（交通运输规划与管理专业论文）城市停车场规划与管理问题研究.pdf

摘要 随着城市机动车保有量的迅猛增加，城市停车需求急剧增长，停车供需矛盾 日益尖锐，严重影响着城市动态交通，使城市交通的秩序变得更加混乱，极大的 降低了人们出行的便利性。 随着城市机动车数量的增加，城市停车设施建设滞后、规划不合理、管理不 科学等问题已经明显凸现，城市停车设施供不应求的直接结果就是导致大量机动 车违章停车，从而严重影响了城市动态交通，使城市交通环境进一步恶化。解决 好城市停车问题是缓解城市交通压力的有效途径之一，城市静态交通问题已经成 为影响城市动态交通和约束城市经济快速增长的主要因素之一。 解决好城市停车问题是加强城市交通管理的一个重要方面，停车设施是城市 的重要基础设施，对城市的建设和发展有着非常重要的意义。针对城市行车难、 停车难的问题，本文首先从我国城市停车存在的问题入手，在总结了国内外城市 停车研究的先进经验与措施的基础上，明确我国城市停车场的规划与管理问题的 目标。另外，本文详细介绍了停车场的分类及停车场的评价指标，分别从路边停 车场和路外停车场的规划建设以及影响停车因素等方面进行分析，对比路内、路 外停车场的优缺点及差异性，分析停车需求管理。最后以西安市为例进行实例分 析，分别以增长率法、交通密度法、生成率法进行预测未来特征年西安市高峰停 车需求量。新引进了道路交通密度与高峰停车需求之间的关系，对城市停车需求 研究形成了新的思路。根据城市车辆两种状态，通过调查道路上交通密度最小时 的城市道路上机动车数量和城市汽车保有量，来计算城市高峰停车需求。 关键词：停车场规划、静态交通设施、需求预测、停车管理 a b s t r a c t a l o n gw i t ht h ec i t yv e h i c l e si n v e n t o r ys w i f ta n dv i o l e n ti n c r e a s e ，t h eu r b a np a r k i n gd e m a n d r a p i d l yg r o w t h ，p a r k i n gs u p p l ya n dd e m a n di na ni n c r e a s i n g l ya c u t ec o n t r a d i c t i o n , w h i c hh a s s e r i o u s l ya f f e c t e dt h ed y n a m i co fu r b a nt r a f f i c ，u r b a nt r a n s p o r th a sb e c o m em o r ec h a o t i co r d e ra n d g r e a t l yr e d u c et h ec o n v e n i e n c eo fp e o p l et r a v e l i n g w t ht h ec i t yv e h i c l e sn u m b e ri n c r e a s e ，t h eu r b a np a r k i n gf a c i l i t yl a gb e h i n dt h e c o n s t r u c t i o n ，p l a n n i n gu n r e a s o n a b l ea n du n s c i e n t i f i cm a n a g e m e n tq u e s t i o n sw a sa l r e a d yo b v i o u s ， t h ed i r e c tr e s u l ti ns h o r to ft h eu r b a np a r k i n gf a c i l i t yd e m a n di si n c r e a s en u m b e ro fv e h i c l e si l l e g a l p a r k i n g ，w h i c hs e r i o u s l ya f f e c t e dt h ec i t y sd y n a m i ct r a f f i c ，t h e r e f o r et h eu r b a nt r a f f i ce n v i r o n m e n t b e c o m et of u r t h e rw o r s e n s o l v e st h eu r b a np a r k i n gp r o b l e mi so n eo ft h ee f f e c t i v ew a y sw h i c h a l l e v i a t et h ec i t y st r a f f i cp r e s s u r e ，t h eu r b a ns t a t i ct r a f f i cp r o b l e m sa l r e a d yb e c a m ea f f e c t e dt h e u r b a nd y n a m i ct r a f f i ca n dr e s t r a i n e dt h eu r b