（旅游管理专业论文）国内外社区参与旅游发展模式比较研究.pdf

摘要 社区旅游发展中的公众参与对于旅游的可持续发展，社区利益的统一以及社 区经济的增长是十分重要的。社区参与不仅可以为游客提供更真实的旅游体验， 而且可以调动社区居民的参与积极性，促进社区经济的发展，维护社区居民的主 体利益，保护社区的环境和当地社会文化资源。社区参与旅游发展在国外相对成 熟，而中国的社区参与仍面临着种种难题，国外的发展模式对我国有哪些借鉴作 用? 有多少经验是我国所能借鉴的呢? 对不同社会背景下的国内外社区参与模 式进行比较研究，发掘国内外社区参与存在差异的深层社会原因，有助于我国社 区参与旅游发展模式的构建。 本文选取了国内外社区参与旅游发展的6 个代表性案例，应用比较管理学和 比较经济学的相关理论和研究方法，在总结归纳不同旅游社区参与模式的特征和 意义的基础上，分别对国内和国外的社区参与案例进行类比分析，并从宏观管理 体制和微观运行机制方面对国内外社区参与旅游发展模式进行了对比分析。经过 比较研究，进一步分析了国内外社区参与旅游发展存在差异的主要原因。最后从 社区的发展角度，关注主要的利益相关者，构建起适合我国国情的社区参与旅游 发展模式。 经研究，本文认为国内外社区参与旅游发展模式在政府职能，社区参与的广 度和深度，利益分配方式、社区环境保护，参与方的力量对比方面存在差异。尽 管社会背景不同，但国外模式在这些方面的先进性仍然有值得我国借鉴的地方。 而国家民主化进程不同、民间组织发育程度不同、旅游发展阶段不同和土地所有 制不同是国内外模式存在差异的主要原因。研究发现，适合中国旅游发展实际的 社区参与基本模式是“政府+ 社区组织+ 旅游企业+ 民间组织+ 法制规范 。 关键词：社区参与；模式；比较研究 a b s t r a c t t h ec o m m u n i t yp a r t i c i p a t i o ni sv e r yi m p o r t a n tt ot h es u s t a i n a b l ed e v e l o p m e n to f t o u r i s ma n dt h ei n c r e a s eo fc o m m u n i t ye c o n o m y c o m m u n i t yp a r t i c i p a t i o nn o to n l y c a l lp r o v i d et r u e rt o u re x p e r i e n c et ov i s i t o r s ，b u ta l s oc a l lm o b i l i z et h ep a r t i c i p a t i o n e n t h u s i a s mo fc o m m u n i t yr e s i d e n tt od e v e l o pt h e e c o n o m ya n dt op r o t e c tt h e e n v i r o n m e n ta n dt h ec u l t u r er e s o u r c e s t h ec o m m u n i t yp a r t i c i p a t i o ni na b r o a di s m u c hm a t u r e rt h a nc h i n a w h e a t h e rw ec a l lc o p yt h e i rd e v e l o p m e n tp a t t e r n so rn o t ? h o wm u c h e x p e r i e n c ei su s e f u lt ou s ? t oc o m p a r ed i f f e r e n tc o m m u n i t yp a r t i c i p a t i o n p a t t e r n s o fd i f f e r e n tc o u n t r i e sa n dt od i s c o v e r s o c i e t yr e a s o n sw h i c hc a u s et h e d i f f e r e n c e sc a nh e l pu st ob u i l do u rc o m m u n i t y p a r t i c i p a t i o np a t t e r n t h et h e s i sc h o s e6 t y p i c a lc a s e sa n da p p l i e dr e l a t i v et h e o r ya n dr e s e a r c hm e t h o d s o fc o m p a r a t i v em a n a g e m e n ta n dc o m p a r a t i v ee c o n o m i c st oa n a l y z et h e s ec a s e sa n d t oc o m p a r et h ed i f f e r e n c e so fm a c r o c o n t r o ls y s t e ma