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论普通中学特色学校建设 摘要 内容摘要：特色学校建设是素质教育推动下的一种学校发展的新战略，特色 学校为实施素质教育，提高我国基础教育质量，培养完善的人发挥了重大的作用。 如今，我国中小学兴办特色学校，弘扬学校特色更是如火如荼，因此对于特色学校 的研究也具有时代意义。本文首先谈论了对特色学校的一些认识，对特色学校这一 概念作了一个界定，并概括了特色学校的特征；然后，从对人才的培养，教育市场 的竞争，满足社会对优质教育的需求三个方面分析为什么建设特色学校即建设特色 学校是教育时代发展的必然选择；最后，从特色学校建设的三个阶段来探讨怎么建 设特色学校，并充分关注校本研究、校本课程、校本培埘、校本管理在特色学校建 设中的作用。 关键词：特色学校概念为什么建怎么建 c o n t e n t ：t h ec h a r a c t e r i s t i cs c h o o li san e ws t r a t e g yw h i c hi m p u l s e sq u a l i t yo f e d u c a t i o nw i t hd e v e l o p m e n to fs c h 0 0 1 i tp l a y sa l li m p o r t a n tr o l ei na p p l y i n ge d u c a t i o no f q u a l i t y , i m p r o v i n gq u a l i t y o ff u n d a m e n t a le d u c a t i o ni nc h i n a , c u l t i v a t i n ge l i g i b l ep e r s o n t h e s e d a y s ，m i d d l e a n d p r i m a r ys c h o o l i nc h i n ae s t a b l i s hc h a r a c t e r i s t i cs c h 0 0 1 a d v o c a t i n gf e a t u r eo fs c h o o li s9 0 i n go n s o ，s t u d y i n gc h a r a c t e r i s t i cs c h o o lc o v e r st i m e s s i g n i f i c a n c e t h i sa r t i c l et a l k ss o m e t h i n ga b o u tc h a r a c t e r i s t i cs c h o o la n ds u m m a r i z e s f e a t u r eo fc h a r a c t e r i s t i cs c h 0 0 1 a n dt h e n ，i ta s s a y ss i g n i f i c a n c eo fb u i l d i n gc h a r a c t e r i s t i c s c h o o li na c c o r d a n c ew i t hc u l t i v a t i o no ft a l e n t s ，c o m p e t i t i o no fm a r k e to fe d u c a t i o n ， d e m a n do fh i 【g hq u a l i t yo fe d u c a t i o n f i n a l l y , i tp r o b e sh o wt oc o n s t r u c tc h a r a c t e r i s t i c s c h o o lf r o mt h r e es t a g e so ff o r m a t i v ec h a r a c t e r i s t i cs c h 0 0 1 i ta l s op a y sm o r ea t t e n t i o n t ot h ee f f e c to fs t