a ne c o n o m yr a p i dg r o w t hp r i m a r yf a c t o r s s t r e n g t h e n st h ec i t yt r a f f i cm a n a g e m e n ti s a l li m p o r t a n tw a yo fs o l v et h eu r b a np a r k i n g p r o b l e m u r b a np a r k i n gf a c i l i t i e si st h eu r b a n si m p o r t a n tb a s i sf a c i l i t y , w h i c hh a st h eav e r yv i t a l s i g n i f i c a n c et ot h eu r b a nc o n s t r u c t i o na n dt h ed e v e l o p m e n t i nv i e wo ft h eu r b a nd r i v i n gd i f f i c u l t , p a r k i n gd i f f i c u l t i e sq u e s t i o n ，t h i sa r t i c l ef i r s tf r o mo u rc o u n t r y su r b a np a r k i n ge x i s t e n c eq u e s t i o n s ， i ns u m m a r i z e dt h ed o m e s t i ca n da b r o a du r b a np a r k i n gr e s e a r c ha d v a n c e de x p e r i e n c ea n di nt h e m e a s u r ef o u n d a t i o n , c l e a ro fu r b a np l a n n i n ga n dm a n a g e m e n tg o a l s m o r e o v e r , t h i sa r t i c l ed e t a i l i n t r o d u c e dt h ep a r k i n gc l a s s i f i c a t i o na n dt h ep a r k i n ge v a l u a t i n gi n d e x ，r e s p e c t i v e l y , f r o mt h e r o a d s i d ep a r k i n ga n do u to fr o a d s i d ep a r k i n gp l a n n i n ga n dc o n s t r u c t i o nt oa n a l y s i st h ea f f e c t s a s p e c t so fp a r k i n gf a c t o r s ，c o n t r a s t st h er o a d s i d ea n do u to fr o a d s i d ep a r k i n gt h ed i f f e r e n c eo f a d v a n t a g e sa n dd i s a d v a n t a g e st oa n a l y s i sp a r k i n gr e q u i r e m e n t sm a n a g e m e n t f i n a l l yt a k ex i a na s t h ee x a m p l ec a r r i e so na n a l y s i s ，r e s p e c t i v e l yb yt h er a t eo fi n c r e m e n tm o d e l ，t h et r a f f i cd e n s i t y m o d e la n dt h eg e n e r a t er a t em o d e lt op r e d i c tt h ef u t u r ec h a r a c t e r i s t i c so ft h ep e a kp a r k i n gd e m a n d i nx i 。