（管理科学与工程专业论文）我国车用汽油无铅化进程的经济性分析及对策.pdf

一摘要 第一部分阐述本论文的研究目的及意义。 借先通过国内外文献对车用汽油中铅的研究，论述了铅对人体和环境 t 一 带来的严重危害；并通过对我国居民铅污染现状的调查，指出我国目前铅 污染已经达到了非常严重的地步，实现我国车用汽油无铅化是社会和经济 发展的必然趋势，是实现我国国民经济可持续发展的重要议程。因此本论 文对我国汽油无铅化的研究及提出的相应对策具有一定的现实意义和指导 、 意义。 第二部分是对我国蠢渣穗筵的经济性进行分析。 i 首先提出实现汽油无铅化是一个系统工程的观点，此系统包含汽油生 产子系统、汽油流通子系统、汽油使用子系统和汽车制造子系统等四个子 系统，它们以环保标准作为它们的目标。然后，分别分析含铅汽油和无铅 、 汽油的经济性，对无铅汽油所带来的社会效益和经济效益作出综合评价。? 第三部分是提出我国实施汽油无铅化的对策。 f 首先对1 9 9 8 年2 0 0 0 年我国无铅汽油供需状况进行了估算，然后分 析我国环保标准及上述四个子系统所存在的现实问题，并介绍政府在改善 环境质量所采取的两种手段及美国、欧洲国家在淘汰含铅汽油进程中的实 际做法，提出全国在实施汽油无铅化过程中所要采取的对策。它要求环保 部门制定更为严格的汽车排放标准；汽油生产部门逐步提高无铅汽油的产量 及质量，不断满足市场的需求；汽油流通部门应完善流通体制，对含铅汽 油和无铅汽油实行不同的淌费税和价格，使无铅汽油在市场上更具竞争力； 汽车生产部门不断改进发动机的设计，以满足汽车对无铅汽油的使用要求。卜 第四部分是本篇论文的主要结论： ( 1 ) 铅会对人体健康带来持久性和不可逆转的危害，同时铅阻碍了限制尾 气排放的汽车技术发展，因此在我国实现汽油无铅化势在必行。 ( 2 ) 实现汽油无铅化是一系统工程，它需要四个子系统和环保部门相互协 调、相互作用，以合理的投入逐步达到预期的环保效益。 ( 3 ) 我国汽油无铅化所产生的社会效益和经济效益的估算结果说明，无铅 化带来的社会效益远远大于炼油企业增加的成本。因此，我国推广使用无 铅汽油具有经济可行性。 ( 4 ) 1 9 9 8 年2 0 0 0 年我国无铅汽油供需状况的估算结果说明，我国无铅 汽油的生产供应和需求量基本平衡，并应在2 0 0 0 年前分阶段、分地区实施。 ( 5 ) 我国实施汽油无铅化应采取行政手段和经济手段相结合的管理模式。 a b s t r a c t t h ef i r s tp a r to ft h i st h e s i sd e m o n s t r a t e st h ep u r p o s ea n ds i g n i f i c a n c e o ft h er e s e a r c h f i r s t l y ，s e r i o u sd a m a g e s f o r p e o p l e a n de n v i r o n m e n tw h i c hl e a d b r i n g sb ys t u d y i n g l e a di na u t o m o b i l eg a s o l i n eo nt h el i t e r a t u r e si n s i d ea n d o u t s i d eo fc h i n aa r ed i s c u s s e d a n dt h e n ，1p o i n to u tt h a tt h ec u r r e n tl e a d p o l l u t i o n i nc h i n ai si na v e r y s e v e r es i t u a t i o n b yi n v e s t i g a t i o n s i m p l e m e n t o fl e a dp h a s e - o u ti nc h i n ai sn e c e s s a r yt e n d e n c yf o rs o c i a la n d e c o n o m i cd e v e l o p m e n t i ti sa l s ot h ei m p o r t a n ta g e n d u mo fi m p l e m e n tf o r s u s t a i n a b l e d e v e l o p m e n t o fc h i n e s e e c o n o m y s o ，r e s e a r c h e s o hl e a d p h a s e o u t i nc h i n aa n d c o r r e s p o n d i n g c o u n t e r m e a s u r e sh a v es o m e p r a c t i c a la n d d i r e c t i v es i g n i f i c a n c e t h es e c o n dp a r ti st h ee c o n o m i ca n a t y s i so