n dm i c r o c o s m i co p e r a t i n g m e c h a n i s mb e t w e e no u rc o u n t r ya n df o r e i g nc o u n t r i e s o nt h eb a s i so f c o m p a r a t i v e r e s e a r c h , t h et h e s i s f u r t h e ra n a l y z e dt h em a i nr e a s o n st h a tc a u s et h ed i f f e r e n c e s f i n a l l y , t h et h e s i sa i m sa tc o n s t r u c t i n gac o m m u n i t yp a r t i c i p a t i o np a t t e r nf o r mt h e p e r s p e c t i v e so f t h ec o m m u n i t ya n dt h ek e ys t a k e h o l d e r s b yt h a tr e s e a r c h ，t h et h e s i sf i n d st h a tt h ec o m m u n i t yp a r t i c i p a t i o np a t t e r no fo u r c o u n t r yi sd i f f e r e n tf o r mf o r e i 伊c o u n t r i e si nt h ed e p t ha n de x t e n to fp a r t i c i p a t i o n ， t h ew a yo fb e n e f i td i s t r i b u t i o n , t h ep r o t e c t i o no fc o m m u n i t ye n v i r o n m e n ta n dt h e b a l a n c eo fp a r t i c i p a t i n gf o r c e s a l t h o u g ht h es o c i e t yb a c k g r o u n do f f o r e i g nc o u n t r i e s i sd i f f e r e n tf r o mu s ，t h e i ra d v a n c e de x p e r i e n c ei nt h e s ef i e l d si sw o r t h yf o ru st os t u d y a n dt h em a i nr e a s o n sc a u s et h ed i f f e r e n c e sa r et h ed i f f e r e n t d e v e l o p m e n to f d e m o c r a t i z a t i o na n df o l ko r g a n i z a t i o n , d i f f e r e n tt o u r i s md e v e l o p m e n td e g r e ea n d d i f f e r e n tl a n do w n e r s h i p i ti sf o u n dt h a tt h eb a s i cp a t t e r nf o rc h i n at o u r i s ms h o u l db e ”g o v e r n m e n t + c o m m u n i t yo r g a n i z a t i o n + e n t e r p r i s e + f o l ko r g a n i z e s + l e g a l r e s t f i o r i o n1 t k e yw o r d s ：c o m m u n i t yp a r t i c i p a t i o n ；p a t t e r n ；c o m p a r a t i v er e s e a r c h 厦门大学学位论文原创性声明 兹呈交的学位论文，是本人在导师指导下独立完成的研究成果。 本人在论文写作中参考的其他个人或集体的研究成果，均在文中以明 确方式标明。本人依法享有和承担由此论文而产生的权利和责任。 声明人( 签名) ：牟幻 砷年午月药e l 厦门大学学位论文著作权使用声明 本人完全了解厦门大学有关保留、使用学位论文的规定。厦门大 学有权保留并向国家主管部门或其指定机构送交论文的纸质版和电 子版，有权将学位论文用于非赢利目的的少量复制并允许论文进入学 校图书馆被查阅，有权将学位论文的内容编入有关数据库进行检索， 有权将学位论文的标题和摘要汇编出版。保密的学位论文在解密后适 用本规定。 本学位论文属于 1 、保密() ，在年解密后适用本授权书。 