a n i n t r o d u c e dan e ww a yt oc o u n tt h ep e a kp a r k i n gd e m a n dw h i c hr e l a t i o n st h er o a dt r a f f i c d e n s i t y , f o r man e ww a yt os t u d i e dt h eu r b a np a r k i n gd e m a n d a c c o r d i n gt ot h eu r b a nv e h i c l e s t w oc o n d i t i o n s ，t h r o u g hi n v e s t i g a t i n gt h es m a l l e s td e n s i t yo fr o a dt r a f f i co ft h eu r b a nr o a dv e h i c l e q u a n t i t y , c a l c u l a t e st h ep e a kp a r k i n gd e m a n d k e yw o r d s ：p a r k i n gp l a n ；s t a t i ct r a n s p o r t a t i o nf a c i l i t i e s ；d e m a n df o r e c a s t ；p a r k i n gm a n a g e m e n t i l 论文独创性声明 本人声明：本人所呈交的学位论文是在导师的指导下，独立进行 研究工作所取得的成果。除论文中已经注明引用的内容外，对论文的 研究做出重要贡献的个人和集体，均已在文中以明确方式标明。本论 文中不包含任何未加明确注明的其他个人或集体己经公开发表的成 果。 本声明的法律责任由本人承担。 论文作者签名： 论文知识产权权属声明 年月日 本人在导师指导下所完成的论文及相关的职务作品，知识产权归 属学校。学校享有以任何方式发表、复制、公开阅览、借阅以及申请 专利等权利。本人离校后发表或使用学位论文或与该论文直接相关的 学术论文或成果时，署名单位仍然为长安大学。 ( 保密的论文在解密后应遵守此规定) 论文作者签名： 导师签名： 年月日 年月 日 长安大学硕士学位论文 第一章绪论 随着我国城市化进程和国民经济的快速发展，人民生活水平不断提高，我国 城市无论在数量还是规模上都发生了巨大的变化，城市机动车保有量也在迅速增 长。城市机动车辆的急剧增长引发城市交通量激增，导致城市交通状况越来越恶 化，对城市道路交通提出了更加严峻的挑战【1 1 。机动车保有量的迅速增加，导致 停车需求激增，停车供需矛盾突出，严重影响道路交通秩序【2 】。不仅使城市的动 态交通系统变得十分拥挤，供需矛盾突出，而且使以前矛盾不明显的停车设施供 用变得相对短缺，导致我国目前城市静态交通与动态交通的严重不平衡。这一现 象困扰着我国的众多城市，极大地降低了人们出行的便利程度。因此，研究城市 静态交通，进行停车场规划已成为现代城市交通中迫切需要开展的工作【3 】。 车辆停放是城市交通过程中不可分割的组成部分。对于城市中车辆来说，有 行驶也必有停放，每一次出行的每个端点，都存在着车辆停放问题，假定每辆车 一年行驶2 万公里，车速4 0 k m h ，则全年动态行驶时间只有5 0 0 h ，而停放时间却 高达8 0 0 0 h ，占动态交通时间的9 0 以上。由此可见，停车问题对一个城市交通的 重要性是不可言喻的，妥善处理停车问题，对解决道路交通拥挤，减少交通事故， 提高道路通行能力等均具有深远的意义。 1 1 研究背景 当前，我国正处于经济快速发展的重要阶段，虽然经历了经济危机，但经济 总体上还是增长的，随着各大中城市经济持续健康快速发展以及加入世界贸易组 织后私人购车高峰期的到来，机动车保有量在急剧的增长，交通需求在显著增加， 停车设施的水平直接影响到城市的交通运行效率和城市的居住环境。停车设施的 过度短缺、布局不合理和管理不规范等，都将对提高城市的综合竞争力产生不利 影响。因此，从长远发展目标来看，结合城市布局结构的调整，建立和完善与城 市社会经济发展相适应的城市停车系统，是势在必行的【4 j 。 我国城市交通问题已极其严重，交通拥挤和堵塞随处可见，尤其在上下班高 峰期更加严重，交通肇事率高，环境污染严重，资源消耗过多，交通管理混乱， 城市交通问题已成为几乎所有城市进一步发展的瓶颈 1 1 。如何处理好城市交通问 题已经成为交通专家当前的重要任务。人们的现代生活与车辆越来越密切，只要 有车，便一定会存在停车问题，因此，停车设施更是城市必不可少的基础设施之 第一章绪论 一【5 】，而停车的重要性很难用量化的方法来测定，但从车辆使用时间状况来分析， 则可知道车辆的大部分时间是处于静止状态。据有关调查资料统计，在我国城市 非营业性车辆中，有超过8 5 6 时间是处于静止状态6 1 。由此可见静态交通对于 城市交通系统来说是非常重要的，静态交通处理不好会引发一连串的交通问题。 1 2 目前我国城市停车存在的主要问题 1 2 1 停车泊位严重短缺，供需失衡 在静态交通基础建设方面，停车场建设的历史欠账太多。长期以来，由于我 国城市的机动化程度较低，政府对停车问题的认识滞后于车辆的发展速度，配建 停车场不足，公共停车设施缺乏，停车场建设的历史欠账太多，造成目前停车泊 位严重短缺，供需失衡。 1 2 2 大型交通集散点停车设施有待进一步完善 大型交通集散点主要有机场、车站、码头、旅游景点、城市广场、公交枢纽 等。这些公共设施主要分布在城市人口密集、人货集散的地区，往往这些集散点 缺乏必要的停车设施。由于无法停车，集散点吸引的客流必须在较远的地区停车， 步行很长距离才能到达目的地；由于缺少停车位，集散点附近总是秩序混乱，非 法占道停车现象严重；在车站与公交枢纽附近，没有停车设施( 包括自行车停车) 还减少了人们换乘公交出行的积极性，与发展城市公共交通的政策相悖。 