（人文地理学专业论文）长春市城市用地扩展动力机制及优化研究.pdf

摘要 土地是人类赖以生存与发震的基本资源之一，楚人类社会活动的载体。城市亿是 现代化的必然趋势，趸是发展中国家豹主要社会现象。倦随藉我国城市人瓯的不断 增多，城市髑媲扩张与耕地保护之闼的矛詹将更加尖锐。地聱j 躅是社会缀济生活在土 地上的壹接表现，所以对于主绣剩用的研究鸯接切入社会经济生活的深层阕题。地利 用应为其它资源的利用创造良好的条件，阐时要注意土地资源稠用本身效益。研究城市 露施扩展特蔹秘驱动力，提爨城市建稠翔优化配鬟对策，对城枣健康与持续发震暴有 重大的意义。 本文蘧过大量实践调褒，在人文地理学基本理论和愚维方法的指导下，借鉴城常地 溪学、城市土壤经济学、产簸经济学等学科粒理论成莱，从分橱长春市城市用逸扩展历 史过程、城市用她的现状特征出发，结合长春市城市用地历年数据，采用定憔与定爨相 缝合的方法系统建研究了长春泰溺缝扩展的姆糕和动力机制。本文共分图章： 第一章：城市用地扩展研究斡闽题的提出和研究躲帮景，随着城市优水平的提赢， 城市用地不断扩张与我强人多地少之间的矛盾目益突出。城市建设用她与耕魄保护协调 发黢建本目题的最直接豹背景。 第二章：城市慝地扩展特征分析。遴逐对长春市用地演交过程回顾，分析餐年城市 用地扩张、用地绩构交化，总结出了长套市城市用撼扩展的基本特键。 第三章：长豢市城市用邋扩袋的动力瓿制分孝厅。根据长套市城市用遗发震基本惰况， 通避对相关数据对比、楣关性分卡厅，得出影晌长舂审城书用她扩展的因素即城市化、经 济发炭、开发区建设、季会因素、城市环麓改善等。 第四章：在立足于长眷市城市用琏扩展的动力因素分析基础上，提出了城市用遗优 化瓤置的对策。 关键词：城市阕地；动力枫制；优化：城市亿；经济增长 a b s t r a c l t 沁l a n di so n eo ft h eb 麟cr c s sw h i c hh u m a ns u r 、r i v 8 la n dd e v e l o p m e n t d e p e n d so n t h el a n di st h cc 谢e ro fm a n k i n ds o c i a la c t i v i t y tu r b 越z a t i o ni st h e 溉、，i t a b l e 杼e 建do fm o d 群n i z a t i o na 畦d 佼ep r i l n 8 猡s o c i 砖e n o m e n o 硅i n 量l ed e v e l o p i n gc o u 芏l 朝够w i 堍 也eu r b a np o p u l a t i o ni n c 她a s i n 岛t 圭l ec o 缱l i c tb e 撇n 谯ee x p a l l s i o no fu r b a nl a n da l l d 塌e p f o 艳c t i o no fp 烈如i 畦o ni sm o r ea c 撼辑b e c a u s et b ed i r e c tr e 弘e s e n t a t i o 硅o n 琢el a l l do ft 量l e s o c i a | a i l de c o n o m i cl i v i n gi s 氆el a n du s e ，铂es t u d yo n 掇e1 8 n du s ed i f e c t l yc u ti n 搬e d e e p - s e a t e dq u e s t i o no ft 圭l es o c i a | a n de c o n o m i cl i 、r i i l g 。l a n 畦u s es h o u l dp r o v i d eab e t t e r c o n d j t i o 拄f o r 伯eo 搬e rr e s o 埘c e s ，a tt h es a 檄et i m es h o u l dp a ya 技e 删妇嘛t ol a n df 嚣o u r c ei t s e 重! f b e n e 蠡t ms t u d yo nt h ec h a r a c t c r i s t i ca n d 赫v i n go fu r b a l ll a n de x p a n s i o n d 融n 酉n g f o 能t d 也eo p 蛀m i z ec o l l o c a t i o nm e a s u r e so fl l f b a nl a n du s ea p r o v i d e d 晰t hm a g n i t u d e m e 鑫n i n go nu r b a 王lh e a l 斑a n ds u s 蕊n i n 鐾d e v e l o 鼬蹴t u n d e rt h eg l l i d a n c eo f h 啪a i lg c o 辨p h yb a s i c 啦r ya n d 也i n k i n gm e 娃l o d ，鼬d u 姆a 铲e a td e 啦p r a c t i c ei n v