2 、不保密() ， ( 请在以上相应括号内打“) 日期：砷年年月巧日 日期彻7 年月i 汨 第一章绪言 一、选题背景 第一章绪言 第一节选题背景及研究目的 1 9 9 7 年6 月，世界旅游组织、世界旅游理事会与地球理事会联合颁布了关 于旅游业的2 1 世纪议程n 1 ，明确提出可持续发展的旅游业必须把居民作为关怀 对象，保证居民参与旅游开发决策，享受旅游发展带来的益处，把居民参与当做 旅游发展过程中的一项重要内容和不可缺少的环节。于是，“参与的概念逐渐 渗透到旅游开发的过程中。 旅游是在社区之间展开的活动，社区是旅游发展的依托，没有社区的健康发 展，就没有旅游业的健康发展。近年来，旅游的急速增长使旅游社区管理问题随 之出现，很多地区的旅游业由于忽视社区因素及当地居民的要求，没有与社区建 立起合作伙伴关系而造成社区环境污染、社会文化破坏、旅游业收益分配不公平 等问题。一些社区可能还没准备好应对涌入社区的大量游客，不能及时提供充足 的旅游服务，导致旅游服务水平的下降，同时游客的大量涌入也影响了社区居民 的生活质量，导致社区居民对当地发展旅游业的抵触情绪。另外，国内有些旅游 景区，因没有组织协调好当地居民的经营活动，敲诈游客、哄抬物价、甚至威胁游 客人身安全的事件也时有发生。要解决社区旅游发展的问题，就要从社区的角度 出发，处理好社区与旅游发展的关系，让社区居民广泛参与到旅游开发规划的各 个环节，并把旅游业收益在相关利益主体中均衡分配。 社区旅游发展中的公众参与对于旅游的可持续发展，社区利益的统一以及社 区经济的增长是十分重要的。国内外的旅游开发实践表明，社区参与不仅可以为 游客提供更真实的旅游体验，而且可以调动社区居民的参与积极性，促进社区经 济的发展，维护社区居民的主体利益，保护社区的环境和当地社会文化资源。旅 游开发要重视社区参与的作用，因为居民实际上是旅游产品的主要组成部分，社 区参与旅游有助于增进政策制定者和公众之间的交流。让受到旅游开发影响的个 人或团体参与到旅游开发规划中去，可以争取他们对旅游规划的支持，增强他们 国内外社区参与旅游发展模式比较研究 对规划者、政府以及旅游经营商的信任与信心，是实现社区旅游与社区环境良性 互动的良策。 目前，我国旅游学界非常重视“旅游目的地与社区关系”问题的研究，对旅 游目的地“社区参与”的研究更是方兴未艾。然而，社区参与旅游发展在国内还 处于初级阶段，理论研究明显落后于旅游发展的现实。社区居民参与旅游发展在 国外相对成熟，已基本进入全面参与阶段，社区居民广泛参与到社区旅游规划， 决策及实施过程中，有效地促进了旅游与社区的可持续发展。而中国的社区参与 仍面临着种种难题，国外的发展模式对我国是否有借鉴作用? 有多少经验是我国 所能借鉴的呢? 这就需要对不同社会背景下的国内外社区参与进行对比研究，只 有通过对比分析，才能发掘国内外社区参与存在差异的深层社会原因，才能总结 出适合我国国情的发展模式。 从社区参与旅游发展的理论与实践出发，本文通过对大量中英文文献的阅读 与研究，运用比较经济学与比较管理学理论对国内外成功的社区参与旅游发展的 典型案例进行对比，形成了本文的研究主题国内外社区参与旅游发展模式比 较研究。 二、研究目的及意义 1 、研究目的 本文研究的最终目的是要构建一个适合我国国情、符合我国旅游业发展要求 的社区参与旅游发展的模式。本文通过对比国内外社区参与旅游发展模式，对国 内外旅游社区的宏观管理体制、微观运行机制的特征进行分析，总结国内社区参 与旅游发展模式中的不足之处及国外社区参与旅游发展模式的可供借鉴之处，最 后提出了我国社区参与旅游发展的优化模式。 2 、研究意义 ( 1 ) 理论意义 本文运用比较经济学和比较管理学的相关理论和研究方法，对社区参与旅游 发展模式进行了较为深入的研究，具有一定的前瞻性和学术价值。从宏观管理体 制和微观运行机制对国内外社区参与旅游发展模式进行比较，介绍国外的社区参 与旅游发展的成功案例，旨在为我国社区参与旅游发展模式的构建提供经验借 2 第一章绪言 鉴，同时为我国社区参与旅游发展的研究提出一个新的研究视角，希望借此推动 我国社区参与旅游发展的进一步研究。 ( 2 ) 实践意义 目前，我国社区参与旅游发展的宏观管理体制和微观运行机制相对国外来说 已明显落后。因此，寻求一个适合我国国情的社区参与旅游发展模式是当务之急。 本文以国内外的成功案例为基础，分析了各种典型模式的特征，并在此基础上对 国内外社区参与旅游发展的典型模式做了深入对比，对构建我国社区参与旅游发 展模式提供了实践依据，以此促进我国社区与旅游的可持续发展。 一、研究内容 第二节研究内容及方法 本文以比较管理学和比较经济学的理论和研究方法为基础，结合国内外社区 参与旅游发展的典型案例，对国内外的社区参与旅游发展模式进行深入对比，总 结了国内外社区参与旅游发展模式的特征，归纳了国外社区参与旅游发展模式的 可借鉴之处及国内模式的不足，进而提出了我国社区参与旅游发展模式的构想。 全文的篇章结构如下： 第一章，绪论。提出本文的选题背景及选题意义。阐述本文的研究内容和研 究方法。 第二章，研究文献综述及理论基础。对与本文的研究相关的概念进行界定； 对国内外相关文献进行综合分析，提出本文的研究方向。阐述相关的理论基础， 包括比较管理学理论和比较经济学理论。 第三章，国外社区参与旅游发展的模式分析。将国外社区参与旅游发展模式 划分为三种类型，分别选取典型案例来分析它们的特征及意义。并对案例的三种 模式进行类比分析。 