u d y , c o u r s ea n dm a n a g e m e n to fs c h o o lb a s ei nb u i l d i n gc h a r a c t e r i s t i c s c h 0 0 1 k e y w o r d s ：c h a r a c t e r i s t i cs c h o o l c o n c e p tw h y t oc o n s t r u c th o wt oc o n s t r u c t 论普通中学特色学校建设 论普通中学特色学校建设 引言 一、问题提出 世纪之交是一个伟大的变革时期，历史上从来没有哪一个时期像现在这样在全 社会范围内进行着这么激烈的改革，教育也如此这般联合国教科文组织在北京召 开的“面向2 1 世纪教育国际研讨会”，其中就急切的呼唤教育改革。在会上美国的 波依尔博士提出，教育改革的趋势从强调教育的统一性转变为强调创造性和革命精 神。这是一个尊重人性和呼唤创造精神的时代，早在1 9 7 2 年联合国教科文组织国际 教育发展委员会就曾说过：“培养自由的人和创造思维，最大限度的挖掘每个人的 潜力，这就是( 教育) 最后的目的。”然而，遗憾的是我国基础教育发展到今天仍 然远远落后于时代的要求，落后于时代发展的主题。多少年来，我国中小学教育在 社会的殷切期待下，在国家的严格控制下，在家长们望子成龙的高度盼望下，学校 循规蹈矩，教师不敢越雷池半步，学生则已习惯自己生存的那片小天她。于是乎， 学校以“升学率”高低来评价教师的工作效果，教师用简单的教学方式来获取较高 的“升学率”，最终苦的只是孩子；国家教育以一个模型复制所有的中小学校，学 校又以同样的方式复制所有的学生；以至于形成我国千面一校，千面一孔的教育现 象也不足为奇。在这种高度统一的境地下，教育的目标成了追求功利而不是育人， 我国中小学无力也无需要张扬其个性。以这种基础教育，我们又能企盼学校实施一 种“人性化”的教育吗? 学校的眼中没有学生，教师的眼中没有学生，于是学生自 己的眼中也没有了自己；学校培养的只是一些划一、呆滞的人，孩子们的灵气哪里 去了? 他们的创造精神又哪里去了? 这样的教育能实现我们伟大的中华民族的复兴 吗? 我国的基础教育已深陷困境，我们要走出这种困境，基础教育的改革已刻不容 缓。教育应该是怎么样? 学校应该怎么办? 已再度成为我国教育界人士苦苦思索的 问题。 = 十世纪八十年代开始在中小学推行的素质教育，为我国基础教育走出困境带 来了一片曙光。素质教育作为唯人发展的教育，必然在充分重视共性发展的同时， 充分关注人的个性发展，即基于个性差异的教育，以使所有学生生动活泼、主动的 发展，使广大学生的不同兴趣、爱好、潜能都有机会得到很好的发展。素质教育的 推行紧扣时代主题，在其强大的影响力下，也必然打破学校统一、僵化的办学模式， 要求学校根据自己的实际情况，走自我发展的道路，培养合格与个性完善的人，培 论普通中学特色学校建设 养具有创造精神的人；因此素质教育的实行是创建特色学校的前提，建设特色学校 是素质教育的产物。 1 9 9 3 年2 月1 2 日，中共中央、国务院印发中国教育改革与发展纲要其中 第七条规定：“基础教育是提高民族素质的奠基工程”，中小教育要由“应试教育 转向为全面提高国民素质教育的轨道，面向全体学生，全面提高学生的思想道德， 文化科学，劳动技能和身体心理素质，促进学生生动活泼的发展，办出各自的特色”。 请大家关注最后一句“办出各自的特色”，也就是这一句话为我国中小学校发 展指明了特色化道路并为之提供了政策支持。天下许多基础学校校长开始意识到学 校办出特色的重要性，正如北京第十四中学校长李建嫒同志所疾呼：“一所没有特 色的学校是一所庸校”。 十年过去了，全国上下兴起了成百上千所特色学校，可谓星星之火已成燎原， 只有学校办学模式走出了困境。我国基础教育走出困境才能指日可待。 二、文献综述 ( - - ) 对于特色学校的研究，从文献成果来看可以分为两大部分。一部分是实 践经验的总结和介绍，主要为成功特色学校对其办学经验的介绍和推广，以达到宣 传的目的；这些经验总结性的文章可见于大多数教育类期刊、杂志。另一部分是较 为理论性的文章，从较为理性化的角度来探讨该问题。