fg a s o l i n e p h a s e o u t i n c h i n a 1f i r s t l yb r i n g sf o r w a r dt h ev i e wt h a ti m p l e m e n to fl e a dp h a s e o u ti n c h i n ai sas y s t e m a t i cp r o j e c t ，w h i c hi n c l u d e sf o u r s u b s y s t e m s - - p r o d u c t i o n o f g a s o l i n e ，c i r c u l a t i o n o fg a s o l i n e ，u s eo fg a s o l i n ea n dm a n u f a c t u r eo f a u t o m o b i l e t h e yr e g a r de n v i r o n m e n t a lp r o t e c t i o ns p e c i f i c a t i o n sa st h e i r t a r g e t t h e n ，i m a k ee c o n o m i ca n a l y s i so fl e a d g a s o l i n e a n du n l e a d e d g a s o l i n ea n d e v a l u a t es y n t h e t i c a l l yt h ee c o n o m i cp r o f i t sa n ds o c i a lp r o f i t s w h i c hi sb r o u g h t b yu n l e a d e dg a s o l i n e t h et h i r d p a r t i st h ec o u n t e r m e a s u r e so fi m p l e m e n tp h a s e o u ti n f i r s t l 3 ，t h es u p p l y d e m a n ds i t u a t i o no fu n l e a d e dg a s o l i n ef r o m1 9 9 8 r ( 2 0 t ) 0i se s t i m a t e d a n dt h e n 1 a n a l y z e t h ec n l r e n t p r o b l e m s o f e n v i r o n m e n t a l p r o t e c t i o ns p e c i f i c a t i o n s a n df o u r s u b s y s t e m s 1 a l s o i n t r o d u c et h et w om e a s u r e st h a tt h eg o v e r n m e n ts h o u l dt a k et oi m p r o v e e n v i r o n m e n t a lq u a l i 吟a n dw h a tt h eu s aa n de u r o p e a nc o u n t r i e sh a v e d o n ed u r i n gt h ee l i m i n a t i o no fl e a dg a s o l i n e t h e n ，s o m ec o u n t e r m e a s u r e s t h a tc h i n as h o u l dt a k ea r eg i v e nd u r i n gl e a dp h a s e - o u t i tr e q u i r e st h a t e n v i r o n m e n t a l p r o t e c t i o nd e p a r t m e n t d r a w u ps t r i n g e n t e r a u t o m o b i l e e m i s s i o ns p e c i f i c a t i o n ，g a s o l i n ep r o d u c t i o nd e p a r t m e n tg r a d u a l l yi n c r e a s e t h eo u t p u ta n d i m p r o v et h eq u a l i t yo f u n l e a d e dg a s o l i n et om e e tt h en e e d s o fm a r k e t ，g a s o l i n ec i r c u l a t i o nd e p a r t m e n ti m p r o v ei t sr e g u l a t i o ns y s t e m ， c a r r yo u t d i f f e r e n te x c i s ea n d p r i c