（工商管理专业论文）对水城钢铁（集团）有限责任公司发展战略的研究.pdf

西南交通大学硕士研究生学位论文第l 页 捅要 本文通过对水钢总体情况介绍，分析水钢过去陷入困境 的教训，总结水钢1 9 9 8 年被树为全国“十大”扭亏先进典型 的经验。通过对水钢的现状包括优劣势进行分析，对同行业 乃至国际钢材市场发展趋势的分析，对我国的宏观经济形势 及对钢铁工业发展的政治、法律环境进行分析，得出水钢目 前至未来五到十年仍要采取增长策略，要在优化品种结构上 下功夫，以变革创新统揽工作全局，通过采取扩张战略、低 成本战略、竞争战略、创新战略、营销战略等来确保把水钢 建成为西南建材和中厚板精品基地的发展战略目标的实现。 关键词：发展战略研究 西南交通大学硕士研究生学位论文第l l 页 a b s t r a c t t i t l e ：r e s e a r c ho nt h ed e v e l o p m e n t s t r a t e g yf o rs h u i c h e n gi r o na n d s t e e l ( g r o u p ) c o m p a n y l i m i t e d t 1 l i sp a p e ri n t r o d u c e sg e n e r a lc o n d i t i o no f s h u i c h c n gi r o na n ds t e e l ( g r o u p ) c o m p a n yl i r n i t e d ( s i s g c l ) ，o n eo f t h el a r g e a n d - m e d i u mi r o na n d s t e c ie n t e r p r i s e si nw e s t e r n c h i n a , a n a l y s e st h er e a s o na n d l e s s o no r p u t t i n g i n t o o p e r a t i n g c r i s i si nt h e p a s t ，s u n l sl l p t h ev a l u a b l e e x p e r i e n c e o f s i s g c l b e i n g 1 i s t e da so n eo f t h e 丘哑1 0a d v a n c e d e n t e r p r i s e st u r n i n gl o s s i n t o g a i n i n1 9 9 8 o nt h eb a s i so fa n a l y z i n gt h e e n t e r p r i s e 担c u r r e n t s i t u a t i o n i n c l u d i n g i n n e r s u p e r i o r a n di n f e r i o r p o s i t i o n ，a n a l y z i n g m a c r o e c o n o m i cs i t u a t i o no fc h i n a , a n a l y z i n gp o l i t i c a l ，l e g a le n v i r o n m e n t i n f l u e n c i n gt h ed e v e l o p m e n to f i r o na n ds t e e li n d u s t r yi nc h i n a , t h e p a p e r p o i n t so u tt h a t i ti sn e c e s s a r yf o rs i s g c lt ot a k et h e i n c r e a s i n gv a l u e s t r a t e g yi np r e s e n ta n dt h ef o l l o w e d2 0y e a r s ，t oi n a n eg r e a te f f o r t t o o p t i m i z ep r o d u c ts t r u c t u r e f u r t h e r m o r e ，t h ee n t e r p r i s e s h a l lt a k et h e o v e r a l lw o r ks i t u a t i o nb yr e f o r ma n di 衄o v a t i o n t or e a l i z es y s t e ma n d e n t e r p r i s e c u l t u r e i n n o v a t i o n b yt a k i n g as e r i e so fm e a s u r e m e n t i n c l u d i n gc o m p e t i t i v e ，l o wc o s t , i n n o v a t i o n ，g l o b a l i z a t i o ns t r a t e g y , s