（人文地理学专业论文）县域产业结构演进机制与优化途径研究——以泗水县为例.pdf

一 一 摘要 县和县级市是我国行政区划体制中的一个基本单元。县域经济是以县级区划内的国土 为载体，以县城为中心，以广大农村为腹地，以县级政府为调控主体的相对独立的基本经 济单元。改革开放以来，我国县域经济不断壮大，已成为我国国民经济和区域经济的重要 组成部分，是支撑各地经济持续发展的基础，对我国经济整体实力的增强具有巨大的推动 作用。县域经济在不同地区的发展过程中形成了多样化的发展模式和运行机制。我国“十 一五 规划提出“产业结构优化升级”和“城乡区域发展趋向协调”的目标，为县域经济 的发展提供了良好的契机。但是，我国大部分县域的产业结构，仍存在许多深层次的问题， 如农业基础薄弱，产业化程度低，工业比重小、层次低，第三产业发展滞后等。要解决县 域经济发展中遇到的这些问题，就要从县域的产业结构调整入手。本文通过研究县域产业 结构的演进机制，分析了县域经济发展与产业结构演变在结构、功能等方面的关系，探讨 了县域产业结构优化途径，并提出促进县域经济发展的对策措施。 本文以县域为研究对象，通过定性分析与定量分析相结合的方法研究了县域的经济发 展现状和产业结构演进机制，提出产业结构的优化途径。文章选择山东省泗水县作为典型 县域，对泗水县的县域经济发展情况进行了实证研究。运用相关分析和灰色分析的方法， 分析了泗水县的经济发展现状，得出结论为泗水县的产业结构处于较低水平，工业化进程 处于初级阶段。文章结合泗水县经济发展现状，依据比较优势的原则提出产业结构优化途 径，建议泗水县在今后的经济发展中，要充分意识到科技创新的带动作用，第一、第二和 第三产业中分别选择生态农业、建材业和生态旅游业作为主导产业，加快泗水县经济持续 健康发展。 本文在结构上分为七个部分。第一部分为前言部分，对县域产业结构演进的研究现状 做了详细分析；第二部分简述了县域产业结构演进的相关理论；第三部分对县域产业结构 的演进机制进行分析；第四部分探讨县域产业结构优化途径；第五部分为实证分析部分， 探讨了泗水县的产业结构演进的机制和阶段；第六部分分析了泗水县应选择的主导产业及 三次产业结构的优化途径；第七部分阐述论文的结论，并指出文章的不足之处。 关键词：县域经济产业结构演进演进机制优化途径泗水县 一 一 t h ec o u n t ya n dt h e c o u n t y - l e v e lc i t y s y s t e m t h ec o u n t ye c o n o m yw h i c hb a s e d a b s t a c t a r eb a s i c u n i t si nc h i n e s ea d m i n i s t r a t i v ed i v i s i o n o nt h et e r r i t o r yo ft h e c o u n t y - l e v e la d m i n i s t r a t i v e d i v i s i o ni sar e l a t i v e l yi n d e p e n d e n tb a s i ce c o n o m i cu n i t , t a k e i n gt h ec o u n t ya st h ec e n t e r ，t h e c o u n t r y s i d ea st h eh i n t e r l a n d ，a n dc o u n t yg o v e r n m e n ta sr e g u l a t i v em a i nb o d y s i n c ec h i n ah a s i m p l e m e n t e dr e f o r ma n do p e np o l i c y , c o u n t ye c o n o m yh a sg r o w nt ob ea ni m p o r t a n tp a r to ft h e r e g i o n a le c o n o m ya n dt h eb a s i co fs u p p o r t i n gs u s t a i n a b l ee c o n o m i cd e v e l o p m e n t , a n dh a st h e h u g ep r o m o t i n ge f f e c to n o u rc o u n t r ye c o n o m y i nd i f f e r e n tr e g i o n s ，c o u n t ye c o n o m yh