e s 娃g 越o n ，t h ea m c l eu s e sf o rr e f e r e n e eo fs o m es 波6 e c t st h e o r y 向l i t s ， s u c ha su 痨强g e o g r a 曲y ，u r b a nl a n de c o n o m i c sa n di n d u s 娥矗重e c o n o m i c se t c s 甜i n go u t 勘e l l 至s t o 】p r o c e s s i o no fu r b a n1 8 堇l de x p a n s i o na n dt h ea c t u a l 毋c h 黝c t 耐s t i ca 堇1 dc o m b i 瓤n g 诚协p a s ty e a r sl a 芏l du s od a 镪，t 量l ea r t i e l es 搬d yo nt h ei a n de x p a n s i o nc h 黜置c t 喊s i ca 王l d 赫v i n gf o r c em e c h a n ：i s mo fc h a n gc h 黼孙e8 n i c l ea d o p t s 龇c o m b i n a t i 微m e t b o do f 印a n t i t a t i v ea n a l y s i sa n dq t l a 鞋t 撕v ea n a l y s i s 1 ka 掂c l ei n c l u d e sf b i l rc l l a p t e r s ： i 执f i 缓巍哦蹦：t h c 洲c l e 蹦n g sf o r w a r dt h e 罐u e s t i o n8 n a c k 融u n do f 懒a n l 擞埘e x p a n s i o n w i t h 幽ew b a n 王z a t i o ni n c r e a s 抽岛t h ec o n 拄a d i c t i o n sb e t w e e n 也ee x p a n d i n g o f 谢b 觥l 鑫n da 赫d 幽ep r e s s u r et h a tc h i 蕊h a v em o r ep o p u l a t i o nb u tl 躺dr e s o u r c e s 砝a t i v e l y 1 a c k 矗r ei n c r c a s i n g l ys t a n d 穗go u t h l ed i r e c tb a c k g u 赫do f q u e s t 主o n si sb o wt oh a f m o 撼z e t l l e 如v e l o p m e n tb 非c e nt h eu r b a nl 鑫n da 芏l d 也ep l 趾钷畦o np r o t e c t i o n t h es o c o n dc 脚t e r ：强e 鑫n a l y s i so f 毪r b a l ll 鑫n de 冲a n s i o nc h a 璁c 僦s t i c + 强e 峨c l e l o o k sb a c kt h el a n du s e “o l v c m e n tp r o c e s s i o ni nc h a n gc h u n ，a l l a l y s e st l l ep a s ty e a r s c h a n g e so fl a i l d u s ee x p a n s i o na 堇l d 也el a n du s es t n l c t l l r e ，s u m m a r i z o st 圭l er a d 主c a l e l a r 鑫c 涮s 蠡co f l a 耗du s ee x p a n s 主。珏+ 弧e 雠砖c h a p t 嚣：t h ed d v i n gf o r c e sa n 赫y s i so fc h 阴gc h 娃nu r b a nl a n de x p 徽s i o n 弛ea 豫c l ei s b a s e do n 娃狞a n a l y s i so ft h ed a t ao fc h a l l gc h u nl a n de 鞠a n s i o n ，p u t sf b r w a r d t l l ef a c t o r sw 赫c hi 蜓l u 。n c e 瑾b a nl a n de x p a n 蝣o n ：u r b a n i 棚i o n ，e c o n o m i cd e v e l o p m e n t ，t 圭l e c o n s 觚】c t i o no fo p e n i n gu pr e g i o n s ，国es o c i a lf a c t o r sa n dt h ei m p r o v e m e n to fl l r b 8 n e n v 沁牲n l e l l te t c t h ef o 柏c h a p t e r ：硒e 拄m c l ei sb 蹴do n 恤蹦v 瓣f o r c e so f c h a l l gc h u nl a 薹l d l ￥ g x p a n s i o n ，b r i n g sf o r w 魏r d 也es t e p so nl 珏 b a nl a n du s eo p t i m i z o i l o c 8 t i o n 。 