（行政管理专业论文）我国慈善文化建设研究.pdf

摘要 慈善事业被经济学家誉为“社会的第三次分配刀，特别是在社会保障制度 不太健全、贫富差距日益扩大的中国，慈善事业肩负了更多的责任。但不可否 认的是，我国现在的慈善事业处于初级阶段，慈善事业水平还比较低，缺乏相应 的慈善文化。本文通过分析美国及中国慈善文化，提出现阶段中国加强慈善文 化建设的思路。全文共分四部分： 第一部分：说明了文化、慈善文化及慈善、慈善事业的含义，慈善文化与 慈善事业的相互依存，相互促进的关系。 第二部分：阐述美国慈善文化与慈善事业现状，分析美国慈善文化的渊源 及特点。社会公益事业是一项需要道德支撑的普遍的社会事业，每一种伦理价 值观或社会道德的追求，都决定着社会公益事业的不同的价值取向，决定着该 社会公益制度的性质及其实现方式。西方文化是由两大历史传统即古希腊罗马 传统( 古希腊罗马时代的城邦共同体精神) 和基督教传统融合而成；卡内基的 。科学慈善一的理念对现代美国慈善文化和慈善事业的深远的影响。 第三部分：分析中国传统慈善文化、近代慈善文化、现代慈善文化的特点。 虽然慈善一词是佛教传入中国以后才使用的，但相当于慈善思想和文化在中国 早就已经出现了。中国的传统文化中包含着丰富的公益慈善思想。有西周以来 的民本主义思想；儒家的仁爱思想的利他情怀及大同思想的泛爱利他；佛教的 慈悲观及因果报应的行善积恶说；道家的尊道贵德的公益伦理思想和道教修仙 利他的公益伦理思想。中国传统文化中缺乏一种公共精神，这对现代公益事业 的影响是深刻的。由于特殊的时代背景，近代公益慈善事业深深地打上了救亡 图存的时代烙印，把近代公益慈善事业同救亡图强的民族振兴和国家富强的历 史使命紧密地结合在一起。在今天的世界上，慈善业经过了一个“现代化过程 ， 在一些具有悠久慈善传统的国家或文化体中，慈善从观念到实践，都发生了深 刻变化。与美国社会发达的慈善文化相比，我国民众的慈善理念还比较单薄， 如今中国的慈善缺乏现代文化。如：观念落后、慈善意识普及率低；缺乏正确 的财富观；行政慈善限制了社会慈善生态和文化的发展；经济不发达限制慈善 文化发育；中国的传统文化中公民意识及社会公共意识的缺失，阻碍慈善文化 现代化等。 第四部分：提出我国慈善文化建设的若干思路：加强慈善教育塑造和文化 养成；从制度和意识形态上提高私有财产的合法程度和安全性；大力发展非营 利部门；加强社区慈善建设，培育公司慈善，培植慈善文化；完善慈善“回报 机制。 关键词：慈善；慈善文化；慈善事业 a b s t r a c t t h ep h i l a n t h r o p yi sr e f e r r e dt oa s s o c i e t y st h i r da s s i g n m e n t b yt h ee c o n o m i s t , i th a ss h o u l d e r e dm o r er e s p o n s i b i l i t i e si nc h i n ae s p e c i a l l y , b e c a u s eo fi t sn o ts o m a t u r es o c i a ls e c u r i t ys y s t e ma n dw o r s e n i n gi n c o m eg a pd a yb yd a y b u tt h et r u t h i st 1 1 a t ，o u rc o u n t r yi ss t i l la ti t si n i t i a ls t a g ew h e ni tc o m e st op h i l a n t h r o p y ，d u et o l a c ko fp a r t i c i p a t i o nf r o mg e n e r a lp u b l i ca n dl a c ko ft h ec o r r e s p o n d i n gc h a r i t a b l e c u l t u r e t h i sa r t i c l ea n a l y z e sa m e r i c a na n dt h ec h i n e s ec h a r i t a b l ec u l t u r e ，a n ds e t t h ep a t hr a i s e sa p p e a r ss t a g ec h i n at os t r e n g t h e nt h ec h a r i t a b l e c u l t u r a lr e c o n s t r u c t i o n t h em e n t a l i t y t h ef u l lt e x ta l t o g e t h e r d i v i d e sf o u rp a r t s ： f i r s tp a r t ：e x p l a i n e dt h ec u l t u r e ，t h ec h a r i t a b l ec u l t u r ea n da r c c h a r i t a b l e ，t h e p h i l a n t h r o p ym