a sf o r m e d av a r i e t yo fd e v e l o p m e n tm o d e l sa n do p e r a t i n gm e c h a n i s m t h e e l e v e n t h f i v e y e a r ，p l a n p r o p o s e st h eo b j e c t i v e so ft h ei n d u s t r i a ls t r u c t u r e s o p t i m i z a t i o na n dp r o m o t i o na n dt h e c o o r d i n a t i o no ft h e d e v e l o p i n gt r e n do fc i t ya n dc o u n t r y s i d e ，w h i c hp r o v i d e sab e n e f i c i a l o p p o r t u n i t yf o rt h ec o u n t y se c o n o m y h o w e v e r t h e r ea r es t i l lm a n yd e e p 1 e v e lp r o b l e m si n m a j o r i t yo fc o u n t y si n d u s t r i a ls t r u c t u r e f o re x a m p l e ，t h ea g r i c u l t u r a lf o u n d a t i o ni sw e a k ；t h e i n d u s t r i a lp r o d u c t i o nd e g r e ei sl o w ；t h ei n d u s t r yp r o p o r t i o ni sl o wa n ds m a l l a n dd e v e l o p m e n to f t e r t i a r yi n d u s t r yl a g sb e h i n d i no r d e rt os o l v et h e s ep r o b l e m st h a tm e ti nt h ec o u n t y ，se c o n o m i c d e v e l o p m e n t ，a d j u s t m e n to ft h ec o u n t y si n d u s t r i a ls t r u c t u r es h o u l db et h es t a r t i n gp o i n t t h i s p a p e rs t u d i e dt h ee v o l u t i o nm e c h a n i s m so fc o u n t y si n d u s t r i a ls t r u c t u r ea n da n a l y z e dt h ec o u n t y e c o n o m i cd e v e l o p m e n ta n dt h ee v o l u t i o no fi n d u s t r i a ls t r u c t u r ei ns o m ea s p e c t s ，d i s c u s s e d o p t i m i z a t i o nw a yo ft h ec o u n t y si n d u s t r i a ls t r u c t u r e ，a n dp r o p o s e st h em e a s u r ea b o u tp r o m o t i n g c o u n t ye c o n o m i cd e v e l o p m e n t t a k i n gt h ec o u n t ya st h eo b j e c t , t h ea u t h o rs t u d i e dt h ec o u n t r ye c o n o m i cd e v e l o p m e n ta n d t h ee v o l u t i o no fi n d u s t r i a ls t r u c t u r ew i t ht h eq u a l i t a t i v ea n a l y s i sa n dq u a n t i t a t i v ea n a l y s i sm e t h o d ， a n dp r o p o s