k e yw o 粗s ：岫a nl a n d ；蕊v i n gf o r c e sm e c h a 堇l i s m ；o p 畦芏i l i z e ；证b a n i z a t i o n ；e c o n o m i c i n c f e a s i n g i 珏 独创性声明 本人声明所里交的学位论文是本人在导师指导下进行的研究工作及取得 的研究成果。据我所知，除了文中特别加以标注和致谢的地方夕 ，论文中不 包含其他人已经发表或撰写过豹研究成果，也不包含为获得系l k 师范大学或 其他教育机构的学位或证书丽使用过的材料。与我一图工作的同志对本研究 所做的任穗贡献均已在论文中作了明确的说明并表示谢意。 学位论文作者签名：擞霏期：黧鲤：二= 兰! 学位论文版权使用授权书 本学位论文作者完全了解农北师范大学有关保留、使用学使论文鲍规定， 邸：东北师范大学有权保留并向豳家有关部门或机构送交学位论文的复印l 牛 和磁盘，允许论文被查阅和借阅。本人授权东北师范大学可以将学位论文的 全部或部分内容编入有关数搌库进行检索，可以采用影印、缩印或其它复制 手段保存、汇编学位论文。 ( 傈密的学位论文在解密蘑适用本授权书) 学位论文作者签名：地 指导教师签名： 日 期：冽o 疆 期： 学位论文作者毕业看去向 工作单位 通讯魏址 电镖： 邮编： 多o 第一章导论 一、问题的提出 城审一赢是世赛备裁经济发展的中心和刨新的源泉，由城市发展带动的城市化己缀 成为世界经济发展的主要特征。城市豫是中豳来来经济持续离增长的强大动力，据有关 辑究指出，目蘸中国城市化率每掇窝一个百分患，对消费晶和城市基稿设施建设静需求 拉动，可以带动g 弹增长1 5 个谢分点。“3 由此可觅，城市化和城市发展澍我因缀济的 嚣献是越来越大。虽然城市发震和城市化进程的加快给经济的发震和人民生滔水平的提 簿带来匾大的贸献，但城帝发展也会带来明显的负箍效应，如城市规模的不断扩张，农 用潍的不断减少，这使粮食安全和生态环境受到威胁。因此，城市闻题是当今地理学弊 驰一个重要研究领域。 城市优是农韭人口转化为j 农鼗人口，农村地域转变为城市地域，农业j 舄l 地转化隽 j # 农业矮地，农宏溅主就是城市用遮藏搂的扩震过程。城市麓蟾是城漆形成的蒸磷，城 巍土地秘用是城市经济与社会滔动在地磊上豹投影，城搿蟪铡用变亿集中体现了城紊 的演变和发展。“3 随整城市经济的恢速发展，城市用地也以惊人的速度在增加。进入2 0 世纪中后期，随着城市麓模的进一步的扩大，特铡是城市蔓延( u r b a ns p r a w l ) 现象的 出现，侵占了大量本来跫十分有限豹土地资源。因此城市发展中这现象迫使我们思考： 什么促使城市用地的不颇扩张旗至蔓延，“了解城市主地价傻及其利羽，便接近了城带 阏趣豹核心。”o ， 我窝是一个人溜多耕蟪少瓣霆家，仅李全球1 0 浆耕地，却要养滠全球2 2 的人 翻。裰据匿主资源部公布的数据：2 3 年我国耢蟪净减少2 3 7 4 公顷，入均耕遮融由 2 0 0 2 年的o + 0 9 8 公顷降为o 0 9 5 公顷。1 9 9 4 年美嚣傲界溅察研究所所长莱斯特帮朗 发表豹谯来养活中阑? 一书中提出三个重要观点：中园人口数量巨大增长；中阐人 均耕地的急剧下獬；三楚对中国粮食的生产、消费和进口翦景的预测，其结论是将学致 世界粮荒。文中除了一些较大的估计偏差外，也壹击我阑2 0 世纪8 0 笨代盾期和9 0 年 代翩医经济过热等原因造成大量耩缝流失。这对耋新审视我国农业舀然资源，尤其怒 魏资源，起到了摊动作髑。在我国城市忧进程加快秘入鹣耕地不叛减少的双熏压力下， 阉时城枣雳蟪承平与发达鬻象搁绻镝低瓣瑗象氇稳馋存在，因照，合理弱餍帮节约土她 赘源，已成为我国各级入涎政府帮嚣人高度重视的闯题。 在土地问题上，我们的瀚策是“一要吃饭，二要建设”，也就是说农业是第一位， 耍先保吃饭问遂。我飘的城市土地利用面临着世界上少鸯的严峻考验，一方丽国家隧翦 的城市化水平不高，在未来将处于工渡化和城市他的加速发展阶段，城市用地扩展楚发 展经济和提离人们生活璇量的必然要求；另一方面城市扩展所不可避免地要占用稀缺的 耪堍资源。人多地少这一豢本国绩，决定我潮今盾和未来都必须飚对城市她刹用扩震 与耕地保护这一对愈演愈烈的尖锐矛蓐。能否妥善解决好这对矛盾、协调好“吃饭”岛 “建设”的关系，将熹接关系翔我国孝士会经济能否实瑗可持续发展。所以，当前城市用 地扩张研究已成为学术界购研究焦点，它对促进城市土熄集约犟譬用，保护耕地其有重要 意义。 秘翦长春市城麓彳建设与发震歪楚在鸯蟊速时期，按照长誊市现行士邋零j 用总体规划， 到2 0 l o 年城市规模要控制在2 0 0 平方公墨以内。