苍南县人民医院手麻系统竞争性谈判文件.doc

苍南县政府采购竞争性谈判采购文件项目名称：苍南县人民医院手麻系统采购编号： CNDL2018717采购方式：竞争性谈判采 购 人：苍南县人民医院联 系 人：林先生采购机构：温州为民工程造价咨询有限公司联 系 人：黄先生联系电话13958755481传 真督机构：苍南县政府采购监督管理办公室二一八年十二月目 录第一章 竞争性谈判公告及报价邀请函3第二章 报价须知及前附表7一、报价须知前附表7二、总则8三、谈判文件说明9四、报价文件的编制10五、报价文件的递交13六、报价与评审14七、授予合同18第三章采购内容及要求19第四章合同主要条款 23第五章报价文件格 27附件一、报价函附件二、报价一览表（首次报价单）附件三、谈判报价明细表附件四、技术规格表附件五、技术、商务偏离表附件六、货物详细说明一览表附件七、随机备品备件、专用工具清单（如有）附件八、售后服务措施及承诺表附件九、资格证明文件第六章评审原则及方法34注：本谈判文件中部分加“”“”、加粗及加下划线的条款，为谈判的实质性要求和条件，着重提醒各供应商注意，并认真查看谈判文件中的每一个条款及要求，因误读谈判文件而造成的后果，采购人概不负责。第一章竞争性谈判公告及报价邀请函温州为民工程造价咨询有限公司关于苍南县人民医院手麻系统的竞争性谈判公告根据中华人民共和国政府采购法等有关规定，温州为民工程造价咨询有限公司受苍南县人民医院委托，就苍南县人民医院手麻系统 进行竞争性谈判采购，欢迎国内合格的供应商前来报价。一、采购项目编号: CNDL2018717二、采购组织类型：分散采购委托代理三、采购项目概况:序号标项名称单位数量预算金额简要规格描述或标项基本概况介绍备注1苍南县人民医院手麻系统套171.48万元打造专业的苍南县人民医院手麻系统，实现院内流程再造，同时为质量监控和科研等大数据应用做好基础。（除备注外其他为必填项）四、谈判供应商资格要求：1、供应商资格条件须符合政府采购法第二十二条的规定；2、本次项目不接受联合体方式；3、法律、行政法规规定的其他条件。五.谈判文件发售时间、地址、售价:1.发售时间：2018年12月24日至2018年12月26日(双休日及法定节假日除外)上午：8:30-11:30；下午：14:30-17:002.获取竞争性谈判文件地址：苍南县灵溪镇春晖路公投大厦-苍南县公共资源交易中心1楼大厅/苍南县灵溪镇上江小区13幢1单元301室3.获取竞争性谈判文件方式：现场购买4.竞争性谈判文件售价(元)：500(售后不退)六.谈判响应截止时间：2019年1月2日9:30七.谈判响应文件提交地址：苍南县灵溪镇春晖路公投大厦-苍南县公共资源交易中心1楼大厅八.谈判时间：2019年1月2日9:30 (北京时间)九.谈判地址：苍南县灵溪镇春晖路公投大厦-苍南县公共资源交易中心开标室十.谈判保证金及交付方式：谈判保证金(元)：14000元交付方式：汇票/支票/银行转帐收款单位（户名）：苍南县公共资源交易中心保证金专户开户银行：工行苍南支行营业部银行账号：1203284029200215844十一、其他事项：1供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自收到采购文件之日（发售截止日之后收到采购文件的，以发售截止日为准）或者采购文件公告期限届满之日（招标公告为公告发布后的第6个工作日）起7个工作日内，以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。2购买竞争性谈判文件时须提交的文件资料:a)有效的工商营业执照、税务登记证或三（五）证合一营业执照（复印件加盖公章）； b) 法定代表人授权委托书（原件）、被授权人身份证（复印件）；c) 报名登记表；3落实的政府采购政策：（1）小、微企业价格扣除扶持政策：本项目在报价分评审时依据政府采购促进中小企业发展暂行办法（财库2011181 号）、浙江省财政厅、浙江省中小企业局转发财政部工业和信息化部关于印发的通知（浙财采监201211 号）相关规定，对小型和微型企业给予价格优惠扶持，用扣除后的价格参与评审，具体规定见“第六部分 评标办法”。4潜在供应商可在浙江政府采购网（http：/）进行免费注册，进入浙江省政府采购供应商库，具体详见“浙江政府采购网”供应商注册要求。5采购文件发售截止时间之后潜在供应商仍然允许获取采购文件，但该供应商如对采购文件有疑问应按采购文件规定的询疑时间前提出，逾期提出的，采购组织机构可以不予受理、答复。6本次政府采购项目按财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录的通知（财库2016125号）相关规定，对供应商进行信用甄别。7拒绝被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商参加本次政府采购活动。