旧村改造审批程序.doc

旧村（居）改造项目办理流程及要求 为了便于具体操作旧村（居）改造项目，根据济发200520号文、济政发200523号文、济村改办字20062号文、济村改字20067号文等济南市旧村（居）改造的政策法规，归纳、梳理旧村（居）改造项目办理流程和要求如下：第一步：旧村（居）改造项目总体策划方案的编制总体策划方案由镇（办）政府负责会同相关村（居），按照“济村改办字20062号”旧村（居）改造项目总体策划方案编制提纲、“济村改字20067号”济南市城区旧村（居）改造项目总体策划方案编报及项目流程暂行规定编制。第二步：旧村（居）改造项目总体策划方案的审批总体策划方案编竣后，经区旧村（居）改造工作领导小组（下称区领导小组）审查批准后，报市旧村（居）改造工作领导小组办公室组织会审；市旧村（居）改造工作领导小组办公室综合各部门意见通过后，报市旧村（居）改造工作领导小组（下称市领导小组）审议通过后行文批复。第三步：申办旧村（居）改造用地审核意见旧村（居）改造的村（居）委负责向济南市国土局申办旧村（居）改造用地审核意见。须提供材料：1、村（居）委的申请文件2、区领导小组书面意见3、总体策划方案4、市领导小组的批复5、区国土局出具的土地权属，地类证明。市国土局窗口受理后，填写村（居）委规划建设用地审查意见（表）及作业通知，开展标绘土地利用总体规划确定的村（居）建设用地图上作业，图上作业完成后报市国土局审核，市国土局完成地籍和规划对村（居）现状可利用土地的审核，出具旧村（居）改造用地审核意见及附图，并说明村（居）现状土地利用的有关要求。第四步：申办规划策划方案审批1、申办规划方案策划要求通知单。取得市国土局出具的旧村（居）改造用地审核意见及土地利用规划建设用地范围图后，村（居）委负责向市规划局申报，申请材料：（1）村（居）委的申请文件（2）区领导小组书面意见（3）总体策划方案及市领导小组的批复（4）市国土局出具的旧村（居）改造用地审核意见，土地利用规划建设用地范围图及旧村（居）现状土地利用的有关要求（5）加盖供图专用章的1：500或1：1000准确反映旧村（居）现状的地形图市规划局审查后出具规划方案策划要求通知单及附图，应包括用地性质、规划策划用地范围、市政设施及村（居）民安置、生活保障（含机动用地）、捆绑开发用地规模及规划条件。2、编报规划策划方案村（居）委依规划方案策划要求通知单，委托具有甲级或乙级资质的规划设计单位编制旧村（居）改造策划方案，成果应达到修建性详规深度，同时满足规划设计规范、市建设用地容积率规划管理暂行规定、市日照分析规划管理暂行规定。编制完成后，向市规划局窗口申报，申报材料：（1）村（居）委的申请文件（2）区领导小组意见（3）1：500或1：1000规划总平面图及电子文档（含市土地局出具的土地利用规划建设用地范围）（4）1：500或1：1000地块控制指标图及电子文档（5）1：500或1：1000指标核算图及电子文档（6）旧（村）居改造项目环境影响评估报告（7）旧（村）居改造项目地质灾害危险性评估报告（8） 旧（村）居改造项目日照分析报告（9）市规划局要求的其他图纸、资料市规划局出具旧村（居）改造规划策划方案的审查意见后第五步：旧村（居）改造项目立项核准到此阶段，旧村（居）改造项目开始分为两条线实施，即村（居）民安置住宅项目、村（居）民生活保障建设项目为一条线，捆绑房地产开发用地土地熟化整理项目一条线。