e dt h em e t h o df - o rt i l ei n d u s t r i a ls t r u c t u r eo p t i m i z a t i o n t a k i n g s i s h u ic o u n t yi n s h a n d o n gp r o v i n c ea sam o d e l ，t h ep a p e ra n a l y z e di t sp r e s e n te c o n o m i cs i t u a t i o nw i t ht h e c o r r e l a t i o na n a l y s i sa n dt h eg r a ya n a l y s i sm e t h o d ，c o n c l u d e dt h a ts i s h u ic o u n t y si n d u s t r i a l s t r u c t u r ei si nt h el o wl e v e la n dt h ep r o c e s so fi t si n d u s t r i a l i z a t i o ni sa t t h ei n i t i a ls t a g e a c c o r d i n gt ot h ee c o n o m i cs i t u a t i o no fs i s h u ic o u n t y , a n db a s e do nt h ep r i n c i p l eo fc o m p a r a t i v e a d v a n t a g eo fo p t i m i z i n gt h ep a p e rp r o p o s e dt h em e t h o d st oo p t i m i z ei t si n d u s t r i a ls t r u c t u r e ， a d v i s e dt h a tt h es i s h u ic o u n t ys h o u l db ef u l l ya w a r eo ft h et e c h n o l o g i c a li n n o v a t i o n ，sl e a d i n g r o l ei nt h e f u t u r ee c o n o m i cd e v e l o p m e n ta n ds h o u l dc h o o s ee c o l o g i c a l a g r i c u l t u r e ，b u i l d i n g m a t e r i a l si n d u s t r ya n de c o - t o u r i s ma st h e l e a d i n gi n d u s t r yi np r i m e ， s e c o n da n dt e r t i a r yi n d u s t r y w h i c hw i l ls p e e du pi t se c o n o m i cd e v e l o p m e n tc o n s t a n t l ya n dh e a l t h i l y t h i sp a p e ri sd i v i d e di n t os e v e n p a r t si nt h es t r u c t u r e t h ef i r s tp a r ti st h ep r e a m b l e ，w h i c h d i dad e t a i l e da n a l y s i so ft h ee v o l u t i o no fi n d u s t r i a ls t r u c t u r e sp r e s e n tr e s e a r c hs i t u a t i o n t h e 2 一 一 s e c o n dp a r ts u m m a r i z e dt h ec o r r e l a t i o nt h e o r i e so fc o u n t y si n d u s t r i a ls t r u c t u r ee v o l u t i o n t h e t h i r dp a r ta n a l y s e dt h ee v o l u t i o nm e c h a n i s mo fc o u n t y si n d u s t r i a ls t r u c t u r