十二、联系方式：1、采购人名称：苍南县人民医院联系人：林先生地址：苍南县灵溪镇玉苍路2、采购代理机构名称：温州为民工程造价咨询有限公司联系人：黄先生联系电话13958755481传真址：苍南县灵溪镇上江小区13幢1单元301室3、同级政府采购监督管理部门名称：苍南县政府采购监督管理办公室联系人：陈先生监督投诉电话：057759867927传真：057759867927地址：苍南县灵溪镇春晖路555号（审批中心对面）第二章报价须知及前附表一 报价须知前附表本表是对报价须知的补充和修改，如有矛盾以本表为准采购编号CNDL2018717采购内容苍南县人民医院手麻系统资金来源财政性资金采购方式竞争性谈判评审办法最低评标价法报价有效期60日历天（自报价截止日起计算）报价文件份数正本1份，副本4份采购预算（人民币）71.48万元报价保证金报价截止前须提交人民币14000.00元整投标报价保证金至苍南县公共资源交易中心并换取收据（保证金以到账为准）。开户名称：苍南县公共资源交易中心保证金专户开户银行：工行苍南县支行营业部账号：1203284029200215844保证金可以采用汇票、转账等方式办理，经苍南县公共资源交易中心财务室开票或盖章，要自行交入苍南县公共资源交易中心开户银行，建议供应商提前一天办理。(保证金收据缴款单位必须为报价单位名称,不得以个人名义打入)报价文件递交至苍南县灵溪镇春晖路公投大厦-苍南县公共资源交易中心1楼大厅报名区报价截止与谈判时间2019年1月2日 上午9:30报价与谈判地点按苍南县公共资源交易中心公告牌通知信用记录甄别根据财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录的通知（财库2016125号）相关规定，评审时采购组织机构将统一通过“信用中国”网站（）、中国政府采购网（）查询供应商信用记录，对供应商信用记录进行甄别。凡是列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定条件的供应商，将拒绝其参加本次政府采购活动。备注如发现谈判文件及其评标办法中存在含糊不清、相互矛盾、多种含义以及歧视性不公正条款或违法违规等内容时，请在规定的谈判质疑截止时间前向采购机构书面反映，逾期不得再对谈判文件的条款提出质疑。谈判文件解释权归采购机构与采购人所有。二.总则1. 说明1.1. 本次竞争性谈判工作是按照中华人民共和国政府采购法和浙江省及项目所在地的有关报价规定并结合本项目的实际组织和实施。1.2. 资金来源财政拨款。2. 定义及解释2.1. 采购人：系指按政府采购法有关规定，提出采购要求、进行谈判采购的苍南县人民医院。2.2. 采购机构：系指依法受采购人委托，组织本次谈判采购的温州为民工程造价咨询有限公司。2.3. 报价人：报价人是响应采购、参加竞争性谈判的依法成立的制造企业或代理商。2.4. 成交供应商：系指在本次谈判采购且成交的供应商。2.5. 谈判小组：指依政府采购法组建的专门负责采购谈判评审工作的临时性机构。2.6. 日期：指公历日2.7. 时间：指北京时间。2.8. 合同：指由采购所产生的合同或合约文件。2.9. 谈判文件中的标题或题名仅起引导作用，而不应视为对谈判文件内容的理解和解释。2.10. “书面形式”是指任何手写的、打印的或印刷的文件，包括电报和传真发送。3. 合格的报价人3.1. 供应商要求符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定，且具有独立法人资格；3.2. 供应商必须具有相应的经营范围；3.3. 法律、行政法规规定的其他条件。4. 保密与披露事项4.1. 报价人不得串通，以不正当的手段妨碍排挤其他报价人，扰乱市场，破坏公平竞争原则。4.2. 报价人自报名之日起，须承诺承担本次谈判采购项目的保密义务，不得将因本次采购获得的信息向第三方外传。4.3. 采购人及采购机构有权将报价人提供的所有资料向其他政府部门或有关的非政府机构负责评审标书的人员或与评标有关的人员披露。4.4. 采购人及采购机构有权在认为适当时，或在任何第三者提出要求（书面或其他方式）时，无须事先征求成交供应商同意而披露关于已订立合约的资料、成交供应商的名称及地址、中标服务的有关信息以及合约条款等。5. 报价费用5.1. 报价人应承担所有与编写和提交报价文件有关的费用，不论报价的结果如何，采购人和采购机构在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。6. 报价委托如报价人代表不是法定代表人，须持有法定代表人授权委托书。三谈判文件说明7. 谈判文件构成7.1. 谈判文件是用以阐明本次采购所需货物及相关服务的情况，以及谈判、报价程序和相应的合同条款。