e f o rl e a dg a s o l i n ea n du n l e a d e d g a s o l i n e t om a k eu n l e a d e d g a s o l i n e h a v em o r e c o m p e t i t i o n f o r c e ，a u t o m o b i l e m a n u f a c t u r ed e p a r t m e n tg r a d u a l l yi m p r o v et h ed e s i g no f e n g i n et om a k e u n l e a d e dg a s o l i n e s a t i s f yt h en e e d so f a u t o m o b i l e s t h ef o u r t hp a r ti ss o m em a i nc o n c l u s i o n so ft h i st h e s i s ： ( 1 ) t h el e a dh a sp e r s i s t e n ta n du n r e v e s i b l ed a m a g e sf o r t h e h e a l t ho f p e o p l e ，a t t h es a m et i m e ，l e a db l o c k st h e d e v e l o p m e n t o fa u t o m o b i l e t e c h n o l o g i e sw h i c hl i m i te m i s s i o no fe x h a u s tg a s e s s o ，i m p l e m e n to fl e a d p h a s e o u ti nc h i n a i si m p e r a t i v eu n d e rt h es i t u a t i o n ( 2 ) i m p l e m e n to fl e a dp h a s e o u t i sa s y s t e m a t i cp r o j e c t ，i tr e q u i r e sf o u r s u b s y s t e m sa n de n v i r o n m e n t a lp r o t e c t i o nd e p a r t m e n tt o h a r m o n i z ea n d a f f e c t m u t u a l l y a n da c h i e v e a a t i c i p a t i v e s o c i a l p r o f i t w i t hr e a s o n a b l e i n v e s t m e n t s ( 3 ) t h e e s t i m a t i o nr e s u l to fs o c i a l p r o f i t a n de c o n o m i c p r o f i t t h a ta r e b r o u g h tb yl e a dp h a s e o u ti nc h i n ai n d i c a t e ss o c i a lp r o f i ti s f a rm o r et h a n t h ec o s tt h a tr e f i n e r i e sp a ya d d i t i o n a l l y s o ，i m p l e m e n to fl e a dp h a s e o u t h a se c o n o m i cf e a s i b i l i t y ( 4 ) t h ee s t i m a t i o n r e s u l to ft h e s u p p l y d e m a n d s i t u a t i o no fu n l e a d e d g a s o l i n e f r o m19 9 8t o2 0 0 0i n d i c a t e st h a t s u p p l y d e m a n d w i l lb e b a l a n c e a h l e w es h o u l di m p l e m e n ti tg r a d u a l l ya c c o r d i n gt 0t h ed i f f e r e n t s t a g e sa n d a r e a s ( 5 ) t h em a n a g e m e n tp a t t e r n w h i c hi sc o m b i n e d b y a d m i n i s t r a t i v e m e a s u r e sa n de c o n o m i cm e a s u r e ss h o u l db et a k e nt oi m p l e m e n tg a s o l i n e p h a s e o u ti nc h i n a 二引言 1 概述 随着国民经济和交通运输的发展，汽车的保有量迅速增加，车用汽油 的需求量也随之增大。