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铁路行政报告范文 这次安全工作会议是在我们圆满完成去年各项生产任务乘势而上战春运、继往开来划全年的关键时期召开的一次十分重要的专题会议 刚才车辆处王处长作了一个非常重要的讲话对我们今后的工作提出了针对性地指导意见既是一种鼓舞也是一种鞭策;石段长全面总结了去年一年来全段的安全工作深入剖析了存在的问题和不足对今年的客车安全工作进行了动员和部署这是经过段班子成员研究决定的对我们今年的整体安全工作具有很强的指导性;呼包库检、乘务和包头检修5个车间结合实际作了表态发言介绍了各自今年加强安全管理、提高检修质量的基本思路和决心;一会儿金书记还要作重要讲话希望各车间、部门一并认真抓好落实 XX年是我们积极创新安全管理思路不断理顺客车专业化管理的一年一年来全段上下围绕年初确定的安全工作思路和奋斗目标以提高检修质量、确保客车安全为重点积极克服临客任务重、工程改造项目多、经营压力大以及异地长距离管理等重重困难始终坚定不移的认真贯彻落实铁路局和车辆处加强安全生产的一系列重要指示大力推进安全精细管理积极实施干部职工正负积分考核深入开展安全专项整治、自控型班组和安全文化建设不断加大安全投入健全安全长效机制保持了安全生产的持续稳定稳定的安全生产局面为全年各项工作奠定了坚实基础提前23天完成了全年390辆客车段修任务并为春运开行临客和转属赶出段修车42辆;辅修完成1374辆为年计划的127%同比增长0.8%;客车走行公里228312千辆公里为年计划的105%同比增长52%;库检列车119655辆同比增长40%;通过修208895辆同比增长48%;轮对厂修2560对同比增长77%;多经累计完成产值2200万元集体企业完成产值957.5万元基本与去年持平 回顾一年来的安全工作我们有深深的体会和启示： 必须牢牢抓住精细管理主线不动摇一年来全段上下大力推行精细管理牢固树立“精细决定安全成败”的理念抓小防大创新创优不断细化安全措施规范管理标准逐步养成了干部精益求精、精细管理的作风和职工精心作业、精雕细刻的习惯促进了岗位责任落实强化了过程控制把握了安全生产规律有力地提升了安全工作的内在质量和管理水平 必须牢牢抓住干部作风转变不动摇一年来广大干部围绕“不抓安全是失职抓不好安全是不称职”的思路积极发扬苦干实干精神着眼大局勇于奉献盯在一线沉在基层重抓现场狠抓落实强化标准化作业的执行监督特别是在4.18新图转换期间各级领导干部率先垂范主动靠前舍小家顾大家带领广大职工群众攻坚克难尽职尽责保证了新图平稳过渡和全年各时期安全工作的基本稳定 必须牢牢抓住科技兴安战略不动摇一年来我们始终坚持“以科技保安全、以设备促工艺”集中有限的资金着力解决基础装备薄弱的问题不断加大硬件投入大力提升客车检修等关键行安设备的科技含量极大地改善了设备质量为提高客车检修质量、确保安全生产提供了基础保障 XX年是呼铁局加快发展迎接铁路建设和经营发展“两个高潮”的一年也是我段全面推进安全精细管理进一步深化客车专业化改革的重要一年客车安全工作面临许多新形势和新挑战全段上下必须保持清醒头脑增强忧患意识树立大局观念迅速把思想和行动统一到整体部署上来高标定位思安全集中精力抓安全全力以赴保安全努力开创客车安全工作的新局面下面我讲六个方面的问题 一、认清形势自我加压进一步增强抓好客车安全工作的责任感、使命感和危机感 1.全路至上而下对客车安全超常关注确保客车安全责任重大旅客列车作为连接国民经济的大众化交通工具具有十分广泛的开放性和不可逆转性直接关系人民群众的切身利益广大旅客关注社会媒体关注上至党中央领导也都十分关注;特别是近一时期公路、煤矿、民航及地方企业接连发生群死群伤的恶性事件全国安全形势动荡复杂中央领导对此极为重视作出重要批示：“人民群众非常关注对加强安全生产工作呼声很高”在这种情况下确保客车安全的责任更加重大使命更加艰巨杜绝客车事故维护客车安全不仅仅是我们自身的问题而且是关系社会稳定的政治问题既是中央领导对我们的要求也是人民群众的期望同时随着安全生产法制化进程的加快安全生产法赋予各级管理者的安全管理责任更重了社会各界依据法律监督铁路客车安全的意识更浓广大旅客依法维权的意识也明显增强确保客车安全不仅是我们的应尽之责而且也是国家法律确定的具体要求 2.