“谈判文件”由下述部分组成：第一章竞争性谈判公告及报价邀请函第二章报价须知及前附表第三章采购内容及要求第四章合同主要条款第五章报价文件格式第六章评标原则及方法7.2. 报价人应详细阅读谈判文件的全部内容，没有按照谈判文件要求提交全部资料或者没有对谈判文件在各方面的要求都做出实质性响应，是报价人的风险。没有实质上响应谈判文件要求的报价将被拒绝。8. 谈判文件的澄清8.1. 报价人对本谈判文件如有疑问，请于质疑截止时间前将问题以书面函件形式（信函、传真，加盖报价人法人公章）交至采购机构，超出上述截止时间提出的任何疑问，采购机构可不予答复。如有必要，采购机构可将不标明来源的书面答疑文件发至已报名的每一报价人，该答疑文件为谈判文件的组成部分。如果答疑期内未收到有关疑问，视为报价人完全同意谈判文件所有条款，且对于谈判文件的内容表述以及未尽事宜如有争议，以采购机构解释为准。8.2. 采购机构将视情况确定是否有必要召开标前会，如需召开将会以书面形式通知所有的报价人。9. 谈判文件的修改9.1. 在报价截止期前任何时候，采购机构无论是出于何种原因，均可对谈判文件用补充文件的方式进行修改。9.2. 对谈判文件的修改，将由采购机构以书面、电子邮件或传真的形式统一通知已领取谈判文件的每一报价人。报价人应立即以书面形式回复确认已收到修改文件。9.3. 为使报价人有足够的时间按谈判文件的修改要求修正报价文件，采购人可酌情推迟报价的截止日期和开标日期，并将具体变更情况通知上述每一报价人。9.4. 补充文件将作为谈判文件的组成部分，对所有报价人有约束力。四报价文件的编制10. 报价文件的说明10.1. 报价人的报价文件以及报价人与采购机构就有关报价的所有往来函电均应使用中文，度量衡单位采用中华人民共和国法定计量单位。10.2. 报价人所提供的技术文件和资料（包括图片资料）应使用中文简化字。10.3. 报价人必须按谈判文件的要求提供相关技术参数、资料，包括采用的计量单位，并保证报价文件的正确性和真实性，否则谈判小组将做出不利于其报价的评定。技术和商务如有偏离均应填写偏离表。不按谈判文件要求提供的报价文件可能导致被拒绝。11. 报价文件的组成11.1. 报价文件由商务报价和技术资信二部分组成，须按以下顺序两部分合并装订成册一、商务报价部分组成：（1） 报价一览表（报价表）（统一格式）（见附件二）（2） 谈判报价明细表（见附件三）（3） 其他需要说明的商务（报价）内容二、技术资信部分组成：(1) 报价函（附件一）(2) 资格证明文件a.法定代表人授权委托书（附件九-1）b.报价人资格声明（附件九-2）c.报价单位企业法人营业执照、税务登记证或三证合一营业执照复印件（加盖公章）（附件九-3）e.2018年以来最近一次依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料(3) 技术、商务偏离表（附件五）(4) 技术规格表（附件四）(5) 货物详细说明一览表（附件六）(6) 随机备品、备件、专用工具清单（如有）（附件七）(7) 货物的运输、供货、验收标准、实施方案和人员培训计划等（附件八-1）；售后服务措施及承诺（附件八-2）(8) 各种优惠条件（如有）(9) 公司简介(10) 报价人认为需要提供的其他相关资料12. 报价文件格式填写说明12.1. 报价人应认真阅读谈判文件的所有内容，并严格按照谈判文件规定的统一格式、顺序（按第11条顺序）及要求编制、填写完整的报价文件，编制目录并装订成册。报价人不按上述要求制作和编排而导致报价文件被误读或查找不到有效文件是报价人的风险。12.2. 报价人对谈判文件中有特定格式要求的内容应按规定格式逐项填写，若无相应内容可填写“无”、“未测试”、“没有相应指标”等明确的回答文字，不准有空项。留有空项的报价文件，将有可能被视为非响应性报价而被拒绝。具体格式见谈判文件第五部分附件。12.3. 报价人必须保证报价文件所提供的全部资料真实可靠，并接受采购机构对其中任何资料进一步审查的要求。提供虚假证明的报价人将被取消政府采购供应商资格，并在政府采购宣传媒体上予以公告。12.4. 报价一览表要求按统一格式填写，不得自行增减内容。12.5. 报价文件须对谈判文件中的内容做出实质性和完整的响应，否则其报价将被拒绝。如果报价书填报的内容资料不详，或没有提供谈判文件中所要求的全部资料及数据，将可能会导致报价被拒绝。13. 优惠条件报价人承诺给予采购人提供的各种优惠条件，包括货物、运输、保险、安装调试、各种费率、付款条件、技术服务、售后服务、质量保证等。上述优惠条件报价人应在技术资信部分中注明（是否接受由采购人决定）。14. 谈判报价14.1. 报价人必须按第五部分附件中的报价一览表、谈判报价明细表（均统一格式）内容填写货物的单价、合价和总价，并由法定代表人或授权代表签字或盖章。14.2. 