目前，全世界汽车保有量为6 6 亿辆。 13 据统计，1 9 9 6 年我国汽油车保有量为9 2 0 万辆，汽油产量为3 0 5 0 万吨。预计到2 0 0 0 年， 我国汽油车保有量将达到1 6 0 0 1 8 0 0 万辆，汽油产量也将达到3 7 5 0 3 9 5 0 万吨。 2 j 车用汽油在促进汽车工业、机械、电子及其它相关产业发展中发 挥着举足轻重的作用。 另一方面，随着环保法规的日趋严格，对车用汽油的质量也提出了更 高的要求，而淘汰含铅汽油是提高其质量的一个重要方面，它对于减少尾 气排放、改善环境质量和提高人类健康水平都具有重要作用。 2 实现汽油无铅化是社会发展的必然趋势 2 1 铅在车用汽油生产中的作用 辛烷值是反应汽油抗爆震性能的一个非常重要的指标。辛烷值越高， 汽油抗爆性越好，汽车油耗越少，燃油经济性也越好。而四乙基铅是汽油 中常用的抗爆剂，通常在汽油中加入0 3 的四乙基铅，辛烷值可提高1 5 2 0 个单位，而且其价格比其它抗爆剂价格低。嘲因此，对汽油生产企业 来讲，加铅是生产高辛烷值汽油的一种比较经济的办法。 但是，国内外许多文献研究结果表明，车用汽油中的铅将对人体和环 境产生严重的危害。 2 2 铅对人体和环境的危害及现状 2 2 1 铅对人体健康造成的直接危害及现状 铅对儿童的中枢神经系统功能和发育方面的不良影响特别明显，并导 致各种行为失常，如精神不集中、不服从命令或要求和智商水平下降等问 题。而且更为严重的是，铅对1 6 岁儿童的影响具有不可逆性和持久性。 同时，铅对成年人健康的危害也十分严重，它主要导致高血压及相关心血 管疾病的增加。 4 3 目前，衡量人体受铅危害程度的指标是血液中的铅含量，即血铅水平， 通常用i j - g l o o m l ( 微克1 0 0 毫升) 表示。它与车用汽油中的铅含量密切 相关。图1 为美国七十年代汽油铅含量与人体血铅的关系图。脚 3 刁 o 3 馘 瑶 察 攥 崮 嚣 1 图l汽油铅含量与人体血铅关系图 从图1 可以明显看出，随着汽油中铅含量的降低，人体血铅水平随之 下降，因此可以得出结论：汽油中的铅是影响人体铅污染水平的重要因素。 目前，世界许多国家公认的儿童铅中毒标准是血铅水平大于或等于1 0 一掣o o o 1)嘲守避凄廿斗峰 hg ，1 0 0 m 。我国有关儿童铅中毒专家指出：在工业区内，儿童血铅平均水 甲在2 0 4 0 “g 1 0 0 m l ，儿童铅中毒比例大多在8 5 以上。即使是在我国 没有明显工业污染的普通市区，儿童的血铅平均水平也在1 0 1 1g 1 0 0 m l 左 右，比美国儿童的血铅平均水平高出约7 8ug 1 0 0 m l ，中国儿童受到铅 污染 句比例在5 0 以上。 6 1 从中可以看出，我国儿童受到铅的危害已经到 了非常严重的地步，淘汰含铅汽油是保护儿童身体健康和保持智商水平的 重要措施。 2 2 。2 铅对环境造成的间接危害及现状 为了减少机动车的尾气排放，目前已经有部分汽车安装了电子喷射装 置和三元催化转化器。汽油中的铅会造成电子喷射装置中的氧传感器失灵， 并导致催化转化器中的催化剂中毒而失效，造成尾气排放增加。因此，使 用无铅汽油是推广汽车尾气控制技术的必要条件。 c o 、h c 和n o 。是机动车排放出的主要气体，它们对人体和环境均 产生各种各样的不良影响。其中c o 是一种造成人体窒息的有害气体，它 引起心血管系统的损害，使心绞痛加重，并对脑部带来损害。n o 、可引起 呼吸道疾病增加和肺功能下降，同时它作为一种主要成分参与臭氧及酸沉 降物的生成，使大气能见度降低。h c 类中存在着苯、1 - 3 丁二烯等致癌物 质，它们直接威胁到人体健康。 7 1 由于我国仍大量使用含铅汽油，这就使我国汽车尾气一直得不到有效 控制，导致汽车尾气排放量很大。目前，全国各大中城市由于机动车尾气 排放所造成的大气污染已经相当严重，各种污染物指标均呈不断恶化的趋 势。表1 为广州、北京和东京市汽油消耗量与污染物排放关系的数据。 表i广州、北京和东京市机动车保有量及排污量关系 !城市 机动车保有量污染物机动车排放量总排放量 ( 万辆)( 万吨)( 万吨) i北京9 8n o x1 1 42 7 8 i ( 1 9 9 5 年) c o 1 3 9 21 6 8 7 广州4 7n o x3 8 9 9 2 i ( 1 9 9 5 年) c 0 4 0 34 7 5 l东京4 0 0n o x5 j ( 1 9 9 0 年) c o 1 0 从表1 可以看出，北京和广州两城市由机动车所排放的n o 。和c o 分 别是东京的9 倍、6 6 倍和5 5 7 倍、3 4 3 倍。由此可见，我国的尾气排放 与国外相比差距很大。 目前，全国大中城市的大气污染已相当严重。据统计，1 9 9 5 年北京二 环路内c o 日均值为6 4 m g m 3 ，是国家二级标准( 4 0 m g m 3 ) 的1 6 倍： 三环路内n o x 年均值0 1 5 7m g m 3 ，是国家二级标准( o 0 5 m g m 3 ) 的3 1 倍。