e a n i n g , t h ec h a r i t a b l ec u l t u r ea n dt h e p h i l a n t h r o p ym u t u a l l yd e p e n d o nf o re x i s t e n c e ，m u t u a l l yp r o m o t e s r e l a t i o n s s e c o n dp a r t ：e l a b o r a t e dt h ea m e r i c a nc h a r i t a b l ec u l t u r ea n dt h e p h i l a n t h r o p y p r e s e n ts i t u a t i o n , a n a l y z et h ea m e r i c a nc h a r i t a b l c c u l t u r et h eo d g ma n dt h e c h a r a c t e r i s t i c t h ew o r kf o rt h ep u b l i cg o o di san e e dm o r a l ss t r u tu n i v e r s a l s o c i a l e n t e r p r i s e ，e a c he t h i c sv a l u e so rt h es o c i a lm o r a l sp u r s u e , a nw a s d e c i d i n gt h e w o r kf o rt h ep u b l i cg o o dd i f f e r e n tv a l u eo r i e n t a t i o n , i s d e c i d i n gt h i ss o c i a lp u b l i c w e l f a r es y s t e mn a t u r ea n di t st h e r e a l i z a t i o nw a y t h ew e s t e r nc u l t u r ei s ( a n c i e n t g r e e kr o m et i m ec i t y s t a t ec o m m u n i t y s p i r i t ) b e c o m e sb yt w ob i gh i s t o r i c a l t r a d i t i o n sn a m e l ya n c i e mg r e e c e r o m et r a d i t i o n 、析t ht h ec h r i s t i a n i t yt r a d i t i o nf u s i o n ； c a r n e g i e ”t h e s c i e n c e i sc h a r i t a b l e 什i d e at om o d e mu sc h a r i t a b l ec u l t u r e a n d p h i l a n t h r o p yp r o f o u n di n f l u e n c e t h i r dp a r t ：a n a l y z e st h ec h i n e s et r a d i t i o nc h a r i t a b l ec u l t u r e ，t h e m o d e mc h a r i t a b l e c u l t u r e , t h em o d e mc h a r i t a b l ec u l t u r e c h a r a c t e r i s f i c a l t h o u g ht h ec h a r i t a b l ew o r d w i l lb eb u d d h i s ms p r e a d st oc h i n al a t e r o n l yt h e nt ou s e ，b u tw a se q u a lt ot h e c h a r i t a b l et h o u g h ta n dt h e c u l t u r ea l r e a d y a l r e a d ya p p e a r si nc h i n a i nc h i n a s t r a d i t i o n a l c u l t u r ei sc o n t a i n i n gt h er i c hp u b l i cw e l f a r ec h a r i t a b l et h o u g h t s i n c eh a s h a dt h ew e s t e r nz h o ud y n a s t yt h ep e o p l et h i sp r i n c i p l e t h o u g h t ；c o n f u c i a n i s t 。