i s g c l s h a l la c c o m p l i s hi t sd e v e l o p m e n ts t r a t e # ct a r g e tt ob e c o m et h eb i g g e s t p r o d u c t i v eb a s eo f p r i m e s t e e lf o r b u i l d i n gi ns o u t h w e s t c h i n a k e y w o r d s ：d e v e l o p m e n ts t r a t e g y r e s e a r c h 西南交通大学硕士研究生学位论文第1 页 1 1 本研究的背景 第1 章绪论 我国的钢产量在连续七年位居世界第一的情况下，目前发展十分 迅猛备钢铁企业纷纷投资技改戏新建，几乎均在提高产能、抢i 蚋h 场。预计我国的钢产蜃在2 0 0 2 年l8 9 亿吨的基础上，今年将突破2 1 亿吨。国内钢铁行业呈现出的发展态势主要体现在：企业重组联合正 在加快，以宝钢兼并梅山钢厂及上钢一厂、三厂，攀钢兼并成都钢铁 厂及成都无缝钢管厂，湖南涟钢、湘钢、衡阳钢管厂联合成立为华菱 集团等为代表的钢铁企业联合重组方兴未艾；企业技改力度前所未有， 以济钢、柳钢、新铜为例，它们在朱来两年钢产量的年增长量将达1 0 0 万吨；民营钢铁企业如雨后春笋般蓬勃发展，这些企业年钢产量已突 破4 0 0 0 万吨，而且增长速度相当惊人，越来越加大对整个钢铁行业的 影响。与此同时，我国的钢铁工业结构调整有待进一步加强，国内大 多数钢铁企业的规模扩张属于低水平、产品档次不高的扩张，而高精 尖产品仍主要依赖进口，2 0 0 2 年，我国钢材进口量达3 0 0 0 余万吨，与 钢铁强国还有不小差距。 我国目前仍属于发展中国家，基础设施建设很落后，城市化水平 与发达国家相比仍很低，占国民近3 4 的人口仍然生活在农村，他们 的生活和生产条件有待进一步改善。我国已经加入w t 0 ，钢铁行业的临 时性保障措施将渐渐不复存在，以日本、韩国等钢铁强国为代表的国 际钢材市场竞争日趋激烈。我国的钢铁企业在今后的发展中的机遇与 挑战并存，供给与需求的不确定因素在增加。 水城钢铁( 集团) 有限责任公司( 以下简称水钢) 属于我国三线 建设的产物，地处偏僻、条件简陋，企业整体装备在同行业中属于中 下水平；冗员多，人均钢产量在同行业中属于下等水平；产品结构不 合理，仅有线材、螺纹钢两种附加值很低的主要产品；主辅未实现真 正分离；企业所处的贵州六盘水市的城市化水平低，经济欠发达，对 企业发展几乎没有带动作用。由于企业产量规模小、产品单一、盈利 能力弱、企业的自我发展能力不强等，2 0 0 2 年，水钢在全国钢铁行业 中排在第4 2 位，在全国企业中排在第2 5 0 位，而且正在面临被挤压的 西南交通大学硕士研究生学位论文第2 页 危险，形势逼人、任重道远。 1 。2 本研究的意义 在当前和今后的一定时期内钢铁行业变化多端。受钢材价格上 扬的利益驱动，新建和扩建项目的增长速度相当快，仅2 0 0 3 年上半年， 全国就有新建钢铁企业3 5 家，现有钢铁企业的技改力度大，整个钢铁 行业产能的增长幅度较快，预计“十五”末期将突破3 亿吨。 国外钢材将随着我国临时性保障措施终结时期的临近而逐渐加大 对我国钢材市场的影响，特别是国外钢铁工业发展的技术较先进、劳 动生产率高、成本低廉、服务优良等，给我国的钢铁工业将带来很大 的冲击。 我国实行积极的财政政策和稳健的货币政策，将会继续扩大内需， 加大基础设施建设力度，加快小城镇建设步伐。特别是党的“十六” 大胜利召开，指出了未来二十年是我国发展的重要战略机遇期，确立 了全面建设小康社会的奋斗巨标，这必将提高我国居民的生产和生活 条件，带动我国的基础设施、机械加工业、轿车工业、房地产业等向 前发展。 西部大开发是党中央作出解决国内东诬部发展不平衡的战略举 措。贵州地处西部，西部落后是多方面的，基础设施落后表现最为突 出。大修铁路、公路、桥梁、电站和城市基础设施、工业园区建设、 房地产开发等已经成为现实和努力方向，所有这些将拉动钢铁企业的 经济增长。 水钢地处贵州的西部城市一一六盘水市，这里煤炭储量丰富，堪 称“江南煤海”，临近城市丰富的水电资源加上六盘水市及毕节地区 丰富的煤炭资源，使贵州成为了国家“西电东送”的主战场。贵州铁 路的快速发展，六盘水市境内水柏铁路的全线运营，使水钢具有了得 天独厚的发展条件，况且贵州的铁矿储量丰富，这些为水钢的发展提 供了交通、能源、原材料等优越的外部条件。 水钢是一个典型的老国有企业，目前在册职工2 8 0 0 0 余人，年钢 产量1 8 0 万吨，固定资产约4 5 亿元，年销售收入约3 3 亿元，由于产 品结构不合理，产品主要是线材、螺纹钢等建筑用钢，属于“大路货”， 西南交通大学硕士研究生学位论文第3 页 企业的盈利能力偏弱，又因产品几乎用于建筑和较为普通的基础设施， 一旦需求减弱，市场风险异常之大，企业的改革和发展己到了非做不 可的地步。 