上海市主要交通路口附近n o 、年均值3 1m g m 3 ，是国家二级标准的 6 2 倍；c o 日均值为5 1 3 m g m 3 ，是国家二级标准的1 3 倍。广州市交通 繁忙路口n o 、年均值超标率为8 0 。天津市交通干道上c o 日均值全年 超标。随着汽车尾气排放的增加，我国一些大城市已潜在着发生光化学烟 雾的危险。世界卫生组织已将北京和上海列为世界十大污染城市之。 2 3 实现汽油无铅化是社会发展的必然趋势 综上所述，车用汽油中的铅不仅会对人体的健康带来直接的不良影响， 而且它还严重阻碍了减少尾气排放的汽车技术的发展，造成我国环境质量 目益恶化，最终导致儿童智力水平下降、成年人心血管疾病增加和燃油经 济性下降等问题，而且目前我国存在的这些问题相当严重，已经到了必须 加以治理的地步。实现汽油无铅化已成为社会发展的必然趋势。 3 实施汽油无铅化是国民经济可持续发展的重要议程 日益严重的环境污染现实向我们发出警示，如果我国继续燃用含铅汽 油，随着今后汽车保有量的迅速增加，必然会造成铅排放量的增大和大气 质量的恶化，最终直接危及人类自身的健康，这在发达国家的发展史上曾 经有过惨痛的教训。例如，日本东京市新宿区有一个交通繁忙的十字路口， 由于车流量大，又经常发生交通堵塞，导致铅废气的大量排放，致使该地 区居民受到严重的铅污染，他们的造血机能衰退，心血管、脑溢血、慢性 胃炎和痢疾等发病率大大增高。此次事件引起日本政府对铅污染的极大关 注，这使日本成为世界上实旖汽油无铅化最早的国家。 如今，这种灾难又在发展中国家重演。例如，泰国曼谷有3 万7 万 儿童因铅中毒导致智力下降；埃及开罗每年有8 0 0 名婴幼儿死于铅污染。 我国的铅污染水平也到了十分严重的地步，有关专家指出：如果我国不采 取措施淘汰含铅汽油，中国儿童的智力水平将比美国相同年龄儿童低5 左右( 如果其它因素保持相同) 。r e 面对这一严峻的现实，我们应对使用含铅汽油换取经济发展的传统观 念进行深刻地反思。为了人类社会的持续健康发展，我们在满足生产和生 活的过程中，不能再象过去那样只顾眼前利益，而不考虑对环境造成的危 害及对人类后代子孙的不良影响。这要求我们既要发展经济，又要保护环 境，走经济可持续发展的道路。 可持续发展( s u s t a i n a b l ed e v e l o p m e n t ) 是人类对工业文明以来所走过 道路反思的结果，是人类为克服一系列经济、社会和环境问题，特别是全 球性的环境污染和广泛的生态破坏以及它们三者间关系失衡所作出的理性 选择。可持续发展观强调环境和经济的协调发展，寻求人与自然的和谐。 它的核心思想是：健康的经济发展应建立在生态持续能力、社会公正和人 民积极参与和自身决策的基础上。它追求的目标是：既要使人类的各种需 求得到满足，个人得到充分发展，又要保护生态环境，不对后人的生存和 发展构成威胁。它特别关注各种经济活动的生态合理性，强调对环境有利 的经济活动应给予鼓励，对环境不利的经济活动应该摒弃。在发展目标上， 不单纯采用g d p 作为衡量发展的唯一指标，而是用社会、经济、文化、环 境和生活等多项指标加以衡量。这种发展观较好地将眼前利益和长远利益、 局部利益和全局利益有机地结合在一起，使经济能够健康地发展。可持续 发展观作为一种新型的指导思想和发展模式，已经被世界许多国家所接受。 汽油无铅化是实施可持续发展战略的一个重要议程。在1 9 9 4 年5 月 联合国持续发展委员会第二次会议上提出了在全球范围内淘汰含铅汽油的 规划。1 9 9 5 年3 月又召开了“逐步淘汰含铅汽油国际研讨会”，其主要目 的是促进世界各国实现无铅化，消除铅污染对人类和环境造成的危害。 由于目前我国含铅汽油的广泛使用，铅污染对儿童的危害已经成为关 系到中华民族未来人口素质的一个重大问题。同时由于我国汽车技术比较 落后，机动车尾气排放造成的环境污染问题已经显露出来。因此，我们要 端正思维方式，将自然界看作与人相互依存的整体系统的一部分，自觉调 整和控制人类对待自然界的行为，摒弃对环境不利的经济活动，避免走工 业化国家“先污染，后治理”的老路，将可持续发展作为发展经济的基本 原则切实贯穿于汽油无铅化的实际行动中，以改善环境质量，提高人们的 健康水平。 4 我国及世界其它国家汽油无铅化进程 为了改善环境质量，保持经济可持续发展，近二十年来，在世界范围 内广泛地开展了汽油无铅化运动。目前，美国、日本、韩国、新加坡、芬 兰和新西兰等2 0 多个国家已经全部使用无铅汽油。现在，我国北京、上 海、广州、沈阳等十几个大城市也已经实现了汽油的无铅化，我国政府明 确提出从2 0 0 0 年7 月1 日起，要在全国范围内淘汰含铅汽油。这是一个提 高我国汽油质量和改善环境的积极举措，它适应了当今世界各国保护环境 的潮流，树立了我国政府致力于经济可持续发展的良好形象。 5 本论文研究的目的及意义 本篇论文主要通过对汽油无铅化产生的社会效益和经济效益进行一些 定性分析和定量计算，并针对目前无铅汽油在生产、流通和使用等领域存 在的方方面面问题，同时借鉴美国和欧洲国家在淘汰含铅汽油过程中的做 法，提出在2 0 0 0 年7 月1 日全国实现汽油无铅化之前所要采取的具体措施、 时间进度及一些有益的建议。 