本文简要介绍该问题的理论 研究现状。 1 、笔者目力所及国内较早从理论上来研究该问题的是李楚材所写的特色学校 议，该文转载于人大复印资料教育学1 9 9 2 年第6 期；该文主要内容是从当时 全球十所最富特色的学校( 但主要为大学) 总结其共同之处，以供我国学校办学借 鉴。 2 、对该问题，我国研究规模和影响比较大的是1 9 9 5 年由天津教育科学院、 。中国教育学刊 ，1 9 9 4 年第5 期 特色学校是指学校在长期的办学过程中，所表现出的有别于其它学校的独特 的办学风格、独到的教育思想、鲜明的教学手段 赵福庆：特色学校建设刍议，教育研究 ，1 9 9 8 年第4 期 学校在保证完成义务教育的阶段的基本要求前提下另外增设了新的课程或是 加大了某些课程教育内容的量；在教育教学活动安排上，提高了某些教育的标准； 在某些教育教学设施与设备的购置上超过了中小学的般要求，使学校在某些方面 形成了特有的优势。 8 论普通中学特色学校建设 邢真：学校特色不等于特色学校，中小学管理，1 9 9 9 年第l 期 特色学校是指学校在教育发展过程中，从实际出发，仓造性地贯彻教育方针， 形成其具有特有的教育思想为核心的办学体系，并被全体成员所内化的具有稳定个 性和风格的学校。 马联芳等：特色学校形成与发展的理论思考，上海教育科研，1 9 9 7 年 第1 0 期 特色学校是在先进的教育思想指导下，从本校实际出发经过长期的办学实 践，形成了独特的、优化的、稳定的办学风格与优秀的办学成果的学校。 顾颉：试论办学特色与特色学校的关系，中国教育学刊，1 9 9 6 年第2 期 特色学校是实现整体化、具有整体风貌、育人效益显著的学校。 粱志大：关于学校特色和特色学校的思考，天津教育，1 9 9 6 年第5 期 特色学校是对办学中能出色地的完成学校任务，而又在整体上具有独特、稳 定、优质的个性风貌的学校的统称。 李保强：试论特色学校建设，教育研究，2 0 0 1 年第4 期 特色学校一般是指那些在全面贯彻教育方针的过程中，在办学主体刻意的追 求下，在较长的时间内，在某些方面具有区别于其它学校的独特之处，形成比较稳 定的鲜明个性风格，成绩卓著，社会公认的学校。 郑友训：特色学校诠释，中国教育学刊，2 0 0 1 年第6 期 以上定义从某个角度能够比较精确的对这一概念做出诠释。正如前文所说的“特 色学校”的“属性”是学校，“差性”是特色。我们界定“特色学校”首先应从它的 “属性”来定义即特色学校是一类什么学校，从“差性”来区分即特色学校的区别 在哪。从这一点上看前三种定义只能说是“办学特色”的定义( 下文我们将对特色 学校与办学特色两概念作区分) ，因为它们都是从“差性”来定义的而不是从“属性” 来定义的。后面五种则比较符合对“特色学校”的定义。综合以上学者的不同界定， 我们认为特色学校的界定务必把握两个基本点。一是独特性，二是育人效果。在他 人对特色学校这一概念界定的基础上，我们对特色学校这一概念的界定为：在办学 主体的刻意追求下。经过较长的教育实践活动逐渐形成具有较高办学水平和育人效 果显著，且呈现整体风格独特的学校。 2 、特色学校的主要特征 从特色学校的外延来看它必须具有以下几大特征： ( 1 ) 独特性。独特性是特色学校的核心特征。独特即指与众不同、独树一帜。独 论普通中学特色学校建设 特性主要指学校整体风格的独特，一般由校园文化体现出来。具体主要可以表现在 学校的人和物的两大方面。其中“物”的独特性又可表现在三个层面：第一层面为 实物层面。具体表现在学校的建筑物、教学科研设备、花草树木等等硬件设施方面。 第二层面为制度层面。具体体现在学校的规章制度等管理制度方面。第三层面为价 值观念、办学思路层面其中以第三层面为主和根本。“入”的独特性又主要表现在 校长、教师、学生这三方面，其中学生的独特个性是特色学校所追求的目标。 独特性的本质便是个性。个性是一事物区别另一事物的外在表现形式，也是事 物差异性的体现；我国所称之为的特色学校在国外也称为个性化学校。一所学校之 所以能够称之为特色学校也即这所学校从外在强烈的张扬出其鲜明个性，让人极易 辨别。每一所学校本身具有其与众不同的独特个性，但长期以来我国中小学教育强 调的是统一，压抑学校个性的发展，由此形成我国学校于面一孔的格局。