s b e n e v o l e n c et h o u g h tb e n e f i t sh i sm o o da n dt h e d a t o n gt h o u g h tu n i v e r s a ll o v e b e n e f i t sh i m ；b u d d h i s mk i n di s p e s s i m i s t i ca n dt h er e t r i b u t i v ej u s t i c ed o e sg o o d d e e d sa c c u m u l a t e s m i s d e e d ss a i d ；t a o i s mr e v e r e sag u i d et h e p u b l i c w e l f a r e e t h i c s t h o u g h ta n dt h et a o i s mc u l t i v a t e sv i r t u e i no r d e rt ob e c o m ea n i m m o r t a l b e n e f i t sh i sp u b l i cw e l f a r ee t h i c st h o u g h t i nt h ec h i n at r a d i t i o n a lc u l t u r el a c k so n e k i n do fp u b l i cs p i r i t , t h i s t ot h em o d e mp u b l i cu t i l i t yi n f l u e n c ei sp r o f o u n d a sa r e s u l to ft h e s p e c i a lt i m eb a c k g r o u n d ，t h em o d e mp u b l i cw e l f a r ep h i l a n t h r o p y d e e p l y d e e p l y h a s g o t t e n t h et i m eb r a n dm a r kw h i c hs a v e st h en a t i o n f r o m s u b j u g a t i o n , t h em o d e mp u b l i cw e l f a r ep h i l a n t h r o p yt h en a t i o n a l p r o m o t i o na n d t h ec o u n t r yp r o s p e r o u sa n dp o w e r f u lh i s t o r i c a lm i s s i o n w h i c hp l a n st ob es t r o n g e r 、析ms a v i n gt h en a t i o nf r o ms u b j u g a t i o n c l o s e l yu n i f i e si nt o g e t h e r i nt o d a yw o r l d , c h a r i t a b l ea c t i v i t i e sw e n tt h r o u g ham o d e r n i z e dp r o c e s s ，h a dh a d g l o r i o u sc h a r i t a b l e t r a d i t i o n a li ns o m ei nt h ec o u n t r yo rt h ec u l t u r a l b o d y ，c h a r i t a b l e yf r o mt h ei d e at o t h ep r a c t i c e ，a l lh a sh a dt h ep r o f o u n dc h a n g e c o m p a r e s 谢t l lt h ea m e r i c a ns o c i e t y d e v e l o p e d c h a r i t a b l ec u l t u r e ，t h eo u rc o u n t r yp o p u l a c e sc h a r i t a b l ei d e aq u i t e i sa l s o f r a i l ，n o w c h i n ac h a r i t a b l e yl a c k st h em o d e mc u l t u r e f o r e x a m p l e ：i d e a b a c k w a r d n e s s ，t h ec h a r i t a b l ec o n s c i o u s n e s sp o p u l a r r a t ea r el o w ；l a c k sc o r r e , c t w e a l t hv i e w ；t h ea d m i n i s t r a t i o nh a s c h a r i t a b l e yl i m i t e dt h es o c i a lc h a r i t a b l ee c o l o g y a n dt h ec