钩。3安全应急预案项目应急小组组长:张永涛组员：郝瑞军、陈金峰、陈曦东、邓小斌、李海港、郝永明、张勇毅、刘蓄凯、石兴宽、崔晓龙、张利伟、翟金英、常秀云、马丽、郭伟、周欢。应急预案演练时间：某年冬夜地点：某项目部工人宿舍事件：火灾深夜两点钟，某工人宿舍员工大都处于熟睡状态中，突然一名工人发现宿舍内一处电线短路失火，顿时火势十分凶猛，这名工人当即发出喊叫。现场基层应急专业组人员立即按照紧急预案的程序，积极组织自救：提醒大家不要慌乱，互相帮忙，撤离工棚；采取紧急救援措施，切断发生火灾宿舍电源，进行现场保护；迅速向现场内其他宿舍发出报警信号，向项目部安全领导小组报告，并拔打110报警电话，向消防部门求救；其他宿舍应急专业组人员获得报警信号后，立即参加援救；在消防车辆到来前，进行道路疏通、照明等救援准备工作。项目部安全领导小组接到报警后，立即赶赴事故现场，并委派项目部值班员临时负责事故现场的指挥工作。项目部安全领导小组立即向上级安全领导机构报告，并接受了上级安全领导机构的指令。项目部值班员到达现场后，立即接手现场指挥工作。各应急专业组人员接受项目部安全领导小组的统一指挥，按照各自岗位职责采取措施，开展工作。事故现场保护组开展保护事故现场、人员的疏散及清点工作。现场保护组人员指引无关人员撤到安全区，经清点，发现两名人员失踪，确认他们现被困火场。事故现场抢险组立即投入抢救被困人员及灭火自救工作，指派出两名经验丰富的抢险队员，佩带防毒面具，身披用水浇湿的棉被冲进火场，将两名被困人员救出火场。其他抢险队员兵分两组，一组人员采用现场备用的消防器材进行灭火，另一组人员转移附近仓库的氧气瓶、乙炔瓶、油漆、伙房的液化气瓶等易燃易爆危险品。事故现场救护组立即开展对受伤人员的紧急救护工作。对两名已处昏迷状态的受伤人员，采取人工呼吸等方法进行紧急抢救，通过紧急救护两名受伤人员脱离了危险。对其他受轻伤人员进行包扎，因两名工人伤势较重，救护组向安全领导小组报告后，安全领导小组立即向急救中心求援，将两名烧伤人员护送急救中心进行治疗。消防车辆赶赴现场后，项目部安全领导小组、各应急专业组紧密配合消防部门投入灭火战斗。通过三十分钟的紧张战斗，大火终被扑灭。随后，项目部安全领导小组作好事故现场员工的住宿等安抚工作，安排恢复工程项目的正常施工秩序，配合上级安全领导机构及政府安全监督管理部门作好事故调查及处理工作。此次火灾事故，因发现及时、指挥统一、措施得当；各应急小组成员职责明确、技能熟练；应急救援器材及设备数量充足、状态良好。从而未造成人员死亡，两名受伤较重员工很快治愈投入工作，将损失降到了最低限度。否则，后果不堪设想。3.1管理原因建立健全安全保证体系，设立专职安全员，加大安全巡控力度，并督促现场实施，安全操作规程，并时时刻刻说安全、将安全、抓安全，并相应各分项工程进行安全技术交底工作。4.2资源原因通过安全月活动为楔机，抓好各项安全落实工作，把安全放在首位来抓，加大安全设施投入，增强安全活动宣传力度，组织施工生产一线工人进行安全教育及培训，加强安全生产意识。3.3相关方面原因加强队伍安全教育工作，使分包队伍始