本研究主要通过在以上大的前提条件之下，对国家宏观经济形势 分析，对水钢所处行业的发展形势分析，对企业本身的优、劣势分析， 指出水钢的调整方向、发展方向和基本的创新领域，为水钢的发展找 到一个成功的定位以实现定位的成功，通过实现增长性战略、低成本 战略、竞争展略、创新战略、营销战略等，真正让水钢做到抢抓机遇， 努力尽快提高市场占有率和销售增长率，做到加快发展，同时，又在 尽力规避风险，使水钢不断提高市场竞争力、盈利能力，不断增强自 我滚动发展能力，倘若能做到这一点，就算达到我本研究的初衷。 1 3 本文内容介绍 本文通过对水钢总体情况介绍，分析水钢过去陷入困境的教训f ， 总结水钢1 9 9 8 年被树为全国“十大”扭亏先进典型的经验。通过对水 钢的现状包括优劣势进行分析，对同行业乃至国际钢材市场发展趋势 的分析，对我国的宏观经济形势及对钢铁工业发展的政治、法律环境 进行分析，得出水钢目前至未来五到十年仍要采取增长策略，要在优 化品种结构上下功夫，以变革创新统揽工作全局，通过采取扩张战略、 低成本战略、竞争战略、创新战略、营销战略等来确保水钢发展战略 目标的实现。 西南交通大学硕士研究生学位论文第4 页 第2 章企业基本情况 2 1 水城钢铁( 集团) 有限责任公司概况 水城钢铁( 集团) 有限责任公司是三线建设时期经国务院批准， 1 9 6 6 年由鞍山钢铁公司援建的一个以采矿、烧结、焦化、炼铁、炼钢、 轧钢为主体，以机电修、动力、运输、水泥、化工、建筑安装为辅助 的国家大i 型钢铁联合企业，是大西南重要的钢铁生产基地之一。现 有职工2 8 万人，总资产4 5 亿元。钢铁主业经过2 0 0 1 年高效化改造 以后，目前拥有年产铁1 5 0 万吨，钢1 8 0 万吨，材1 8 0 万吨的综合生 产能力。 水钢地处贵州省西部高原陡峻的脊状山脉问，主要厂房依山布局 均掩隐在叠岭层峦之中，工厂问大山相互隔阻，山峰迂回林立、岭谷 起伏、道路曲折，是1 9 6 6 年“三线建设”时期备战的产物。3 0 多年来， 由于种种因素的制约，至今生产的主要产品仍旧单一，只有线材和螺 纹钢。 水钢1 9 7 0 年建成投产后，就连续1 2 年亏损，1 9 8 3 年扭亏，但是， 由于多种综合因素，1 9 9 4 年水钢再度陷入困境，1 9 9 6 年亏损额累计逾 5 亿元资产负债率高达9 8 5 1 ，濒临破产边缘。在水钢面临生死存 亡的关头，国家冶金工业部和贵州省委作出决定，调整了水钢领导班 子，调派鞍山钢铁公司总经理助理朱继民同志任水钢总经理，从邯钢 派出马春林同志等五名管理技术专家组成水钢炼钢厂领导班子。经过 两年的努力，水钢扭亏为盈，水钢被树为全国“十大”扭亏典型。 水钢所在地离六盘水市区1 0 公里，这里煤炭、电力资源丰富，交 通方便，铁矿相对较好，常年气候不热，是发展钢铁的理想之地。水 钢现有各类专业技术人员近6 0 0 0 人，其中中级职称以上人员近1 6 0 0 余人。水钢地处“老、少、边、穷”地区，所在的六盘水市是一个内 陆城市，基础设旋较差。在企业办社会方面，水钢每年光福利性开支 就约7 3 0 0 万元。自1 9 9 9 年后，由于国家采取了扩大内需的方针，基 础设施建设步伐加快，水钢连续盈利，但每年的利润总额较少，2 0 0 2 年，集团公司盈利5 0 0 0 余万元。 西南交通大学硕士研究生学位论文第5 页 2 2 企业由盛转衰的教诎 在过去的十年时闻里，水钢的发展经历了盈亏的几个阶段，1 9 9 4 年上半年以前盈利，1 9 9 4 年下半年至1 9 9 8 年上半年亏损，1 9 9 8 年下 半年至今盈利，可谓几起几落。我们总结一下过去十年的历史，特别 是分析水钢由盛转衰的教训，分析我们导致亏损的具体原因，对于 个大的国有企业今后的发展具有现实和历史意义。分析的鑫的，一是 回顾水毫两的发展史另外更重要的是我们不要重蹈覆辙，要引以为戒， 以变革创新的精神和实际行动提高水钢的市场竞争力，加快把水钢做 大做强。 水钢1 9 9 4 年下半年至1 9 9 8 年上半年亏损的根本原因是思想认识 落后，未切实转变观念，仍按计划经济规律办事，市场观念淡漠，结 果被市场所淘汰。具体体现在如下几个方面： 、生产未能顺行，钢产量低。水钢3 1 5 t 转炉的年产量一直在 3 0 4 0 万吨徘徊，当时，同类型的钢铁企业平均年产跫已经突破6 0 万 吨。生产未能顺行，导致销售颧低、利润额低，加上银行贷款多，1 9 9 5 年亏损9 4 9 4 万元，1 9 9 6 年亏损额高达5 亿元，资产负债率高达9 8 5 1 ，企业运转难以为继。 、未高度重视技术进步。最能反映钢铁企业发展状况的主要经 济技术指标较差，1 9 9 6 年钢铁料消耗1 3 1 9 k g t ，转炉冶炼周期长达3 8 分钟，连铸机单包连浇炉数仅为3 7 9 炉，溢漏率高达3 8 1 ，可以说 当时处于同类型企业较差的水平，由于装备落后，许多都停留在手动 操作，自动化水平较差，职工操作随意性强，废品接连产生。 管理粗放、混乱。由于当时的粗放型管理，生产不能顺行，导 致职工收入低，士气低落，纪律松懈，有章不循时有发生，导致生产 成本高居不下，1 9 9 6 年生铁、钢坯、线材、螺纹铜的每吨成本分别时 1 0 5 2 6 2 元、1 8 9 1 8 4 元、2 1 4 2 1 5 元、2 1 1 0 ，6 5 元，高于当时的市场 价，同时财务费用也很高，1 9 9 6 年达到了1 8 8 亿元，资金周转天数长 达6 7 2 天，亏损在所难免，亏损的教训是很深亥4 的。 