1 2 3 公共停车场泊位利用率低，经营效益差 与城市急剧扩大的停车位需求相比，城市公共停车位缺口大、配建停车位不 足。尽管当前停车位十分紧张，但许多公共停车场库的使用率却很低，经营状况 普遍较差，导致停车场不能满足停车需求，缺乏竞争力；而路边停车主要为短时 停车服务，停放时间最长不应超过2 小时，但从各城市的停车现状来看，城市路 边停车车辆的停放时间过长。 1 2 4 建筑物配建停车标准过低，配建停位不能满足需求 在建筑物停车位配建问题上，长期以来主要参照1 9 8 8 年颁布的停车场规 划设计规则( 试行) 执行，但随着社会经济的发展和机动车拥有量的剧增，其 配建标准在许多方面早已不适应停车需求的变化，更谈不上指导建筑物超前建设 停车位。另外，投资商不遵守法规规定，盲目减少投资，有意减少配建停车设施 的建设，对其低调处理或故意回避，或将配建的停车位和设施改作它用，使得配 建问题就更加严峻。最为严重的是，普通住宅配建停车位的法规迄今在许多城市 尚未建立或未能真正落实，使许多人产生购买车辆不需要备置车库的错误认识， 2 长安大学硕士学位论文 也是导致城市住宅区停车位严重欠缺的根由，这一问题随着小汽车进入家庭步伐 的加快而日益突出。 1 2 5 现有停车场规模控制研究不足，规划设计不合理 目前，国内关于停车需求量的研究较多，而对于停车场的设计规模研究不足。 城市公共停车场的规模远不能适应机动车发展而产生的停车需求量，造成这一现 象的重要原因是，在过去的城市规划中，停车场规划一直未能得到足够的重视， 既没有及时兴建足够的公共停车场，也没有考虑预留用地。使停车场建设滞后于 城市道路设施的建设，使静态交通和动态交通严重脱节。 1 2 6 缺乏对静态交通全面系统的规划和研究 到目前为止，我国还没有对静态交通问题进行全面系统的研究，停车设施规 划滞后，不能根据市场经济的特点及时调整规划思路。在总体规划中没有考虑静 态交通问题，分区规划也只是对停车场地规划作原则布置，缺乏定性和定量的依 据指标，对停车场地在城市中的布局未形成正式的规定和统一的安排。 1 2 7 大型公共场所停车位不足，占道停车严重，违章停车屡禁不止 目前，我国城市大型公共场所配建停车泊位严重不足，造成高峰停车需求量 远远超过停车泊位数，停车泊位无法满足车辆停车需求，从而在大型公共场所路 边设置停车泊位，车辆进出停车位时对道路上交通影响很大，而大型公共场所路 边不设停车泊位时，由于大型公共场所配建停车位不足，会使许多车辆在大型公 共场所附近路边非法停车，严重影响着道路交通。 路边停车场的设置多视局部路段的停车需求而定，分布较广，具有车辆停放 方便、步行距离短的特点【7 】。城市交通问题随着城市经济的迅速增长而显得日益 严重。一方面经济增长是车辆增加的根本原因，另一方面我国目前以汽车产业作 为国民经济的支柱产业之一，加之汽车价格越来越低，可以预见城市车辆在相当 时期内仍然会有一个较快的增长速度，这不仅对城市动态交通提出了挑战，同时 也对城市静态交通提出了严峻的考验 v l 。在此背景下研究如何解决城市停车问 题，就显得意义重大，这也是缓解城市动态交通压力的有效途径之一。 1 3 国内外研究现状 1 3 1 国外方面 1 德国 德国经历停车需求急剧增长后，在多数城市采用了限制小汽车交通，保障行 人和公共交通优先的政策，依此来调整规划城市的交通结构。停车场的规划布局 第一章绪论 紧密的结合规划的需要。德国的科恩市在城市中心采用了人车分离的措施，在中 心区周边地域内规划停车场，进入中心区的车辆停放到周边停车场内，然后步行 到中心区，实行停车边缘化的策略，以此来解决城市中心区的停车，缓解城市中 心区的交通压力。而德国的汉堡市则通过建设高速铁路，设置郊外停车换乘，提 高换乘便利性，以此来限制中心区内的车辆停放。换乘停车场采用统一的收费价 格，并在停车场附近建设购物中心等设施【引。 2 法国 巴黎市停车场采取的是多元化管理模式，政府投资和有政府与私营企业组成 的合营公司以及以股份制方式开发经营的公司。在上个世纪9 0 年代，巴黎市就 颁布了防治大气污染来保护环境的法规，提倡对地面停车加以限制、鼓励和吸引 民间投资建设地下停车场、努力发展公共交通的策略。经营管理公司则多采取银 行贷款来获得停车场建设资金，停车场建成后利用收费来偿还本息9 1 。 3 英国 英国伦敦交通问题是城市交通最严重的城市之一，为了解决伦敦市交通问 题，在伦敦市中心区1 0 0 0 0 公顷范围内控制路旁停车，实施路上停车管制。对进 入伦敦市中心区1 0 0 0 0 公顷范围内的车辆强制征收通行费。同时，在居住区内设 置了特别停车区，以低收费向居民提供停车服务。为了控制停车场，限制在建筑 物内设过多专用停车场，新建办公楼的专用停车场设置了限度，办公楼与商店的 配建停车场设置了上限，并动员私有停车场的所有者将其停车场向公共开放。 l p a 区内严格控制停车场规模，以供给车位的数量来控制进入该地区的车辆。目 前，伦敦的停车场布置十分清晰，伦敦市中心区1 0 0 0 0 公顷范围内边缘地区环绕 着大量的大型停车场，而在伦敦市中心区1 0 0 0 0 公顷范围内则均匀分布着许多小 规模的停车场。 