因此，本论文所进行的汽油无铅化进程中经济性分析及相应对策的研 究具有重要的现实意义。同时，在我国为淘汰含铅汽油而制定政策的过程 中，本论文的研究结论将会对国家有关部门决策者具有一定的参考价值。 三我国汽油无铅化进程的经济性分析 1 问题界定 我国实施汽油无铅化是一个系统工程，它可以分为汽油生产子系统、 汽油流通子系统、汽油使用子系统和汽车制造子系统及环保标准。汽油无 铅化系统关联图见图2 。 图2 汽油无铅化系统关联图 从上图可以看出，四个子系统以环保标准作为它们行为的目标。 环保部门通过制定限制含铅汽油生产的汽油环保标准规范汽油生产子 系统的行为，促进炼油企业逐步淘汰含铅汽油，为实现汽油无铅化奠定坚 实的基础；环保部门还通过制定更为严格的汽车排放标准规范汽车制造子 系统的行为，迫使这些企业采用先进的污染控制技术：同时汽车排放标准 对汽油使用子系统也具有促进作用，这促使他们购买符合环保标准的汽油 和汽车。 从上图也可以看出，这些子系统间也存在着相互联系，相互制约的关 系。 为了满足汽车排放标准，汽车铡造子系统和汽油使用子系统对汽油生 产予系统生产的无铅汽油提出更高的要求，这就对提高无铅汽油的质量起 到正面促进作用；同时，汽油使用子系统对汽车制造子系统生产的汽车也 提出了更高的要求，这也会促进汽车技术的提高：汽油流通子系统系统是 连接汽油生产子系统和汽油使用予系统的中间环节，它可以保证生产出的 无铅汽油能够在采用先进污染控制技术的汽车上发挥积极的作用。 由此可见，上述四个子系统及环保标准之间是一个具有很强关联特性 的密不可分整体，只要此整体中的任何一个环节出现问题，都会对其它环 节产生不可估计的损害。例如，1 9 8 6 年汽车行业根据石化行业的规划，将 燃用7 0 # 汽油的发动机改按燃用9 0 # 汽油设计，结果由于9 0 # 汽油生产 和供应不畅等原因，迫使1 9 8 7 年一汽生产的7 万辆卡车的压缩比又退回到 原来的水平。据估计，这次行动给一汽造成大约1 4 亿元人民币的重大损 失【1 0 。 实施汽油无铅化是一个系统过程，它要求以上四个子系统及环保部门 制定统一的规划和每个部门所要承担的任务及时间进度。尽管目前还存在 着各种各样的实际问题，但是只要它们之间相互协调、加强合作，保质保 量地按时完成规定的要求，我国实施汽油无铅化的目标就一定能够实现。 2 汽油无铅化系统中的经济性分析 铅对人体健康和环境质量带来严重危害，因此实现汽油无铅化无疑会 产生巨大的社会效益，而且使用无铅汽油还将给汽油使用予系统带来燃油 经济性的好处：同时我们还应看到，在保持汽油辛烷值不变或提高的情况 下，如果禁止在汽油中加入铅，势必会造成汽油生产子系统生产成本的增 加。汽车制造予系统为满足排放标准，将研究和开发无铅汽油与发动机的 匹配技术及限制尾气排放等技术，汽车行业生产成本也随之增加。所以， 实现汽油无铅化会减少石化行业和汽车行业的一部分经济效益。 那么，实施汽油无铅化后所增加的社会效益和减少的经济效益究竟是 多少? 汽油无铅化是否具有经济可行性呢? 以下将对这两种效益进行估算，并在估算结果的基础上得出结论。 2 1 汽油生产子系统在汽油无铅化后( 2 0 0 0 2 0 0 9 年) 增加成本估算 我国在实现汽油无铅化后，炼油企业只能通过增加高辛烷值组分比例 及加入除铅以外的抗爆剂来保持或增加汽油的辛烷值，这样势必造成汽油 生产成本增加，以下对增加的成本进行估算。增加的成本应包括两部分： 一部分是对生产高辛烷值汽油组分的催化裂化、催化重整、m t b e 和烷基 化装置进行扩能改造，并新建部分装置，估计需投资1 2 0 1 5 0 亿元 ； 另一部分是现有装置由生产含铅汽油到生产无铅汽油增加的成本，此成本 应按照分类法进行计算。 由于炼油企业生产天然气、汽油、航煤、柴油和润滑油等多种产品， 而各种产品又有不同的规格，例如汽油就包括7 0 # 、9 0 # 和9 3 # 等牌黾 因此在这种情况下，如果只计算各种不同产品的成本，满足不了成本管理 的要求，因为规格不同的产品所消耗的材料也不同，其单位成本必然不一 样。但是，如果为各规格不同的产品都设置产品成本明细表，又会大大增 加成本计算的工作量。所以，为了既满足成本管理的要求，又适当简化成 本计算的工作量，可以按照产品的类别来计算，这种方法称之为产品类别 成本计算法。i t 2 这种方法的计算步骤是：按照制造成本法计算产品总成本：选择标准 产品；根据不同产品与标准产品之间经济技术指标的比例关系确定各种产 品的系数；根据系数和产量，确定各种产品的总系数，并计算每种产品的 单位成本。 目前，石化企业总制造成本由原材料、辅助材料、燃料及动力、生产 工人工资及福利费、制造费用( 折旧费和修理费) 等组成。 1 3 1 无铅和含铅 汽油的系数主要是根据产品的生产工艺及组成确定。 由于每个炼油企业的装置加工能力、加工工艺、调和比例等不同，造 成生产成本的差异；而且同一炼油企业在不同时期因原油价格等因素，有 时生产成本差别也较大。因此，汽油的生产成本不是一个恒量，它是在不 断地发生变化。