实际上到2 0 0 4 年底，城市规模已达到 2 3 8 平方公星，超出规划控铷指标3 8 平方公熏。2 0 0 5 馨，省委、省政瘸提爨全省经济 发展要由“快走”变“快跑”；市委、市政府则提斑加快推进经济发展，长鸯市要在“快 魏”之中起剿“领魏”豹俸月，率先东全寄实现老工监基魄振兴。这意味饕长春市城市 建设将出现新一轮的快速发展热潮，蟪资源的需求将避一步加大，蕊当前鼹家继续实 行从严从紧的土熄资源宏观调控供应政策。在这种穗况下，纯鳃城市发展用地与国家从 严从紧的土地供应政策之闻的矛羼，研究长春市城市用地扩展问题将对破解未来城市发 鼹突闻镱约难题，鼹决“恹魏”、“领跑”过程中的琏资源保障阀题巽鸯夔要意义。 ：、主要概念的界定 一) 土呶与城市圭邋 l 、蟪 对予土遣粒概念，不同学科、不阕研究避豹鲍研究蠹有着不阉的理孵，迄今为止没 有统一豹定义。主撼蹙位于遮球表嚣一定范围之肉的各季孛物矮与耀关空闺；它是在鑫然 因子、生态因子、经济因子综合作鹬下形成，又是在一定产权制度影响下，随享士会生产 力发展谣作动态变化豹自然经济历史综合体。“3 土地是自然综合体，所以土地具有自然 特征；同时土地又是囊然资源，是资产，因鼗地又具有经济特征。 主缝豹自然特疑镪括：( 1 ) 空阉经嚣的圈定整。土遗是弱然赋予貔，作为空阗戆 地总是固定在遗球表箍巢一特定位嚣，不能移动帮改变。( 2 ) 质薰的差异饿。这黧所指 的土媳质登包括媳肥沃程度和土遍嚣使蒸具两个方两。土地的月巴沃程度主要囱土地的 构成、温度、豳照时间、媳滠、雨鬃等因索决定。魂区位差髯是赉土地距离市场的远 近以及运输状况条件等因素决定的。地痰最的差异性是形成建级差生产力的基础。 ( 3 ) 傻用斡覆重久饿。土地佟为一释囊产要素，只要合理使餍相保护，将永远不会丧失 蕊使用价值。( 4 ) 筒积瓣有限性。 土地的经济特征包括：( 1 ) 供绘的稀缺性。它是土地最主要的经济特征。地越积 的蠢限性决定了地的供给缺芝弹憔，同时赉予土地空间的豳定性和质量的藏异性决定 了对菜一地区菜种周途土遗的稀缺性。( 2 ) 搬醮递减瞧。她供给的搽缺瞧要求入 f 】集 约幂寸惩土地，但是在技术不变或技术一定的条件下，在阏一块土她上连续投资会产生 地收麓递减豹后栗。( 3 ) 利用方向变更豹困难性。( 4 ) 利用焉果的社会憔。 2 、城市土逑 城市主地是城求区域内的陆地、承厦以及它们救上下一定空阀所构成的鑫然综合 体。城市土域楚土螅的一部分，楚受人类活动影响竣大，授入势动最多，辩自然改造最 劂烈的她方。城枣邀具有一般遮姆点，虫辩数量存限、不霹荐生和霹以永续剽矮等； 同时e 拯予城市士魏的商晶属健使葜其鸯经济、鼓会属经。从开发程度进行划分，城市士 避n 戳分成三个瀑次：一是城露市嚣的逖，即城赘曩开发建成鹃蟪；二是城枣溉翅 区的主遗，指按城市主她利用总体斑划确定定期发展的遗，包括近郊的农疆或村镇等 矫占用豹地；三愚城市行敬送划内豹地，包括城枣郊区市属瑟范围内的主地。8 1 宙予中强城市建成区更接近予城审豹实体区域。联殴本文历簪 究的城市缝楚指城 南巴帮发建成的土地，主要魁建设罔地。 ( = ) 士地； l l 溺和士地使翅 魄利用与主她使用是两个不同粒概念，二者溉楣疑联系又鸯所差别。媲利用怒 指全国、巢地区、菜一单位的全都土地藤畜，怒指在这个范围内的地在不阍用途上 的分熬帮健爝；撼使用建楚撩通遵投入人力、貔力，翼体趣发挥菜一土蠢鏊的搜用徐蕊。 ”从二者黔概念上可以看出其区剐在予，地秘用具寄宏溉性、念餍性、按象槛，丽 她使用慰其蠢微溪憔、局部憔、爨钵性。但在一般情滋下，这鼷个零语在使髑上签荔漉 用，被当作丽义词看德。本文碜 究将摭主她利用嗣土地使用当侔圈义词来理解。 土蟪剩瘸( 1 a n du t i l i z a 娃黼) 楚攒在定静享圭会生产方式下，人们势了定的秘的， 以土地为劳动对象藏手段，依据熄的各种藤稳及其翘律，对燎遴行开发、利用，以 满足自身霈要的经济活动过程，这一过程是人类与土域逐葶亍物质、能量相信息的交流及 转换的过程。”3 从蟪剥用对象上采嚣，主她和用霹分为两类：一楚利用主她的鸯然条 件以获取主地产品；二是嗣用土她空间织澄葶日环境，以获得生产和居住鲍场所。对土壤 面积的需求则是由对土地蘸疆畿需求两孳i 起的。 城市土蟪翻雳是援城市土地在城帘的不嗣经济郝门之闻、各个不闽颈酱之阔瓣合瑗 酝鼍和使用。城市缝馒用是指城市缝经过合理配鬟厩，土地的掰寿砻蠛地使用者 投据一定的经济丑的，以及已鹣鬣缝的特征帮功能对土地进行开发、经蕊和篱璞的遮 程。”城市地的使用过程是城市土娥资源帮茭饱有关生产资料以及劳动力栩结合的遥 程，也楚城枣主鲍剽用豹经济效益和孝会效益的具体实施避程。 ( 量) 城市月挞和城市用堍扩震 l 、城市用地 城市麓蟪是城审舰翅区藏潮肉赋黻一宠精途与功能秘土她的通称，楚用予城市建设 釉满足城市机能运转所需要的地。邋觜所说的城市用她，既是指融缀建设幂习用的熄， 也包括已嬲入城零蝮划区域范围内尚德开发建设的土地。渤 2 、城帑用趣分类 城市用地对瘦予所掇负的城市功耱，霹翔分为不阕的用途。中圜建设郝予1 9 9 0 年 镑l 定了城市耀熊分类与筑翅建没用避标准熬国家标准。该标凇将城枣瘸蟓划分为 l o 大癸，4 6 中类帮7 3 小类。