4 美国 美国是小汽车“自由型”发展的国家，随着车辆的增加，政府管理部门对停车 场的认识也发生了变化，目前美国的停车场布局是随城市布局均匀、合理地分布， 只要有大量吸引人流的地方就有停车场，在城市中心区以大型停车楼为主，而在 城市边缘一般以地面停车场为主，且停车场的容量和规模都略超过现状停车需 求。 5 日本 日本自1 9 5 7 年颁发了停车场法，作为停车场的设置、建设与管理的基本 4 长安大学硕士学位论文 法律依据，其基本原则是大力推广与鼓励路外停车。在1 9 6 2 年，日本制定了机 动车停车场所之确保法实施令和机动车停车场所之确保法施行令，目的是 解决私人和公司车辆长时间占用道路停放的问题，在路外采取自备停车位，提高 路外停车场需求，提高民间投资兴建路外停车场的积极性。日本“购车自备车位” 的观念己经深入民心，通过这一措施，日本路外停车场到处可见，养成了人们合 理用车辆的特点，减少并逐步取消路边停车。这一政策在很大程度上也抑制了小 汽车的使用，为城市合理交通结构形成起到调剂杠杆的作用。 表1 1 世界一些国家机动化早中期停车场建设水平【1 0 】 西德 美国 日本 伦敦巴黎 城市人口1 9 7 2 1 9 6 01 9 7 3 1 9 7 81 9 7 31 9 7 81 9 7 31 9 7 1 ( 万人)车位车位千车位车位万车位 车位干人车位历辆 千人人千人辆万辆 ) 1 0 08 11 0 51 2 31 7 38 2 4 17 5 32 3 57 4 0 57 4 0 5 5 0 - - 1 0 02 3 81 94 5 1 2 8 3 5 0 96 0 6 2 3 0 5 01 6 57 3 13 56 52 3 4 52 8 7 5 2 0 3 0 1 2 3 3 1 5 4 56 3 3 0 4 4 2 5 4 4 2 0 4 2 84 6 33 772 0 42 8 8 4 1 3 2 国内方面 近几年来，全国各大城市均对停车和停车管理状况进行了调研，提出一系列 的管理办法。对城市停车问题也越来越重视，国家也相继颁布了一些有关城市停 车问题的政策与法规，不同城市也根据自己自身的特点制定了不同的停车策略和 管理办法。国内部分大城市的停车问题研究具体如下： 1 香港与台湾地区 香港和台湾地区政府非常重视城市停车问题。香港一般3 至4 年对停车需求 与管理进行一次系统研究。1 9 9 5 年提出缓解停车问题的实际措施，即改善停位 设置规划标准、尽量开发利用现有设施潜力，需求量控制和增建停车设施。2 0 0 4 年香港在第三次整体交通研究中提出了关于路边停车的管理策略为：限制拥有和 限制使用两方面，对停车管理采取更加严格的措施。 停车问题也长期困扰台湾省，由于停车位供应不足导致大量违章停车，促使 台湾政府出台了一系列的法令法规，9 1 年台湾出台了停车场法。台湾解决 停车问题的政策主要是严格制定建筑物配建标准，避免停车问题变为社会问题， 第一章绪论 解决停车问题的措施是以政府为先，民间为主的停车场建设。 2 上海市 上海市早在1 9 8 5 年便出台了c i z 海市机动车道路临时停放点管理规定，后 又连续出台各种有关车辆停放的法律。上海城市综合交通规划研究所的陆锡明等 研究人员以上海市为例对我国大城市的停车问题进行分析和研究，提出大城市停 车管理的发展思路，停车施设建设实施对策和停车管理实施措施。2 0 0 3 年1 月 上海最新制定了上海市停车场( 库) 管理办法，并建一立了上海停车信息系 统联网，并对其进行规范性的管理。 3 广州市 广州市在9 0 年代中期对城市车辆停放进行全面系统的调查，针对城市停车 存在的问题，出台了广州市社会停车场( 库) “八五 建设规划，提出停车发 展建议，后又相继完成广州交通研究和广州市中心区交通改善实施方案， 对城市停车进行较深入的科学研究，提出城市停车发展的优选战略和关于中心区 停车的改善实施方案。目前，广州市停车发展提出的战略思想是：在相关停车规 划和政策体制的共同作用下，通过一段时间发展和建设，形成广州城区停车以配 建停车为主体，以路外公共停车为辅助，以路边停车为必要补充的停车格局，逐 步建立合理收费体制、健全管理机制，推动停车发展走社会化、产业化道路，实 现广州城市停车与社会经济协调发展【i 。 随着城市停车产业的发展，目前我国城市停车水平有了很大的提高，但相对 于汽车产业的发展还是很缓慢，应建立与汽车产业发展相协调的城市停车产业。 表1 2 我国一些城市停车建设水平【1 2 】 城市年份人口( 万)车位千人 车位万辆 北京 2 0 0 l1 2 8 0l o 68 0 6 5 福州1 9 9 71 0 18 8 汕头 1 9 9 71 0 62 0 1 长沙1 9 9 71 3 03 2 杭州 1 9 9 71 6 71 1 1 4 研究主要目的 研究城市停车问题就是为了解决城市交通问题，缓解城市交通压力，加强城 市停车设施的建设与管理，使城市静态交通与城市动态交通能够平衡发展，是提 6 长安大学硕士学位论文 高城市道路的服务水平，减少交通拥挤，降低城市交通噪声污染、废气污染的有 效途径。车辆停放是车辆出行过程不可分割的组成部分，许多大城市交通阻塞， 原因之一就是停车紧张对动态交通的影响。工业化对城市交通的影响、经济的迅 速发展、城市机动车保有量的猛增、特别是大量私有汽车的出现，使得很多大城 市的停车问题日趋严重。