贯彻全路和全局运输安全工作会议精神确保客车安全要求更高在今年全路和全局运输安全工作会议上刘部长和郑局长都对客车安全提出了严格要求“必须把确保运输安全特别是旅客列车安全作为贯彻科学发展观的首要任务用第一位的责任、第一位的精力保证运输安全切实维护广大人民群众的根本利益”同时明年中国铁路将迎来难得的战略机遇期全路将实施第六次大面积提速主要干线直达旅客列车将达到 200公里/小时;呼铁局也将迎来铁路建设和经营快速发展“两个高潮”实现上述战略目标抢抓难得的发展机遇必须要靠安全稳定的环境作支撑在当前这种非常时期绝对不能发生客车安全问题绝对不能因为客车安全问题影响全局乃至全路发展否则必将成为历史的罪人也无法向组织交代 3.进一步理顺客车专业化管理链条创新异地管理的新模式确保客车安全难度更大经过一年多的实施运作不断建立健全强化长距离、大跨度管理效能发挥的有效机制基本形成了客车专业化管理的雏形但是随着去年年底全局生产力布局调整包头车辆段和呼和分段的重新定位对客车专业化管理提出了更新更高要求再加上当前客车安全生产中存在的问题不容忽视客车安全形势不容乐观隐患漏洞不容忽视确保客车安全的压力更大如何积极策应形势发展需求进一步完善和规范客车专业化管理体系创新异地管理分段的新模式对全段上下是一种考验对在座的各级领导干部是一种挑战全段上下必须紧张起来自我加压高标定位以强烈的忧患意识狠抓落实强力攻坚努力实现客车安全有序可控、基本稳定的目标 二、深化精细管理健全长效机制在提升客车安全工作的内在质量上取得新进展 自去年铁路局提出推行精细管理贯彻“四精”理念以来我们结合客车实际情况进行了广泛深入的探索和研究在整章建制、明标定则等方面作了大量艰苦细致的工作但从目前来看效果不是十分明显标准不高、缺乏持久性的问题比较突出部分车间、少数干部职工念着精细管理的“经”干着粗枝大叶的活身体在精细管理的圈子里脑子还停留在粗放管理的时代里造成很多制度流于形式“严不起来落不下去”的惯性“顽症”始终得不到彻底根治所以今年我们应着力解决好“什么是精细管理、如何实现精细管理”的问题 1.以培育精细理念为抓手解决好深化认识的问题精细管理作为现代企业管理的重要方法之一我认为就是每干任何一项工作都能按照规定的标准十分细致十分谨慎十分周密地干好、干到位就是精细;每天都能把我们各自反复要做的简单而平凡的工作做到丝毫不差就是精细实施精细管理全段上下必须在思想上达成共识在思想上抓落实、求深入以思想精细指导行为精细各车间、部门要站在遵循管理学的高度进一步深化认识推行精细管理的重要性和必要性坚持不懈地加强思想引导和持久灌输深入学习领会郑局长关于深化精细管理“解决好七个问题、处理好三个关系”的要求和机辆系统及我段推进精细管理研讨会精神用理性的思维自觉查找思想上的差距用较真的精神深入反思行为上的差距用扎实的作风认真剖析工作中粗放倾向的根源努力克服大而化之、马虎凑乎、凭经验办事、靠主观臆测等粗放管理的陋习坚决克服好人主义、盲目自满等导致安全移位的不良倾向牢固树立“细节决定安全成败”的精细理念努力塑造分毫不差、严丝合缝的标准观精益求精、求真务实的管理观追求卓越、争创一流的价值观和一丝不苟、精雕细刻的作业观 2.以构建全员负载、整体受控的责任体系为落脚解决好明标定责的问题从多年实践来看现场作业控制不牢、“两违”问题屡禁不止主要还是职责界限不明确、岗位责任不落实的问题去年我们通过推行干部职工正负积分考核和整顿干部岗位管理标准、职工岗位作业指导书强化了责任落实促进了现场作业控制但是还不够完善有的岗位职责与生产实际还有脱节需要持续改进和跟踪补强今年我们要在细化完善干部职工正负积分考核机制的基础上着力解决好领导负责制、逐级负责制、专业负责制、岗位负责制的问题努力构建横向到边、纵向到底覆盖全员、辐射岗位的安全责任体系这次会上我们专门出台了机关干部岗位安全责任制本着“管什么、负什么责、负责以及追究考核”的思路对领导层、股室主任层、干事层每一个岗位的安全责任进行了重新定责定标既有直接管理责任也有连带管理责任进一步增强各级领导干部同抓共管的安全责任意识呼和分段和各车间对照制定相应的全员岗位责任制努力形成安全管理责任共负、逐级承担的闭环体系 3.