报价应包括：货物及其附件的采购、制造、检测、试验、运输、保险、现场仓储、税费（含进口关税、增值税等）以及验收、技术服务（包括技术资料和技术培训）、质保期保障、采购代理费等相关服务的全部费用，并已扣除所有商业折扣以及现金折扣。报价价格须以人民币报价，以其它货币报价的报价将不予接受。14.3. 采购机构不接受最终报价单中有任何选择性报价，对每一种货物只允许一个报价。投标人应在各自技术和商务占优势的基础上并充分考虑本次采购的重要性，提供对采购人及买方最优惠的最终谈判报价。14.4. 最低报价不能作为谈判成交的唯一保证。在同一地方，成交供货商应保证该项目报价低于当时其他任何非政府采购价或市场平均的价格，否则可能导致报价无效。同时，成交供货商也应保证该项目报价在配置等基本条件相同、货物市场价格稳定的情况下不得明显高于当时温州地区其他县市同等项目的成交价格，否则成交后采购人可以不授予合同。14.5. 报价人的最终谈判报价单若有方案和报价未被唱标，应在报价大会上及时声明并提请采购机构注意，否则是报价人自己的风险，采购机构对此不承担任何责任。15. 报价有效期15.1. 提交报价文件截止日起60天内，报价书应保持有效。报价有效期短于规定期限的将被视为非响应报价而予以拒绝。15.2. 特殊情况下，采购机构可于报价有效期满之前要求报价人同意延长有效期，要求与答复均应为书面形式。报价人可拒绝前述要求而其报价保证金不被没收。对于同意该要求的报价人，既不要求也不允许其修改报价文件，但将要求其相应延长报价保证金的有效期，有关退还和没收报价保证金的规定在报价有效期的延长期内继续有效。16. 报价文件的式样和签署16.1. 报价人应提供报价文件（商务报价部分和技术资信部分合并装订成册）一式五份，其中“正本”一份、“副本”四份，若“正本”与“副本”不符，以“正本”为准。16.2. 报价文件的“正本”必须打印或用不褪色的墨水书写，并按照谈判文件格式要求顺序合成本装订，在“报价文件格式”规定处由报价人的法定代表人或其授权代表签字或盖章并加盖报价人法人公章。“副本”可用“正本”复印。16.3. 每份报价文件的封面应清楚标明“正本”或“副本”字样,并应注明“采购项目名称、采购编号、报价人名称等”和加盖报价人法人公章。16.4. 报价文件不得涂改和增删，如有修改必须由报价文件签字人在修改处旁签字或盖章。16.5. 报价文件因字迹模糊或在关键的技术、商务条款上表述不清楚，将可能导致其报价被拒绝。17. 知识产权17.1. 报价人应保证，采购人在中华人民共和国使用货物的任何一部分时，采购人免受第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权的起诉17.2. 采购人免受有关行业监督机构和同行自律组织提出的起诉和投诉。17.3. 报价应包括所有应支付的对专利权和版权、设计或其他知识产权而需要向其他方支付的版税。18. 报价保证金和履约保证金18.1. 报价人应于报价截止时间前自行将本次报价保证金交入苍南县公共资源交易中心保证金账户，并于报价截止时间前凭有效凭证到苍南县公共资源交易中心换取由苍南县公共资源交易中心开具的收款收据，收款收据原件需在开标前校验。18.2. 报价保证金可以用转账支票（进账单）、电子汇款（回单复印件须加盖公章）、银行汇票方式提交（以到账为准）。户名：苍南县公共资源交易中心保证金专户开户银行：工行苍南县支行营业部账号：120328402920021584418.3. 苍南县公共资源交易中心财务室联系方式：联系人：林先生联系电话：0577-6870851618.4. 有效凭据主要指： 转帐支票（进账单）：报价人签发转帐支票后，填制进账单提交付款银行确认后凭银行进账回单到苍南县公共资源交易中心计财科开具保证金收据 电子汇款（回单复印件须加盖公章）：报价人在银行办理电子汇款手续后凭电子汇款回单或加盖公章的回单复印件到苍南县公共资源交易中心计财科开具保证金收据。 银行汇票：报价人办理银行汇票后凭银行汇票到苍南县公共资源交易中心计财科开具保证金收据。18.5. 未成交的报价人的保证金，在发出成交通知书后5个工作日内无息退还。供应商退还保证金时须填开由供应商加盖公司财务专用章的收款收据，并提供单位开户名称、开户银行、开户账号等相关信息。18.6. 成交供应商的保证金在与采购人合同签订后5个工作日内无息退还。18.7. 发生下列情况之一，报价保证金将不予退还：（1）报价人在报价有效期内撤回报价（2）成交供应商未按中标通知书规定的时间与采购人签订合同（3）未按规定提供履约保证金（4）经政府采购监督管理部门审查认定报价人有违反中华人民共和国政府采购法等有关法律法规的行为。18.8. 成交供应商在收到成交通知书后5个工作日内，需向采购人提交合同总价5%的履约保证金，并在签订合同前提交。履约保证金用于补偿采购人因成交供应商不能完成其合同义务而蒙受的损失。