一方面动、静态的交通相互干扰造成道路通行能力的下 降，增加了运输成本；另一方面长期低速、怠速行驶的汽车排放出的废气又给城 市环境带来严重污染。因此，对我国大中城市进行停车问题研究，合理地解决好 停车问题，已经迫在眉睫1 4 j 。 1 5 研究的内容与技术路线 本文首先从停车场的基本概念出发，介绍了关于城市停车场的定义及分类， 指出停车场的评价指标和停车需求预测的方法；然后分别研究路边停车场规划及 详细介绍了路外停车场的规划研究；在第五章中介绍了停车需求预测的几种方 法，重点介绍了本文采用的预测方法和推荐了g l o g i t 预测法；最后以西安市为 例进行实例分析，详细技术路线如下图： 图1 1 本文的技术路线图 第一章城一“停车的基本概念 第二章城市停车的基本概念 2 1 停车场的定义及分类 2 l1 停车场的定义和特性 停车场尾指依据有关规定设置的专供车辆停放的场所。 城市停车场是城市交通基础设施的重要组成部分，公共停车场具有“准公共物品”的 特点，停车场与一般商品不同，具有以下三个特点： 1 不可运输性：体现在无法实行空问上的调节，如不能把城市边缘地区停车场的剩 余容量输送到中心区去； 2 不可储存性：表现在非高峰时段容量过剩，高峰时段容量不足： 3 作为社会资源的有限性：体现在一辆车至少要占用一个停车位，与道路交通相比， 停车位的总需求是“刚性”的。 2 12 停车场的分类 1 按停车场地的位置分类 停车场接其与城市道路系统所处的相对位置可分为路边和路外停车场两类。 1 ) 路边停车场 路边停车场是指在道路的一侧或两侧划出若十路面或路缘外侧供车辆停放的场地。 如图2l 和图22 所不，般设在街道交通流量较小的路段，或利用高架道路和高架桥 下的空间，也可布置在交通景较小的城市支路或次干道上。路边停车场车辆存取方便， 但是对城市机动车和非机动车交通的干扰大，因此要求除去停车带毗外，必须保留足够 的道路宽度供车辆通行，且仅限丁短时车辆的停放。 豳黔。驾 图2 1 翠华路路边一侧停车囤2 z 育才路两侧停车 路边停车场所又可分为无限制路边停车场所和有限制路边停车场所。路边无限制停 车场就是对路边停车没有任何的时间限制，对于任何车辆任何时间部可以停放，且停放 时长没有限制；路边有限制停车场就是对路边停车行为有时间限制，对停车时段有限制 8 长安大学硕士学位论文 要求或对停车时间长度有限制。 2 ) 路外停车场 路外停车场位于城市道路系统以外专辟的车辆停放场地，通常由停车坪、出入口通 道及其它附属设施组成。这些附属设计一般包括收费设施、服务部设施、厕所、修理站、 给排水与防火设备、电话、监控报警装置等。路外停车场有专用的通道与城市道路系统 相联系，对动态交通影响较小。 路外停车场又可分为地面露天停车场和多层停车库( 楼) 。 2 按服务对象分类 按服务对象分类停车场可分为专用停车场、社会公共停车场和建筑物配建停车场。 1 ) 专用停车场 专用停车场指为企事业单位内部或专业运输部门所属车辆提供停车服务的停车场 所，仅供有关单位内部自有车辆停放，不向社会开放。 2 ) 社会公共停车场 社会公共停车场是为从事各种活动的出行者提供公共停车服务的停车场所，服务范围 广。公共停车场多设置在城市中心、城市商业区、交通枢纽点、分区中心及城市出入口过 境车辆停车需求集中的地段。 3 ) 建筑物配建停车场 建筑物配建停车场是大型公共建筑和居住区配套建设的停车场所，主要为与该建筑 和居住区生活活动相关的车辆提供停车服务。 建筑物配建停车场和社会公共停车场并非绝对意义上的不同，首先，配建停车场泊 位在为主体建筑服务的同时也承担了一部分由于主体建筑的吸引而产生的外来停车，在 一定程度上具有社会公共停车场的作用：其次，配建停车场的建设通常以城市大型公共 建筑为依托，对于那些没有停车设施的公共建筑其产生的停车需求只能由社会公共停车 场来分担【1 4 】。 3 按停车场建造类型分类 停车场按其建造类型可分为地面停车场、地下停车库和立体机械式停车库( 楼) 等 三种类型。 1 ) 地面停车场又称平面停车场，具有布局灵活、形式多样、停车方便、管理简单、 成本低廉等优点，是最为常见的类停车场，但其占城市用地面积较大。如图2 3 所示。 2 ) 地下停车库是指建立于地下的具有层或多层的停车场所，它缓解了城市用地 9 第二章城市停车的基奉概念 紧张的矛盾，提高了土地使用价值，但由于需要附加的照明、通风、排水等系统维护费 用，成本较高。如图2 4 所示。 一 ” 图2 3 大雁塔东广场地面停车场图2 4 地下停车库 3 ) 立体机械式停车库( 楼) 缓解了城市用地紧张的矛盾，提高了土地使用价值， 但造价较昂贵。 立体停车库的形式有多层停车楼和机械停车库两类。多层停车楼是驾驶员驾驶车辆 由坡道进出停车场所车辆出入便利且迅捷，维修费用较少；机械式停车库是用升降机 和传送带等机械设备运送车辆到达停放位置，占地较少，停车效率高。 4 按停车设施结构分类 按停车设施结构分类停车场可以分为露天式停车场和位于建筑物内的停车库两大 类。其中多层的停车库又常被称为停车楼或立体停车场( 见表21 ) 。而多层的停车库中 根据车辆进入停车位的方式、是否采用了机械装置等叉可以分为坡道式和机械式【”。 