以提高突发事件应急处理能力为重点解决好有备而动、从容应对的问题提高广大干部职工的临危应变能力对于降低突发事件损失程度把握工作主动权具有十分重要的意义当前我们的应急处理能力可以讲十分薄弱遇到突发事件信息传递慢指挥程序乱资料收集不全没有一整套详细规范的应急预案从现在起必须引起我们的高度重视一是逐级建立健全突发事件应急预案呼和分段、安全室和各车间要对照部局处置行车事故等突发事件应急预案根据我们自身实际情况逐级分类制定段和车间两级应急预案包括信息传递、谁来收集、由谁指挥、如何处置先干什么后做什么整个过程都要受控切实做到程序规范标准统一指挥有力、反应快速的应对流程二是加强突发事件的信息传递要以段办室和调度为中心建立以车间调度、值班员为触角延伸覆盖工长、安全员的信息传递网络形成信息至下而上逐级反馈指令至上而下逐级下达的上下贯通的信息传递体系确保信息渠道的畅通无阻三是加强突发事件的模拟演练提高应急处理的实战能力确保应急程序始终受控和有关救援物资、工具的作用良好 三、加大设备投入坚持精检细修在提升客车基础装备水平上取得新进展 设备是车辆检修部门的命根子近几年通过加强扩能改造使我们的客车基础装备水平有了明显改善但与全路车辆检修平均水平仍有很大差距特别是客车上部设施质量与“三个零缺陷”有很大差距要继续瞄准全路先进行列加大投入加强管理精检细修严格标准实现客车装备水平的整体优化 1.健全标准强化设备基础管理设备管理标准直接决定着设备质量的提高要从着力解决维修不及时、养护不到位的问题入手进一步强化设备基础管理制度建设按照铁道部推行设备3a管理和无故障运行考核机制以及铁路局加强设备管理的有关新要求继续完善设备管理办法规范设备检修、使用保养等控制程序健全设备五大技术标准细化各项设备管理卡控措施保证日常基础管理到位要进一步加强设备技术督导工作建立设备专职定量化检查监控措施和定期设备质量分析制度强化监管监控职能发挥保证修管用制度的有效落实 2.精检细修强化设备质量管理客车达速提速和修程修制改革的深入推进对设备质量提出了更新更高要求轮辋超探仪性能不稳定、电动试风大闸灵敏度低等隐患问题对安全生产威胁很大必须及时采取有效措施强化整治强力攻关严密控制各车间要深入开展设备安全大检查加强故障隐 患的诊断分析和跟踪控制总结规律追根溯源采取强有力的措施加以控制特别是在微数控设备的故障诊断和隐患消除上要加强隐患排查创新检测手段必要时联合厂家共同研究应对措施和解决方案确保隐患及时发现有效控制彻底解决确保设备质量动态达标同时本着内引外联的思路进一步要加大高科技、智能化、精尖型设备和检测工具的研发、运用力度切实以一流的工装设备保安全 3.加大投入强化设备资金管理近年来我们本着“以设备促工艺”的思路坚持走强本简末、科技兴安的路子不动摇在成本十分紧张的情况下大力压缩非生产性支出千方百计加大设备维修资金的投入极大地改善了客车基础装备设施水平促进了设备保障功能的有效发挥今年要在满足正常生产检修的基础上进一步强化资金管理一是要保证投入有关部门要按照铁路局设备投入保障机制有关要求进一步规范完善计划下达和资金拨付制度在能力允许的情况下尽可能倾斜投入保证直接用于安全技术设施和客车基础装备的资金投入到位切实解决好设备维修不到位的问题二是要合理使用有关部门要加强设备资金管理精打细算合理铺排先算后花算准巧花切实将有限的资金用在改善设备质量上把每一分钱都投到硬件补强上;财务、办公计划等部门要加强资金使用情况的动态监督和跟踪考核掌握情况规范行为确保设备维修资金按时投入到位科学合理使用 四、创新培训手段强化职业教育在提升职工队伍素质上取得新进展 素质决定工作质量随着客车达速提速和大量新技术、新设备的广泛应用对人员素质提出了严峻考验和严格要求没有过硬的队伍素质难以适应形势变化要求提高质量、保证安全也势必成为一句空话尤其当前电工、探伤工等关键岗位、少数工种已经面临青黄不接、人员短缺的危机全段上下必须把加强队伍素质建设培养复合型职工当作是一项十分紧迫、十分艰巨的任务一项长期的战略性任务一项保证安全生产的根本大计坚持不懈、持之以恒抓紧抓实 1.