西南交通大学硕士研究生学位论文第6 页 2 3 企业被树为全国十家扭亏先进典型的原因分析 2 3 1 首先解决思想认识问题，切实转变观念 思想的解放是生产力解放的前提，思想决定思路，思路决定出路。 水钢获得十大扭亏典型，主要经历了四次思想解放。第一次思想大解 放为稳定人心阶段，着力解决求生存的问题。新班子上任伊始，便在 全公司范围内开展了一场声势浩大的“学邯钢、转观念、求生存”的 大讨论，通过讨论稳定人心。第二次思想大解放为增强信心阶段，着 重解决求发展的问题。在生产经营形势明显好转的情况下，拟定三年 扭亏为盈规划，树立“以提高市场竞争力求生存，以改革求生存，以 搞好资产营运求生存”，生产经营形势好转，企业太幅度减亏，当年减 亏2 亿多元。第三次思想大解放为坚定决心阶段，着重解决求突破的 问题。公司自我加压，于1 9 9 8 年3 月又提出“三年扭亏，两年实现” 的目标。通过这次活动，水钢将自身全面推向了市场，并重塑了水钢 “自强、开放、创新、追求”的企业精神，使水钢呈现出前所未有的 生机与活力。生产大幅度增长，各项经济技术指标取得全面突破，多 项指标达到全国先进水平，扭亏为盈提前实现。第四次思想大解放为 激励雄心阶段，着重解决企业长远发展的问题。 2 3 2 以转机建制为重点，不断深化企业内部改革 一足改革管理体制。按_ i ! ( 1 现代企业制度的要求，根据现代企业专 业化分工协作的原则，水钢加快了“精干主体，分离辅助”的步伐， 着力构建以资产为纽带的集团公司体制的框架。将具有经济实体性质 的2 0 个单位分离为1 2 个子公司、8 个分公司，按照“精简、效能”的 原则，撤并二级行政单位和处室2 2 个，科级机构1 9 1 个，消除了因机 构重叠，职能交叉而产生的效率不高、推诿扯皮等现象，保证了公司 管理体制的商效运转。 二是改革分配制度。提出了按有效劳动分配的原则，在分配引入 市场机制，重新制定了经济考核办法，按产量、质量、成本效益等考 核指标进行奖惩，分配向一线倾斜，拉开收入差距，增强了分配制度 的激励和约束效应，调动了职工的生产积极性。 西南交通大学礤士研究生学位论文第7 页 三是改革干部人事制度。在行政管理和专业技术两类干部的使用 上实行“双轮驱动”，建立两个“人才档案”，设立了两个“人才奖励 基金”，在行政管理干部中实行定职定岗，在具有专业技术职称的7 0 0 0 多名干部【l 】也根拊实际需骚只设立了5 0 0 0 个岗能，全面推行实缋街 核制发，竟争上岗。出谬 彳会对= 二部进行公开评议，对不称职的干部 给予降职或免职。对专业技术干部也根据实际工作能力进行低职高聘 或高职低聘。 四是改革劳动用工制度。积极开展竞争上岗和下岗分流，实现了 岗位人员动态管理。上岗的职工有紧迫感，危机感大大增强，工作作 风、劳动态度明显好转，学文化、学技术的主动性和自觉性不断提高， 同时，努力做好下岗职工的再就业工作，成立了劳动力市场，加强再 就业培训，通过考核竞争上岗。 水钢根据自身特点，探索出一套符合水钢实际情况的管理模式， 走出了一条山区大中型企业解困、扭亏、增效的新路子。 一是成本核算、模拟市场管理模式。水钢全面移植邯钢“模拟市 场核算，实行成本否决”的基本做法，丽且更深入、更到位。在制度 上，公司建立了成本分解、成本核算、成本保证成本考核四个系统， 实现成本核算“一票否决制”。在管理上通过推行标准化管理，在线质 量管理和现场管理，使成本管理纵向到底，横向到边，上至总公司下 至班组，从厂长到每个职工，每人都要分担成本指标或费用指标，实 现全过程成本目标管理。在操作上，通过日核算、旬预测、月分析等 形式及时发现问题、查找差距、总结经验。两年来，全公司因降低成 本而增加的效益为4 2 亿元。 二是滚动发展动态目标管理模式。“滚动发展动态目标管理方法”， 即根据企业和市场不同时期的具体情况先确定一个其实可行的奋斗目 标，在这一目标实现或即将实现时，立即提出下一个更新、更高的目 标。1 9 9 7 年计划减亏1 亿元的目标，经过3 次自我加码，实现了控亏 一个亿。 三是连锁质量管理模式。全公司对生产经营各环节实行严格质量 连锁控制。把好入口关，原料、设备采购进厂，实行归口同意管理， 严格按照工艺要求实行招标采购、比质采购，工序间实行质量连锬管 理，形成工序间的用户与服务方的关系。即下道工序是上道工序的用 西南交通大学硕士研究生学位论文第8 页 户，下道工序发现质量不合格的产品( 原料) 坚决退i 亘：l 上到工序。把 好出口关，实行内部核算，优质优价，部合格产品决不出厂。全公司 实行同意集中管理，建立了质量检验仲裁，奖罚一条龙的质量保证体 系，树立了水钢产品优质形象。 四是以盘活资产为中心的资金运行管理模式。水钢陷入困境，实 质上是企业“气”，“血”两亏所致。公司通过努力盘活资产，通过保 血、造血、活血，迅速解决血亏，增强了企业的活力。 “保血”即是以治理整顿为着力点，实行财务、计量、质检、采 购、物资管理等“五个统管”，严格控制资金流向，减少资金损失，降 低库存，制止小金库，扎住资金流失的口子；同时堵住了财物流失的 漏洞。 “造血”即通过最大限度地挖掘现有设备的潜力，加强对主体设 备的维护管理，坚持以高炉为基础，理顺工序，建立稳定、高效、合 理、有序的生产秩序。本着“量力而行，商起点，低投入，快产出” 的原则，对主体工序结构和产品结构进行技改，改变钢、铁、材长期 以来产量低、成本高、质量差、技术经济指标落后的状况。 “活血”即在资金的管理上，坚持“企业管理以财务管理为中心， 财务管理以资金管理为中心”的原则，优化资金结构，建立资金营运 的调控机制，通过资金平衡会议制度进行统一调度使用，做到年预算、 月计划、周安排、日分配，最大限度地减少资金沉淀；建立定额管理 制度，按万元产值逐项核定消耗指标，尽可能减少资金的浪费，建立 投入产出总承包制度，实现以最少的投资争取最大的效益。同时，强 化营销管理，开展“用户满意工程”活动，加强市场研究，确立了“立 足贵州。开拓西南，辐射两广”的目标市场，逐步形成了比较稳定的 销售渠道。这些措施盘活了资产，用活了资金，保证了企业“血液” 的正常循环。 2 3 3 以科技进步为先托，走科技兴企之路 水钢把能否出科技成果，能否解决生产难题，能否为公司技术进 步作出贡献作为考核干部的主要依据，实行”技改资金的有偿使用” 和“投入产出承包”的管理方法，把科技投入的资金计入成本，在规 定期限内收回成本。水钢把眼光盯在关键工序的“瓶颈”上，把重点 西南交通大学硕士研究生学位论文第9 页 放在影l 翻全局的主体工序设锯上，加快学习、引进先进技术和先进工 艺，实现时间短、见效快，在较短时间内，成功的完成了炼钢“全连 铸”，线材“一火成材”，小型材轧机电控系统改造及设备国产化改造 3 6 0 等多项“短平快”项目，科学技术为水钢每年新增效益近2 亿元。 2 3 4 企业文化建设为水钢持续发展注入活力 水钢在两年的改革实践中形成了“自强、高效、创新、追求“的 企业文化。自强就是卧薪尝胆、自强不息、自我加压、自我奋进；开 放就是开门为厂，放眼全国，开阔视野，博采众长；创新就是打破常 规、超前思维、大胆改革、锐意进取；追求就是自我否定、自我超越、 赶超一流、永无止境。扭亏攻坚战中的企业文化建设主要包括以下几 个方面： 一是企业形象设计。宣传了一大批好人好事，树立了一大批先进 典型，推广了一大批好的经验和做法，广大职工学有方向、比有对象、 用有方法、人才辈出、大量“奇迹”被创造出来。 二是企业注重生产经营理念的提炼。各分厂和职能处室注重提炼 符合自身单位实际的理念，解决实践过程中的认识论和方法论问题、 做到目标明确、尊重科学、牢守纪律、共同奋斗。 三是企业积极开展各项文化活动。开展积极有意的文化活动也是 建立企业文化的一个重要方面，在水钢扭亏攻坚战中，水钢决策层十 分重视在职工中开展各项文化娱乐活动，这些活动不仅丰富了职工的 业余文化生活，同时增强了凝聚力和感染力，正确引导职工为企业的 扭亏为盈和不断发展献计献力，企业内已基本形成了团队的力量。 本人直接见证了水钢的扭亏攻坚战，应该说成功来之不易，我把 它总结出来，最根本的目的有两个：一是想通过总结得到提高；二是 想将过去的成功作为今后的起点，继续搞好水钢的改革和发展工作。 西南交通大学硕士研究生学位论文第1 0 页 第3 章影响公司发展的外部环境分析 3 1 宏观环境分析 3 1 1 政治、法律环境分析 党的十六大提出全面建设小康社会的奋斗目标，明确指出我们要 紧紧抓住二十世纪头二十年战略机遇期，为钢铁工业发展创造了良 好的条件。钢铁工业作为关系国计民生的基础工业，它关系到诸如国 防、汽车、机械、房地产基础设施等下游产业，加强钢铁工业乃是必 然。 从1 9 7 8 年十一届四中全会至今，我国民主进程取得了很大进步， 但是，意识形态仍足制约经济发展的首要因素，经济水平提高了，社 会体制不一定进步，陈旧模式骷来的增长价值打折扣，体制向合理化 方向迈进是经济增长的客观要求。根据“十六”大报告预示我国的政 治体制改革不会是一个激进过程，丽是一个渐进的过程。在中央商层 的推动下自下而上行进。对钢铁企业而言，应与时俱进抢先机。通过 技术创新、制度创新，实现体制突破，使体制逐步趋于合理。以适应 经济增长需要。随着改革开放的不断深入，我国基本确立了依法治国 的基本国策，先后制定并逐步完善了各种政治、经济立法，如公司 法、劳动保护法、企业破产法、反不正当竞争法、产品质量 法等等。对钢铁工业而言，国家出台了“控制总量、调整结构、淘 汰落后”的产业政策，这项政镱对缓解钢铁产品供求失衡，改善品种 质量，提高装备水平，提高行业国际竞争力具有重要战略意义，在一 定程度上规范了钢铁市场行为。但同时存在执法不严现象，钢铁总量 不但没有控制住，而且粗钢产量每年以1 5 的速度增长，2 0 0 2 年全国 钢产量1 8 9 亿吨，2 0 0 3 年预计突破2 1 亿吨，特别是一些乡镇的小钢 铁企业又死灰复燃，产品质量存在问题，扰乱刚才市场秩序，国内中 低档钢材市场度失控。从长远来看，这种情况会逐步改善，相关政 策法规将建立和完善，以逐步规范钢铁市场行为，为企业公平竞争提 供法律保障。 西南交通大学硕士研究生学位论文第 1 页 特别是原国家经贸委和冶金部下发的关于促进钢铁工业持续发 胜意见，埘加快 ；1 1 4 铁企业技术改造，促进钢铁工业结构优化，加伙解 决关键钢材品种的生产，建立现代企业制度，转换企业经营机制，减 轻企业负担，建立引进和消化吸收、开发、推广应用一体化的引进技 术、装备的机制等很有现实意义。 