第四章，国内社区参与旅游发展的模式分析。将国内社区参与旅游发展模式 划分为三种类型，分别选取典型案例进行分析，并对案例的三种模式进行横向类 比。 第五章，国内外社区参与旅游发展模式的比较。从宏观管理体n a p 政府管理 3 国内外社区参与旅游发展模式比较研究 体制、旅游发展与社区环境的协调性、社区参与水平等方面及微观运行机制对国 内外社区参与旅游发展模式进行纵向对比并进行综合比较，并总结出国内外模式 存在差异的深层社会原因。 第六章，我国社区参与旅游发展模式的构建。在前文对国内外社区参与旅游 发展模式进行全面比较分析的基础上，提出了我国社区参与旅游发展的基本模 式。最后，构建了我国社区参与的宏观管理体系和微观运行体系。 第七章，结论。总结本文的主要研究成果及创新之处，阐述研究的不足和有 待深入探讨的问题。 本文的研究遵循如下的研究思路： 4 第一章绪言 垦处整匡叁生逮迸筮屋数搓式坌扳 英国：“非政府组织+ 居民+ 合作伙伴+ 社区管委会”模式 南非：信托基金会分红模式 泰国：旅游合作社模式 垦直丝匡叁皇筐蓬叁星笪蕉耋坌堑 贵州：“政府+ 公司+ 农村旅游协会+ 旅行社”模式 浙江：“政府+ 公司+ 社区组织”模式 四川：“社区组织+ 居民+ 公司”模式 理论层面 一 横向类比 宏观管理体制 政府管理体制比较 旅游与社区的协调性比较 社区参与水平比较 微观运作体系 国外运作体系的特征 国内运作体系的特征 国内外运作体系的综合比较 宏观管理体系 政府有限主导 培育发展民间组织 微观运作体系 决策参与机制 利益分配机制 环境保护机制 社区参与保障机制 二、研究方法 纵向对比 研究目的 1 、理论研究与案例分析相结合的方法 本文从宏观管理体制与微观运行机制层面对国内外社区参与旅游发展模式 进行对比研究，结合了国内外的典型案例，将理论研究贯穿于案例分析中，同时 以案例分析来支撑理论研究。 5 国内外社区参与旅游发展模式比较研究 2 、对比分析与类比分析相结合的方法 本文在分析宏观管理体制层面上对国内外社区参与旅游发展模式进行了深 入的对比分析，而在微观运行机制上，则先将国外的几种模式进行类比，再对国 内的几种模式进行类比，进而对国内外模式进行综合对比分析。体现了对比分析 与类比分析相结合的方法。 6 第二章研究文献综述及理论基础 一、社区 第二章研究文献综述及理论基础 第一节相关概念的界定 “社区 一词最早是由德国社会学家腾尼斯( f e r d i n a n d t o n n i e s ) 在其所著的 社区与社会一书中提出来的。他在这部著作中所指的社区是传统乡村地域的 代表，是由同质人口组成，关系亲密、出入相友、守望相助、疾病相扶的、富有 人情味的社会团体口1 。最早对社区一词进行定义的是美国社会学家帕克( r o r b e r e p a r k ，1 9 3 6 ) ，他将社区定义为“有着相同的价值取向、人口同质性较强的社会 共同体。 2 0 世纪3 0 年代，费孝通等将c o m m u n i t y 译为“社区”，并将社区的概念引 入中国。目前，各界学者们对社区的定义已有2 0 0 多种。有的从社会群体的角度 将社区界定为“具有共同利益和信念的人在共同参与和组织多样性生活的过程中 所构成的群体，有的从社会系统的角度将社区界定为“享有共同利益和共同功 能的人组成的群体 ，有的从地理区划的角度将社区界定为“居住在一定地方的 人共同生活、时限自治的共同体，还有的从归属感、生活方式等角度来界定社 区。这些定义从内涵和外延上与滕尼斯最初提出的社区概念已有了很大的不同。 尽管学者们对社区概念进行了不同的阐释，但基本都是围绕着社区的五个要 素：( 1 ) 人口要素。社区是由一定数量、构成和分布的人口组成的：( 2 ) 地域要 素。社区有一定的地域范围；( 3 ) 组织要素。社区有相互协调的制度和组织管理 系统；( 4 ) 文化要素。社区有长期形成的特有的文化和生活方式；( 5 ) 情感要素。 社区成员有着共同的认同感和归属感。本文认为，社区是聚居在一定的地域范围 内，受一定的组织约束，具有某种互动关系并有着共同文化维系力的人群的社会 生活共同体。 二、旅游社区 “旅游社区是随着社区理论和旅游经济的发展而出现的，是旅游学和社会 7 国内外社区参与旅游发展模式比较研究 学的交叉概念，目前对“旅游社区还未形成较为完整清晰的界定。黎洁等( 2 0 0 1 ) 认为旅游社区是“共同依托某一旅游资源开展旅游活动，一群居住地理位置较接 近、有着共同利益的人群，是一个地域性的社会生活共同体 口1 。这一定义将旅 游社区局限于从事旅游活动的人群，实际上旅游社区内还有一部分不从事旅游活 动，但受到旅游活动的影响的人群。因此这一定义具有局限性。蒋艳( 2 0 0 4 ) 认 为旅游社区是“在日常生活中形成的、聚集在某一旅游区内的社会群体和社会组 织在一定的文化背景下形成的社会实体，是一个地域性社会活动共同体”h 1 。这 一定义认为旅游区先于旅游社区而存在，旅游社区是在旅游区的基础上形成的。 事实上旅游区和旅游社区的形成并不存在先后关系，旅游社区是由于居民生活居 住的社区内开展旅游活动而形成的。因此这一定义也不够确切。 一个社区因有着丰富的自然旅游资源或人文旅游资源而受到旅游者的关注， 社区居民因此而主观地参与旅游生产和服务，或客观地受到社区旅游开发的影 响，由此形成了旅游社区。