（工商管理专业论文）RCSMG公司农产品出口绿色贸易壁垒及发展战略研究.pdf

中文摘要 我国是世界上最大的农产品生产国， 加入w t o 后， 关税壁垒已经大幅度降低， 为农产品出口提供了前所未有的机会和相对宽松的关税环境， 但农产品出口面临 很多问题， 绿色贸易壁垒在农产品出口 贸易中的作用日益凸显， 并呈加快发展的 态势， 它对我国农产品出口带来了很大危机， 是农产品出口面临最多最难突破的 壁垒。 r c s m g 为一家农产品贸易公司， 绿色贸易壁垒， 加大了 农产品的出口 成本和 代价，降低了出口经济效益和出口 竞争优势。 本文以r c s m g 公司为研究的切入点， 对绿色贸易壁垒理论进行综述， 并把绿 色贸易壁垒对r c s m g 公司农产品出口的影响进行了分析研究， 结合分析r c s m g 企 业的现状， 对企业面临战略环境 ( 包括所处的宏观环境和内部条件) 作了深入的 分析与研究， 总结归纳外部环境为r c s m g 公司带来的机会和威胁， 并对内部优势 和劣势进行了 分析和比 较， 在此基础上，综合运 用 e f e 矩阵、工 f e 矩阵、 a h p , s w o t 矩阵、 q s p m 等系统方法对r c s m g 的战略要素进行评价， 最后通过定量评价 各备选方案，选出企业的最佳发展战略， 为企业制定利用机会，发挥优势，避免 威胁，克服弱势提供了管理基础。 绿色贸易壁垒不仅是挑战，同时也是机遇，论文通过将绿色贸易壁辛理论、 企业战略管理理论和定性定量的系统分析方法有机结合， 落实到r c s m g 公司战略 规划上， 对r c s m g 公司克服绿色贸易壁垒造成的 不利影响， 并利用其带来的积极 影响积极实施竞争性发展战略， 充分发挥产品的比较优势， 全面提高农产品质量， 从根本上提升农产品的国际竞争力， 进一步促进出口贸易的发展和提高产品的出 口 竞争力具有指导意义， 为r c s m g 在新的条件下使公司走可持续发展的道路和今 后的战略发展规划提供了理论和实际方案。 关键词:绿 色 贸 易 壁 垒农 产 品发 展 战 略层 次 分 析 法s w o t 定量战略计划矩阵 c h i n a i s o n e o f t h e l a r g e s t f a r m p r o d u c e c o u n t r y i n t h e w o r l d , w it h e n t e r i n g t h e wt o , tr a d e b a r r i e r h a s b e e n c u t g r e a t l y , a n d t h a t o f f e r s f a r m p r o d u c e t re m e n d o u s o p p o r tu n i t y t h a t h a d n e v e r m e t b e f o r e a n d c o m p a r a t i v e f r e e t a r i f f e n v i r o n m e n t . b u t f a r m p r o d u c e s t i l l f a c e d a l o t o f d iff i c u l t i e s , t h e r o l e o f t h e g r e e n tr a d e b a r r i e r i n t h e f a r m p r o d u c e e x p o r t tr a d e i s v e ry i m p o r t a n t , i t e x p a n d s r a p i d l y a n d b r i n g s h u g e c r i s i s t o f a r m p r o d u c e e x p o rt , n o w it h a s b e c o m e t h e m o s t d i f fi c u l t b a r r i e r . r c s mg i s a t r a d e c o m p a n y d e a l i n g w i t h f a r m p r o d u c e tr a d e . g r e e n t r a d e b a r r i e r i n c r e a s e e x p o rt c o s t , r e d u c e e x p o rt e c o n o m i c b e n e fi t a n d e x p o rt c o m p e t i t i v e s t r e n g t h . t h e t h e s i s b e g i n s w i t h t h e s t u d y o f r c s m g c o m p a n y , s u m m a r i z i n g t h e t h e o ry o f g r e e n t r a d e b a r r i e r a n d a n a ly z in g t h e i m p a c t o n f a r m p r o d u c e o f r c s mg c