e t h ef o u r t hp a r t d i s c u s s e dt h eo p t i m i z a t i o nw a yo fc o u n t r y si n d u s t r i a ls t r u c t u r e t h ef i f t hp a r ti st h ee m p i r i c a l a n a l y s i sp a r tw h i c hd i s c u s s e dt h ee v o l u t i o nm e c h a n i s m sa n ds t a g e so fs i s h u ic o u n t y si n d u s t r i a l s t r u c t u r e t h es i x t hp a r tp o i n t e do u tt h ec o r r e c ts e l e c t i o no fs i s h u ic o u n t y sl e a d i n gi n d u s t r ya n d t h em e t h o d so ft h eo p t i m i z a t i o nf o re v e r yo fi t si n d u s t r i a ls t r u c t u r e t h el a s t p a r ti s t h e c o n c l u s i o n , w h i c hp o i n t e do u tt h ep a p e r sd e f i c i e n c y k e y w o r d ：t h ec o u n t ye c o n o m y e v o l u t i o no fi n d u s t r i a ls t r u c t u r ee v o l u t i o nm e c h a n i s m o p t i m i z e dw a y s i s h u ic o u n t y 3 一 目录 1 前言1 1 1 研究背景及意义1 1 2 理论基础2 1 3 国内外研究概述3 1 3 1 国外研究现状3 1 3 2 国内研究现状3 1 4 研究内容与技术路线4 2 县域产业结构演进的相关概念与理论5 2 1 县域与县域经济5 2 2 产业与产业结构6 2 2 1 产业6 2 2 2 产业分类一6 2 2 3 产业结构9 2 3 产业结构演进与县域经济发展的关系9 2 3 1 产业结构演进对县域经济发展的影响9 2 3 2 县域经济发展对产业结构演进的作用1 0 2 4 县域产业结构演进的相关理论11 2 4 1 三次产业演进理论1 1 2 4 2 增长极理论1 1 2 4 3 劳动地域分工理论1 2 2 5 县域产业结构演进的一般规律1 2 3 县域产业结构的演进机制13 3 1 县域产业结构演进的实质1 3 3 2 县域产业结构演进的动因1 3 3 2 1 生产力因素1 3 3 2 2 市场需求因素1 3 3 2 3 进出口贸易l4 3 2 4 创新因素1 4 4 县域产业结构的优化研究1 4 4 1 县域经济发展的约束条件1 4 4 1 1 传统农业条件的约束1 4 4 1 2 初级工业条件的约束1 5 4 1 3 滞后的城镇化条件的约束1 6 4 2 县域主导产业的优化途径。16 一 一 4 2 1 产业结构演进的判断标准。1 6 4 2 2 主导产业的选择途径18 5 泗水县产业结构的演进分析2 0 5 1 泗水县县域经济的发展现状2 1 5 2 泗水县产业结构的演进2 2 5 3 泗水县产业结构高度的判定2 6 5 4 泅水县产业结构演进影响因素分析2 7 5 4 1 社会需求结构对产业结构的影响。2 7 5 4 2 国际贸易对产业结构的影响3 0 5 4 3 经济政策的影响3 0 5 4 4 非经济因素31 5 4 5 泗水县产业结构演进的主导因素。3 2 6 泗水县产业结构的优化途径3 3 6 1 泗水县主导产业的选择3 3 6 2 泗水县三次产业的优化途径3 7 6 1 2 第一产业的优化途径3 7 6 2 2 第二产业的优化途径3 8 6 2 3 第三产业的优化途径。