在这种教 育环境下我国学校难以意识到发挥学校特色的重要性，也就难以创办特色学校i 因 此，特色学校的独特性也是相对于我国现行学校划一、封闭、僵化而言的，也是对 后者的一种突破和创新。 ( 2 ) 优质性。辩证唯物主义认为，事物质的规定性是一种事物区别于另一种事物 的依据。“特色”是指优质事物的规定性它是区别于优质事物与非优质事物的依据或 特征；它代表着事物完善和发展方向。“特色学校就是优质的学校行为过程及活动的 良好结果。”m 因此，我们可以认为优质性是特色学校的本质特征。 如果说独特性是从特色学校的多样性角度来说，那么优质性主要是指特色学校 是教育质量优质办学特色成功，为外界社会所认可：主要能够得到上级教育行政 部门、各类兄弟学校和学生家长的认可并作为成功范例加以宣传。 ( 3 ) 整体性。现代系统论认为任何事物都可以作为系统而存在，系统的一个主要 特征便是它的整体性。分析任何系统我们都应从它的整体入手。关注系统各局部之 间的相互联系和相互影响。特色学校的整体性特征主要体现在以下两点：首先，任 何特色学校的创建都是以发挥本校优势，以点为突破口而开始的：这就要求我们从 整体出发注意处理好特色子系统与其它子系统之间的协调发展。不能为了片面的发 展学校特色而牺牲其它部门，同时其它部门也应支持特色部门的发展。其次，特色 学校的特色不能只停留在某点或局部，而应通过以点带面、以局部促整体形成整体 的综合的特色。特色学校如果不能形成这种整体的、综合的、全面的特色便不能称 之为特色学校，而只能称之为特点学校或具有办学特色的学校。 o 高洪源：如何创办特色学校，载中小学管理2 0 0 0 ( 4 ) l o 论普通中学特色学校建设 ( 4 ) 稳定性。特色学校是在遵循教育规律和经过长期的教育实践中逐步形成的， 它的形成有一定的历时性而不是一朝一夕就可以完成的。特色学校的特色成熟后便 相对稳定下来，它的这种稳定性主要表现在两个方面：第一，特色办学思想、办学 目标的确立将在一定时期内不会改变，它不会由于学校人员主要是领导者的变动而 改变，当然也不会由于其它因素的影响而轻易的发展变化，具有一贯性。第二、稳 定性的另一方面表现为特色学校的特色形成后在社会上能够产生较长久的正面影 响，在一定的时空范围内不会有质的变化。这也可以说是特色学校的名牌效应。当 然，稳定是相对的，变化才是绝对的：因而特色学校的这种稳定性特征是相对的。 社会的发展，新环境的不断出现特色学校原有的特色如果不加以提升、完善或转变 则会失去其特色，因此特色学校应具有较强的环境适应性，变化才是绝对的。 ( 5 ) 和谐性。特色学校的和谐性特征主要指对人才培养上的和谐，这种和谐主要 表现在以下两个方面：首先，特色学校也和其它学校一样承担我国基础教育的任务， 也必须贯彻和执行国家的教育方针政策，实现我国基础教育目标。目前我国基础教 育要求我国中小学实施素质教育，因此和谐性的第一方面就是培养学生德、智、体、 美各育得到和谐的发展，不偏废某方面的发展；这也即全面发展内部之间的和谐性： 也就是培养合格的人才。其次，和谐性的另一方面是学生特长、个性培养与全面发 展之间的和谐。特色学校即要抓好全面素质的培养为学生打好基础，同时每一个学 生的兴趣爱好、能力潜质等有着较大的差异性和多样性；因此特色学校必然要培养 学生的特长与个性，这也要求正确处理好二者的和谐发展。 ( 三) 相关概念辨析 1 、特色学校与办学特色 在创建特色学校这一范畴中，办学特色和特色学校是研究人员经常使用的两 个概念。办学特色和特色学校也就成了这一领域的两个最基本的概念。色4 建特色 学校的理论体系都须建筑在它们基础之上，区分这两个概念是理论研究和从事实 践活动的需要 “办学特色”这一概念应取自于中国教育改革和发展纲要中提出的虬” 各中小学办出特色”。从某种意义上说“特色学校”这一概念也是由它 衍生出来的，因而这两个概念之间有着必然的联系，同时它们也有着鲜明的区别。 对于这两个概念的争论，大约可以总结为三种观点：第一种观点认为这两个 概念没有区别，它们之问可以相互替换使用，它们只是对同一事物的不同称呼方 论普通中学特色学校建设 式，因而也就没有必要对其进行区分。第二种观点认为二者之间没有本质的区别， 但有层次的不同，即二者是同质不同度的两个概念也可以说办学特色是特色学校 的一个下位概念。