u l t u r a ld e v e l o p m e n t ；t h ee c o n o m yn o td e v e l o p e dl i m i t st h ec h a r i t a b l e c u l m r a l g r o w t h ；i nc h i n a st r a d i t i o n a lc u l t u r ec i t i z e nc o n s c i o u s n e s sa n d s o c i a lp u b l i c c o n s c i o u s n e s sf l a w ，h i n d r a n c ec h a r i t a b l ec u l t u r e m o d e m i z a t i o na n ds oo n f o u r t hp a r t ：p r o p o s e st h eo u rc o u n t r yc h a r i t a b l ec u l t u r a l r e c o u s t r u c t i o nc e r t a i n m e n t a l i t i e s ：s t r e n g t h e n st h ec h a r i t a b l e e d u c a t i o nt om o l d 、i t i it h ec u l t u r ef o s s e ； e n h a n c e st h ep r i v a t e p r o p e r t yf r o mt h es y s t e ma n dt h ei d e o l o g yt h el e g i t i m a t ed e g r e e a n d t h es e c u r i t y ；v i g o r o u s l yd e v e l o p sm u s ts e e k st om a k ea p r o f i tt h e d e p a r t m e n t ； s t r e n g t h e n st h ec o m m u n i t yc h a r i t a b l ec o n s t r u c t i o n , t h e c u l t i v a t i o nc o m p a n yi s c h a r i t a b l e ，c u l t i v a t i o nc h a r i t a b l ec u l t u r e ；t h e c o n s u m m a t i o ni sc h a r i t a b l e ”t h e r e p a y m e n t ”t h em e c h a n i s m k e yw o r d s ：c h a r i t a b l e ；c h a r i t a b l ec u l t u r e ；p h i l a n t h r o p y 厦门大学学位论文原创性声明 兹呈交的学位论文，是本人在导师指导下独立完成的研究成 果。本人在论文写作中参考的其他个人或集体的研究成果，均在 文中以明确方式标明。本人依法享有和承担由此论文产生的权利 和责任。 声明人( 签名) ：土j 冲芎 一一1 巾 弘刁年y 月f z 日 厦门大学学位论文著作权使用声明 本人完全了解厦门大学有关保留、使用学位论文的规定。厦 门大学有权保留并向国家主管部门或其指定机构送交论文的纸 质版和电子版，有权将学位论文用于非赢利目的的少量复制并允 许论文进入学校图书馆被查阅，有权将学位论文的内容编入有关 数据库进行检索，有权将学位论文的标题和摘要汇编出版。保密 的学位论文在解密后适用本规定。 本学位论文属于 l 、保密() ，在年解密后适用本授权书。 2 、不保密( ) ( 请在以上相应括号内打“4 ) 作者签名：王而葛 导师签名： 日期：。1 年孓月i2 - e 1 日期：年月e 1 引言 引言 当前，我国正处于全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新的发 展阶段。党的十六届四中全会在科学总结我国改革开放和现代化建设经验的基 础上，提出了社会主义和谐社会这一重大战略任务，并明确把“健全社会保障、 社会救助、社会福利和慈善事业相衔接的社会保障体系一作为构建社会主义和 谐社会的必要措施。慈善事业也第一次出现在党的重要文献之中。慈善事业是 继市场分配、政府税收分配之后第三次分配，是构建社会主义和谐社会的重要 内容。发展慈善事业，对于促进社会公平正义、维护社会安定团结、弘扬社会 主义制度的优越性和巩固党执政的社会基础具有重要的作用。总体上看，我国 慈善事业还处于起步阶段，不仅表现为慈善捐赠的钱物微薄，更表现为社会普 遍的慈善观念的微弱。在现代慈善概念中，一个人之所以行善，不是简单地出 于个人做好事的动机，而是个人承担对他人的社会责任。慈善文化是一个社会 文化系统的重要组成部分，深厚的慈善文化是社会良性运行的润滑剂，是弱化 和柔化社会矛盾的减震器，是促进社会和谐的添加剂。研究慈善文化建设对建 设和谐社会有现实意义。 