加强岗位培训增强适应能力近年来我们在职工培训上从培训设施的改善、教材更新、岗位练兵以及技能人才的选拔、培养、奖励等方面可以讲投入了较大精力花费了不少功夫在增强职工自控力和主人翁责任感以及提高检修质量、保证安全生产等方面表现出了较强的后发优势但也有相当一部分车间在日常滚动培训上走了过场弄虚作假应付差事类似问题必须彻底解决扎扎实实抓好全员岗位适应性、达标性和超前性培训一是规范培训内容要针对大量新设备投入运用和客车达速提速带来的不适应和新变化本着干什么、学什么缺什么、补什么的原则及时调整和优化职工技术业务培训内容既要立足职工岗位应知应会的达标培训又要着眼于应急处理能力和新技术的超前培训切实增强培训的针对性二是强化实作培训各车间要积极克服职工培训“重理论、轻实作”的倾向加大职工现场实作培训力度积极开展人人过关的全员岗位大练兵适时组织各工种、多形式、广范围的技术大比武树立典型表彰能手切实提高职工实作技能增强学技练功的积极性和主动性三是加强应急能力培训目前职工非正常情况下应急处理能力不高会说不会干、会干不标准的问题比较突出遇到非正常情况下神色慌张手忙脚乱不知所措各车间特别是呼包乘务车间要把提高应变能力和联控互控能力作为一项迫在眉睫的重要任务不惜力量强化训练抓出成效对非正常情况下的突发故障和惯性隐患组织职工认真学习反复训练熟悉程序增强能力应急处理能力不过关的职工不能上岗作业 2.加强机制激励优化队伍结构主要通过深化分配制度和用工制度来进一步增强职工自觉提高素质主动按标作业的意识促进职工队伍素质的整体优化当前我们正在讨论修订新的职工捆绑工资考核办法该办法在充分考虑苦脏险累程度的基础上突出工作能力、个人素质、安全生产实绩、岗位贡献各车间、部门要加强职工的宣传引导从思想深处激发干部职工自觉履行安全职责和学技练功的内在动力大力培养一批高素质的技术能手和优秀拔尖人才同时要深化劳动用工制度改革打破岗位终身制让职工始终保持一种强烈的竞争意识珍惜岗位恪尽职守努力形成收入比贡献、上岗靠竞争的管理格局 3.加强乘务整顿规范作业行为乘务员作为窗口岗位全段安全生产的最后一道关口言行举止、责任意识事关全段的整体形象和安全生产的大局稳定实施客车专业化管理以来我们前前后后、大大小小的开展了多次乘务专项整顿投入了较多的人力、物力和财力使得乘务工作的内在质量短期内有了很大改善但是在工具管理、两纪一化执行等方面仍有不少问题特别是去年发生的7起路风不良反映极大地损坏了单位的整体形象最近铁道部、铁路局分别召开电视电话会议决定集中3个月的时间全面开展路风专项整顿段上也结合实际专门发了通知旨在进一步规范乘务员行为路风办和呼包乘务车间要不折不扣的认真抓好落实我们要以此为契机深入开展乘务大整顿一是整顿乘务形象对乘务员值乘期间的仪表仪容、言行举止等全部定出严格具体的执行标准包括衣帽着装臂章、工具佩带位置迎接上级领导检查的基本用语和程序等都要形成规范二是整顿乘务工具室重新制定乘务工具室的管理标准对空调车、普通绿皮车各乘务组的必备工具和必需材料配件的品名、数量建档立卡应该储备那些工具和配件需要储备多少都要严格规定不全的抓紧补齐没用的全部清理切实做到储备齐全有序摆放规范管理;对作业图表等各类显示板进行规范做到标准统一定置管理包括样式、尺寸、内容以及悬挂位置等都要一致三是整顿乘务两纪重点对乘务员的始发、终到、途中技检作业和库内作业进行全面整顿和集中规范加强突击检查和添乘督导增强乘务员的“两纪”意识通过专项整顿努力塑造纪律严明、素质过硬、形象靓丽的检车乘务新形象同时为进一步调动激发乘务员的责任意识今年我们将在乘务队伍中大力开展“标杆乘务员”、“放心乘务组”评选活动树立典型以点带面对在安全、路风、质量、日常管理等各方面确实表现突出的乘务组人均给予一次性奖励30005000元人劳室抓紧制定具体的评比考核标准 五、加强作风转变弘扬务实精神在提升各级干部安全驾驭能力上取得新进展 安全工作重在落实抓好安全工作的落实关键在于强有力的领导和求真务实的干部作风广大干部尤其是各级领导干部一定要从改进工作作风、提升工作质量入手抓具体抓深入抓细节抓落实努力提升驾驭安全工作的综合能力 1.