根据国家环保局、国家计委、国家经贸委和国家科委联合 报告给国务院文件中提供的数字，我国9 0 # 和9 3 # 无铅汽油的生产成本分 别比同牌号含铅汽油的成本每吨大约高1 0 0 元和1 5 0 元。 1 卅我们将依此进 行估算。 为了研究2 0 0 0 年2 0 0 9 年我国炼油企业在无铅化过程中所增加的成 本，我们还作出如下预测： ( 1 ) 根据汽车部门的预测，2 0 0 0 年我国汽油车的保有量为1 6 0 0 万辆 1 8 0 0 万辆，这里我们取平均值1 7 0 0 万辆。2 0 0 0 年2 0 0 9 年期间，各种汽 油车型的比例如下：轿车占6 0 ，中型车占1 5 ，轻型车占1 5 ，微型 车占1 0 。 1 5 1 假设此比例保持不变。考虑到我国今后经济发展、居民的收 入增长及交通发展等实际情况，并根据最近几年我国汽车的增长率，我们 假定今后十年我国汽油车保有量年增长率为5 和1 0 。 ( 2 ) 预测单车油耗。d s 1 9 9 3 年、2 0 0 0 年和2 0 1 0 年单车实际及预测油耗见表2 。 表2 不同车型单车油耗 车型单车油耗量( 吨年) 1 9 9 32 0 0 02 0 1 0 轿车 1 51 00 8 微型车 1 o1 00 8 轻型车 3 52 5 2 o 中型车 6 04 5 4 o 考虑到2 0 0 0 年后，随着汽车发动机技术及汽油质量的不断提高，汽车的 油耗也将随之降低，这里每种车型的油耗取2 0 0 0 年和2 0 1 0 年的平均值。 ( 3 ) 根据原中国石化总公司的规划，2 0 0 0 年起9 0 # 汽油占约9 0 ， 9 0 # 以上汽油占1 0 。 1 玎我们以此比例作为燃用不同牌号汽油的假设。 ( 4 ) 将所有成本设定为1 9 9 8 年的价格，在不考虑通货膨胀的情况下， 所用折现率为社会折现率，假设社会折现率分别为5 和3 。 根据上述预测及假设，我们可以计算出2 0 0 0 年2 0 0 9 问每一年炼油 企业所增加的生产成本。现以计算2 0 0 0 年增加成本为例。 根据( 1 ) 和( 2 ) 的预测，可计算出不同车型的油耗： 轿车的油耗= 1 7 0 0 6 0 ( 1 0 + 0 8 ) 2 = 9 1 8 万吨； 微型车的油耗= 1 7 0 0 x 1 0 ( 1 0 + 0 8 ) 2 = 1 5 3 万吨； 轻型车轿车的油耗= 1 7 0 0 1 5 ( 2 5 + 2 o ) 2 = 5 7 3 8 万吨： 中型车的油耗= 1 7 0 0 x1 5 x ( 4 5 + 4 o ) 2 = 1 0 8 3 8 万吨： 2 0 0 0 年总油耗= 9 1 8 + 1 5 3 + 5 7 3 8 + 1 0 8 3 8 = 2 7 2 8 6 万吨。 根据( 3 ) 的假设，计算1 吨汽油所增加的成本： 此增加成本= 1 0 0 9 0 + 1 5 0 x 1 0 = 1 0 5 元吨。 因此，2 0 0 0 年炼油汽油增加的总成本= 2 7 2 8 6 万吨1 0 5 元吨 = 2 8 6 5 亿元。 由于我国规定在2 0 0 0 年7 月1 目起实现汽油无铅化，因此该年炼油增 加的总成本为此计算值的二分之一，即1 4 3 3 亿元。 以2 0 0 0 年全年炼油增加的总成本2 8 6 5 亿元为基准，根据( 1 ) 和( 4 ) 中预测的汽油车保有量的增长率及折现率，可计算出2 0 0 1 年2 0 0 9 年汽 油的总油耗及炼油企业增加的成本，计算结果汇总如表3 所示。 表32 0 0 0 年2 0 0 9 年汽油总油耗及炼油增加成本 年份汽油总消耗量炼油增加成本，亿元 万吨 增长率增长率汽油车保有量年增长率汽油车保有量年增长率 1 0 5 1 0 5 1 9 9 8 妊 折现率折现率 1 9 9 8 矩 折现率折现率 价格 5 3 价格 5 3 2 0 0 02 7 2 8 62 7 2 8 61 4 3 31 3 0 01 3 5 11 4 3 31 3 0 01 3 5 1 2 0 0 13 0 0 1 52 8 6 5 03 1 5 22 7 2 32 8 8 43 0 0 82 5 9 92 7 5 3 2 0 0 23 3 0 1 63 0 0 8 33 4 6 72 8 5 23 0 8 03 1 5 92 5 9 92 8 0 7 2 0 0 33 6 3 1 83 1 5 8 73 8 1 32 9 8 83 2 8 93 3 1 72 5 9 92 8 6 l 2 0 0 43 9 9 4 93 3 1 6 64 1 9 53 1 3 03 5 1 33 4 8 22 5 9 92 9 1 6 2 0 0 54 3 9 4 43 4 8 2 54 6 1 43 2 7 93 7 5 23 6 5 72 5 9 92 9 7 3 2 0 0 64 8 3 3 93 6 5 6 65 0 7 63 4 3 64 0 0 73 8 3 92 5 9 93 0 3 l 2 0 0 75 3 1 7 33 8 3 9 45 5 8 33 5 9 94 2 7 94 0 3 12 5 9 93 0 8 9 2 0 0 85 8 4 9 04 0 3 1 46 1 4 13 7 7 04 5 6 94 2 3 32 5 9 93 1 5 0 2 0 0 96 4 3 3 84 2 3 3 06 7 5 63 9 5 04 8 8 14 4 4 42 5 9 93 2 1 0 总计 4 4 2 33 1 0 33 5 6 03 4 6 22 4 6 92 8 1 4 根据表3 的计算结果，加上新建装置投资1 2 0 1 5 0 亿元，可得炼油 企业在2 0 0 0 年2 0 0 9 年在实施无铅化政策后所增加的总成本，计算结果 见表4 。 