18.9. 履约保证金自合同签订之日起至运输、供货完成并通过最终验收之日止有效。有效期满后，采购人应在5个工作日内将履约保证金无息退还。五.报价文件的递交19. 报价文件的密封和标记19.1. 报价人必须将报价文件（商务报价部分和技术资信部分合并装订成一册）密封装袋，且在密封袋上标明“谈判报价文件”字样。封口处贴上封条，启封处加盖报价单位公章并由法定代表人或其授权代表签字或盖章。封皮上写明报价项目名称、编号、报价人名称、地址、邮政编码、电话、联系人，并注明“报价时启封”字样。19.2. 报价文件建议采用较为正式的密封封套，并按要求填写。如果供应商未按上述要求密封及加写标记，采购人对报价文件的误投和提前启封不负责任。20. 报价文件的递交20.1报价文件必须在规定的报价截止时间前送达到指定的报价地点，并出报价保证金收据（原件）、报价人代表有效身份证明（原件）。未提供以上证明的报价文件将拒收。21. 报价文件的修改与撤回21.1. 报价人在递交报价文件后，可以修改或撤回其报价文件，但采购人必须在规定的报价截止时间之前收到修改包括替代或撤回的书面通知。该通知须有经正式授权的报价人代表签字。21.2. 报价人对报价文件修改的书面材料或撤销的通知应按规定进行编写、密封、标注和递送，并注明“修改报价文件”或“撤销报价”字样。21.3. 在报价截止时间之后至报价有效期满止，报价人不得对其报价文件做任何修改，亦不得撤回其报价，否则报价保证金将被不予退还。22. 发生下列情况之一的报价文件将拒收:22.1. 在报价截止时间以后送达的报价文件22.2. 未递交报价保证金并换取保证金收据的22.3. 未密封或未装订的报价文件或由于包装不妥在送达途中严重破损或失散的报价文件22.4. 以电讯形式递交的报价文件22.5. 未报名的供应商拒绝参加报价22.6. 报价人代表不能出示合法的身份证明原件与投标保证金收据原件。注：苍南县公共资源交易中心财务部门出具并盖章的投标保证金交纳证明材料原件等同于投标保证金收据原件。六.报价与评审23. 谈判小组采购人依法组建谈判小组，谈判小组的成员在谈判评审过程中必须严格遵守政府采购法等有关法律法规的规定。24. 谈判过程的保密性报价后，直至向成交供应商授予合同时止，凡与谈判有关的资料均不得向报价人及与谈判无关人员透露。如报价人在谈判过程试图向采购人或采购机构施加影响，其报价文件将被拒绝。25. 报价25.1. 本次谈判采购要求供应商进行二次报价，首次报价单（报价一览表）做在报价文件中不公开（仅供谈判小组谈判评审时参考），经谈判评审后要求各报价供应商在规定的时间内做出最终报价（二次报价），并由采购机构送至评标室，由谈判小组评审，当众宣布各报价人的最终报价（二次报价）以及采购机构认为合适的其他内容，采购机构工作人员将记录开标过程的有关内容，并由报价人代表签字确认，存档备查，如有异议应当场提出，否则视为默许同意。如某谈判供应商的报价文件的资格性、符合性审查未通过当无效报价处理，不再让其进行最终报价。1）报价时邀请所有报价人代表参加，参加报价的代表应携带本人合法的身份证明原件、报价保证金收据原件准时到会并签名以证明其出席，未参加报价会的将视为自动弃权。2）报价时采购监督人员查验报价人代表合法的身份证明原件、报价保证金收据原件，同时采购机构工作人员作好记录确认无误后开启报价书。3）报价时，应当由报价人或者其推选的代表检查报价文件的密封情况，也可以由采购监督人员代替查验，同时记录人员对所有报价文件密封情况做好记录。4) 报价时没有启封和宣读的报价文件不予评审并原封退回。5) 报价文件开启后连同报价人代表合法的身份证明原件、报价保证金收据原件，一并提交至评标室由谈判小组进行资格审查。26. 报价文件的评审26.1报价后，谈判小组对报价文件进行初审，初审内容为：（1）资格性检查。依据法律法规和谈判文件的规定，对报价文件中的资格证明、报价人代表合法的身份证明原件、报价保证金、法定代表人授权委托书等进行审查，以确定报价供应商是否具备报价资格。（2）符合性检查。依据谈判文件的规定，从报价文件的有效性、完整性和对谈判文件的响应程度进行审查，以确定是否对谈判文件的实质性要求做出响应。26.2初审时若发现报价货物与采购货物在型号规格、技术性能、质量、保质保修期等有重大偏离，或缺少谈判文件要求必须提供的报价内容条款，其报价将被拒绝。但允许报价文件中有不构成实质性偏差的微小差异。26.3在详细评审之前，谈判小组要审查每份报价文件是否实质上响应了谈判文件的要求。实质上响应的报价应该是与谈判文件要求的全部条款、条件和规格相符，没有重大偏离的报价。26.4谈判小组根据与供应商谈判情况可能实质性变动采购内容（包括采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款）等实质性要求各供应商应均能满足 , 否则视为未实质性响应谈判文件及实质性要求的供应商做无效报价处理。