4 0 7 结论与局限性4 2 7 1 研究成果及结论4 2 7 2 论文局限性4 2 n 一 一 一 表目录 表l 产业结构演进理论2 表2 泗水县1 9 4 9 2 0 0 6 年非农人口比重2 4 表3 钱纳里人均经济总量与经济发展阶段的关系2 7 表4 泗水县1 9 9 0 2 0 0 6 年人均g d p 2 8 表5 泗水县1 9 9 0 2 0 0 6 年人均消费g d p 2 9 表6 泗水县1 9 9 3 2 0 0 6 年进出口总值、f d i 与地区g d p 的数量3 0 表7 泅水县19 9 5 2 0 0 6 年专利申请数量3l 表8 灰色关联度计算指标选取及其意义3 3 表9 泗水县第一产业各行业产值3 7 表1 0 泗水县第二产业内部结构与工业化水平3 8 表l l 泗水县第三产业各行业产值比重表4 1 i i i 一 图目录 图1 技术路线图4 图2 泗水县地理位置示意图2 1 图3 泗水县19 4 9 2 0 0 7 年g d p 总量变化趋势2 2 图4 泗水县1 9 4 9 2 0 0 7 年三次产业产值比重变化图2 3 图5 泗水县1 9 4 9 2 0 0 7 年三次产业产值变化图2 3 图6 泗水县19 9 0 2 0 0 3 年劳动力在三次产业的比重变化趋势图2 4 图7 泗水县1 9 7 8 2 0 0 6 年全社会固定资产投资变化图2 9 图8 泅水县1 9 7 8 年至2 0 0 6 年每万名学生拥有专任教师数量变化图3 2 图9 泗水县竞争优势s w o t 分析图。3 4 图1 0 泗水县1 9 9 0 2 0 0 4 年霍夫曼比例变化3 9 i v 一 一 县域产业结构演进机制与优化途径研究 以泗水县为例 - _ j k _ _ 一 1 月i j 舌 1 1 研究背景及意义 县和县级市是我国行政区划体制中的一个基本单元。县域经济是以县级区划内的国土 为载体，以县城为中心，以广大农村为腹地，以县级政府为调控主体的相对独立的基本经 济单元。县域经济具有地域性、不平衡性、开放性和综合性的特点。改革开放以来，我国 县域经济不断壮大，已成为我国国民经济和区域经济的重要组成部分，是支撑各地经济持 续发展的基础。县域经济在不同地区的发展过程中形成了多样化的发展模式和运行机制。 党的“十六大 提出我国建设小康社会的宏伟目标，发出了“壮大县域经济 的号召；十 六届三中全会又迸一步强调“要大力发展县域经济 ；十六届五中全会中提出“建设社会 主义新农村、“要按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的要求 来 推进新农村的建设。这些都为县域经济发展和促进县域经济协调提供了新的机遇。发展和 壮大县域经济是缓解“三农”问题、缩小城乡收入差距、促进城乡统筹发展的必经之路， 是建设社会主义新农村的重要途径。发展和壮大县域经济也是奠定我国全面小康社会物质 基础，促进农村剩余劳动力转移，推进我国工业化、城镇化、现代化进程向纵深发展的必 然选择。 区域经济发展包括数量和质量两个方面。在数量方面，经济发展表现为国民经济的整 体规模不断扩大。在质量方面，经济发展表现为经济结构改善、社会进步和经济发展与生 态环境的协调度提升等。区域经济结构包括产业结构、所有制结构、企业结构、技术结构、 要素结构等，是经济发展质量的主要体现。发展经济学认为“发展就是经济结构的成功转 变”【l 】。产业结构是区域经济结构的核心。合理的产业结构，不仅是指区域经济各产业部 门以及产业内部各部门之间建立起最佳的结合状态，而且要与区域经济的发展阶段与生产 力发展水平相适应。从中长期来看，经济的总量增长依赖于产业结构的不断调整和优化。 因此，区域产业结构演进、产业结构优化和产业形成机制与政策研究成为了经济地理学、 区域经济学、发展经济学等诸学科研究的重要内容。县域作为我国经济体系中最基层的经 济单元，普遍存在二、三产业发育不成熟，主导产业规模小，特色产业优势不明显等问题。 因此，研究县域产业结构的形成机制、优化途径具有重要的现实意义。 山东省是一个农业大省，从经济总量来看，县域经济主要指标已占全省的三分之二， 其他一些重要指标也均占较大比重，县域经济己成为全省经济的重要支柱。但目前山东省 县域产业结构从总体上分析，仍存在许多深层次的问题，如农业基础薄弱，产业化程度低， 一 一 工业比重小，层次低，第三产业发展滞后等。要解决山东省在县域经济发展中遇到的这些 问题，就要从县域的产业结构调整入手。研究县域产业结构的演进机制就是探讨县域经济 发展与产业结构演变在结构、功能等方面的关系，指明县域产业结构优化升级的方向，寻 求研究县域产业结构优化途径，提出促进县域经济发展的对策措施。因此，本研究对于县 域产业结构的调整和县域经济的持续发展具有现实的指导意义。 1 2 理论基础 县域经济是以县域行政区划地域为界限范围的区域经济类型，它实质上是一种中观性 的区域经济。县域产业结构演进理论是产业结构演进理论在县域范围的应用。西方主流的 产业结构理论主要包括产业结构演变理论、产业结构调整理论、产业政策援助理论以及产 业布局理论。