o m p a n y b y g r e e n tr a d e b a r r ie r . d u r i n g t h e r e s e a r c h o n t h e s tr a t e g i e s o f r c s mg c o m p a n y , f u l l y s t u d i e d t h e p r e s e n t s i t u a t i o n , d e e p l y a n a l y z e d o n t h e o p p o rt u n i t y a n d t h r e a t a r o s e d b y e x t e rn a l e n v i r o n m e n t , c o m p a r e d t h e i n t e rna l s tr e n g th a n d w e a k n e s s o n t h e b a s i s o f t h e o r i e s o f s tr a t e g y a n d t h e n e w e s t r e s e a r c h r e s u l t . wh a t s m o r e , i t w a s f a v o r a b l e t o e n s u r e t h e s t r e n g t h , w e a k n e s s , o p p o r t u n i t i e s a n d t h r e a t s f a c to r s o f t h e c o m p a n y b y s y n t h e t i c a l l y u s i n g t h e s y s t e m s m e t h o d s , i n c l u d i n g i f e m a t ri x , e f e m a t r ix , s wo t m a t r ix , q s p m a n d a h p i n e v a l u a t i n g t h e s tr a t e g i c e n v i r o n m e n t f a c t o r s o f r c s mg c o m p a n y q u a n t it a t iv e l y a n d q u a l i t a t i v e l y . g r e e n tr a d e b a r r i e r is n o t o n l y a c h a l l e n g e b u t a l s o a g r e a t o p p o rt u n i t y . c o l l i g a t i n g t h e g r e e n t r a d e b a r r i e r t h e o ry , e n t e r p r i s e s t r a t e g i c m a n a g e m e n t t h e o ry a n d t h e s y s t e m a n a l y s i s m e t h o d q u a n t i t a t i v e ly a n d q u a l i t a t i v e l y , w e p u t i t i n t o t h e s tr a t e g i c p l a n n i n g i n r c s mg c o m p a n y . i t i s m e a n i n g f u l f o r r c s mg t o o v e r c o m e t h e d i s a d v a n t a g e i n fl u e n c e a r o s e b y g r e e n tr a d e b a r r i e r a n d t a k e a d v a n t a g e o f t h e p o s i t i v e i n fl u e n c e t o i m p r o v e t h e q u a l i t y o f t h e p r o d u c t a n d i n t e rn a t i o n a l c o m p e t it io n . i t a l s o p r o v i d e d t h e o r y d i r e c t i o n a n d p r a c t i c e f o r r c s mg t o r e a l i z e s u s t a in a b l e d e v e l o p m e n t a n d s e t u p t h e b u s i n e s s s tr a t e g i c d e v e l o p m e n t p l a n n i n g i n t h e f u t u r e . k e y w o r d s : g r e e n t r a d e b a r r i e r , f a r m p r o d u c e , d e v e l o p m e n t s tr a t e g y , a n a l y t i c h i e r a r c h y p r o c e s s , s wo t , q u a n t i t i e s s tr a t e g i c p l a n n i n g ma r t i x 独创性声明 本人声明 所呈交的学位论文是本人在导师指导下进行的研究工 作和取得的研究成果，除了文中特别加以标注和致谢之处外，论又 中不包含其他人己 经发表或撰写过的研究成果， 也不包含为获得- 天 皇垫或其他教育机构的学位或证书而使用过的材料。 