我国慈善文化建设研究 一、慈善文化与慈善事业 ( 一) 文化及慈善文化 著名人类学学者泰勒( e d w a r db u r n e t tt y l o r ) 这样给文化定义：“文化或 者文明就是由作为社会成员的人所获得的、包括知识、信念、艺术、道德法则、 法律、风俗以及其他能力和习惯的复杂整体。就对其可以作一般原理的研究的 意义上说，在不同社会中的文化条件是一个适于对人类思想和活动法则进行研 究的主题。一将文化定义为特定的生活方式的整体，它包括观念形态和行为方 式，提供道德的和理智的规范。它是学习而得的行为方式，并非源于生物学， 而且为社会成员所共有。文化作为人类认知世界和认知自身的符号系统，它是 人类社会实践的一切成果。概括起来，不外乎两种，一是广义的文化，一是狭 义的文化。广义的文化是与自然相对而言的，泛指人类所创造的一切文化成果， 包括物质的、制度的、观念意识的等层次和形态，它既是一种社会生活方式， 又是一种精神价值体系。狭义的文化则是指人类所创造的一切观念意识形态成 果，是人类精神文化的一个组成部分。人们常把它与经济、政治等概念并列使 用，以概括社会生活中相互区分又相互联系的三个部分。我们这里所讲的文化， 就是这种“相对于经济、政治而言一的文化，即狭义的文化。 慈善文化是人们对慈善事业普遍认同的观念和规则，核心是利他主义价值 观；弘扬利他主义价值观应倡导平等互助、依法行善、企业公民、慈善无界和 开拓创新等观念；建设慈善文化是为慈善事业发展创造良好“人文环境一，凝 聚共识，整合资源，提高公信力。回 。引自马文哈里斯文化人自然普通人类学导引) 顾建光、高云霞译，浙江人民出版社1 9 9 2 年版， 第1 3 6 页 。慈善事业发展机制研究报告( 上) ，h t t p ；m z t z j 0 1 c o m n o s m z t d s y s t e n v 2 0 0 6 i 0 2 4 0 0 7 9 4 5 2 8 5 s h t m l 2 一，慈善文化与慈善事业 ( 二) 慈善及慈善事业 1 慈善定义 p h i l a n t h r o p y ，来源于希腊文，由“爱 和“人类一这两个部分构成。它 包括三层含义：增加人类福利的努力或倾向，比如通过慈善援助或捐赠等；对 全人类的爱；为了提高人类福利的活动或机构。c h a r i t y ，来源于拉丁文，具有 四个方面的含义：给穷人提供的帮助、救济和施舍；用于帮助处于需要中的人 的东西；为帮助处于需要中的人而建立的机构、组织或基金会；被定义为爱的 一种美德，这种美德引导人们首先对上帝尊爱，然后要对作为上帝施爱对象的 某人自己和邻里表示仁爱之心。p h il a n t h r o p y 一词包含有公益、福利的含义， 指人的施善行为；而c h a r i t y 主要指慈善机构，表达的内容更具体。：辞源 对慈善的解释是，仁慈善良； 现代汉语词典对慈善的解释是，对人关怀，富 有同情心。这两种解释具有共同的含义，即行善积德，扶贫助残，救死扶伤， 乐善好施以及对人关怀而有同情心。 2 慈善事业 ( 1 ) 慈善事业是指，通过慈善组织和机构的募捐或倡导社会志愿者将民间的 人力、物力、财力等方面的资源聚集起来，重新组织分配到最需要的地方，用 来安老助孤、救弱济贫、赈灾安危，是一种对社会福利资源重新分配的无偿的 公益行为。从某种意义上讲，建立在自愿基础上的慈善事业是社会保障的补充 体系，也是当代中国社会主义市场经济发展的一个重要组成部分。 ( 2 ) 慈善事业是指众多的社会成员建立在志愿基础上所从事的一种无偿的、 对不幸无助人群的救助行为。它通过合法的社会中介组织，以社会捐献的方式， 按特定的需要，把可汇聚的财富集中起来，再通过合法途径，用于无力自行摆 脱危难的受助者。许多发达国家和地区的经验表明，发展民间慈善事业是当代 社会得以化解诸多社会问题，促进社会经济协调发展的一条重要而有效的途径。 【习 结合目前国内外慈善活动的现状和发展趋势，广义的慈善活动其内容可以 归纳为以下几个方面：社会募捐( 捐款、捐物) 、筹募善款；义工、自愿者；义 演义卖；互助基金；扶贫帮困、扶贫济困；灾害救助；抗灾赈灾；重症救助； 我国慈善文化建设研究 社区互助；团体互助；社会福利；公益援助。 ( 三) 慈善文化与慈善事业的关系 现代慈善事业大体有5 个要素构成：一是国家、政府制定法规、政策： 二是慈善组织进行社会动员，提供慈善物品和服务；三是捐赠者( 个人、 企业) 捐献资金、物质、知识和时间( 志愿服务) ；四是受益者社会 弱势群体和公共事业；五是大众传播传播信息、理念，进行宣传、教育、 推动、监督。5 个方面共同构成了现代慈善文化；其追求的理念是公平、公正、 权利平等。口1 慈善文化与慈善事业是相互依存，相互促进的关系。著名的文化人类学家 克利福德格尔茨甚至指出，“我们的中枢神经系统最重要的是大脑皮层一 一部分是在与文化的交互作用中成长起来的，因此没有意义的符号体系提供的 指导，它就不能指引我们的行为或组织我们的经验。堋我们的思想、我们的价值、 我们的行动，甚至我们的情感，像我们的神经系统自身一样，都是文化的产物 。 他还认为，人类“极度依赖于超出遗传的、在其皮肤之外的控制机制和文化程序 来控制自己的行为 ，他把这称为文化的“控制机制”。