2 0 0 3 年上半年下发的国资分配( 2 0 0 3 ) 2 1 号文件，即关于进一 步明确国有大中型企业主辅分离辅业改制有关问题的通知，为企业精 干壮大主业，放开搞活辅业，对于解决像水钢这一类的典型大型国企 的经营业务较宽，企业资产规模较大，人员较多，包袱沉重起到了非 常及时的作用，真正为企业精干主体，分离辅业，轻装上阵提供了政 策保障，这将直接加快企业的各项改革进程。 3 1 2 经济环境分析 经济发展水平是影响企业发展的诸多因素中最基本、最重要的因 素。改革开放以来，我国经济增长持续稳定，综合经济实力不断提高， 2 0 0 2 年我国g d p 突破1 0 万亿，按可比价格计算比1 9 7 8 年增长78 倍。 年平均增长率达到9 5 ，成为世界上经济增长最快的国家之，经济 总量列世界第六位，吸引外资居世界第一，外汇列世界第二。我国国 际收支比较平衡，人民币汇率稳定，通货膨胀率低，居民收入有了大 幅度增加，恩格尔系数逐年下降。从宏观经济基础和运行情况看，宏 观经济增长比较扎实和平稳，全国特别是东部地区运输条件、能源、 供应、通讯、商业文化等基础设施取得了长足进步，西部大开发迈出 了可喜的步伐，以“三蛱工程”，“西气东输”、“西电东送”为代表的 基础设施建设高潮迭起，为经济快速发展铺平了道路。今后我国将继 续坚持扩大内需的方针，实施积极的财政政策和稳健的货币政策，进 一步深化改革，全面提高对外开放水平，加快经济结构的战略性调整。 社会需求将进一步增长，推动经济增长的三项主要因素：投资、消费、 出口中，由国债投资建设向引导消费过渡将是推动今后经济增长的主 要工作，作为后发展国家，我国将面临一个大发展机遇。对钢铁企业 而言，中国巨大的市场潜力为国内钢铁企业同时包括国外钢铁企业带 来了更多的机会，中国正在成为世界制造业中心。未来几年时间是国 内钢铁企业的重要发展机遇期。近两年特别是今年以来，钢铁工业发 西南交通大学硕士研究生学位论文第12 页 展迅猛，有资料表明：商业银行2 0 0 3 年1 6 月份贷款总额同比增长 9 5 1 l 亿元，经济有些显“热”，受国民经济快速发展的拉动出现了阶段 性强势发展的新局面，钢铁企业日子非常好过，有人竟称钢厂犹如“印 钞厂”，经济效益逐渐提高，出现了近年来少有的好形势。形势好，鼓 舞士气，也引来各界人士的关注和广泛议论。其中，有支持、有肯定、 有赞许、有指责。如有的人士提出的当前钢材价格“过高”，钢铁发 展“过热”，其实，目前钢铁工业的经济形势是改革开放和市场经济 条件下一个必然的发展阶段。只要我们按照市场经济规律历史地、全 面地做出客观分析，就不难发现，目前钢铁产品价格不是过高，而仅 仅是从低谷中回升，逐步恢复到了合理价位。钢铁企业的效益也不是 过好、暴富，仅仅是从上世纪九十年代末的亏损边缘触底反弹，逐渐 向平均利润率过渡。 从历史上钢铁工业价格、效益发展轨迹看，近年来钢材价格并不 是最高最好，而是与历史最好水平存在着相当大差距的。以固定资产 利税率为例，1 9 9 3 年钢铁工业共实现利税5 7 6 亿元，当年的固定资产 原值为1 9 1 2 亿元，资产利税率为3 0 ：2 0 0 2 年冶金行业重点大中型企 业的总资产为8 0 9 5 亿元，实现利税5 7 3 亿元，资产利税率仅有7 左 右，不足1 9 9 3 年的四分之一。再看吨钢利税率，1 9 9 3 年钢产量为8 9 5 4 万吨，当年实现利税为5 7 6 亿元，吨钢平均利税为6 4 0 元，2 0 0 2 年钢 产量为1 8 1 5 5 万吨，实现利税只有5 7 3 亿元，吨钢平均利税仅为3 1 5 元，还达不到1 9 9 3 年的一半，充其量仅为钢铁工业正常年份的利税水 平。 从横向比较看，在全国工交彳亍业中，钢铁工业目前的利税水平更 谈不上过高过好，甚至连平均利润率水平都难以达到。2 0 0 2 年，全国 重点钢铁企业销售利润率仅为5 4 ，只达到国际钢铁企业的平均水平， 与效益较好的行业如电力、汽车、石化金融、烟草、高科技等相比， 这些行业的盈利水平都远远高于钢铁行业，有的要高出几倍甚至十几 倍。以2 0 0 2 年为例，钢铁行业的资产利润率仅为7 ，而汽车行业高 达2 8 ，高科技行业就更高了。如果按人均利润计算，钢铁行业与其 他行业的差距就更大。 应当说，近两年来钢铁工业发展确实较快。2 0 0 2 年同比增长3 0 0 0 万吨，增幅较大。但是，在市场经济条件下衡量一个行业发展冷还是 西南交通大学硕士研究生学位论文第13 页 热，不能只看发胜遮j 立和产盈的增长，关键要看有无需求，有无市场。 没= f ；市场- 需求，址然增晟升；人，但棚过于求，u 三会增加产晶的社会积 压，造成浪费。相反，如果有市场、有需求，即使增量很多，发展很 快，但制约产需平衡，不仅不能说是过热，而且要抓住机遇，加快发 展，这样既发展壮大了自己又满足了国民经济发展需要，一举两得。 