基于以上分析，本文认为，旅游社区是聚居在一定地 域范围内的人群凭借着当地丰富的自然旅游资源或人文旅游资源，客观或主观地 参与旅游业发展的一个社会生活共同体。该地域空间中的人们有着共同的地域文 化、习俗、信仰、价值观念、消费习惯、经济社会生活氛围。一个完整的旅游社 区应包含四个基本条件：( 1 ) 是一个结构齐全、功能完备的社区；( 2 ) 要有吸引 游客的自然资源、人文资源及其他资源；( 3 ) 要有完善的旅游服务配套设施；( 4 ) 要有旅游接待能力和旅游产品、服务的生产能力。 三、社区参与 澳洲国家发展援助局a i d a b 将参与定义为，期望受益人参加发展项目的计 划、实施和维护，它意味着发动人群对影响自身生活的一切参加管理及做出决策。 参与的目的包括提高效益、社区支持、资源共享、促进公平等啼1 。1 9 6 9 年联合国 大会在社会进步与发展宣言中指出公民参与是社会发展进程中不可或缺的部 分。在此后的广泛参与和广泛参与作为一种战略推动社区层面的行动和国 家的发展中对社区参与进行了详尽的描述。直到2 0 世纪9 0 年代中期以后，社 区参与的思想引起了学者的关注，学者们开始对社区参与进行界定嘲。 p o p p e 将参与定义为在决策过程中人们自愿的民主的介入，包括：确立发展 8 第一二章研究文献综述及理论基础 目标、制定发展政策、规划和实施发展计划、监测和评估；为发展努力作贡献； 分享发展利益口1 。 d i a m o n d 认为，社区参与似乎只关注政治层面，而忽略了对经济和财政方面 的考虑，而这两方面恰恰是社区发展的原动力陋1 。对此，l i p s e t 提出要在经济事 务中鼓励和促进社区参与。经济发展可以改变政府和社会的关系，增加那些监督 政府、扩大政治参与的独立组织的数量和类型，以及政府为积累财富而对工作机 会的控制啼1 。 t i l 认为，社区参与指公民承受其权利和责任的一种自愿行为的形式。权利 包括参与自治的过程、响应能影响生活的具权威性的决定、共事于共同关心的问 题。因此，在某种程度上，社区参与是一种教育和授权的过程畸1 。 s t o n e 认为，社区参与就是将发展设计为这样一种方式，即潜在的受益者被 激励去参与做事情，调动他们自己的资源去参与自身发展，决定自身需要，以及 决定该如何满足自身需要。这意味着作为一种发展战略，社区参与建立在社区资 源、需要和决定的基础上h 1 。 吕星( 2 0 0 3 ) 认为，社区参与是一种思想，是发展理论的重要组成部分，发 展的受益者应当对发展的进程由决策权，对发展的利益有分配权，对发展的结果 有拥有权，他们是发展的主体，决定自己的命运障1 。 郭瑞香等( 2 0 0 4 ) 认为，社区参与的核心是赋权和机会均等，其目的是建立 社区居民的主人翁意识和公平、公正的管理机制和伙伴关系，在相互尊重、平等 磋商以及分享经验的基础上，寻找共同的利益和兴趣，经过必要的妥协达成社区 共识田1 。 社区参与是一个包含社区居民、旅游企业、政府部门各方面关系的综合体。 其中政府部门起着导向作用，旅游企业发挥着配合作用，而社区居民则是整个参 与政策具体的实践者与受益者。因此，本文认为，社区参与的核心在于赋权和获 取收益，即赋予社区居民一定的权利，并使其最终能获取相应的收益。从广义上 说，社区参与包括社区居民对旅游发展的积极、消极、主动、被动的参与。如为 旅游者提供服务以及服务过程中可能出现的各种有利于区域旅游形象或不利于 区域旅游形象的行为，又如社区居民对旅游管理规范的被动接受、积极响应或者 极力逃避。从狭义的角度看，社区参与仅包括社区居民对于有助于旅游发展的方 9 国内外社区参与旅游发展模式比较研究 面的参与，是有利的、积极的、主动的参与。本文的社区参与指的是狭义的社区 参与。 四、模式与发展模式 模式也称为范式、范型。它是指在某种环境条件下，企业发展过程中形成的 从工作程序到行为方式、管理方式、思维习惯、价值观念都成为某种内在一致的 特定类型的状态( 李呖，2 0 0 2 ) 1 0 o 简明牛津辞典对模式的定义是指为方便 分析、计算和预测而对一个系统作出的简练描述。荷兰学者c a 冯皮尔森认为， 模式乃是实际事实或理论的一个“缩略形式 ，目的是要说明一种特殊性的次序、 关系或发展。高光勇等认为模式是指规范化的、具有可参照性的一般行为规范和 运作规程n 。任何模式的价值都在于它既可以简化对复杂数据的分析，又能保持 较大的灵活性，从而使管理人员能面对不断变化的外部环境作出精确的预测。 发展模式是指在一定地区，一定历史条件，具有特色的经济发展的路子( 费孝 通，1 9 9 7 ) ，也就是对特定时空经济发展特点的概括n 射。王忠武认为发展模式是人 为了实现发展目标而选择和实行的方式、方法与道路的统一体，它是由理念、主 体、客体和工具等要素组成的完整系统，对于经济、社会和人的发展均具有重大 决定性影响n 副。发展模式是对事物发展系统的内部结构和外部功能的概括。因此， 本文认为，发展模式是指对某种事物或现象的发展系统所作出的简练描述，使其 能概括表现出这类事物或现象发展的特征。 