对于在特定的文化环境 中成长起来的行为者而言，文化不是附加物和附属品，而是他的“心中的组成部 分一。因此，文化控制不是来自于外在的力量，而是来自于内在的非强制性的力 量。事实上，这种作为“内在机制”的文化控制确定了人类行为的社会意义。这 一“文化控制的概念无疑为我们提供了解读慈善文化对慈善事业作用机理的 文化人类学方面的思路。 慈善事业和慈善文化源远流长，异彩纷呈，最终殊途同归，影响到所有人 的伦理思想和行为规范。可以说，慈善事业和慈善文化渗透于社会的各个角落， 与各阶层人们的生活息息相关。单从某一静止点上看，慈善事业的发展受到慈 善意识，经济政治环境和慈善组织自身组织这由深到浅三层因素的影响。从各 国慈善事业的产生、发展、成熟的纵向发展历程来看，慈善事业的发展呈现出 。内力重于外力 的规律。瞄1 内力是指社会成员的慈善意识，社会的慈善文化。 这是慈善事业发展的内在驱动力( 外力是指慈善事业生存和发展的经济政治环 4 一、慈善文化与慈善事业 境，会促进或阻碍慈善事业的发展进程) 相对来讲，在发展慈善事业的过程中， 由思想、道德、文化和价值观等因素决定的慈善意识对慈善事业的影响力度更 大，效果也更持久。许多国家慈善事业的发展实例也印证了这一点。 我国慈善文化建设研究 二、美国慈善文化及其特点 ( 一) 美国慈善文化与慈善事业现状 美国社会公众有为慈善事业捐赠的习惯。据对1 9 8 9 年、1 9 9 1 年、1 9 9 3 年、 1 9 9 5 年和1 9 9 8 年的统计分析，全美国7 0 以上的家庭都对慈善事业有某种程度 的捐赠，平均每年每个家庭捐赠9 0 0 美元，占家庭总收入的2 2 。整体而言，美 国平均的个人捐赠占个人收入的1 8 。另外，美国家庭年均贡献志愿劳动所创 造的价值为1 2 0 0 美元，占家庭总收入的2 3 6 。美国的低收入阶层和亿万富翁 一样，热心慈善，积极捐款。在西方发达国家，慈善责任并非像资本那样由少数 人所“垄断一。富人的物质实力足以使之在慈善投入上做出表率，在排名榜上一 马当先，但你若以为义举乃富人专利，那就错了，平民并非仅仅充当慈善的受 众，实际上，他们更是慈善活动的主体和基础力量。有人形象地说，在每一位比 尔盖茨的身边，都站立着数以百万计的热心慈善事业的普通百姓。最为可贵的 是，与拥有巨大财富的人相比，低收入的人在他们总收入的百分比中，用于捐款 的比例更高。以1 9 9 2 年为例，全美国当年的慈善捐款共达1 ，2 4 3 亿美元，其中来 自个人的达9 9 2 亿，占8 1 4 。最富有的美国人中2 0 所捐赠的钱，占了全慈善 款的2 3 ，不过这些人的财产占了全美财富8 0 9 6 ，因此他们的捐赠与收入还是有 十几个百分点的落差；收入在1 0 万美元以上的家庭，他们的捐款比例则为2 2 ： 而收入在1 万美元以下的家庭，他们捐出收入的5 2 。 在美澳等一些国家，慈善实已成为一种日常生活和民间传统，一种高度普 及的大众文化，它是自觉和非宣传、非“个案一式的，同时也是“无悬念操作 其主体角色和事情性质皆为“普通人一和“家常事一。应该说，这些慈善之举 虽发生在市场背景下，但其实质却并非市场产物和变相的商业行为，更大程度 上却是一种深远的精神传统( 尤其以基督文化为背景的仁爱信仰) 和现代生存 理念( 比如“有限消耗 原则、“创造 与“消费 相分离的意识、对人生幸福 与价值的成熟定位等等) 合力的结果。其行为属性和质地，更多地源于一种文化 习性、道义立场和生命精神。 6 二、美国慈善文化及其特点 ( 二) 美国慈善文化特点 社会公益事业是一项需要道德支撑的普遍的社会事业。每一种伦理价值观 或社会道德的追求，都决定着社会公益事业的不同的价值取向，决定着该社会 公益制度的性质及其实现方式。西方文化是由两大历史传统即古希腊罗马传统 ( 古希腊罗马时代的城邦共同体精神) 和基督教传统融合而成。 1 古希腊罗马传统：c h a r i t y 在早期拉丁语( c a r i t a s ) 及希腊语( c h a r i s ) 中，它首先都意味着一种珍贵的情怀与高尚行为。现代公益的许多原则、概念追 根溯源，都与古希腊罗马时代的公益观有重大渊源。在古希腊城邦政治生活中， 我们发现其核心问题就是城邦的公民资格问题。公民最重要的义务就是致力于 公共事务，他必须不遗余力地献身于城邦，必须奋不顾身地为城邦的福祉而努 力，由此换来参与共同体内的各种权利的分配。所谓城邦就是自由而平等的公 民在一个合法界定的法律体系结成的伦理政治共同体。在这里，每个公民都有 权力和义务参加城邦公益事业。古罗马时代依然强调公民义务优先，与古希腊相 同的是，它们都将共同体作为最高的善和公民个人充分展现德性的舞台。 2 基督教传统：基督教的公益慈善精神主要有上帝博爱精神、济贫济世精 神、救赎精神。美国的慈善事业从一开始就具有强烈的宗教性意蕴，教徒比非 教徒更热忱地投身慈善事业，有着更强烈的社会责任感。据调查，教徒中有百 分之八十的人积极向慈善事业捐赠，而非教徒中仅占百分之五十。可以说，正 是基督文化背景促成了其在个人财产上的“开放一姿态。嘲 ( 1 ) 博爱精神。基督教是爱的宗教，基督教的教义可归纳为两个字：“博爱 ( f r a t e r n i t y ) 耶稣基督最重要的训示就是：“我命令你们要彼此相爱，就像我爱 你们一样一。