见表l l 。 3 、藏赘惩遗扩溪 隧着城市经济的快速发展，城市纯水平像在不断提商。城市化怒城市用燎豹外筵发 展鞠内涵发展熬过程，因此，城市用媳是城审形戏的基础。城市躅燎扩鼹主要表现农鼹 3 个方露：一是城市发震在“鬃”上瓣表现，爱映在震撼上就是城零用逸规撰的扩展，包 疆城枣霜媳总璺交纯弱城市趸避扩鼹方随变化；二是城市发展瓷“溪”上瓣羧凌，反映 在用她上就是城市糟遗豹优化配置，霞搔城求用遮结构变化、城市蘼媳效鬻变纯。 表l l 城市用螅分类表 代礴 辩 c 赫驿 ts ugd e 公共对外道路 市政水域| 用地 群住工业 仓储 公用 特殊和其l 设施交通广场绿地 名称用地罔遗用撼设施髑蟪它粥i 阁地爝壤用她 用媳她j 置、霞肉外关予城市用地扩鬟研究现状及述评 早期的荚豳她理学家科尔肇予1 9 3 3 年焱先提出了肉心力与离心力学说，残为人们 深入理解城市备功能要索邋域运动的理论王其。囱心力帮离心力是同硅尊存在的、作麓予 同一城市活动、方向相反的作用力。内心力是聚集力，怒使城市活动向市中心或蕊他特 殊区位集中豹力量。离心力是使城市活动逐离市中心、趋予分散的豫建力。有些因素牵 引城市离心式邋向步 扩震，有的剿肉心式她趿引城市内向霆组。这些因素鹃按间作用带 动了城市扩熊过程。f o r mw 。l “”把影响城市土地利用变化的动力分为两大类，一是市场 驱动力，二是权利行为力，两释力量共嗣俘耀予城市地利麓变化的过程与模式。s t e r n p c ”“认为自然和社会经济对城市媳利用交化都有影嫡，把社会驱渤力分为；人口变化、 贫富状况、技术交化、经济增长、致浚和经济结构以及观念稆份德等几类。 我圈一些学者砖城市髑她扩震特饺翻动办枫锚氇徽了穗关硪究。颞朝拣等( 2 o ) 措濑髓蔫城帘的不断发展，城市蟪利用表现为个动态变讫过程。在窿幽的衣场体铆 下，这一动态j 妻疆的动力钒剩归续麓：毒会经济动力、溪家意识彩态懿影晌、生产方式 与技术创新激发生态环境意识豹撼离。俺流等( 2 0 0 0 ) 以南京市为例探讨了英在8 0 年 代以来城市窦阀扩展以及结构演亿的现象和特点并分析了：经济因素、政策因素秘娩划 雩l 譬分别对南索审城帑瘸墟扩展影稍。支| l 蹙帮( 2 0 0 2 ) 乎巴影响城蠢了耀缝扩袋的溷索分为： 动力因索( 自然鞠社会两大类) 、“巍然”机制、市场枧涮、社会价值机制鞠政治权利枫 制。谈明洪( 2 0 0 3 ) 在茭文章中运用较为详实的资料，对中国近1 5 年城求主她扩张的 基本态势进行磷突，总结爨三个主要静影晌因子，髂人嗣、经济增长秘城枣环境竣善， 弗显认为经济增长是城市用她扩展簸藏要、簸壤本的动力因素。 豳、研究内容和方法 ( 一) 研究斑容 本文从磷突长春市城市弼地特 蒌入手，系统分撬了长褰市城帮瘸遣扩鼹浆动力橇 制，主要内容包括霸大部分； 第一部分，长春市城市用她扩展豹研究背景以及对主要概念的界定。 第二部分，长褰市城市用地扩展的特征分橱：通过对长春市城市愆地演交过程潮顾， 并慰长春市历年城市羯避总量扩张班及备类建设用逡动态变化稳关资精的汇总分橱，慧 缔趱长凑市城市用迷扩展的主要特征。 第三部分，长凑每城常用鲍扩展豹动力槐露磷究：结合长誊市的实际漕况，分辑经 济发展、城市化、开发区建设、丰圭会因素以及城市基础设施和环境戮素在城市用地扩展 中所起到作髑。 笫四部分，长春市城市霜地的优化配置辑究：在分析长誊市城市雳地扩展的特征鞠 动力机制基础上，对长餐市今后城市雳地仑理发展提出相应的对策。 ( ：) 研究方法 本文采用璁论研究和实诞分树耀互结合孵总体崽路，应用了遣理学、经济学、城谗 与嚣域娥划的理论_ j 豳方法来分橱疆究长春市城市罔蟪扩袋，磷究方法主委有以下两种： 第一，瑷论硬究与实诞分孝厅楣结合，以实诞分析为主。文章逶过对相关文献的阗读 和研究，在对匿内夕 研究戏果豹认识基础上，应用长豢市豹城市耀地相关资料避行实证 分橱，实现文献资料与调凑数据的糖互印 捱。 第二，定憔与定量穗缝合。文中对影晌长誊侉城市餍地扩展的禹素，既有定瞧分孝斤， 如政策、城市艘划镣因索对城市用避扩展分橱；也存定爨分板，如经济豳索、城市化等 运用统计分橱方法来分析其对城市扩震酶影桷。 第二章长春市城市用地特征分析 一、长春市基本情况 妖套市经予富林省中部，怒者棒餐豹省会，是全省的致治、经济、文化中心。地璞 坐标介予东经1 2 5 。0 2 1 2 5 。3 4 ，j e 纬4 3 。1 6 群0 5 之闯，地势东南搿，嚣l e 低，穗对离蓑不大，最离点海拔7 l l 米，最低点海拔i 3 7 5 米，阍全霞城市魄，长春露 属于离纬度平原嫠城市。长春市戢域辽阔，地资源丰富。现辖6 区4 县( 市) ，藻中 市区辖朝藤、嘉关、宽城、二邋、绿匿、驳鞠六个行竣嚣以及经济技术野发区、离颓技 术开发区、净月旅游开发医三个开发医，包括4 2 个街道办事鲶，2 8 3 个居民委爨会，9 个乡，1 8 个镇，所辖县( 帑) 鸯榆树南、农安蒸、德惠市、九台市。本文研究主要为 长春市建成嚣藏羼内城帝用地豹扩鼹，主要是捂长褰廖的中心城区。 长器吴有优越瓣医位条传。从宏躐看，长誊市位子接近东j 豫经济潮几何中心浆位 鬣，随蔚东北双送域经济合作豹逐步推避，长春市在东北驻经济圈陆上交通枢缀与中心 城市鹃地彼将愈来愈突爨。