与我一同 工 作的同志对本研究所做的任何贡献均己 在论文中作了明确的说明并 表示了谢意。 学 位 论 文 作 者 签 名 : 莽 初 娜签 字 日 期 : ” 阵 排 4 0 日 学位论文版权使用授权书 本学位论文作者完全了 解 ) w 有关保留、 使用学位论 文的规定。 特授权j道型舀色可以 将学位论文的 全部或部分内 容编 入有关数据库进行检索， 并采用影印、 缩印或扫描等复制手段保存、 汇编以供查阅 和借阅。同意学校向国家有关部门 或机构送交论文的 复印件和磁盘。 ( 保密的学位论文在解密后适用本授权说明) 学 位 论 文 作 者 签 “ : 井 “ 确 卜 签 字日 期: l+00 辛年 士 月4 。 日 导师签名: 4 7i j 签 字 日 m : ” 娜少月刀 日 第一章引 论 第一章 引 论 . 1 论文研究背景和意义 在国际贸易理论中， 自由贸易可促使世界产出最大化并增进所有贸易参与国 的福利， 但是在现实的贸易政策中，几乎很少 有国家实施完全的自由贸易政策。 一般而言，各国总是使用一定的贸易政策工具来干预和调节对外贸易， 这些政策 工具中包括关税和非关税壁垒政策。 中国加入w t o 后， 关税壁垒己 经大幅度降低， 对我国的农产品出口的阻碍作 用将愈来愈少， 世界市场的大门 进一步开放， 为农产品出口 提供了前所未有的 机 会和相对宽松的关税环境， 但是随着世界经济全球化的迅速发展和全球环境问题 的日 趋严重， 全球环境保护浪潮的兴起和贸易保护观念的抬头， 使得环境保护与 国际贸易之间的关系变得越来越密切，国际社会也对环境保护的要求越来越高， 非关税壁垒中重要的一种贸易政策工具一绿色贸易壁垒在农产品出口贸易实务 中的作用日 益凸显。 一些发达国家为保护生态环境以 环境标准、 绿色标志和市场准入为条件， 直 接或间采取的限 制甚至禁止贸易的措施，阻止发展中国家的农产品进入其市场， 对农产品出口 构成严重了绿色贸易壁垒。 正常的绿色贸易壁垒是指合理合法的采 取贸易措施以 真正达到保护环境的目 的， 而不正常的绿色贸易壁垒是指以 保护环 境之名达到贸易保护目的的措施。 绿色壁垒在 w t o有关规定中有一定的合法性，绿色壁垒的出现符合世界可 持续发展的趋势， 是客观的和必要的。 绿色壁垒 近年来日 趋全球化， 并呈加快发 展的 态势， 成为发达国家在国际贸易中所使用的主要技术壁垒和新的贸易保护主 义的借口。 在w t o 对于关税壁垒和其他的非关税壁垒日益规范明朗的情况下， 绿 色壁垒就成为各国争相利用的贸易保护工具， 在国际贸易中的作用和影响也越来 越突出。 国内 环保界和经贸界专家认为， 入世后， 绿色壁垒将成为较长一段时 期 内我国出口 面临最难突破的壁垒。 我国是世界上最大的农产品生产国，也是发展中国家中最大的农产品出口 国。 但农产品出口面临很多问题， 绿色壁垒对我国农产品出口 带来了很大危机。 我国经济较快增长， 我国农产品生产能力得到较大提高。 特别是我国加入世界贸 易组织后， 我国对外贸易的国际环境得到较大的改善， 有利于推动农产品出口 贸 第一章引 论 第一章 引 论 . 1 论文研究背景和意义 在国际贸易理论中， 自由贸易可促使世界产出最大化并增进所有贸易参与国 的福利， 但是在现实的贸易政策中，几乎很少 有国家实施完全的自由贸易政策。 一般而言，各国总是使用一定的贸易政策工具来干预和调节对外贸易， 这些政策 工具中包括关税和非关税壁垒政策。 中国加入w t o 后， 关税壁垒己 经大幅度降低， 对我国的农产品出口的阻碍作 用将愈来愈少， 世界市场的大门 进一步开放， 为农产品出口 提供了前所未有的 机 会和相对宽松的关税环境， 但是随着世界经济全球化的迅速发展和全球环境问题 的日 趋严重， 全球环境保护浪潮的兴起和贸易保护观念的抬头， 使得环境保护与 国际贸易之间的关系变得越来越密切，国际社会也对环境保护的要求越来越高， 非关税壁垒中重要的一种贸易政策工具一绿色贸易壁垒在农产品出口贸易实务 中的作用日 益凸显。 一些发达国家为保护生态环境以 环境标准、 绿色标志和市场准入为条件， 直 接或间采取的限 制甚至禁止贸易的措施，阻止发展中国家的农产品进入其市场， 对农产品出口 构成严重了绿色贸易壁垒。 正常的绿色贸易壁垒是指合理合法的采 取贸易措施以 真正达到保护环境的目 的， 而不正常的绿色贸易壁垒是指以 保护环 境之名达到贸易保护目的的措施。 绿色壁垒在 w t o有关规定中有一定的合法性，绿色壁垒的出现符合世界可 持续发展的趋势， 是客观的和必要的。 绿色壁垒 近年来日 趋全球化， 并呈加快发 展的 态势， 成为发达国家在国际贸易中所使用的主要技术壁垒和新的贸易保护主 义的借口。 