捆绑房地产开发用地土地熟化整理项目市土地储备中心负责向市发改委申报立项核准，须提交材料：（1）市土地储备中心的申请文件 （2）市领导小组总体策划方案批复（3）市规划局对旧村（居）改造项目规划策划方案的审查意见（4）市土地局关于旧村（居）改造项目用地审核意见（5）相应资质咨询机构编制的项目申请报告（6）其他 市发改委审查通过后出具项目核准文件第六步：办理土地征收手续须提供材料： （1）市领导小组审批意见（2）市发改委出具的项目核准文件（3）建设用地规划意见（4）建设用地规划许可证（5）集体土地所有权证（或使用证）市征地办办理农用地转用，土地征收手续第七步：办理房地产开发用地出让手续村（居）委向市国土局申请，提供材料：（1）市领导小组审批意见（2）市发改委出具的建设项目核准文件（3）市规划局对捆绑房地产开发用地出具的规划条件（市土地局向市规划局征询）（4）原土地证和原房产证（5）1：500现状地形图及电子版（6）其他市土地储备中心受理后，开展招拍挂基础工作，将村（居）民安置住宅建设作为招拍挂供地附加条件之一，出让方案报市政府批准后实施第八步：捆绑房地产开发用地招拍挂开发商参加竞买，确保竞得开发用地。第九步：房地产开发项目立项核准开发商竞得房地产开发用地后，向市发改委申办房地产项目核准手续市发改委窗口受理后，出具项目前期工作联系函，连同受理材料，送市土地局、环保局、规划局等，综合各部门意见后，出具项目核准文件。第十步：到市规划局申办建设用地规划许可证和建设工程规划设计要求通知书第十一步：到市土地局办理用地手续取得房地产开发用地的土地证第十二步：到市规划局申办详细规划，建筑设计审查第十三步：办理施工图审查，缴纳规费市行政审批中心施工图联审办，到市建委缴纳规费第十四步：办理建设工程规划许可证持联审通过的施工图、城市建设综合配套费和人防工程易地建设费交税凭证，土地证等到市规划局办理第十五步：办理建筑工程施工许可证 村（居）安置住宅项目和村（居）生活保障建设项目村（居）委向市发改委申报立项核准，须提交材料： （1）村（居）申请文件（分报市发改委、土地局、环保局）（2）市领导小组批复总体策划方案（3）市规划局出具的旧村（居）改造策划方案的审查意见（4）市规划局审查批复的规划策划方案（5）市国土局出具的旧村（居）改造项目用地审核意见（6）相应资质咨询机构出具的项目申请报告（7）项目所在地县（市）、区发改委初审意见（8）资金落实证明（9）规定的其他材料市发改委窗口受理后，出具项目前期工作联系函，连同受理材料，送市土地局、环保局、规划局等：1、市环保局审查，出具项目环评初审意见2、市国土局土地利用预审，须提交材料（1）市发改委项目用地预审联系函（2）建设单位旧村（居）申请报告和预审申请表（3）市领导小组审批意见（4）旧村（居）改造规划策划方案及市规划局审查意见市土地局在土地预审阶段应对旧村（居）改造策划方案标明的土地利用规划建设用地范围及涉及房地产开发项目捆绑实施“招拍挂”项目的房地产开发用地范围进行复核认定。3、市规划局对村居民安置房、生活保障（含机动用地）给予办理详细规划批复手续：村（居）委按市规划局对旧村（居）改造规划策划方案的审查意见及市国土局的复核认定意见修改完善规划策划方案，规划策划方案修改完善后，村（居）委向市规划局报审，市规划局办理详细规划批复手续市规划局出具项目规划选址用地意见4、市发改委综合各部门意见，符合规划政策规定的，出具项目核准文件第六步：到市规划局申办建设用地规划许可证和建设工程规划设计要求通知书第七步：到市土地局办理用地手续旧村（居）集体土地征为国有建设用地手续（换发土地证）用地单位须提交：（1）土地登记申请书（2）土地来源证明材料及批准文件（3）集体经济组织法定代表人证明及身份证（4）原土地证书（5）其他材料第八步：向市规划局申办详细规划、建筑设计审查第九步：施工图审查、缴纳规费（办理规费减免手续）