第三种观点认为二者之间有本质的区别，是两个完全不同的概 念不可以混用，对它们应作严格的区分。 本文赞同第二种观点，即认为特色学校与办学特色在内涵上也就是本质上应 该是没有区别的，它们之间有着必然的联系，它们之间的区别在于程度的不同， 应该说是同一种办学战略的不同发展程度。这种联系和区别可以通过分析两概念 所具有的特征之间的同异反映出来，下面我们先简要的分析二者之间的相同之 处： ( 1 ) 二者都强调学校的独特性。无论一所学校是被承认是特色学校还是具有办 学特色都说明这所学校有着明显的与众不同，散发出一种独特的个性。 ( 2 ) 二者都强调学校教育的优质成功性。两类学校都具有较高的办学水平和教 育质量，并且能够得到社会各界的认可，具有良好的社会声誉。能够为社会培养 多层次、多样化的人才，都有利于学生特长个性的培养。 ( 3 ) 二者都强调学校特色形成的稳定性。都强调学校特色的形成需要较长时间， 具有一定的历时性。学校的特色战略的执行不会发生轻易的改变。学校的特色成 熟后在一定时期内也不容易发生变化。 下面我们再分析二者之间的区别。二者的区别主要表现在于学校的特色的成 熟是以点的形式还是以面的形式。由此我们也可以把特色学校认作是办学特色的 一个上位概念。这可以通过以下两点来发说明： ( 1 ) 整体性。是否具各整体性这一特征是区分这两个概念的关键所在。特色学 校必须要求学校形成一种整体的、全面的、综合的特色，它的这种特色应该能够 在学校工作、生活的各个方面都反映出来，而不是某点的特色或局部特色。与之 相反，办学特色更突出抓住学校某点或局部的特色特别是教学特色进行建设；它 并不强调形成学校的全面特色。但具有办学特色的学校经过提升可发展为特色学 校。因此我们可以说办学特色是特色学校的一个下位概念，它们的区别在于同质 不同度。 ( 2 ) 和谐性之间的区别。前面我们已说过特色学校的和谐性可以表现为两个方 面：全面发展各育之间的和谐，全面发展与培养特长之间的和谐。特色学校处理 这两方面的和谐能够做到更自觉、调和力更强。而具有办学特色的学校在处理培 养学生特长和全面发展时容易走向偏差即为了片面的发展学生的特长而牺牲其它 方面的发展，为了突出学校特色部门而牺牲其它部门。由此也可能使学校的办学 论普通中学特色学校建设 性质与办学方恕发展改变，使学校办成特长学校或专业学校；这便违背了我国基 础的性质。 以上就是对特色学校与办学特色这两个概念之间的区别联系作了一些分析。 除办学特色外还有学校特色一词也是较长用的，这里我们认为这两个概念涵义相 近，可以视为同义词，本文也就不再分析了。 2 、 特色学校与重点学校 本文认为有必要把这两个概念作一比较分析。在实践中大多数在社会上影 响较大的名牌学校即是特色学校又是重点学校。于是乎在理论上与实践中就会出 现认识上的混乱；认为特色学校就是重点学校，重点学校就是特色学校二者没有 区别，因此我们有必要作一些澄清。其实特色学校和重点学校是两类不同发展模 式的学校，它们之间的区别主要在于学校发展是走外援式发展道路还是走内涵式 发展道路。 建国后，毛泽东、邓小平等国家领导人根据我国当时教育发展比较落后，缺 乏一流的学校和国家建设所需要的高素质人才；便提出在国家政策的鼓励与扶持 下，在全国范围内主要是在城镇中小学培养一批学校将其办成重点学校以有利于 我国教育的发展和人才的培养。这一政策在当时是适合我国国情的。因此重点学 校走的是一条外援式发展道路即在国家政策的扶持下集中优质的教育资源凭借 良好办学条件而使学校得以发展。特色学校是在国家教育部颁发 中国教育改革 与发展纲要的指导下两兴起的，是我国中小学适应新时期要求的一种新的学校 发展方式。与重点学校相反，特色学校走的是一条内涵式发展道路即学校的建设 与发展依靠本身的资源，充分开发本身的优势而使学校获得发展。 时代的发展，重点学校自身缺点越来越暴露，并与我国当前的教育发格格不 入，特色学校刚好能够弥丰卜它发展所带来的这些问题，因而特色学校是一种比重 点学校更完善的学校的发展模式。这可以由以下几个方面来说。 ( 1 ) 无论是重点学校还是特色学校都是具有较好社会声誉办学比较成功的学 校。然而事实上许多重点学校之所以能得到社会认可在于它的高“升学率”，在报 纸、杂志的宣传中重点学校已成为了高升学率的代名词。