要爱你们的上帝，要爱邻居像爱自己一样一。基督教的核心思想是 建立在爱的基础上的，“爱是无可比的，没有爱就算不得什么一。纵观基督教 的公益慈善历史，可以发现基督博爱精神是宗教公益精神的核心。 ( 2 ) 济贫济世精神。早在公元前8 世纪前半叶，希伯来人就为了救助贫民 实行过两个什一税制，其中第二个什一税就是用于救助无业者，旅客、寡妇或孤 儿在祭神时或其必须情况下的饮食，以体现上帝对贫民的关怀。 ( 3 ) 救赎精神。基督教教义认为人具有原罪( d o c t r i n e o f o r i g i n a l s i n ) ， 7 我国慈善文化建设研究 人无法解脱罪恶，只有依靠上帝的恩典才能拯救获得永生，因而进一步产生了 “善行( g o o d w o r k ) 一与“善功( m e r i t ) 的概念，善行即爱上帝和爱人类，善功 即为善行的评价和报酬。人因善行而获得善功，从而可以进一步得到上帝的恩典 而获得救赎与永生。在中世纪，人们普遍认为：人死后的归宿有天堂地域和炼狱， 大德之人升天堂，罪恶之人下地域，而芸芸众生则要在炼狱中经受苦难煎熬，以 洗清罪孽，方得解脱，而炼狱的苦期可以通过本人生前的赎罪行为或死后其他人 为本人的追悼来缩短，这两者都可以转化为对教会的捐助，由此便产生了中世纪 教会慈善基金的最初形式一祈祷堂( c h a n t r y ) ，专门为教徒超脱炼狱苦期而捐献 钱财的机构。基督教反对富人对穷人的剥削，主张建立人人平等。川 ( 三) 美国慈善文化的现代化 卡内基的“科学慈善 的理念对美国慈善文化和慈善事业有深远的影响。 卡内基的财富思想奠定了美国现代基金会的基石，他本人与同时代的洛克菲勒 一起成为2 0 世纪初美国现代基金会的发展先驱，美国现代基金会的出现标志美 国慈善文化的现代化的开始。 卡内基是“科学慈善领域”的开拓者，是首次对巨额财富的管理与运用做 出科学分析的第一人，并且对慈善的最佳领域提出了具体的建议，因此，卡内 基可以称得上是“科学的慈善家一。他所揭示的“财富福音 的基本原则，成为 美国现代慈善事业的基石，也奠定了卡内基公共慈善事业的基础。卡内基提出 科学地运用和管理富人的剩余财富，并使之为社会的长远利益服务的观点，大 胆而富于挑战性、创新性和科学性，其精神具有深远影响和重大意义，客观上 推动了美国慈善基金的建立和完善。卡内基的财富思想并不是完全由他个人首 创，也不是美国镀金时代唯一的财富思想，他本人更不是美国历史上慈善事业 的第一人。受西方基督文明“行善 观念的影响，殖民时代的早期移民将慈善 的观念和实践带到了北美殖民地。如佐治亚州最初“就是几个慈善家，同一些 为了一个单纯的明确目标而斗争的力量相结合的结果一。以乔治皮博迪、本杰 明富兰克林为代表的慈善先驱们的努力探索，对美国基金会的发展无疑也有着 直接的影响。他们的有益探索，为美国现代基金会的建立奠定了最初的基石， 8 二、美国慈善文化及其特点 初创了基金会的雏型。 在基金会发起之初，美国政府并无免税的规定，在基金会取得了社会效益 之后引起联邦政府的好感，因而开始实行鼓励和扶持的政策，出台了一系列支 持基金会发展的政策和条例。1 9 1 3 年关于征收所得税的宪法第1 6 条修正案生 效以后，国会通过了1 9 1 3 年岁入法开征所得税。该法将从事宗教、慈善、科学 或教育的组织、团体列入免税对象，基金会当然包括在内。1 9 1 7 年国会又通过 法律，对捐款给上述组织、团体的个人，减收个人所得税1 5 e1 9 1 9 年和1 9 2 4 年，对采取这种慈善和公益行动的人减收地产税和赠予税0 1 9 3 5 年，对进行慈 善捐赠的公司也给予减税优待。6 2 这些举措无疑大大促进了基金会的发展。据 统计，1 9 1 0 年至1 9 1 9 年，新建基金会仅6 2 个，但1 9 2 0 年至1 9 2 9 年即达3 0 1 个，1 9 4 0 年至1 9 4 9 年达1 6 3 2 个。而到1 9 8 0 年后期，美国各类基金会己超出2 万个。其中，1 9 8 2 年3 0 个资产超过2 亿美元的基金会有2 1 个是在1 9 1 3 年至 1 9 4 9 年间建立的。另一方面，随着基金会的逐步发展，也影响了一大批在世界 经济舞台上有影响的企业家加入慈善基金事业中。具有典型意义的例子有2 0 世 纪中期的福特及当今时代的特纳和比尔盖茨，他们都遵循着卡内基“科学慈 善一的精神理念以及“发了财就捐赠一的思想传统，而且都着眼于促进文化教 育事业，使得基金会进入日常的生活，即便是欧洲一些著名文化学术机构，其 资金来源的重头也往往是美国基金会。“取之于民用之于民 的方式成为政府 的补充手段，社会的缓冲剂，甚至于外交政策的“沉默伙伴 。时至今日，现代 基金会的运营机制决定了它可以成为国民收入再分配的一个工具。它的一个重 要的功能就是支持社会的弱势群体，调节收入分配，缩小贫富差距，缓解社会 矛盾：同时，它有利于社会的文明和进步，基金会的资助方向从传统的济贫扩大 到科技、教育、医疗保健、文化设施、人才培养、社会思想研究、国际交流等 广阔的领域，成为一个国家支持大学、图书馆、博物馆、研究机构和科学家、 艺术家等文化教育发展的重要经济力量。追根溯源，卡内基的慈善思想与实践 不无重大影响与意义。