2 0 0 2 年，我国 ； 9 材产量为1 8 1 5 5 万i i t e ，同比提商1 8 ，酒起来增幅较 大但社会消费量都达到2 亿吨左右，不仅产销率达到1 0 3 ，全年还 进口材坯2 9 0 9 万吨，不仅没有增加库存，还消耗掉部分库存量，2 0 0 3 年一季度生产钢材5 0 5 5 万吨，同比增长1 6 5 ，但同期国内钢材表现 消费量达到5 7 6 2 万吨，同比增长2 l ，钢材消费量增幅远远超过全年 钢产量增幅，仍然需要进口钢材做补充。 当然，我们也要清醒地认识到，从近两年来钢铁工业经济效益的 增长构成来看，绝大部分来自降低成本效益。以2 0 0 2 年为例进行分析， 全年实现利润2 4 0 亿元，其中约有1 8 0 亿元为提高产量，降低吨钢固 定费用取得的，占总利润的7 5 左右。所以，要巩固发展钢铁工业得 经济形势最重要得一条就是要继续开展对标挖潜，降低成本工作，在 价格基本稳定的情况下，要提高企业经济效益，关键要看降低成本的 真功夫。与此同时，宏观调控部门要为钢铁工业的发展创造宽松的外 部环境，特别是控制总量，调整产品结构，搞好钢材市场调研和市场 管理，搞好钢材进出口反倾销等项工作同样是巩固和发展钢铁工业经 济形势必须要做好的重要工作。 分析当前的钢铁工业经济形势，是在大的经济环境条件下进行的。 单个钢厂的发展变化是与整个钢铁行业的经济形势相统一的，我们既 要重视整个宏观经济形势的发展，又要分析当前和今后一定时期钢铁 行业的发展趋势，重视经济环境的变化，分析这些变化如何影响我们 自身企业的发展。 3 1 3 技术环境分析 我们知道，人类社会已进入知识经济时代，联合国教科文组织认 为新材料科学、信息科学、生命科学、海洋科学、空间科学、新能源 新环境科学和软科学等技术是这个时代具有代表性的科学技术，它们 的发展和广泛运用将使整个社会的经济增长方式发生根本性变化。主 西南交通大学硕士研究生学位论文第14 页 要体现在两个方面：一是对传统产业的渗透和改造；二是其自身的发 展。作为传统产业的钢铁工业，信息技术等新技术将对其发展产生深 远影响。 1 、对钢铁产品需求的影响： 科学技术的高速发展推动着汽车产业、家电制造业、房地产业的 飞速发展，2 0 0 2 年我国汽车产量达到3 1 5 万辆，同比增长了3 0 以 上，这些产业的高速发展对钢铁产品产生较多需求，我国钢铁产品需 求量将以每年1 5 的比率递增。 2 、对钢铁企业市场竞争力的影响： 以信息化带动工业化，以工业化促进信息化是新型工业化道路； 以高新技术为先导，以基础产业和制造业为支柱是现代企业发展的方 向。科学技术的高速发展对钢铁企业竞争力的影响主要体现在三个方 面： 一是技术开发能力成为企业的核心竞争力。现在国际知名钢铁公 司：日本新日铁、韩国蒲项制铁、德国克虏伯等近几年的技术开放费 用投入占其产品销售收入的1 0 以上，从而保持了企业的行业领先优 势。我国钢铁企业的技术开放费用占产品销售收入的2 左右，远远低 于国际公认的企业具备竞争力研发费用需高于产品销售收入5 的比 例。对我国钢铁企业而言，应把市场竞争力作为企业技术创新能力的 指标，加大开发费用投入，实现产学研、产销研一体化，不断推出适 合市场需求的高技术含量、高附加值产品，努力抢占冶金技术制高点， 开发具有自主知识产权的核心技术和专利产品。 二是新技术、新工艺、新的管理系统的开放和应用，成为钢铁企 业提高产品质量、降低产品成本、提高生产效率、降低环境污染的重 要手段。 三是技术环境成为企业的重要因素。随着世界科技进步速度的加 快，产品更新、产业演变的速度将进一步加快，劳动、知识、技术、 管理、资本等各种劳动和非劳动因素流动速率将大幅度加快，营造良 好的技术环境对企业而言非常重要。 中国钢铁工业的快速发展主要包括三个方面：第一是中国的炼铁 能力的提高，从1 9 9 5 年超过l 亿吨以来，连续8 年中国的生铁产量居 世界第一位。第二是中国钢产量的增长，钢产量从1 9 9 6 年以来连续7 西南交通大学硕士研究生学位论文第l5 页 年超过l 亿吨并届世界笳一位，预计2 0 0 3 年将突破2 1 亿吨。第三足 连铸技术的进步推动了中国钢铁业的发展。连铸工艺消除了传统的钢 铁生产模铸这一转炉生产能力的瓶颈的制约，使得转炉炼钢的效益大 大提高。中国钢铁工业发展有两个阶段：2 0 世纪8 0 年代，社会上最需 要的是长材、螺纹钢、线材，这些产品当时发展非常抉；随着中国工 业特别魁汽车工业、家i u 工业的发展，睦材、扁3 f 材的需求犬火增加1 板坯连铸机大大地发展起来。 我国钢铁工业在技术上取得了长足的进展，主要体现在以下几个 方面： 工艺技术不断进步，生产效率不断提高，消耗不断下降，技 术经济指标进一步改善，企业经济效益明显提高。以2 0 0 2 年为例，将 主要反映钢铁企业技术进步的指标列表统计如下： 指标 连铸比高炉利用转炉炉衬轧钢综合 系数 喷媒比 年份 t m 3 日 千克吨 寿命成材率 炉 2 0 0 18 9 2 42 3 41 2 2 4 63 5 2 59 4 0 1 2 0 0 29 1 1 52 4 61 2 5 7 5 4 3 8 5 6 89 4 1 9 ( 注：上表中2 0 0 2 年各项指标均好于上一年) 、技术改造步伐加快，技术装备水平不断提高。 2 0 0 2 年全行业完成固定资产投资7 0 4 2 8 亿元，比2 0 0 1 年增加 1 9 8 6 8 亿元，增长3 9 3 0 。