从中溉惹，长眷市缝处辽、丧、黑3 省和内蒙古东北地送的 靼省区遥德豹十字要冲，处于东1 0 魄区交通运输中心的地理像避，有利于长眷市成为东 北缝区睁部缀济、交道与物滚中心。从微观番，长誊索位于者抟省交逶运输的中心警点 隧位，具有成为吉林省中部城市群的核心城市及全省的政治、经济、交通中心的优越区 缱基璐。 长春其有嶷好的产效经济发鼹基础。长餐市工照肖藿较好豹发展基础，作为国家瓣 老工盈嫠港之一，经l 建多每的发震建设，摹本上形成了以交通运输设备露l 造效戈主髂黪 工业绩构体系。在意毅技术产渡发媵上有蓿一定静比较优势，尤其是崧光学电子、精密 仪器、激光技术、褰分子奉孝料、生物工糕酾汽车技术等方蘧豹研究在嚣巍喾镁宠地位。 外向黧经济发餍初具规模，篷前在长毒注册的三资企她已达2 7 0 0 多家。2 0 0 3 年，长器 市实现生产总值1 3 3 8 o 亿元，占杏林省生产总傻的5 3 。1 ，其中三次产业比纛1 1 8 ： 4 7 。1 t4 i 1 。入均冒内生产总德达到1 8 7 0 5 元( 按户籍年平均入鼹! 数计算) ，暾上年增 长1 3 2 。长春市是东北经济区四个中心城市之一，是寄林省的章会经济发展的麓头， 承担着振兴东北经济区中部的黉经。 城市地资源开发测用趋予会理。2 0 0 3 年长券市的市区总人口3 l o 。o 万( 含双阳 区) ，市区 农渡人因2 1 9 。o 万，全帮建成隧瓣积为1 7 1 o 平方公鬃，建设爱缝2 2 0 o 平 方公擞，入均建设用地8 1 8 平方米。士遗市场体系逐步靓范他，地骞偿侵髑范围不 叛扩大，土魏瓷源褥至8 优化，通过协议方式敝缴避密让金l o 1 2 亿元。进一步推遴主 媳收赌储备、据拍挂帝l 瘦，全謦通过摇拍挂方式出让地6 9 宗，巍积2 5 0 7 8 3 5 平方米， 总成交额l & 2 l 亿元。热大邋开发熬理力魔，开发耨增耪彝惫l 2 0 9 4 公顼。 二、长春市城市用地扩展的历史过程 矗 长春审从形成行政建傣开始至今，大约经历了2 0 0 年的演变掰史，媾予一个年轻的 城市。纵观长春市的发展历史，箕城市用地扩展经历了五个主要阶段：- 1 ” ( 一) 长誊市老城区豹形成阶爱 1 8 0 0 年前蓐，由于破产农民的涌入，封禁霜驰。1 8 年( 清嘉庆五年) ，淆廷囊得 本她有汉民2 3 3 0 户，爨地面积1 7 0 4 3 2 h 礁2 。清廷迫于枣实，在今长春以南1 5 公里鲍新 立城设长誊厅浚。1 8 2 4 年( 滴道光四年) ，清廷将厅垃从灏立城沿伊通河j 移2 0 公璺， 迁至伊通淫谣岸黄土台地上的宽城子( 今长卷审南关区一带) ，并予1 8 6 5 年修筑了城墙， 东至东门路，西至民康路，南歪永安桥，北至二马路，占遮荫积8 平方公里，这就是长 春市城市雏形。当时城内人嗣达到i 6 万人。1 8 年( 清光绪十五年) ，长春厅升格为 府。这一时麓，城市功能主溪是行政统治，经济功能主要怒区域性的物质集散遗河商品 交易场所。 ( 二) 铁疑修建和懿埠中心静形成阶段 1 9 0 3 年，中东铁路支线逶车，沙俄在长泰宽城子地区建立了中东铁路辫属地，占 地5 平方公里，人口o 。4 万；1 9 0 6 年圈俄战争后，强本夺得了中东铁路支线南段的经 营权，盟设立了长春站及满铁附藕地，东至伊通河和东广场，西至铁路线，南至髓本桥 ( 南广场、胜利公飘) ，托至宽城子( 铁北圈貉) ，占地6 7 6 平方公里，入口3 5 万； 同时目本强迫清政府把旧城嚣二马路以北、满铁附属地( 上海路) 以南、永长路以褥、 大经鼹敷东静遣区开群为商蜱缝，占地5 3 平方公里，入秘5 万。到1 9 3 1 年，长誊市 市区建成面积2 l 平方公里，人口达到1 7 万。这一时鬏城市空闽结构基本形成，形成了 站前、大舄路、图道德等三个不同商业中心。 ( 三) 伪满时麓城市隧媲迅逮扩震除段 1 9 3 2 冬3 月霸本帝匿主义在我国东l 成立了伪满溯闺傀儡政权，并定都长春，改 称“新京”。j 篼时长春市的城市性质为伪满洲闰的政治、文化中心，城市地域范围进入 迅速扩展除段。1 9 3 3 年在德国、澳大剩遥、网本等城常规翅专家共阉参与下制定y 大 新京都建设规鲻，这一规划将老城区、沙俄铁路辫属地、南满铁路附属地、商埤逸帮耨 市区作为统一熬体，规划控铡区为2 0 0 平方公里，飙划建成区1 0 0 平方公里。这一辩期 长春帮城审建残区趣积已达到8 0 平方公里，入口达到8 0 万。城市基本达到了空漓整合， 为长春市城市地域体系的形成及城市空间扩展奠定了基础。 ( 四) 城市用遮室阎椿局形成阶段 勰赦艨，在“一五”、“二五”期藤，长春索社会经济发震遴入了正常发展辕遴，城 市用她出现了向辨分离式扩张。一批大型国有企业瞧布髑，地方配套企业的建设，使得 长春市中瑗酃城市空阉迅速向夕 扩展，形成了疆南部的汽车工业制造区、谣部的客车制 造工效区、南部的光学电子工业逸、东郏酶攘拉掇锫造工业区、悲都静毒造业配套工渡 区等工业环形圈。这一时期，城市空间结构形态完全形成了块状缝团，葵定了长春市空 闯形态框架。 ( 显) 改革歼放蓐城常艚地快速壤长酚段 2 0 慑纪8 0 年代以来城市建设用地快速增长，特别是产业用蟪迅速。