哺1 9 我国慈善文化建设研究 三、中国慈善文化 ( 一) 中国传统慈善文化 自古以来，中国人民就有着乐善好施、扶贫济困、尊老爱幼、扶弱助残的传 统美德，这些传统美德体现了中华民族独特的慈善文化，在中华大地上世代传 扬，历久不衰。虽然慈善一词是佛教传入中国以后才使用的，但相当于慈善思 想和文化在中国早就已经出现了。阻1 中国的传统文化中包含着丰富的公益慈善 思想。具体来说，有西周以来的民本主义思想；儒家的仁爱思想的利他情怀及 大同思想的泛爱利他；佛教的慈悲观及因果报应的行善积恶说；道家的尊道贵 德的公益伦理思想和道教修仙利他的公益伦理思想。 从一定的意义上说，中国是世界上最早展开公益事业的国家。约在公元前 1 1 世纪的西周，即有专门官职救济贫病之民。乐善好施、扶贫济困、守望相助 等等公益活动从政府到民间均有显著的表现。早期，慈善公益事业基本上由官 方举办，如南北朝的六疾馆和孤独园，唐朝的悲田养病坊和宋朝的福田院等慈 善公益机构。到宋朝皇佑年间出现了完全由个人乃至宗族兴办的、而且没有宗 教背景的慈善公益事业。明朝万历年间，出现了最早的以劝善行善为宗旨的民 间慈善社团一一同善会。明末清初，慈善事业逐渐发生了变化，最为重要的是 民间社团主持的慈善活动趋于兴盛，善堂善会的数量迅速增加，慈善机构种类 繁多，慈善活动内容丰富，在维持社会生产和秩序方面发挥了重要的作用。与 此相适应，我国的慈善思想也源远流长。从三皇五帝的传说到商汤时期实行的 “饥者食之，寒者衣之，不资者振之一的公益观念，从三代之治开始形成的大 同理想到西周时期的民本主义，后发展至春秋战国时期的儒家仁爱精神。自佛 教传入中国后，中国慈善思想更是融合了佛教的慈悲观念和因果报应说，使社 会众生行善积德的观念更加普遍。特别是宋代以后，儒、佛、道三教出现合流 趋势，佛、道二教走上了儒化道路，三教逐渐合一。可见，中国传统文化的基 本结构是由儒释道三大基本板块共同契合而成。这一文化特性必然深刻影响传 统公益慈善伦理的面貌和结构特征。n 町 l o 三、中国慈善文化 1 中国古代慈善文化的特点 儒家、佛教和道教在中国传统文化的发展中相互作用、相互渗透。虽然各 自有不同理论形态和话语方式，但它们在倡导救世利人的慈善事业上却殊途同 归。 第一、儒家的公益伦理思想。儒家的齐家思想并不是我们现在意义上的小 家庭，而是包括现代小家庭在内的大家族或宗族。由儒家仁爱思想衍生出来的 家族伦理是传统中国公益慈善活动的重要理论根源。它来源于个人内心的慈悲， 比如我们强调“父慈子孝、兄友弟恭，老吾老以及人之老，幼吾幼以及人之幼一 由仁爱所衍生出来的有差等的爱首先在宗族或家族内展开。宗族色彩一直是中 国传统公益慈善的一大特色，历史上以家族照顾为特点的慈善事业长盛不衰， 中国宗法社会特有的宗族制度作为公益慈善活动的实行提供了一套有效而便利 的血缘亲属制度或结构框架。宗族制度从西周建制以来，绵延两千多年。宗法 意识深深地浸透于中华文化的血脉之中，作为社会的一种基础结构或组织，它 在中国古代社会公益慈善和保障体系中扮演了极为重要的角色古代宗族把整 个社会置于一个大家庭中，自近及远地扩散为整个社会的慈善保障系统。由血 缘亲情之爱所促发的传统中国慈善照顾模式，为老弱病残和鳃寡孤独提供及时 而必要的照顾。其基础是家庭和合理的照顾网络。正是这种照顾方式，形成了 中国特有的家庭照顾制度和以地域性社区( 村庄、邻里) 或家庭( 家族) 为单位的 自助式基本福利供应和生活安全保障制度。 1 1 o 儒学的思想内核就在于“仁一， 讲求由仁而趋善，它的慈善思想就是以“仁爱一为中心展开并构筑的包括民本思 想、大同思想、义利观在内的十分丰富的慈善思想体系，它对中国后世慈善事业 的发展产生了极为深远的历史影响。蚴 第二、佛教的公益伦理思想。中华传统文化是多元和复合的文化，而传统 公益慈善伦理也带有多元和复合的特点。自一世纪佛教传入中土，佛教的慈悲 观念、善恶报应思想及其福田思想，深刻地影响着中国人的社会行为。东汉时 期，随着佛教传入中国，中国的慈善文化与佛教的济贫思想逐渐结合起来。佛教 寺院的出现，使中国有了最早的民间慈善救济事业。佛教慈善思想的核心是行善 的功德论，有极其浓厚的“福报一、“修福 的观念，对人有很强的吸引力。到 了唐朝，随佛教的迅猛发展，佛教寺院的财产已非常丰盈，寺院慈善事业随之迅 我国慈善文化建设研究 速发展。寺院慈善事业主要是济贫、赈灾、医疗、戒残杀、宣传慈善等方面。 直到宋代，民间的慈善事业大多由寺院僧侣和佛教信徒从事。n 3 1 慈悲是佛道之根本，一切佛法中无不以慈悲为大。在佛教看来，有慈悲之 心才能真正觉悟。应当说，慈悲观是从佛教的基本哲学理论直接衍生出来的道 德情怀。慈悲观更多是主体认识或彻悟世界的本质后的道德自觉，使人自然而 然地具有种悲天悯人的搏大胸怀：而因果报应论则侧重于从人的行为规律出发 而对世人提出行善积德的道德要求。善有善报、恶有恶报，因果报应毫厘不爽， 它是不可改变的铁的规律；当然这种报应又分为现世报( 即现世造作的因，现世 界承受其果) 和来世报( 即今生造作的因，下一世受果报或者过许多世受果报) 。 “罪福响应，如影随形，未有为善不得福，行恶不得秧者。一在这种道德说教的 影响下，上至统治阶层，下及普通百姓，害怕来世投胎为恶道众生而受苦受难， 因而产生休惕之心，不断警省，去恶从善。于是，千百年来