产业结构演进理论主要包括产业结构演变和产业结构调整理论( 见表1 ) 。这 些理论尽管各自研究的思路和侧重的角度不同，但总体上他们的基本研究倾向和主线是一 致的，都是以“国家”为分析单位，重点放在一个国家( 地区) 内的产业结构变动上，对宏 观层面产业结构演替升级规律剖析得十分深入，而对地区或城市等中、微观层面的产业结 构研究相对较少。 表1 产业结构演进理论心1 理论代表人物主要观点相关学术论著 威廉配第 政治算术、 科林克拉克 配第一克拉克定律 经济进步的条件 各国经济增长的数量方 封闭型 库兹涅茨人均收入影响理论 面、现代经济增长 ( 未考虑 工业化的阶段和类型、 工 外贸因 霍夫曼霍夫曼比例 业经济的成长 声 素影响) 美国经济制度中投入产出 业 产业关联理论及投入产业分析的数量关系、美国经济结 结 沃西里里昂惕夫 构 方法构，1 9 1 9 1 9 2 9 、美国经济 演结构研究 变 亚当斯密绝对成本说国富论 理 论 开放型大卫李嘉图比较成本说政治经济学及赋税原理 ( 考虑国俄林 要素禀赋理论 域际和国际贸易 际分工 赤松要雁行产业发展形态说 产业发展的雁形行形态 和国际 产品周期中的国际贸易与 贸易的 弗农国际产品周期理论 投资 影响) 工业化和经济增长的比较 钱纳里标准产业结构理论 研究 刘易斯二元结构理论 劳动无限供给下条件下的 牟 经济发展 业主导产业扩散效应理论及经济 经济成长的过程、 经济成 结 罗斯托 成长阶段理论长的阶段 构 产业关联效应基准及不平衡增 经济发展战略、联系产 调 赫希曼 整 长理论生 理 收入弹性和生产率上升两基准 论 筱原三代平产业结构与投资分配 及动态比较费用论 小岛清贸易协议性分工原理 l ，可以认为j 产业是该县域的专业化部门，q 。，值越大，专业 化水平越高；q ，l 时；则认为j 产业是i 县的自给性部门。 ( 3 ) 高级化衡量法。包括加工度、附加值、技术集约程度、知识化程度和第三产业比 重衡量，这五个方面相互补充，从不同角度和对产业结构的高度进行了衡量。 ( 4 ) 产业竞争力指标。通过市场占有率、利润指标和增值率指标来衡量产业的竞争力。 产业竞争力具有相对性、动态性和综合性的特点，对它的评判不仅要考虑产业在生产能力、 科技水平、出口能力等方面的竞争力表现，还要分析国内外环境因素、国际市场、历史机 遇等外部因素的影响，充分考虑产业发展阶段、发展速度和产业规模等特征对未来产业竞 争力的影响，以及产业内部各种因素之间的相互影响和作用机理等。产业竞争力最终表现 为市场占有率。 r i = s i s 水1 0 0 式中：r i 为市场占有率；s i 为i 产业销售收入；s 为全国同产业销售收入。r i 越大 说明市场占有率越高，竞争力越强。 通过这些指标及方法，可以选择出县域在此后产业结构演进中的主导产业，对其进行 重点扶持，加快产业转型，带动县域经济发展。 5 泗水县产业结构的演进 泗水县位于山东省中南部，处于鲁中南山地地带。长期以来，泗水县的主导产业为农 业。泗水县于1 9 8 0 年试行家庭联产经营承包生产责任制，1 9 8 1 年在全县普遍推行。1 9 8 6 年被省人民政府确定为全省1 4 个重点开发和扶持的贫困县之一。1 9 8 7 年国务院批准泗水 一 县为全国定点连片扶持的2 7 1 个贫困县之一，属沂蒙山区经济开发区。1 9 9 3 年被省委、省 政府确定为全省欠发达地区经济发展改革开放试点县之一。1 9 9 6 年3 月经国务院扶贫开发 领导小组和省政府批准，宣布脱贫【3 1 1 。 图2 泗水县地理位置刁意图 2 0 0 9 年，泗水县辖两个街道办事处( 济河街道办事处、泗河街道办事处) ，八个镇( 金 庄镇、泗张镇、泉林镇、苗馆镇、星村镇、柘沟镇、中册镇、杨柳镇) 三个乡( 圣水峪乡、 大黄沟乡、高峪乡) ，5 9 2 个行政村和社区居委会。全县总人口6 1 0 1 6 8 人，其中男性人口 3 1 4 1 6 5 人，女性人口2 9 6 0 0 3 人。 改革开放以来，泅水县经济得到了快速的发展，尤其是2 0 0 0 年以来，地区生产总值 以平均每年1 3 1 2 的速度上升。如今，泗水县的三次产业结构呈现出以下特点：一是第一 产业平稳发展，比重逐渐下降；二是第二产业仍占主导，发展速度高于第一、第三产业， 第三产业所占比重也在不断提高，产业结构渐趋优化。 5 1 泗水县县域经济的发展现状 产业结构的演变是在经济发展过程中实现的，而产业结构的不同层次又是经济发展处 于不同历史时期的重要表现。泗水县的产业结构经历了以农业为主的发展阶段，现在正处 于由农业发展阶段向工业、服务业为主导产业的发展阶段，同时，泗水县的第二、第三产 业的产业层次也正在向现代化、高级化方向发展。 