26.5谈判小组成员对资格性、符合性检查合格的报价文件按照谈判文件中制订的评审办法进行评审.26.6评标过程中遇到特殊情况，由谈判小组遵循公平、公正原则，采取记名投票方式按照少数服从多数原则决定。26.7属于下列情况按无效标处理(谈判小组根据具体情况以少数服从多数的原则判定)：(1) 未按谈判文件要求编制或字迹模糊、辨认不清的报价文件(2) 供应商递交两份或两份以上内容不同的报价文件，未声明其中一份为有效的(3) 或同一报价文件中出现有选择性的报价，未声明以其中一个报价为准的(4) 主要货物的技术规格和参数不满足采购内容及技术要求以及商务有重大偏离或保留的(5) 报价文件未按谈判文件规定签字或盖章(6) 供应商法人代表或授权代表未参加报价大会的(7) 供应商法定代表人或其授权代表不能出示本人合法的身份证明原件与投标保证金收据原件(8) 报价人代表为授权代表而报价文件中无法定代表人授权委托书(原件)的(9) 谈判小组认为报价文件未实质性响应谈判文件的要求的(10) 不符合法律、法规和谈判文件中规定的其他实质性要求的。25.8、有效供应商不足三家的处理办法截止时间及评审期间，出现有效供应商不足三家的，本次采购应予流标。 25.9、报价文件的澄清(1)在评审期间，谈判小组可以书面方式要求报价人对报价文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作必要的澄清、说明或补正。拒不按照要求对其报价文件进行澄清、说明或者补正的报价人，谈判小组可以否决其报价。（2）经澄清后，若重大（实质性）偏差仍存在，且不可接受，报价人则被认为是“不响应谈判文件要求的报价人”，按无效标处理。25.10、评标价计算原则(1)报价时，最终报价（二次报价）与报价文件中的报价一览表（首次报价）不一致的，以最终报价为准，最终报价单（二次报价）的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准。谈判小组经评审，认为对二次报价不满意的可以进行下一轮报价直至满意为止。(2)谈判时发现供应商报价计算有误或产品多报漏报情况，将按下述原则处理：1)任何有漏去一些小项货物或服务的报价将被视为其费用已包含在报价总价中，报价价格不予调整。如果供应商不接受上述处理方式，将作为无效报价。2)任何有多报一些小项工程或货物的报价其报价不予调整，如果该供应商中标，则合同价格必须为核减掉多报的一些小项工程或货物后的价格。如果供应商不接受上述处理方式，将作为无效报价。3）对于计算错误的其谈判最终报价不予调整，如果该供应商成交，如其报价价格计算错误导致多报者合同价格予以据实核减，少报者合同价格不予调整。如果供应商不接受上述处理方式，将作为无效报价。4）对于计算错误，多报或漏报的一些小项工程或货物、服务的仅仅为非实质性重大偏差范围内的偏离，并经过谈判小组按少数服从多数原则认定为细微偏差，评审时其报价不予调整。26.成交供应商的确定26.1. 谈判小组依据法律、法规及谈判文件有关规定在有效报价中按各报价人的最终报价由低到高进行排序，报价最低前二名的供应商确定为第一和第二成交候选人 26.2. 排名第一的成交候选人放弃成交26.3. 因不可抗力提出不能履行合同26.4. 或者谈判文件规定应当提交履约保证金而在规定的期限内未能提交的26.5. 或未能在规定时间内与采购单位签订合同的26.6. 或者经质疑，采购人审查后，确因排名第一的候选人在本次采购活动中存在违法违规行为或其他原因使质疑成立的，采购人可以直接确定排名第二的成交候选人为成交供应商或重新组织采购活动。26.7. 谈判小组的评审结果经采购单位确认后在“苍南县公共资源交易中心网”及“浙江政府采购网”发布中标公告，采购机构发放成交通知书。各供应商对谈判结果如有异议，可在规定时间内以书面形式向采购人进行署名投诉或提出质疑，但需对投诉或质疑内容的真实性承担法律责任。27. 拒绝任何或所有报价的权利27.1. 谈判小组经评审，认为所有报价都不符合谈判文件要求的，可以否决所有报价。27.2. 如谈判小组认为排在前面的成交候选人的报价明显不合理或低于成本，有可能影响商品质量和不能诚信履行的，有权要求其在规定期限内提供书面文件予以解释说明，并提交相关证明材料。27.3. 若该报价人未在规定期限内做出解释，或做出的解释不合理，谈判小组可以取消该报价人的中标候选资格，按顺序由排在后面的中标候选供应商递补或重新组织采购活动。27.4. 如果第一候选人不能按照谈判文件要求及其报价文件的承诺签订合同或其报价文件与事实不符，影响采购的公平公开及合同的实施，或无法签订合同，采购人将依法接受或拒绝任何报价，并宣布采购无效，对受影响的报价人不承担任何责任，也无义务向受影响的报价人解释采取这一行动的理由。28. 