特色学校也追求一个较 高的升学率。但二者达到高升学率的方式不同。大多数重点学校仍然依靠实施传 统的应试教育，压迫学生的潜能而达到一个高升学率。特色学校获得高升学率是 依靠实施素质教育，从真正意义上实现了人的全面发展和特长个性的完美结合诱 发学生潜能而达到的。因而这两类学校对人的培养方式有着本质的不同。 ( 2 ) 重点学校的另外个弱点在于它成为加大我国基础教育不平等的重要原因 论普通中学特色学校建设 之一。在国家政策的扶持下，使得国家优质教育资源大多数集中于重点学校，人 为的划分出学校等级，由此更加加大我国基础教育中的“马太效应”。特色学校走 的是一条依靠开发自身资源的内涵式发展道路，因此可以减轻国家负担，缩小我 国中小学之间的差距，有利于我国基础教育走向公平。 我们认为取消重点学校已成为时代发展的趋势，重点学校应走一条自我发展 的道路以减轻国家负担，以增大基础教育的公平性。众多学者认为使重点学校转 型为办特色学校是一条很好的出路，因为特色学校有更强的生命力，能够解决重 点学校所带来的诸多不足。 二、特色学校建设是教育时代发展的选择 特色学校建设是学校办学与发展的一种新模式，这一部分我们从新时期社会发 展对学校教育提出了新要求这个角度分析特色学校建设能够适应时代以展所提出的 选择。 ( 一)特色学校有利于培养生会所需要的人才 l 、社会发展需要什么样的人才 时闻已经迈入了二十一世纪，新肘期社会的发展必然对人才有更高和更新的要 求。我们的教育必须适应这种新要求，为新时代培养新式人才。那么什么样的人才 才是新式人才呢? 什么样的人才是社会发展所需要的呢? ( 1 ) 我们认为新时期社会所需要的人才大体必须具备以下两个最基本的智能特 征： 第一、具有自由个性的人。马克思把人的发展分为三大阶段，归纳为三种形态。 即“人的依赖关系形态，”“以物的依赖性为基础的人的独立性形态”“建立在个人全 面发展基础上的自由个性的联合体形态”。回从当今时代发展来看，人类已经基本走 完了前两个发展阶段并进入到了第三个发展阶段即要在人的全面发展的基础上追求 自由个性的发展。马克思科学的预见告诉我们追求人的个性发展已成为当今时代的 必然。我们的教育特别是基础教育应当紧跟时代步伐在培养人的全面发展基础上促 进人个性的发展。在学校教育具体实旌中我们倡导对受教育者进行“个性教育”以 有意识、系统化的形成并完善受教育者的良好个性。当然我们追求的个性是一种积 冯建军：走向未来的教育载未来与发展， 1 9 9 9 ( 3 ) 论普通中学特色学校建设 极、健康的个性而不是哗众取宠、庸俗的个性。 第二、具有创造性和创新精神的人才。个性和创造性的本质是一致的，我们教 育要培养人的个性的在本质表现为创造性与主体性：创造性也来源于个性和多样性， 因此个性和创造性相互依存。社会的发展需要人去追求和实现他们的个性，当然也 就要培养具有创造性和创新精神的人才，这是时代发展所决定的。可以说，没有哪 一个时代能够像现在这样对人的创新能力和创新精神有着如此急切的呼唤。江泽民 同志曾指出：创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力；也就 是说，一个缺乏创造力的民族，是一个没有灵魂的民族。我们的教育为时代培养具 有创造性和创新精神的人才已刻不容缓。然而长期以来，在我国应试教育指导思想 下，学校为了片面的追求升学率使得学生学习、生活单调刻板、枯燥无味并过于强 调统一扼杀学生个性的发展。在这种教育环境下是难以培养出具有自由个性和创新 精神的人才，堵养的只是惟命是从、循规蹈矩的人。可以说我们的教育只是在为一 个理想的社会培养一群没有理想的人。 ( 2 ) 社会需要多样化的人才。前面是社会对人才素质提出的要求，这里主要是社会 对需求的人才类型提出的要求。多元化是当今的时代特征，这种时代特征导致了多 元主义教育价值观的形成，也就要求教育要培养多样性的人才。随着社会的发展， 社会化分越来越细，对专业化的人才也要求越来越高，并且像我国各地区发展不平 衡，即使同一地区的发展也可以分为不同层次，这就要求多层次的人才与之相适应。 社会发展的专业化与地区发展的不平衡要求教育即要在合格的基础上培养各种类型 的专业性人才又要培养不同层次的人才。 