表4 实施无铅化政策后炼油企业所增加的总成本 折现率，成本项目汽车保有量增长率， l o5 炼油增加成本，亿3 l o 32 4 6 9 5 投资，亿 1 2 0 1 5 01 2 0 1 5 0 总成本，亿4 3 0 3 4 6 0 33 6 6 9 3 9 6 9 炼油增加成本，亿3 5 6 02 8 1 4 3 投资，亿 1 2 0 1 5 01 2 0 1 5 0 l 总成本，亿4 7 6 0 5 0 6 04 0 1 4 4 3 1 4 从表4 可以看出，在实现汽油无铅化后的l o 年时间中，炼油企业要投 入巨资新建或改造生产高辛烷值的装置，不断优化生产工艺，以满足市场 的需求。 2 2 汽油无铅化后( 2 0 0 0 年2 0 0 9 年) 增加的社会效益估算 由于铅会造成儿童健康水平的下降、成年人心血管疾病的增加及空气 质量的恶化等问题，所以在淘汰含铅汽油后，这些危害将大大减少，因此 实旄汽油无铅化会带来巨大的社会效益。 美国曾经对随着铅含量的降低而带来的社会效益进行了深入细致的研 究，考虑了由铅带来不良影响的各种因素，它们的研究结果见表5 。 4 3 表5 低铅汽油( 0 1 0 9 p l g ) 带来的社会效益1 9 9 5 年百万美元 j影响效益比例 儿童健康效益9 1 8 7 7 成年人高血压减少的效益 9 0 2 47 5 4 污染物减少的效益 3 4 02 8 汽车维护节省的费用1 3 9 91 1 7 汽油节省的费用 2 8 6 2 ，4 货币效益总计1 1 9 6 71 0 0 从表5 中的效益比例看，铅含量降低后，对人体健康带来的益处最大。 国内有关研究参照美国的做法，并考虑到我国具体的铅污染导致的各 科i 健康因素( 中国儿童的预期终生收入、各种疾病的医疗费用、生命损失的 价值和补偿教育费用) 的实际情况，对2 0 0 0 年2 0 0 9 年我国实施汽油无铅 化后所带来的健康效益进行了估算，研究结果见表6 。( 详细计算过程见 1 4 ) 表6 实掩汽油无铅化后带来的健康效益亿元 折现率，汽车保有量增长率， l o5 5 4 6 0 8 45 2 5 7 31 2 6 1 31 0 6 9 7 2 3 综合社会和经济效益估算 如上所述，汽油无铅化所带来的社会效益和经济效益是一对矛盾。它 必然造成炼油企业生产成本的上升，导致经济效益下降；它也因人民健康 水平的提高及环境质量的改善而带来巨大的社会效益。根据以上经济效益 和健康效益的估算结果，我们可对汽油无铅化的社会和经济效益作出综合 评价，结果见表7 。 表7 实施汽油无铅化的综合效益单位：亿元 l 折现率，项目汽车保有量增长率， l o5 i 总成本4 3 0 3 4 6 0 33 6 6 9 3 9 6 9 5 健康效益 6 0 8 45 2 5 7 差值 1 7 8 1 1 4 8 11 5 8 8 1 2 8 8 总成本 4 7 6 0 5 0 6 o4 0 1 4 - - - , 4 3 1 4 3 健康效益1 2 6 1 31 0 6 9 7 差值7 8 5 3 7 5 5 36 6 8 3 6 3 8 3 2 4 对上述结果的分析及讨论 ( i ) 从表7 中汽油无铅化产生的综合效益结果看，无铅化所带来的健康效 益远远大于炼油企业增加的成本，因此实施我国汽油无铅化具有经济可行 性。这也为国家制定我国的汽油无铅化政策提供了可靠的依据，为保持我 国经济的可持续发展计划地顺利实施奠定了坚实的基础。 ( 2 ) 由于炼油成本增加的计算结果是在对我国2 0 0 1 年2 0 0 9 年期间许多 影响因素进行预测和假设的情况下得到的，因此该计算结果可能与实际情 况有一定的偏差。但是例如我们对2 0 0 0 年汽车保有量、各种车型汽车的比 例及油耗和每吨含铅汽油生产无铅汽油增加的成本等预测都是建立在目前 我国实际情况的基础之上的，具有一定的可靠性；同时也考虑到今后我国 国民经济、汽车行业及交通运输的发展、我国居民的实际生活水平及收入 情况，采用较高和较低的汽车保有量增长率及社会折现率分别进行估算， 从而减少了不确定性所带来的偏差。 ( 3 ) 从减少铅含量所产生社会效益的计算过程中分析，它采用的许多假定 ( 剂量一反应关系、对各种疾病费用的估算和生命价值的估算) 参照了美 国的试验数据，然后根据我国的实际情况进行调整。由于中国与美国无论 在居民实际健康水平、空气质量以及受铅污染的程度方面存在着较大差异， 因此该结果会存在一定的误差。但是该计算方法是一种对此问题进行研究 的定量分析方法，只是由于目前我国尚缺少这方面的试验数据面影响结果 的准确性。随着今后我