评审结果质疑28.1. 如报价人对评审结果有异议，可向代理机构或采购人提出质疑，联系方式如下：受理机构：温州为民工程造价咨询有限公司 地址：苍南县灵溪镇上江小区13幢1单元301室投诉电话真授予合同29. 合同授予标准29.1. 最终审查谈判结束后，采购人将对报价人进行最终审查。最终审查的主要内容是：报价人的资质、业务能力、信誉、以往政府采购活动中的业绩和表现及以往完成合同和服务的记录。最终审查工作如需报价人配合，报价人必须接受。29.2. 成交供应商如未能通过最终审查，采购人将视具体情况，提出具体限时整改要求，成交供应商如未能达到整改要求，其成效资格将被取消。29.3. 采购机构将中标通知书授予最佳报价人。30. 中标通知30.1. 成交供应商确定后，采购机构将向成交供应商发出成交通知书。30.2. 成交通知书将是合同的一个组成部分，对采购人和成交供应商均具有法律效力。31. 授标时更改采购货物数量的权力31.1. 采购人在授予合同时有权对采购货物的数量和服务在一定幅度范围内予以增加或减少,但不得对单价和其他的条款和条件作任何改变。32. 签订合同32.1. 成交供应商应按成交通知书规定的时间、地点与采购人签订合同，同时提交履约保证金。32.2. 谈判文件、成交供应商的报价文件及其澄清文件等，均为签订经济合同的依据。32.3. 在签订合同前，采购人有权在中标总价不变的前提下要求中标供应商对商务报价中的不平衡报价和缺漏项进行调整，如果中标供应商无合理理由拒绝调整，其成交资格将被取消，保证金将被不予退还，且将导致其它进一步的赔偿和处罚。中标供应商因不可抗力或自身原因不能履行采购合同的，采购人可以与排位在中标供应商之后的第一位的中标候选供应商签订政府采购合同。32.4. 成交供应商接到成交通知书后，在规定的时间内借故否认已经承诺的条件而拒签合同或拒交履约保证金，则以违约处理，采购人将取消该单位的中标资格，其报价保证金不予退还，同时另行确定成交供应商。32.5. 招标代理服务费成交供应商在领取成交通知书同时向采购代理机构支付11000元，采购代理服务费包含在报价总价中。代理服务费汇入以下帐号：开户银行：浙江苍南农村商业银行灵溪支行城东分理处开户名称：温州为民工程造价咨询有限公司苍南分公司开户帐号：201000123776457成交供应商未按规定交纳采购代理服务费，代理机构没收其投标保证金。第三章采购内容及要求一、总体要求1本次项目所采购的设备要具有先进性、适用性、兼容性、扩展性、开放性和安全可靠性。所有设备的配置必须不遗漏、不重复，包括所有必备的软件、配件、接口和介质等，并最大限度满足采购人的需求。设备安装需合理、规范，达到采购人实际应用的需要。2报价人应对采购范围内的所有内容进行报价，提供所有设备及其附件的采购、制造、检测、试验、运输、保险、现场仓储以及安装、验收、技术服务及培训、相关文件的提交、质保期维护等服务。3报价人所投设备及主要部件的名称、品牌、型号、技术参数、性能、数量、单价、合价、厂商、产地、质保期等应在报价文件中明确，对谈判文件的技术条款及要求应予以实质性响应，如有偏离应在偏离表中注明。4. 谈判小组根据与供应商谈判情况可能实质性变动采购内容（包括采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款）等实质性要求各供应商应均能满足 , 否则视为未实质性响应谈判文件及实质性要求的供应商做无效报价处理。二、采购内容及技术要求1、采购内容：打造专业的苍南县人民医院手麻系统，实现院内流程再造，同时为质量监控和科研等大数据应用做好基础。2、技术参数要求一、 手术麻醉系统软件列表子系统模块招标要求术前排班与医院的HIS系统连接，自动接收手术申请信息，避免信息的重复录入。主任具有权限对申请的择期手术进行排班，包括麻醉医生、手术间、护士。排班信息能够自动导入到术中系统，避免信息二次录入。临床科室能够看到手术排班信息，可设置权限限制只能查看本科室的手术排班。麻醉排班，特殊的手术要求不同级别的麻醉医师。排班表可打印排班手术信息显示在手术准备区或医生、护士办公室安装液晶大屏，可显示手术安排情况：包括手术间、患者基本信息、手术医生、麻醉医生、手术护士等。提供手术室护士长姓名和联系电话。在办公区域通过大屏幕电视显示：当天的手术排班信息；手术的状态信息，方便医护人员做好下一台手术的准备；当病人开始手术、开始麻醉、手术结束、进入PACU等状态实时显示。滚动显示科室重要通知；家属区手术信息显示当天的手术安排显示患者信息，手术名称、麻醉方法，医护人员，以及当前手术的状态。家属通知信息术前访视可连接医院的检验LIS系统、电子病历系统、PACS系统获得最新的病人数据，避免信息的二次录入。医生可使用移动平板终端在病房对病人进行术前的访视，所有的访视信息通过平板终端进行录入，避免二次录入。