2 0 0 7 年，泗水县g d p 为7 0 9 5 亿元，三次产业结构比例为2 6 3 4 ：4 3 9 8 - 2 9 6 8 。2 0 0 7 年济宁市的g d p 为1 7 3 5 0 1 亿元，泗水县g d p 占全市g d p 总量的4 0 9 ，与其他县市相 2 1 一 一 比，所占比重最低。2 0 0 7 年济宁市人均g d p 为2 1 9 9 2 元，山东省入均g d p 为2 7 8 0 7 元， 泗水县人均g d p 为1 1 7 3 9 元，分别是全市和全省人均g d p 的5 3 3 8 和4 2 2 2 。从2 0 0 7 年泗水县产业结构所发生的变化来看，“二、三、一”产业格局的进一步发展，表明了泗水 县经济发展内涵上的变化趋势，第二、第三产业已经成为本县经济的支柱产业。尽管泗水 县产业结构的调整步伐在不断加快，但是泗水县的产业结构处于较低水平，工业化进程处 于初级阶段。因此，进行产业结构调整，提升产业层次，实现经济又好又快的可持续发展 是今后泗水县发展经济的首要任务。 5 2 泗水县产业结构的演进 分析泅水县1 9 4 9 年到2 0 0 7 年的经济统计数据( 图3 ) ，可以看出，泗水县的g d p 从建国 初期的1 1 1 2 万元上升为7 0 9 4 0 0 万元( 文章中所使用的产值均为当年价格) ，上涨了6 3 7 倍。 万元 8 0 0 0 0 0 7 0 0 0 0 0 6 0 0 0 0 0 5 0 0 0 0 0 4 0 0 0 0 0 3 0 0 0 0 0 2 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 o | ， 1 - 。厂 。- r ” 厂1 一。r 擎9 挚挚妒擎擎擎挚挚亭亭s 守葶爷串融 图3 泗水县1 9 4 9 2 0 0 7 年g d p 总量变化趋势 1 9 4 9 年至2 0 0 7 年，泗水县第一、第二、第三产业产值变化和比重变化如图4 和图5 所示。泗水县的三次产业比重由1 9 4 9 年9 5 1 4 ：0 8 1 ：4 0 5 ，上升为2 0 0 7 年的2 4 6 7 ：4 5 9 5 ： 2 9 3 8 。从图中可以看出1 9 4 9 至1 9 5 7 的这段时间里，泗水县的产业结构以第一产业为主， 比重占到整个产业结构的8 0 以上。1 9 5 8 年至1 9 6 1 年第二和第三产业所占比重出现了一 个高峰，之后略有下降，随后开始了波动增长。1 9 8 7 年，第一产业所占比重降至6 0 以下， 第二、三产业所占比重逐步扩大。 一 一 图4 泗水县1 9 4 9 - 2 0 0 7 年三次产业产值比重变化图 图5 泗水县1 9 4 9 - 2 0 0 7 年三次产业产值变化图 区域的劳动力结构的变动，可以通过劳动力在三次产业中所占比重的变化表现出来。 从表2 可以看出，泗水县的非农人口比重是不断上升的，这说明从事农业活动的人口数量 逐渐下降，越来越多的人开始从事非弄产业活动。图6 为泗水县1 9 9 0 年至2 0 0 3 年劳动力 比重变化趋势图，从图中可以看出，从事第一产业的劳动力比重是下降的，而第二、第三 一 一 产业中劳动力比重是逐渐上升的，第三产业劳动力人口的增长速度逐渐加快。这种趋势符 合配第克拉克定理中关于劳动力转移的描述，即随着经济的发展，从事第一产业的劳动力 占总量的份额会下降，同时劳动力结构的重心逐渐向第二、第三次产业转移。 表2 泗水县1 9 4 9 - 2 0 0 6 年非农人口比重 年份总人口非农人口非农人口比重( ) 1 9 4 92 7 6 5 0 73 l1 81 1 3 1 9 5 32 9 9 6 4 34 1 9 61 4 0 1 9 5 83 3 4 6 0 41 2 1 7 93 6 4 1 9 6 3 3 5 3 6 9 0 6 0 2 21 7 0 1 9 6 84 0 7 0 3 67 8 0 41 9 2 1 9 7 34 4 7 1 3 1 1 1 9 8 6 2 6 8 1 9 7 84 7 4 0 9 21 5 3 4 93 2 4 1 9 8 35 0 2 5 0 62 0 7 6 34 1 3 1 9 8 85 3 1 9 6 13 3 1 7 56 2 4 1 9 9 35 7 6 8 8 03 5 7 2 06 1 9 1 9 9 85 8 8 3 9 35 6 7 4 79 6 4 1 9 9 95 9 0 3 2 65 8 4 2 69 9 0 2 0 0 05 9 2 1 0 65 9 4 4 4 1 0 0 4 2 0 0 l5 9 3 5 4 25 9 7 6 11 0 0 7 2 0 0 25 9 5 5 8 16 0 7 6 71 0 2 0 2 0 0 35 9 6 2 0 31 1 5 5 0 31 9 3 7 2 0 0 45 9 7 4 2 01 3 1 1 0 72 1 9 5 2 0 0 55 9 9 4 9 21 5 3 8 1 42 5 6 6 2 0 0 66 0 2 9 8 51 5 8 1 6 92 6 2 3 资料来源：济宁辉煌3 0 年。 