2 、特色学校能承担培养社会所需要的人才 ( 1 ) 特色学校的办学目标就是培养人的个性和创造性。特色学校是素质教育推动 下的产物，素质教育就是针对过去统一、僵化的应试教育的改革。要求在实现人的 全面发展的基础上，实现人的个性的完满发展。特色学校的特色育人目标便是建立 在此基础之上。特色学校一个决定性的方面在于如何在基础教育中，在人的基本素 质得到发展的前提下，尽最大可能的使学生的特长得到发展，个性得到完善；并能 提供给学生一个充分发挥自己潜能的学习环境，这样的学习环境也就有利于学生创 造能力与创造精神的培养。因此，特色学校能够完善人的个性和培养人的创造能力 与创造精神。 ( 2 ) 特色学校能培养多样性的人才。“特色”的一个很重要的方面就是强调多样 性，特色学校培养的人才就如同一棵大树一样在根基牢固的基础上向各个不同方向 发散各尽其长。如果说一所特色学校能从一个方面来培养一类有特色的人才，那么 论普通中学特色学校建设 从全国范围内来说，要是从不同方面，不同层面形成了成千上百所特色学校就可以 培养多样性，多层次的人才来满足社会的需求。 ( 二) 特色学校有利于满足社会对优质教育的需求 1 、我国优质教育的供求现状 ( 1 ) 社会对优质教育需求越来越大 据中国教育与人力资源问题报告透露，到2oo1 年，我国农村居民家庭 恩格尔系数已经降至47 7 ，开始跨入小康阶段；而城镇居民家庭思格尔系数 已经降至37 9 ，开始跨入富裕阶段这表明我国城乡人民生活水平有了显著 提高。那么人民生活水平提高以后，人们在什么地方最舍得花钱了? 。这份报告同 时还指出：随着我国恩格尔系数( 食品支出占居民消费总支出的比重) 的逐年下降， 我国民众教育支出能力不断上升。在城市，居民文化教育娱乐项目支出比重已经超 过12 6 超出衣着和居住支出，成为继食品支出之后的第二大支出项目。另 一项调查也表明：我国中小城市中5 0 以上愿意为子女选择好的学校，3 3 8 愿意选 择有浓郁学风的学校，2 7 5 愿意选择有先进设旖的学校，2 0 9 愿意选择有名师的 学校。以上的数据一再显示，近年来中国百姓用于子女教育的支出在整个家庭支出 中所占的比例越来越大。然而在百姓的教育支出中，除了必要的学杂费、书本费外， 很大一部分是家长用来提升孩子受教育层次的花费，比如上好学校的择校费、上名 牌学校的赞助费、上各种补习班提高班的学费等等。这是因为在现今当然主要是 在城市里仅仅让孩子上学、接受一般的教育是不够的，上好学校、名牌学校，才 是家长们的目标和理想。人们特别是大中城市的人们不仅仅对教育的数量有要求， 而且对所受教育的质量也有越来越高的要求。 ( 2 ) 我国优质教育资源相对匮乏 根据中国教育与人力资源问题报告指出，目前我国尚处于教育总体供给能 力不足的状况，其中突出的表现是优质教育资源严重匮乏，数量稀少的名校。、 好校与希望就读的千军万马冲突明显。这就导致广大群众日益增长的接受优质教育 的需求与优质教育资源相对不足的矛盾。这一矛盾的直接结果便是社会上“择校风” 盛行。而“择校”造成学校乱收费屡禁不止，并带来教育腐败和办学非均衡化等一 些深层次问题，甚至引发了教育违纪、违规事件。“择校”背后所体现的不仅仅是学 生为考名校的竞争，更多的是家长金钱、权力的竞争。这种种失范行为也正成为社 会关注的热点问题。 1 6 论普通中学特色学校建设 2 、大力发展特色教育有力于增大我国优质教育资源 ( 1 ) 单一的学校发展模式不利于我国优质教育资源的发展 在计划经济体制下，学校没有多大办学自主权，学校的发展由国家统一控制与 安排，学校处于一种外无压力内无动力的发展境地。在国家政策的分配下，主要教 育资源集中在所谓的“重点中学”，广大的乡村中学却以较少的教育资源勉强的支撑 着学校的生存。在这种“外养”式的教育资源分配下，其造成的结果就是优质教育 只能由少数重点中学承担实施，并且教育资源的过于集中容易造成资源无法充分利 用而浪费。另外，大多数重点中学所取得的良好教育效果体现在高“升学率”上， 而很少体现在人的特长的发展和学校办出多样化。 ( 2 ) 特色办学模式有利于增加我国优质教育 首先，优质教育资源匮乏的主要原因在于受政府公共财政投入及教育总供给能 力不足等因素的影响。