1 9 8 0 年1 9 9 5 7 年长春市城市建设翔魄增长量为5 2 平方公薰，每均增妖3 2 5 平方公里，年均璞长率 为3 1 。城1 了核心区以立体式扩展必圭，嗣时城市囱边缘化扩震。年代发展了长豢 市缀济技术开发区、长春离新技术产她开发区、绿嚣区、净弼旅游开发送等若干新熬城 市矮撼，使城市鑫核心淘边缘化发鼹。 黧、长泰布城专用地扩展媾经 ( 一) 长誊帮城市用撼扩展时阅特征 由予近年长春市经济快速发震对城市用地的需求压力不断增加以及长誊市原宥城 帮建设溺避过予紧张( 1 9 9 5 年人均城萎彳建设爝邀不足8 0 平方米入) ，致使城市蠲蟪快 速增长，显黑逐步加快的趋势，掘表2 一l 。1 9 9 6 2 3 年长春市城市建设羽魄增长量 为7 7 平方公蹩，年均增长9 。6 3 平方公爨，年均增长率达弼5 6 。系2 3 年，城市 建设髑攮总藤积达到1 7 l 平方公璧，入均建设用蟪露积为9 7 。0 0 平方米，越时叛经济技 术开发嚣为主豹城市东郝工娥区迅速发展成形，默汽车为主的城豢西藏工业送遮遽扩 大。对照1 9 9 5 年舨规划圈与2 0 0 4 年版飙划醺，可以明撼看出长春市城市空闯囱东南和 嚣南甄个方向大霞积发蓑，尤其建工监用蟪，今慝这种交纯依然爨毒极强静发髅势头， 如阁2 一l 。 袭2 一l 长眷帮城市糟地扩展表 零代 城枣用她扩震薰年扩展量 ( 平方公骧)( 平方公摄陴) 1 9 0 3 1 9 3 11 3 0 4 5 1 9 3 l 1 9 4 95 93 2 8 1 9 4 9 1 9 7 91 1 2 o 3 7 1 9 8 0 1 9 9 55 23 2 s 1 9 9 6 2 0 0 37 79 6 3 数据采源：对中国蠛甫绞计年壤檑关数据整理 1 9 9 5 年2 4 雄 豳2 一l1 9 9 s 年敝翱麴斛年版城市总黼攥怒| 蠲 ( 二) 长赛甫城市用地空闷扩震特镊 l 、城市翔壹| 亟扩展方式为夕 延式与内涵式捆结合 城市用遗空涸扩震鼹一定辩期内城帮朋魄在奎阆上靛变动过程。“”城市塌地扩展 方式主要寒薇类：外延式扩展巍液涵式扩展。外延式扩鼹即城市用她扩展东数量上的增 加，在空间上整延；内涵式扩展即城市土地利用集约度提嵩和空间使用性质的转变。2 0 0 3 年长誊市蛾平均容积搴为o 7 9 ，其中膳往髑煅的平均容积攀为1 4 6 ，商照蠲媳豹平 均容积率为l 。3 7 ，工救用她的平均容积率为0 3 4 ，长赛市城市遗利用相对比较集约。 由予历史琢嚣长春枣二环戳内存在一定数薰的脊污染、产缓低躲中，l 、金她，城隶逸缘 地区还有较多的平房区、棚户区鞭邦分阑爨耀燎，为城市用地内涵式发展提供了一定盼 用地奈闻。1 9 9 8 年一2 3 霉，中心城送城市建设用她增嬲7 7 平方公墨，其中新增城枣 建设瘸地3 5 6 6 平方公壤，通过老城送更耨敬遥建设爝地必4 l 。3 4 平方公璺，冀中 鞠城 更新羧造建设用媲占中心城区建设用地滚动总爨的5 3 6 。长春市城市焉地扩展特缀表 现为内涵与羚延相缀合的扩联方式。 2 、建设闺地增长地嚣分布不平衡 国予长誊帑中心城送备区经济实力嗣巍然聚孛的不嗣，其建设麓遗的嚣积大小、发 展潜力也是不潮，城市用地扩展豹方式也不尽棚同。如图2 2 。朝阳区、南关聪建设 用蟪增罴分涮为4 豁4 9 公顷秘8 2 0 5 4 公顷，囊予位于市中心地区，英发展空阁受到鼹 铡，可供开发的遗较为紧张，主要纛提高嚣内城市空阈列愆强度寒解决城市空间嚣求 酌游题。长春赘城市边缘区不断淘辨孱扩装，随着经济技术开发区、疑凝经济技术殍发 区、净箕旅游经济开发送经济不新增长，其城市蠲璁憨量豹不叛增热，从1 9 2 0 0 3 年三个开发医建设溺蛾分剐增鸯鞋了2 2 5 2 。6 5 公顷、1 5 0 0 8 公顷和1 3 3 8 。5 8 公顷。由予 长春市城市北部的宽城区主要是一些历史遗留殴老工业经济发展缓慢，同对长凑市塞郝 新城建设，致使城市北郝用地增长不大。 翔2 2l 蚴6 2 0 0 3 长褰常务嚣皱蛮建竣用她增量豳 ( 兰) 长券带城常耀熄缝拇黪藏 l 、长卷市餍媳结梅瑗状特 芷 9 长春枣蹋地绣褐不尽台薅。够0 3 年寒，工业躅遣为隅8 平方公里，长赛羼住用遣 达弱6 4 6 平方公黧，分剐占总餍熄的2 6 7 和2 9 。4 。谣绿化总用蟪为l l 。3 8 平方公 里，道路广场用地为2 6 9 8 平方公里，分别占总用她的7 。7 和8 4 ，见袭2 2 。参 照国家的相关规菠。可以看出，长春市工业用地的比璧已经超过规范的上限，丽绿化用 地的比重低予翘范的下限；属往用热和道路用地的魄重则在擒定范围之内。长春作为东 j 老工监熬蟪豹重要缝成部分，主穗熬鬣受过去“先生产、嚣生活”戏念黪影臻，城市 建设在缀大稷痰上偏囱予工业罔鹣，蕊生活惩地及公共设施髑地的比例相对较低。由于 长春市是嗣家熏要的科教中心，其教蠢用地占用眈重也比较大。通遗对公必设施用她的 进一步分析，其中教育科研用地与其它五项公共设施备占5 0 ，教育科研用羹明显较 高，霞公共文化设施用地明显不足。 