一、国外研究综述 第二节国内外文献综述 纳什( d n a s h ) 所写的作为殖民主义形式的旅游和特纳( l t u r n e r ) 、阿什 ( j a s h ) 所写的成吉思汗的马队等文n 4 3 是早期研究旅游业对目的地社区影响 的代表性著作，他们主要关注旅游对接待地的负面影响，但并没有提出消除负面 影响的对策。2 0 世纪7 0 年代后，可持续发展的思潮在世界范围内兴起，旅游业 也开始关注旅游可持续发展的问题。1 9 8 5 年，旅游社会需大师墨菲在社区： 旅游方法n 钉一书中提出了社区参与的概念，重视居民在当地旅游发展中的作用， l o 第二章研究文献综述及理论基础 强调社区居民参与旅游规划和决策，使规划能反映当地居民的态度和想法，以减 少居民对旅游的反感情绪。此后，社区参与旅游发展的研究日益受到学者们的重 视。学者们对社区参与旅游发展的意义、内容、途径、社区参与的层次、类型、 旅游发展对社区的影响及社区参与的影响因素等问题展开了探讨。1 9 9 7 年6 月， 世界旅游组织、世界旅游理事会与地球理事会联合颁布了关于旅游业的2 1 世 纪议程，明确提出可持续发展的旅游业必须把居民作为关怀对象，保证妇女、 本地人、年轻人、老年人都能参与旅游开发决策，享受旅游发展带来的益处。它 首次提出了对社区居民的关注，标志着社区参与旅游发展的研究进入了新的发展 阶段。综合学者们的观点，我将学者们的研究成果归纳如下： 1 、旅游中的社区参与 i n s p e e k ( 1 9 9 3 ) 提出社区参与分为象征式参与、被动参与、伪参与三种形式， 并认为目前发展中国家都没有突破社区咨询和象征性参与这两种形式畸1 。 p r e t t y ( 1 9 9 5 ) 将社区参与划分为七个层次：象征式参与、被动式参与、咨询式参 与、因物质激励而参与、功能性参与、交互式参与、自我激励式参与嘲。c e r n e a 认为社区参与是当地居民充分发挥自身的能力来管理资源、制定政策和进行控制 n 6 1 ；t u r g tv a r ( 1 9 9 5 ) 认为充分尊重居民意愿，鼓励社区参与长期规划是旅游持续 发展的需要n 7 1 。b r o h m a n ( 1 9 9 6 ) 认为社区参与是使社区“获利于 而不是“受利 于”旅游，认为居民通过社区参与是主动争取收益而不是被动得到利益。他认为 社区参与能使居民更公平地参与利益分配和决策，能更好地满足社区的需要，是 解决发展中国家旅游发展存在的问题的手段嘲。a k a m a ( 1 9 9 6 ) 认为社区居民只有 参与包括经济、心理、社会、政治等多领域才能保证能够充分分享生态旅游开发 带来的各种利益，促进旅游可持续发展n 引。m i t c h e l l ( 1 9 9 8 ) 主张将社区置于开发 和管理的中心地位，使旅游与社区实现可持续发展n 引。d a l l e nj t i m o t h y ( 1 9 9 8 ) 在研究印度尼西亚的旅游时指出旅游规划必须由社区内的利益相关群体参与以 解决规划问题n 引。z a n z i b a r ( 1 9 9 8 ) 在对坦桑尼亚旅游业的研究中指出，认识社区 内的各个主体是发展社区参与的旅游业及促进社区管理资源的重要前提n 引。 f e n n e l l ( 1 9 9 9 ) 认为生态旅游应该根据有利于旅游目的地居民的原则而定位于当 地社区啪1 。s u d h i a n ip r a t i w i ( 2 0 0 0 ) 分析了社区参与生态旅游开发的优势，通过 大量案例研究发现社区参与程度越高，生态旅游开发目标越容易实现乜。a m a n d a 国内外社区参与旅游发展模式比较研究 s t r n z a ( 2 0 0 0 ) 将社区参与生态旅游开发的模式分为两种：雇员和决策者，并通过 秘鲁m a d r ed ed i o s 社区的实证研究证实了社区参与决策的重要性呦】。h a r a l d g o o d w i n ( 2 0 0 0 ) 提出实现社区参与决策的三个途径：( 1 ) 强化社区的权利；( 2 ) 建 立更多参与性规划；( 3 ) 鼓励当地私人投资硷引。t o s u n ( 2 0 0 0 ) 认为旅游社区参与主 要体现在旅游发展决策和收益分配方面晦1 。 2 、旅游对社区的影响 m a c c a n n e l l ( 1 9 7 3 ) 认为旅游的发展破坏了当地的文化传统，社区生活方式及 特色文化逐渐商业化乜4 1 。b u t l e r 等( 1 9 7 4 ) 认为旅游的影响主要是对主一客关系 的影响，如示范效应、犯罪、卖淫、文化结构等。旅游对社区资源和设施造成压 力，外来劳动力对地方造成压力，当地语言、文化及生活方式也受到影响乜5 1 。 f u k e r c e ( 1 9 7 7 ) 认为旅游导致社区价值体系、个人行为、家庭关系、集体生活方 式、安全水平、道德规范、创造力、传统庆典及社区组织的改变哺1 。 a r c h e r b h ( 1 9 7 7 ) 认为旅游发展对社区的资源起到保护作用、通过合理开发规划 及管理可以有效地保护和利用社区的各种历史和自然、文化资源嘲1 。 l u o m a n c e ( 1 9 7 8 ) 对美国特拉华州旅游社区的研究表明旅游改变了当地传统的生 活方式和家庭关系啪1 。