牢记肩负使命,切实履行职责各级领导干部特别是各主管领导和车间主任书记要强化“安全第一”的思想不动摇承担责任履行职责始终坚持以第一位的思想第一位的精力第一位的责任亲自上手抓安全这是由“一把手”的特殊地位和作用所决定的只有“一把手”亲自抓主要领导亲自抓才能调动各方面力量才能形成保证安全生产的统一意志和统一行动所以“一把手”亲自抓安全是职责所系、责无旁贷“一把手”不抓安全是失职抓不好安全是不称职从实践情况看各车间主任、书记抓安全工作的力度不一效果截然不同有的车间过去安全管理薄弱、基础比较差调整后的新班子亲自上手加强领导狠抓落实安全管理质量在较短时间内有了很大改观;但仍有个别车间主任、书记重视程度不够、抓得不力安全基础薄弱的状况长期得不到改变有鉴于此我认为有必要再次提醒在座的各位环节干部一定要清醒认识和时刻牢记自己在安全生产中肩负的重大责任毫不懈怠、一丝不苟地履行好、实践好自己的职责始终坚持把安全工作摆在第一的位置把主要精力放在抓安全生产上亲自研究和部署安全工作亲自解决安全生产中的重大问题其他各级干部也要按照职责分工主动负责靠前指挥沉入现场强化控制全力以赴、全神贯注抓好分管安全生产工作这也是职责所系 2.注重增长才干提高驾驭能力作为一名干部特别是领导干部既要敬业负责不当“懒官”更重要的是要有才干、有能力有谋略不当“庸官”具体到安全工作上很重要的一条就是要多谋善断也就是说要有洞察能力能够通过细微变化看倾向、看趋势善于抓住超前性、倾向性、关键性问题;要有判断能力能够通过现象判断事物的本质抓住事物的要害;要有创造能力能够把握安全工作的规律创造性地开展工作;要有统筹能力能够把大家统领起来形成合力尤其是能够分清轻重缓急抓住主要矛盾广大干部特别是各级领导干部要增强对安全工作的驾驭能力按照刘部长和郑局长提出的四种能力狠抓作风转变弘扬务实精神切实把主要精力用在探索安全规律、规范安全管理上重视定期安全诊断分析重视安全管理机制建设形成清晰具体的安全管理思路提高安全管理的系统性、科学性和有效性 3.坚持真抓实干奉行从严管理实干兴邦空谈误国安全工作是实实在在、艰苦细致的工作来不得半点虚假容不得半点应付必须真抓实干严格管理真抓实干就是要深入实际察实情出实招办实事解决实际问题取得实际效果;严格管理就是大胆负责要求严格标准严格落实严格考核严格广大干部特别是各级领导干部决不能当仅仅满足于一般化号召和一般化部署的“原则领导”更不能当不管事、管不了事的“稻草人”要亲自深入一线调查研究想问题苦干实干拼命干现在看我们有些干部在这方面做得不够不同程度地存在官僚主义、形式主义、好人主义的问题没有把全部心思用在抓安全工作上有的言行不一提要求头头是道抓落实一筹莫展;有的不愿深入实际忽视调查研究浮在上面满足于开会、讲话、提要求、作部署对落实抓而不紧抓而不实;有的主观臆测急于求成不敢碰硬回避矛盾 这样的干部这样的作风是不适应安全工作要求的强化安全基础建设必须在干部作风上有一个大的转变有一个新的突破以强烈的事业心和责任感狠抓落实以过硬的能力和作风推动落实以规范有效的机制保证落实一是要深入基层一抓到底抓安全重在落实各级干部要沉到底抓落实到现场去到班组去到岗位上去掌握工作部署、各项措施在现场落实得样看看现场些问题需要解决这个过程既是对安全的检查指导过程也是以下看上、对干部履行安全职责情况的考核评价过程二是要结合实际注重实效抓好安全工作必须强调从实际出发在吃透上情、把握下情的基础上把上级部署与各自具体实际紧密结合起来切实增强安全工作的针对性和实效性坚决杜绝以会议贯彻会议以文件落实文件等上下一般粗的倾向三是要总结问题掌握规