国家财政投入的不足又与经济的发展有着直接的联系，在短 期内要靠加大国家财政投入来要缓解这矛盾是难以达到的。一般所说的优质教育 资源，多是指一些名校。这些学校有着良好的校园环境、先进的教学设施、优秀的 师资队伍、科学的管理水平，并且通过多年的办学实践，形成了优良的办学传统和 良好的校风。这些学校因之而在当她有较高的教学质量，当然也因此负有盛名，从 而形成品牌。依据我国目前的教育经费的总体投入不可能完全满足全国所有中小学 形成名校的需要，况且名校的底蕴更多的在于其内在的素养。 其次，创办特色学校走的是一条内涵式发展道路即依靠学校实行自主的改革、 挖掘本校所具有潜在的优势，合理而又充分的利用学校即有的资源并最终形成名校。 事实证明，我国许多原先基础较差的薄弱学校通过创办特色学校而优化了教育资源。 因此，创办特色学校可以在国家有限的教育投入下为国家增加更多的优质教育资源， 以满足社会的需求。 再次，特色学校所提供的优质教育不仅表现在教学质量、教育效果上的“优”， 而且还能提供“特”即多样化的教育来满足不同的学生的兴趣、爱好、特长及潜能 有需要，使得有某方面兴趣、特长的学生能够选择自己所喜爱的学校；这比过去那 种单调的学校有更多的可选择往，就象人们去买衣服一样衣服质量虽好可只有一 种款式，而现在不仅衣服质量好而且有很多种款式供人挑选。 论普通中学特色学校建设 ( 三)特色学校有利于增强在教育市场中的竞争力 我国的改革开放是以经济体制为核心的全方位改革。到目前，我国市场经济体 制的逐步确立使我国经济领域发生了巨大变化，这种变化也波及到社会生活的各个 方面和部门。我国的教育必须支持这种变革，也必须适应这种变革并做出相应反应。 1 、教育市场的形成要求教育参与竞争。 ( 1 ) 我国教育已形成一个准市场 市场经济必然以市场为运转核心，这就要求我们教育要进入市场以形成教育市 场。近几年我国教育界提出所谓的“教育商品化、教育市场化、教育产业化”等等 口号对于口号本身是否提的正确也是有较大争论的；但这些口号从一个角度反映 出我国教育与市场已有着密切的联系。在市场经济意识日益渗透到人和人类社会的 每一根毛孔和每一个角落的时候教育也不是一方净土，不在是世外桃源了，教育 要面向市场。当然教育面向市场并不是为了它的经济利益，而是为追求它的文化价 值和文化意义；尽管，我国教育还没彻底市场化，但已经形成了一个准市场。 ( 2 ) 教育准市场要求学校参与市场竞争 市场经济有三个特征：它不通过政府而是借助予市场，将多种资源包括劳动 力资源进行有效而合理的配置：在资源配置机制上，它要求采用竞争机制优胜劣 汰而不是政府指令和计划硬行配置：它要求遵循公平竞争这一基本法则，而不是 非平等竞争。这三个特征其实可以归纳为一句话：充分利用市场的公平竞争进行资 源合理配置。虽然教育只是一个准市场，教育规律是育人规律，市场经济规律是利 益规律，它们之间有着本质的不同；我们不能以市场规律来替代教育规律，但要市 场经济条件下我们又必须借鉴市场规律。教育准市场的初步形成要求现教育资源的 合理配置。教育的基本组织形式是学校，教育的竞争晟终表现为学校之间的竞争， 教育资源的争夺主要表现为学校之间的资源争夺。 ( 3 ) 国有中小学存在的竞争威胁 在计划经济体制下我国教育仅是国家福利事业，国有学校缺乏竞争：在新的环境 下，我国多种经济体制的存在也造就了不同利益的办学主体由而也初步形成了我国 教育竞争市场。我国国有中小学的竞争压力主要来自于：首先，国有中小学和各种 类型的民办学校、私立学校和其它非公有制学校之间的竞争；其次，国有中小学内 部之间的竞争，在市场经济条件下，国有中小学之间为了争夺更好的教育资源也必 参见王邦虎主编：校园文化论，人民教育出版社2 0 0 0 年1 月第一版第1 0 0 页 论普通中学特色学校建设 须相互竞争，国家将不在对学校采取保护政策；再次，我国加入世贸组织后，国外 许多组织和私人也将以各种形式来华办学，另外据有关资料反跌，近年来。我国 出国留学现象已延伸到中小学生，出现了低龄化的趋势。深圳最小的出国留学生才 5 岁。在一些城市，办理出国留学的中学生已占出国人员的70 一80 。20 01 年澳大利亚驻华使馆发出的1l500 多份留学签证中，有50 发给了高中 生。这足以表明，国外基础教育将成为我国基础教育最强