f r e d e r i c kw l a n g e ( 1 9 8 0 ) 揭示了旅游发展与文化保护之 间的冲突乜7 1 。经合组织( o e c d ) 1 9 8 0 年的报告指出旅游给社区带来了下列影响： ( 1 ) 对历史遗迹和纪念物的损伤；( 2 ) 旅游旺季的拥挤不堪；( 3 ) 社区居民和外来 者的冲突；( 4 ) 竞争的压力n 目。d y m p h n ah e r m a n s ( 1 9 8 1 ) 认为旅游在商品消费、资 金积累、地价上升等方面促进了社区农业的发展瞄1 。s m i t h ( 1 9 8 3 ) 将旅游对社区 的影响归结为5 个方面：示范效应、社会分层与社会化、自尊、文化复兴、憎畏 感。d a n ( 1 9 8 8 ) 认为旅游的发展可能造成社区物价上涨、居民生活费用提高， 甚至导致通货膨胀，影响社区经济的发展乜6 1 。m a r i ak o u s i s ( 1 9 8 9 ) 对希腊g r e t e 岛的研究发现旅游在妇女地位、性观念、结婚年龄、家庭领导权等方面对当地居 民造成了影响嘲。p e t t y ( 1 9 8 9 ) 认为旅游助长了社区性病、艾滋病、肝炎等流行 疾病的传播啪1 。p e r a c e ( 1 9 9 1 ) 认为旅游作为一个文化使者，能使不同国家、地区 之间的人们相互了解对方的习俗、交流信息，促进了国家、地区之间的友谊、理 解和和平汹1 。l i n d b e r g ( 1 9 9 4 ) 等揭示了生态旅游对当地社区经济和文化方面的积 极影响啪1 。b r a i na r c h e r 等( 1 9 9 6 ) ，k r a g n r a m a n ( 1 9 9 7 ) 认为旅游对社区的税收、 1 2 第一二章研究文献综述及理论基础 就业、价格、收支平衡方面有正反两方面的影响口1 矧。总的说来，国外学者对 这个问题的研究主要集中在旅游对社区的负面影响上，对旅游给社区带来的正面 效益关注较少。 3 、社区参与的影响因素 l i s am c a m p b e l l ( 1 9 9 9 ) 对哥斯达黎加o s t i o n a l 社区居民在缺乏政府规划介 入且由于自身素质问题只获得极为有限的旅游效益的原因进行了分析1 。 t o s a n ( 2 0 0 0 ) 认为旅游社区参与在具体操作上、组织结构和文化上存在着障碍， 而社区居民的文化取向、旅游发展类型和规模则是社区无法选择的嘲。 c h r y s h o r n ( 2 0 0 2 ) 对新西兰2 个著名生态旅游胜地的社区参与情况进行对比研 究，认为社区参与以来于旅游目的地历史、地理状况及当地的控制水平泓1 。 二、国内研究综述 国内学者对社区参与旅游发展的研究起步较晚，9 0 年代初期我国开始有学者 关注旅游对社区的影响。到了9 0 年代后期，越来越多的学者从不同的学科角度， 不同的方面探讨这个问题，使社区旅游成为一个涉及社会学、人类学、地理学及 经济学的交叉性学科。国内学者对社区参与的研究主要集中在以下几个方面： 1 、关于社区参与旅游发展的讨论 唐顺铁( 1 9 9 8 ) 、王莜春等( 2 0 0 2 ) 都指出了社区参与在实现我国旅游可持续发 展中的重要作用3 6 1 。刘纬华( 2 0 0 0 ) 认为社区是旅游发展的依托，“社区参与旅 游发展是旅游可持续发展宏观系统中不可或缺的机理口7 伽。黎洁等( 2 0 0 1 ) 则对社 区参与的动力决策机制、利益分配机制等问题的可行性提出质疑。认为旅游不能 直接自动给社区带来额外收益，而是居民通过影响旅游决策的过程使政府考虑居 民利益侧。刘纬华( 2 0 0 2 ) 针对社区参与的动力、决策机制及利益分配等问题提出 了尝试性的解决方案啪1 。张建萍( 2 0 0 3 ) 从经济、旅游吸引力、社会发展、环境保 护4 个方面分析了社区参与旅游发展的优点m 1 。宋章海( 2 0 0 4 ) 指出社区参与是营 造良好人文环境、提升旅游目的地形象的重要因素，是旅游地创新旅游产品的重 要补充，是旅游业可持续发展的重要保证h 。房艳刚等( 2 0 0 5 ) 认为社区参与是自 然保护区保护与发展的新范式，基于社区的生态旅游有利于当地社区的可持续发 展4 舶。 1 3 国内外社区参与旅游发展模式比较研究 2 、社区参与的方式、层次及类型 刘纬华( 2 0 0 0 ) 认为应该把社区作为主体进入旅游规划、开发决策、旅游利益 分配和旅游知识教育培训中口力。杨慧( 2 0 0 2 ) 对丽江古城进行研究，提出应该让当 地居民积极参与社区的资源保护和旅游收益的分配h 引。苗红( 2 0 0 3 ) 提出民族地区 通过组建社区旅游发展咨询中心、以多种形式代替资金入股、保证社区成员的优 先就业权等途径加强社区参与m 3 。张建萍( 2 0 0 3 ) 提出实现社区参与生态旅游的三 种方式：( 1 ) 居民参与开发与规划：( 2 ) 居民参与经营与管理；( 3 ) 让居民成为环 境保护的主体m 1 。陈金华等( 2 0 0 5 ) 研究武夷山生态旅游社区时发现当地社区参与 在某种程度上处于被动参与状态，提出可以通过成立保护区生态旅游股份公司、 社区参与旅游规划和决策、培训社区居民、加强旅游信息传播等方式提高社区参 与程度h 5 1 。