表2 1 停车场的分类 平面式停车场 露天式 机械式停车场 停车场单层 停车库( 停车楼、立体机械 i 坡道式( 自行式) 式停车库)多层 机械式 5 按收费管理方式分类 停车场接收费管理方式可费为免费停车场、限时停车场、收费停车场和指定停车场 等四类”i 。 6 按所有者和运营方式分类 按所有者和运营方式分类停车场可分为私人拥有和运营、公共拥有和运营及私人运 营公共拥有三种类型。 长安大学硕士学位论文 7 按使用车型分 按使用车型分为机动车停车场和非机动车停车场。 1 ) 机动车停车场 主要为各类汽车和摩托车停放服务，除了专业性货车、集装箱车、消防车和公共交 通车有专业性停车场承担外。大部分机动车停车场均是以小型汽车作为标准车进行规划 设计的。以往的停车场( 楼、库) 均以自驶式、斜坡式为主，近年来发展多种驶入驶出 型式的大型立体圬工构筑物和机械式加电脑控制的立体停车场。 2 ) 非机动车停车场 包括各种类型的自行车停放处。在我国城市里，自行车停放场地比起机动车停车场 要分散得多，设施简陋得多。 还有以环境作为划分方式，主要强调停车场的鲜明特色，如船上停车场、水下停车 场等【1 5 】。 2 2 城市停车供需分析 2 2 1 对城市停车需求分析 改革开放以来，尤其进入2 0 世纪后后期，我国的社会经济有了较快的发展，国民 生产总值已经进入世界前列，成为紧随美国、日本之后的第三大经济大国【1 8 】。我国社会 经济发展以及汽车保有量的主要指标如表2 2 所示。 表2 2 我国社会经济主要发展概况1 1 9 1 年份人口( 万人) g d p ( 亿 p g d p 民用汽车总计( 万辆) 元) ( 元) 1 9 9 81 2 4 7 6 18 4 4 0 2 36 7 9 61 3 1 9 3 0 2 0 0 0 1 2 6 7 4 3 9 9 2 1 4 67 8 5 81 6 0 8 9 l 2 0 0 21 2 8 4 5 312 0 3 3 2 79 3 9 82 0 5 3 1 7 2 0 0 41 2 9 9 8 815 9 8 7 8 31 2 3 3 62 6 9 3 7 l 2 0 0 51 3 0 7 5 618 3 8 6 7 91 4 1 0 33 1 5 9 6 6 2 0 0 61 3 1 4 4 82 1 0 8 7 1 1 6 0 8 4 3 6 9 7 3 5 2 0 0 71 3 2 1 2 92 4 6 6 1 91 8 6 6 55 6 9 7 0 0 从表2 2 中可以看出，由于我国经济的持续高速地增长，我国人均g d p 有了明显的增 加，车辆保有量增长更加显著，车辆的增多就意味着对城市停车的需的增加，从根本上 讲也就是对城市的静态交通提出了更高的要求，如何解决好城市停车需求与停车供给之 间的矛盾，是解决城市停车问题的重点，而城市机动车数量又是影响停车需求的最重要 1 1 第二章城市停车的基本概念 的因素。从静态的角度来看，机动车保有量的增加直接导致了停车需求的增加，根据统 计结果表明，每增加一辆注册汽车，将增加1 2 1 5 个停车泊位需求；从动态的角度来看， 区域内平均机动车流量的大小不仅将影响该地区停车设施的总需求量，而且还影响到停 车设施的高峰小时需求量1 2 0 l 。当机动车保有量增加时，根据机动车的两种状态的特性可 知，停车需求就必然增多；当停车供给满足不了需求时，由于车辆要停放而找不到停车 泊位，违章停车就必然增多，违章停车的增多必将影响着道路动态交通，使道路动态交 通就会更加混乱，从而间接制约着城市经济的发展；而当停车泊位供给过剩时，就会导 致大量的停车泊位闲置，影响土地的使用价值，使土地的商业价值得不到充分利用，同 时也增加了停车泊位的成本，因此对于城市停车供需分析是十分必要的。 一般认为，当人均国内生产总值( g d p ) 超过3 0 0 0 美元，或者小汽车平均价格接 近人均国内生产总值的2 倍至3 倍时，就是小汽车批量进入家庭的门槛。据统计，2 0 0 4 年全国有3 5 个地级以上市国内人均生产总值超过2 5 0 0 0 元( 3 0 0 0 美元) 。这表明，在我 国部分大城市中，经济发展水平己经具备了足以支撑小汽车进入家庭、私人购车持续增 长的重要条件。据国家统计局统计，2 0 0 6 年全国民用汽车保有量达到3 6 9 7 多万辆，其 中私人汽车2 3 3 3 3 2 万辆。在2 3 3 3 3 2 万辆的私人汽车中，汽车的增长尤为迅速。2 0 0 0 年，全国汽车销量年增长率为7 4 2 ；2 0 0 1 年增长率迅速涨至1 7 7 4 ；2 0 0 2 年增至 5 6 0 8 ：2 0 0 3 年更是达到7 5 ；2 0 0 4 年，全国汽车销量年增长率有所回落，但仍高达 1 3 2 。而同期我国城镇居民人均可支配收入增长率分别为7 3 ，8 5 ，3 4 ，9 o ， 7 7 t 2 1 1 。由此可见，随着经济的发展，城市机动车保有量在快速的增长，城市停车需求 也随着车辆的增加而急剧的增加，要解决城市交通问题，必须解决城市停车问题。 2 2 2 停车需求分析方法 对停车需求的计算方法有许多种，本文主要介绍三种方法：相关分析法、类比法与 趋势外推法。 