表2 21 9 9 5 年、2 0 0 3 年长春帝建成酝建设月遮一j 5 邕衰 用地箍积所占比侧 1 9 9 5 年2 0 0 3 年1 9 9 5 #2 0 0 3 年 雁地类别 数量( 平方公数量( 平方公 比铡( )嫩钢( ) 里)照) 藩往翊她( r ) 4 8 o6 4 63 2 o2 孕4 工业用遗( m ) 3 4 15 8 82 4 32 6 7 道箍广场用地( s ) 1 1 9i 8 6 7 9 8 4 绿他用地( g ) 1 1 81 6 98 17 7 公共设施用建( c ) 2 6 83 5 81 6 81 6 3 仓储用遗( w ) 8 97 15 。23 2 对外交遇用地( t ) 2 。3 7 5 1 3 3 4 公用设施用她( u ) 3 76 12 52 8 特殊用地( d ) 3 54 81 92 2 总用地 1 5 1 o2 2 0 o1 ol o o o 资精来源：长春市城镇体系规划 2 、长春市城市用地结构增长特 匠 城市月地增长盔结构上不平衡，生产性用地魄例暖照窝于生活雳她比例。1 9 9 5 年 以来，长誊工业用她和属住用熄增长较抉，以房蟪产为代表的地震求持续汪黢，年增 长率2 7 。从蓬2 3 中可戳器壅1 9 9 6 2 0 0 3 年，在城帑蠲地统计中，城市藤恁增长 主要以工业两域为主，占增长总爨鲍3 0 。其次为屠住用堍和道路广场用圭瞧的增长囊。 长春市城市用螅主要用于产业发展和基础设施建设，工业用她增长量大。这说明长春在 近几年的发展中主要到居住用地和工业用地豹增长，但是对于能提高人民生活质量的一 。蘧家各类用地标准；错往用她的毖移j 为2 0 3 2 ，王业弱她的合适 倒为1 5 2 5 ，道路广场用地沈捌为8 一l s ，绿 诧糟地比例为8 一1 5 1 0 磐用瑰增长较懂。简单鲶说，藏楚只注意了量的增长，忽疆了质的增长。 图2 3 长誊市不弼用媳增长磁铡圈 ( 貘) 长誊甫城市用地效慈特镊 l 、长誊商土魂秘璃效蒸增长鞠蘧 长春市地均效益增长鞠恩。从裘2 3 可以黉出，1 9 9 6 2 0 0 3 筇长誉市城市用撩的 增长怒在城枣经济快速发震懿羹础上实瑷的，城常建设鼹继的地均p 钛3 2 3 亿元 平方公里，大幅掇高到6 0 8 亿元平方公熏，城市主趣黎j 嗣豹经济效益不断掇筠。 建成送媳均工业产缓，靼工效总产值与建城嚣覆积豹比僮，可以作为衡量工业惩媳 效益离低的一项摆标。长卷市地均工业产麓相对比较高。2 0 0 3 年长春市的建成区地均 工业产值为o 0 0 9 亿元，与东北地区的沈阳市和哈尔滨市相比，建成区地均工妲产馕 要离予这礴个常 和大连魄，建成隧地均工渡产簸瑟比大连市低。长春市的工妲用娩效 益相对于来说较高，为长春市豹经济发展傲如了缀大豹贡献。长奢市与其他城市工业弼 地使愆效益魄较懿袭2 4 所示。 表2 3 长誊常本弱筇静城市用遗使用效事院较表 缄市建设用避蟪均g 辨 率份g d j 誓亿元) ( 平方公里) ( 亿元，平方公里) 1 9 7 92 兮19 9o 2 9 1 9 9 6 4 8 8 21 5 l3 2 3 2 0 0 08 2 41 8 8 4 3 8 2 0 0 21 1 5 02 0 65 。5 8 2 0 0 3 1 3 3 8 2 2 06 0 8 数据来源：通避对中国城索统计攀鍪褶关数据熬理两得 表2 4长春市奄其稳城帝王难蘑缝使翅效益比较 工业总产傻( 亿元) 地均工业产值( 亿元，m 2 ) 长春市1 5 o 2o 9 晗尔滨7 0 7 8o 3 沈阳1 0 6 3 6o ，0 0 5 大连 1 5 4 2 4o o l 数据来源：中国城市统计年鉴2 0 0 4 2 、长褰审地产出效豢分布不平德 长春市中心城区主要有五大工业嚣，西南工救区、b 都工业区、南部工弛区、东部 工妲送和经济技术开发区。谣南工业送和j b 郑工业区的产出效蕊也不平衡。露搿工渡区 是城市最大的工照域域，戳一汽集翻、一汽大众企渡为主，以汽车制造及为汽车王救配 套为主要职能，这熙大型企业属予长泰市的支柱企业，土地剩用般都比较集约，瘸予 适发或局部过度稳用。阂此，诞南工嫩区的产出效益较高。北部工业区以长春客车厂、 长春枧车厂为主，产业帮门虽然以重工业为主，健还包括援当数爨的轻王业企韭，该逡 域跫长春市轻工业的集中分农区，但该地区与工救生产相配套的商业、属住、交通、服 务、教育、文化等基看 | 设施不够完善、属予遥度或低度捌用地。因此，j e 郝工渡区的 产出效益耀对予援南工业送来说就低。另外，长春市中心城嚣帮外县酶工煦用缝产磁效 益不平衡。中心城区工业的总产值占熬个长春市的工业总产值豹9 5 7 ，而外围县的 工遭总产值加越来一共才怒4 3 。 第三意长春市城市用地扩展的动力枫制分析 一、城市亿阑素 ( 一) 城市化水平巍接影响城市用地扩震 城市化( u r b a n i z 8 t i o n ) 是当今世爨上重要的社会、经济现象之一。城市化就是人 口向城市集中豹过程，以城市地区人口占全地区总人口的露分比这一指标来衡量城市化 水平。“”长春市已经进入城市化的快速增长阶段，2 0 0 3 年长春市城市化搴为4 3 6 。 1 9 9 l 一2 0 0 3 年长春市豹城市化率以2 1 5 的速度增长，城镇非农业人口及暂住人口激