徐永祥( 2 0 0 0 ) 认为社区参与的类型有4 种划分方式：( 1 ) 根据参与主 体的意愿分为被动型和主动型参与；( 2 ) 根据参与主体的组织形式分为组织参与 和非组织参与；( 3 ) 根据参与渠道的制度化水平分为制度化参与和非制度化参与； ( 4 ) 根据参与客体分为社区社会参与、社区经济参与、社区文化参与、社区政治 参与。胡志毅等( 2 0 0 2 ) 分析了社区参与的阶段性特征，将社区参与分为个别参 与、组织参与、大众参与、全面参与四个层次h 7 1 。郑向敏( 2 0 0 2 ) 将社区参与旅游 发展分为初级参与、积极参与、成熟参与3 个层次嘲。 3 、关于社区参与中的利益相关者 张建萍( 2 0 0 1 ) 认为社区利益群体主要由当地居民、游客、旅游产业的参与者、 研究者和政府构成阳1 。张伟等( 2 0 0 2 ) 应用利益主体理论对旅游社区不同利益主体 的旅游意识和利益表达进行了定性和定量分析，提出了社区参与旅游发展的具体 操作途径咖1 。何艺玲( 2 0 0 3 ) 认为社区分为居民组成的社区、与旅游资源管理有间 接利益的当地社区、生态旅游地的使用者、开展生态资源商业的使用者、供应商 和经销商、生态旅游资源管理部门、生态旅游支持者和生态旅游者构成啼。保继 刚等( 2 0 0 3 ) 认为游客、外地旅行社、商业部门、当地居民和政府管理部门是旅游 发展的主要利益群体n 司。宋瑞( 2 0 0 4 ) 从博弈角度分析生态旅游社区的利益相关 者，提出调整现有的利益相关者角色和关系的建议璐刳。 4 、社区参与的影响因素 刘纬华( 2 0 0 0 ) 认为民主意识薄弱、经济落后、管理观念滞后、居民对社区参 1 4 第二章研究文献综述及理论基础 与缺乏认知等因素是社区参与的障碍口引。蒋艳( 2 0 0 4 ) 分析了欠发达地区社区参与 意识薄弱的原因、表现及对策“1 。陈金华等( 2 0 0 5 ) 认为体制因素、居民文化水平 及旅游服务意识和能力低、缺乏激励机制、信息不畅、资料缺乏是影响社区参与 的因素h 朝。房艳刚等( 2 0 0 5 ) 认为旅游区经济欠发达、信息贫乏、资金不足、技术 落后、居民文化素质低及对外来投资主体的过分依赖是造成参与能力低下的原因 h 2 1 。黎平( 2 0 0 5 ) 认为影响山区旅游社区参与的因素有：( 1 ) 传统观念抑制居民的 参与意识；( 2 ) 对旅游认识不足；( 3 ) 不适应新的生产生活方式；( 4 ) 经济落后； ( 5 ) 居民的自卑感；( 6 ) 相关组织对居民参与的漠视3 1 。张洁等( 2 0 0 5 ) 研究得出影 响社区居民参与旅游积极性的五个因素，即社区经济和旅游业发展水平，景区优 势旅游资源，社区居民对旅游开发的认知，对政府的信任度以及民族传统习俗泓1 。 5 、社区参与旅游发展模式 佟敏等( 2 0 0 4 ) 提出建立社区参与开发和规划决策机制、利益分配机制及旅游 技能培训和环境知识培训机制的社区参与旅游发展模式汹1 。王瑞红等( 2 0 0 4 ) 认为 社区参与旅游发展应包括参与决策、参与经济活动、参与资源环境保护及参与培 训嘲。王敏娴( 2 0 0 4 ) 提出建立引导机制、决策咨询机制、利益保障机制和监控机 制的乡村旅游社区参与模式阿1 。郑群明等( 2 0 0 4 ) 提出了“公司+ 农户 模式、“政 府+ 公司+ 农村旅游协会+ 旅行社 模式、股份制模式、“农户+ 农户 模式、个体 农庄模式等5 种参与式乡村旅游开发模式的设想嘲1 。刘岩等( 2 0 0 2 ) 提出厦门黄厝 应实行股份合作制的参与式开发模式嘲1 。而贵州天龙屯堡的“政府+ 公司+ 农村旅 游协会+ 旅行社”模式则在互联网上引起了广泛的关注。 目前，国内学者对社区参与旅游发展模式的比较研究较少，比较的内容和深 度都有待加强。黄郁成等( 2 0 0 4 ) 以松兰山、流沆、龙虎山3 个农村社区为例分析 了政府主导模式、输入型模式、景区管委会模式的具体运作嗍。文章主要分析了 这3 种模式对经济社会的作用及影响程度的差异，而对其他方面如经营方式、利 益分配方式等都没有进行深入的比较。张波( 2 0 0 6 ) 主要分析了洛克泰尔湾“分红 利”模式、厦门黄厝股份合作制模式、贵州天龙“政府+ 公司+ 农村旅游协会+ 旅 行社 模式的特点及经济、社会意义。但是文章对这3 种模式只进行了简单的 对比，比较得不够深入，也没有分析存在差异的原因。总的说来，学者对社区参 与旅游发展模式的比较研究还有很多不足的地方，有待更多的学者对此展开系统 1 5 国内外社区参与旅游发展模式比较研究 深入的探讨。本文借鉴现有研究的研究思路和方法，力图在比较的内容和深度上 有所突破。 三、社区参与旅游发展的研究展望 上述国内外研究情况表明，国外学者对社区参与旅游发展的研究起步较早， 积累了大量的研究成果，形成了较为完整的体系。国内学者起步较晚，大多数研 究是在国外研究的基础上进行尝试性的探讨，在研究内容的深度和研究方法上与 国外学者相比尚有不足。国内外学者在某些问题上有了一定程度的共识。学者们 普遍认为社区参与旅游发展有利于旅游业的可持续发展，在旅游和社区的协调发 展方面起到了不容忽视的作用。旅游对社区的影响以积极影响为主。学者们对社