l 相关分析法 相关分析法是测定经济现象之间相关关系的规律性，并据以进行预测和控制，在利 用事物发展的相互关联性在分析某个问题( 或指标) 时，将与该问题( 或指标相关) 的 其他问题或指标进行对比，分析其相互关系或相关程度的一种分析方法。在这里主要是 指通过对与停车需求相关事物的预测及关联水平的分析，得到以不同指标为自变量、以 停车需求量为因变量的一系列方法。相关分析法从自变量的数目分类，可分为：单因素 相关分析法和多因素相关分析法。 1 2 长安大学硕士学位论文 2 类比法 类比法有不同事物之间的类比和同类事物之间的对照。理论上讲，这两种方法都可 以在停车需求预测时应用。在停车需求预测时，可以通过不同用地、不同城市区域、不 同城市及不同国家的对照，形成对研究目标停车需求的预测。类比法的应用条件比较简 单，并可以在任何研究区域级别的需求预测上进行预测。由于城市或国家的特征属性众 多，而类比法类比选择的属性又只能局限在主要指标上，故类比法的缺点是它得出的数 值多为研究地域的一个大致参照值，在具体应用时，与其它方法预测结果对照使用似乎 更好。 3 趋势外推法 趋势外推法是长期趋势预测的主要方法，社会经济现象的发展相对于时间推移，具 有一定的规律性。这时若预测对象变化无明显的季节波动，又能找到条合适的函数曲 线反映其变化趋势，即可建立其趋势模型 2 2 1 。 这种方法的优点：需要的数据相对简单，对不同范围大小、不同使用性质的停车需 求预测都是可行的。缺点：对于无历史数据积累或城市新建区就无法使用。趋势外推法 对于事物一些突发性的扩张性增长往往难于充分把握，在评估其预测结果时，应引起注 意。从国内外大量预测的正反两方面来看，趋势外推在短期内都是比较准确的，而对于 长期预测而言，由于长远发展过程中的突变因素难于把握性，会造成远期结果的失效。 2 3 3 城市停车需求影响因素 停车需求是机动车出行过程中一种派生性需求，城市中任何一种土地利用均可以视 为产生停车需求的源点。从以往的研究成果和停车调查的结果分析来看，城市停车需求 是土地利用性质与及开发强度、城市化水平与机动车保有量、路网条件与交通状况、车 辆出行水平、停车成本以及停车政策与管理等因素综合影响的结梨2 0 1 。 1 土地开发利用 城市土地的利用是一个综合、复杂的概念，通常难以用定量指标描述，在研究中通 常是使用一些间接的、具有代表性的指标加以反映，其中比较显著的有以下几点【2 0 l ： 1 ) 城市社会经济发展水平。一个城市的社会经济发展水平决定了人们对交通工具 的需求程度以及交通出行的频繁程度，而这些与停车需求量之间有着密切的关系。 2 ) 城市人口状况。人口状况是城市规模大小的直接体现，城市总人口的变化意味 着使用交通工具机会的变化，停车需求量也会随之改变。 3 ) 区域空间结构和规模。不同的土地利用往往会引起对停车设施需求的空间变化 第二章城市停车的基本概念 和强度的变化。空间上表现在集约程度高的城市中心区停车需求强度远高于郊区同样用 地，强度上表现在不同用地性质停车需求强度不一样。一般而言，区域规模越大、土地 开发利用强度越高，交通活动就越频繁，停车需求量也越大。 2 城市化水平与机动车保有量 城市化水平对停车需求的影响主要体现在：停车需求随着人口的增长而快速增长， 美国联邦公路局对美国6 7 个城市所作的调查研究显示：人口超过百万人口的城市停车 需求总量是5 0 1 0 0 万人口城市停车需求总量的1 8 倍，是2 5 5 0 万人口城市的2 2 倍。 城市机动车数量是影响停车需求的最重要的因素，从静态角度来看，机动车数量的 增加直接导致了停车需求的增加，统计表明每增加一辆注册车，将增加1 2 1 5 个停车 泊位需求，从动态的角度来看，区域内平均机动车流量的大小不仅影响地区停车设施的 总需求量，而且还影响到停车设施的高峰小时需求量。美国f h w a 研究表明，日平均 机动车流量和高峰小时停车需求量存在如图2 5 所示的关系。因此，停车需求还将会随 着车辆的增加而增加，城市如果不针对这种趋势作出有效的措施，供需缺口将会更大。 图2 5 日平均交通量与高峰小时停车需求关系图 3 路网条件与交通流量 路网条件对停车需求的影响主要在中心区，中心区是城市最繁忙、最拥挤的区域， 吸引大量车辆进入，按照机动车吸引计算来的停车需求会超过中心区路网容量，路网条 件成为制约停车需求的一个瓶颈。同时，进入规划区域的交通流量决定着该地区停车需 求总量，美国联邦公路局研究表明，日均机动车流量与高峰小时停车需求量存在着很强 的正相关性【2 3 j 。 4 车辆出行水平 车辆出行水平是影响停车需求的重要因素，伴随每一次出行，都要产生停车需求， 通过车辆的日出行总量可以计算出城市的日停车总需求量，从而找寻车辆出行次数与最 1 4 长安大学硕士学位论文 大停车需求之间的关系，即可推算出城市高峰停车泊位需求量。 5 停车成本 停车成本影响出行选择，从而影响停车需求。停车成本较低会诱增车辆使用，增加 停车需求，停车成本较高会降低车辆使用，从而降低停车需求。停车成本与停车需求的 关系如图2 6 所示。 q 厶 筠 榷 * 迦 停车成本c 图2 6 停车成本与停车需求的负相关关系图 6 停车政策与管理 停车政策与管理对停车需求影响主要表现在以下两方面： 1 ) 停车价格