图6 泗水县1 9 9 0 - 2 0 0 3 年劳动力在三次产业的比重变化趋势图 根据泗水县1 9 4 9 到2 0 0 9 年的g d p 总量、三产结构及其变化趋势、劳动力状况和人均 收入指标，将泗水县产业结构的演变分为五个阶段，分别为：农业主导阶段、萌芽期工业 2 4 一 一 基础形成阶段、萌芽期工业平稳发展阶段、萌芽期工业加速发展阶段和工业化时期。每个 阶段的特征和演进机制如下： ( 1 ) 农业主导阶段 这一阶段的时间跨度为1 9 5 7 年以前。这一时期，全县国民总产值中，第一产业的g d p 占总量的8 0 以上，总人口中9 7 7 4 以上的人口从事农业生产活动。可见，这一时期的泗 水县主要以农业生产为主，工业产值占地区生产总值的比重非常小，仅仅处于工业萌芽状 态。 1 9 4 9 年，泅水县的第一产业产值占到了县域g d p 的9 5 1 4 ，是典型的以农业为主的 产业结构。主要原因是新中国刚成立，我国的工业还是延续建国前的布局，即主要集中在 东部沿海地区，而山东省的工业也集中在济南和青岛这样的大中城市，泗水县的工业基础 非常薄弱。 ( 2 ) 萌芽期工业基础形成阶段 这个时期的时间跨度为1 9 5 8 年到1 9 6 1 年。这时期泗水县的工业产值大幅度上升， 工业产值增长率也在1 6 以上。这一时期，第二和第三产业在整个产业结构中所占的比重 逐渐增大，为泗水县此后的第二、第三产业发展奠定了基础。 1 9 5 8 年开始，由于中国宏观经济政策的改变而开展的“大跃进”和“大炼钢铁”活动，改 变了泗水县以农业为主导的产业结构，使泗水县有了一定的工业基础。值得注意的是，1 9 5 9 年至1 9 6 1 年第一产业g d p 比重的减少，并非第二、第三产业飞速发展所致，而是由于先 前错误的政治路线和“大跃进”活动的影响加之气候的反常，使这三年的粮食作物大量减产 造成的。这三年又被称为“三年自然灾害”，对我国的经济发展和人民生活造成了巨大的消 极影响。 由此可见，这一阶段泗水县产业结构演进的主要驱动力是国家宏观政策的影响。这是 一种自下而上的经济活动方式，具有一定的暂时性。 ( 3 ) 萌芽期工业平稳发展阶段 这一阶段为1 9 6 2 年到1 9 8 6 年。这一时期，泅水县第一产业的生产总值一直保持在 6 0 8 0 之间，二三产业的比重在2 0 左右，经济总量以平均每年9 8 的速度增长，由 1 3 8 9 万元上升为1 3 1 1 0 万元。 1 9 6 4 年开始，中国由于国防需求开始进行“三线”建设，全国由沿海、边疆地区向内地 收缩划分三道线，各省由沿海和边疆收缩为三道线。“到交通不便的山地进行工业生产”成 了这一时期的主流。泗水位于鲁中南山地中，符合“交通不便的山地”的区位条件，于是在 这段时间里许多工厂纷纷落户于此。“三线”建设虽然减缓了国家的经济发展速度，但为泗 水县打下了初步的工业基础。1 9 7 9 年，我国开始实行改革开放政策，农村实行家庭联产承 包责任制，大大解放了农村生产力，使农业得到进一步发展。 可见，这段时期泗水县产业结构演进的驱动力是国家投资的支持、国防建设的需要和 政策的支持，这些宏观经济政策使本地区的经济有了计划性的发展，奠定了泗水县的工业 一 一 一 一 基础。 ( 4 ) 萌芽期工业加速发展阶段 这一时期是从1 9 8 7 年至2 0 0 0 年。期间，第二产业在县域产业结构中所占比重迅速上 升，第三产业比重开始增大，第一产业所占比重迅速下降。第二产业比重由1 9 8 7 年的2 8 3 0 上升到2 0 0 0 年的3 6 0 3 ，但是第二产业比重并没有超过第一产业比重。2 0 0 0 年第三产业 所占比重是1 9 8 7 年的两倍。这一时期从事第一产业的劳动力人数依然维持在7 0 以上， 从事第二和第三产业的劳动力比重基本保持不变。1 9 9 1 年，泗水县从事第三产业的劳动力 比重超过从事第二产业的劳动力比重，劳动力在第二和第三产业中的比重逐渐开始上升， 但上升幅度不大。2 0 0 0 年泗水县三次产业中劳动力的结构为7 0 0 2 ：1 0 8 7 ：1 9 1 2 。 1 9 8 4 年，邓小平提出“科学是第一生产力”的著名科学论断，奠定了科技在发展国民经 济中