其中完成更新改造投资5 7 2 3 6 亿元，增 长4 3 6 7 ；完成基本建设投资1 1 7 9 1 亿元，增长4 8 9 2 ：完成其 他投资1 4 0 l 亿元，降低5 0 0 4 。2 0 0 2 年重点大中型钢铁企业完成 固定资产投资6 0 0 6 8 亿元，比2 0 0 1 年增加1 6 8 5 5 亿元，增长3 9 。 、科技投入加大，科技活动取得新成果。 2 0 0 2 年重点大中型钢铁企业科技活动经费筹集总额1 0 0 7 5 亿元， 比2 0 0 1 年增加2 5 4 6 亿元，增长3 3 8 2 。科技活动经费支出总额9 6 0 5 亿元，比2 0 0 1 年增加2 6 4 1 亿元，增长3 7 9 3 。2 0 0 2 年，重点大中 型钢铁企业参加科技活动人员1 1 2 0 万人，比2 0 0 1 年增加6 5 4 7 人， 其中高中级技术职称人员5 0 4 万人，比2 0 0 1 年增加5 1 0 4 人。2 0 0 2 年 实施科技项目数5 4 9 0 项，比2 0 0 1 年减少4 7 项，其中新产品开发项目 数1 3 2 8 项，增加7 9 项。专利申请数5 9 4 项，比2 0 0 1 年增加1 2 9 件， 西南交通大学硕士研究生学位论文第1 6 页 其中专利发明1 7 8 件，比上一年增加5 2 件。 以上表明，由于信息化带动工业化，我国的钢铁工业技术发展很 快，这种更新发展日益加快的钢铁技术环境对水钢既是机遇，同时又 是挑战。 3 1 4 全球化竞争分析 2 0 世纪8 0 年代以来，国际关系中经济因素的地位不断上升；计算 机技术和通讯技术相互结合使网络技术得以发展和广泛的应用；国际 分工的细化加大了世界各国彼此的信赖程度；各国政府加速经济改革， 实行对外开放，这些良好的外部环境推动了全球经济一体化进程。区 域集团化、态势明显的金融一体化、不断加强的生产和生活国际化等 都是全球经济一体化的标志。2 0 0 1 年1 1 月2 4 日，我国正式加入w t o ， 标志着我国已向全球经济一体化迈出了实质性的一步，加入w t o 对我 国钢铁企业的影响是巨大的，主要体现在以下几个方面： l 、加入w t o 对钢铁业装备水平的影响 随着发达国家将其国内的一些夕阳产业向发展中国家逐步转移， 我国正在成为全球制造业的中心，利用发达国家过剩生产能力的转移 和资本寻求新垂勺投资场所的有利条件，全面提高我国产业水平。对钢 铁业而言，外商投资有望增长，并带动国内企业和民间资本的增长， 这些为钢铁工业发展提供了良好的外部条件，装备水平必将进一步提 高。如日本新日铁与我国宝钢共同投资新建高档汽车钢材工程，邯钢 从国外引进了比较先进的薄板生产线，我国的唐山地区民营钢铁企业 发展迅猛，年产量在2 0 0 0 万吨以上，他们的装备先进，这其中就包含 有香港财团的投资等。 2 、加入w t o 对我国钢铁企业生产经营成本的影响： 一是加入w t o 后，我国总体关税水平将逐年降低，2 0 0 2 年同2 0 0 1 年相比，总体关税水平从1 5 3 下降到1 2 ，2 0 0 5 年进口矿石和燃料 的关税税率也将从普通关税的2 0 降低到优惠关税的6 ，进口设备 关税税率将降到5 8 5 ，对宝钢、水钢等以进口矿石为炼铁原料的钢 铁企业而言，原材料采购成本将大幅度降低。二是出口产品在世贸成 员国范围内享受最惠国待遇，出口关税下降。综合这两方面因素，加 入w t o 后由于关税减让的原因，我国钢铁企业生产经营成本将会降低， 西南交通大学硕士研究生学位论文第 7 页 这刈冰 ：| _ i 之炎的t 网饮企业抢抓市场机遇，加快发展十分有利。 3 、加入w t o 对我国国内钢铁市场的影响： 根据承诺，我国将在加入灯o 的5 年内逐步放开钢铁市场，国内 外钢铁市场将逐渐接轨，国外钢铁企业出口到中国的钢铁产品关税税 率将降低，各类钢材价格将与国际市场趋于一致，国外钢铁企业参与 我网钢铁市场的竞争力加强，网内钢铁市场党争将更加激烈。同时i i i 于受奖潮、瞅盟删铁保护政策影响，我幽将在2 0 0 3 2 0 0 6 年对热轧抟孳 板、冷轧薄板、冷轧不锈钢板、镀锌板和彩图板五种产品实施保护政 策，因此未来的3 4 年是我国钢铁工业不可多得的黄金发展机遇期。 4 、国际及亚洲地区钢铁供求状况： 2 0 0 2 年全球6 4 国及地区粗钢产量8 6 亿吨，( i s - 见表2 1 ) ，同2 0 0 1 年相比增加近3 8 0 0 万吨，增长率为4 6 ；2 0 0 2 年亚洲地区粗钢产量 3 6 5 亿吨，占全球总量的4 0 ，同2 0 0 1 年相比增长率为1 2 4 ；2 0 0 2 年中国粗钢产量增加3 4 0 0 万吨，由此可以看出，除我国外，全球其他 国家和地区钢产量与上年相比大体持平，主要产钢和消费钢地区和国 家钢材新增资源略有下降，钢材供大于求压力没有增加，而且有所缓 解。 表2 12 0 0 2 年全球6 4 国及地区褪钢产量 单位：万吨 t a b l e2 iw i d es t e e ly i e l do f6 4c o u n t r i e si n2 0 0 2 地区名称2 0 0 2 年产量2 0 0 1 年产量同比增长率 欧盟1 5 9 5 41 6 3