医生可以在术中通过PC电脑进行对术前访视信息进行浏览和补充。系统能够自动生成麻醉通知书，并且可以存储与打印。术中功能数据采集监护仪：飞利浦、迈瑞、GE等主流品牌麻醉机：Drager、迈瑞等主流品牌血气分析仪：Radiometer、Roche、Instrumentation Laboratory等麻醉单软件操作界面以整张麻醉单作为主要工作区，所见即所得。能够记录术中的用药信息，事件信息以及病人生命体征。直接在麻醉单上添加药物和事件，快速录入。避免多次切换菜单和对话框，提高易用性和工作效率。对于连续用药可以体现输药的速度变化。对于连续用药，同一医嘱多次执行，可以在同一行显示。可以实现组合多种药物的医嘱对于不同部位同一时间实施的医嘱信息录入，显示成两行信息，便于区分。对于工作区域的麻醉单，能够自由放大缩小，便于全面查看整张麻醉单。支持全屏显示整张麻醉单，方便医护人员全面快速地进行操作。能够自由修正有误差的采集数据，并且留下修改的痕迹。医生能够在麻醉单上自由地添加备注文字信息、箭头以及标注框系统可录入的药物信息与医院的医嘱系统保持同步。术中麻醉单上记录的用药信息能够与HIS医嘱系统进行传递，避免麻醉医生需要在HIS医嘱系统重复录入术中的用药内容。可保存和定制医嘱与事件的组套（模板），方便类似手术的快速批量插入。例如剖腹产手术、心脏手术等。支持黑白和彩色打印提供术后镇痛以及小结信息的录入与打印麻醉小结提供给护士，录入术中护理信息以及耗材使用情况术中护理能够使用移动平板，护士和医生可同时录入信息而不互相影响。能够打印相关护理表单。提供对所有用药的使用说明和建议。帮助信息提供对于麻醉总结、质控相关信息的使用说明。术后功能术后复苏提供术后恢复PACU生命体征记录、护理管理计划以及用药记录，并打印出恢复记录单。术后镇痛麻醉医生可以手持平板电脑，进行术后随访。避免随访信息在临床用纸记录，回科室需要二次录入。术后随访当麻醉医生在规定的时间内没有完成术前访视、复苏记录、术后随访等信息的时候，系统会连续提醒麻醉医生。质控统计按照2015年版麻醉专业医疗质量控制指标，以及医院现有的质控相关统计表格可导出成Excel格式，图可以导出到png等格式的文件。在术中、术后和PACU、镇痛等模块记录质控相关的指标必选项目不填，无法保存完成病例。为科室管理者提供一个统计清单，跟进医生完成工作情况质控管理可统计围手术期死亡例数可统计围手术期心跳骤停例数可统计麻醉后手术取消例数,麻醉期间严重过敏反应发生例数可统计椎管内麻醉后严重神经系统并发症发生例数可统计中心静脉穿刺严重并发症发生例数 ,可统计全麻气管插管后声嘶发生例数可统计麻醉手术后新发昏迷发生例数可统计PACU入室低体温发生例数可统计非计划转入ICU发生例数可统计非计划二次插管次数可统计危重患者例数可统计红细胞回输例数可统计麻醉总例数可统计ASA（、）分级例数可统计全麻、椎管内、臂丛、局麻、小儿麻醉的例数可统计急诊、择期、门诊麻醉例数可统计肠镜、胃镜例数可统计流、无痛分娩例数可统计麻醉复苏室复苏例数、出复苏室患者Steward评分4分例数、术后患者镇痛例数可统计心肺复苏例数可统计麻醉并发症例数可统计麻醉优良率可统计会诊例数可统计医疗差错事故报告率可统计医疗纠纷例数及赔偿金额可统计术中输血情况手术统计药物信息：与医嘱系统的药物名称和编码保持一致。信息系统接口病人信息：通过住院号等编号从HIS系统获取病人基本信息。医嘱申请：能够把麻醉单录入的用药信息，发送给医嘱系统，自动生成医嘱申请手术申请信息：自动获取医嘱系统的手术申请输出麻醉单信息给电子病历系统创建科室主任、医生、护士帐号，密码管理以及权限管理。科室管理功能查看和维护科室医生、护士等各类人员的基本信息、调动情况、在位情况。浏览各类人员的排班情况，统计某段时间内人员出勤情况，工时和加班情况通过表格和折线图、柱状图、饼状图等可视化访视对信息进行统计分析手术量分析（按月、按年分析）手术类型分析择期手术统计图手术时长统计分析年手术量分析急诊手术统计图手术用药量分析科室人员工作量分析系统维护提供账号管理提供权限管理提供药物配置提供事件配置提供单位、用药方式的配置可针对科室的要求对麻醉单等医疗文书进行个性化定制设备采集设备清单监护仪飞利浦、迈瑞、GE、Drager、科曼麻醉机Drager、Ohmeda、飞利浦、迈瑞、科曼输液泵Terumo、Braun、Syringe、Alaris、麦科田、迈瑞血气分析GEM Premier 3000，西门子、雷度，罗氏，AVL，nova定制化服务功能定制支持定制化的功能服务，根据科室需求，进行产品功能增加、修改等二、 硬件配置清单序号名称参数数量1手术室一体机电脑CPU：Intel I5及以上内存：8G硬盘：256G25台2麻醉机支臂单自由臂，立体式支架，主体材质由铝合金/白色ABS/钢组成；支持24的LCD，承重2-8kg，LCD倾斜-535，摆动+/-90，旋转360，VES