在w t o 对于关税壁垒和其他的非关税壁垒日益规范明朗的情况下， 绿 色壁垒就成为各国争相利用的贸易保护工具， 在国际贸易中的作用和影响也越来 越突出。 国内 环保界和经贸界专家认为， 入世后， 绿色壁垒将成为较长一段时 期 内我国出口 面临最难突破的壁垒。 我国是世界上最大的农产品生产国，也是发展中国家中最大的农产品出口 国。 但农产品出口面临很多问题， 绿色壁垒对我国农产品出口 带来了很大危机。 我国经济较快增长， 我国农产品生产能力得到较大提高。 特别是我国加入世界贸 易组织后， 我国对外贸易的国际环境得到较大的改善， 有利于推动农产品出口 贸 第一章引 论 易进一步发展。 但这将使得农产品国际市场竞争更加激烈， 容易引发一些国家对 我国实施绿色贸易壁垒。 同时由 于农产品本身存在质量问 题， 我国已 有多家农产 品加工企业因为产品农药、 化肥残留超标而使出口 受阻， 我国农产品 在艰难地应 对绿色壁垒， 农产品出口 遭 遇退货及索赔事件在逐渐增多。 另外我国 农 产品出口 市场比 较集中， 农产品出口 品种和出口时间均衡性来看， 农产品出口 品 种和出口 时间比 较集中，在短时间内容易造成进口国市场冲击，易遭受绿色贸易壁垒。 r c s m g 为一家农产品贸易公司，由于绿色贸易壁垒，公司出口 数量和价格急 剧下降。 为消除绿色贸易壁垒的影响， r c s m g 公司进行了有义的探索与 尝试， 发 展绿色有机食品。 但绿色壁垒要求将环境科学和生态科学的原理运用到生产、 加 工、 储藏、 运输和销售过程中， 形成一个完整的无公害、 无污染的 环境管理体系， 因此加大了农产品的出口 成本和代价，抑制甚至抵消了产品的出口竞争优势。 r c s m g 公司由于受资金和技术等的限制很难实现环境成本的内 部化， 所以环境成 本的增加削弱了产品的竞争力，降低了出口 经济效益。 只要存在国际贸易就免不了国际贸易战， 而世界经济的 全球化发展趋势， 注 定了国际贸易战存在的长期性。 但是， 绿色贸易战不仅仅表现在贸易的层面上， 且更深层次地反映一个国家生态环境状况与可持续发展水平的强弱。 绿色壁垒的 形成， 既带有主观的色彩， 但总体上又符合客观事物的发展规律。 总的 来说， 绿 色贸易壁垒是不可回 避的， 尽管 绿色壁垒带有很大的 主观性， 有的 绿色贸易壁垒 也违背了w t o 的规则， 但它符合可持续发展的精神， 它起到了 保护人类、 动植物 健康及环境的作用， 因而是不可回避的客观现实， 绿色贸易壁垒出 现和强化既是 为保护本国利益人为作用形成的， 也是人类追求更高的生活质量、 实现可持续发 展的必然选择。 因此， 我们应主动应战绿色壁垒， 一方面要运用w t o 的 有关规则， 解决因绿色贸易壁垒引起的争端， 另一方面要提高我国 农产品的环境质量， 这不 仅是冲破绿色贸易壁垒的需要， 更是实 现我国农业可持续发展的必然选择。 在竞争激烈的国 际市场环境中， 经济全球化和科学技术的发展使绿色贸易壁 垒的结构合手段都发生了 变化， 但绿色贸易壁垒不仅仅是挑战，同时也是机遇。 r c s m g 如何从战略高度重视绿色贸易壁垒，克服绿色贸易壁垒造成的 不利影响， 并利用其带来的积极影响， 积极实施竞争性发展战略， 充分发挥产品的比 较优势， 全面提高农产品质量， 从根本上提升农产品的国际竟争力， 进一步促进出口贸易 的发展和提高产品和出口 竞争力， 使公司 在新的条件下使公司走可持续发展的道 路和科学的进行战略规划。 第一章引 论 1 . 2 r c s m g 公司概况 1 . 2 . 1 公司简介 r c s m g是 1 9 8 6 年成立的具有独立自 营进出口 权的 综合性贸易集团公司，主 要从事以山东传统大花生为主的农产品生产、 加工和出口贸易的专业公司。 公司 流动资金5 0 0 0 万元，固定资产4 0 0 0 万元， 营业面积4 0 0 0 0 平方米， 年营业额超 过3 亿元，出口创汇3 2 0 0 万美金。在近十年的艰苦创业中，公司围绕农业产业 化结构， 依托自身的优势， 积极参与国有企业改革， 实施低成本扩张和资本运作 战略， 在企业管理、 产品开发、 技术进步和市场开拓等方面进行了有益的创新和 探索， 成为山 东主要的 花生及花生制品等农产品 加工出口 企业。 公司的经营产品品 种: 原料全部选用山东半岛花生基地产的山东传统大花生 仁， 主要出口 产品为花生果、 花生仁和花生制品， 包括普通花生、 绿色有机食品 花生。 产品主要出口 市场:日本、欧盟、中东二韩国、东南亚等国家和地区。 1 . 2 . 2 绿色贸易壁垒对公司花生出口贸易的影响 绿色贸易壁垒对出口花生的影响取决于它的设立国家以及水平， 因此， 绿色 贸易壁垒对出口的影响既有正面的， 也有负面的。 从负面影响来看， 发达国家主要通过国际环境协议、国别环保法规标准、 检 验和检疫要求、 包装和标签、工 s 0 1 4 0 0 0 环境管理体系和环境标志等自 愿性措施、 生产和加工方法及环境成本内在化等途径和方法实施绿色贸易壁垒，其中对 r s c m g 花生出口 贸易影响程度最大的是检验检疫要求， 主要指各进口国家对花生 黄曲 霉毒素和丁酞阱等检验检疫指标的规定。 黄曲 霉毒素超标是目 前公司输欧盟山东花生的主要障碍。1 9 9 9年以 前，山 东出口 花生一直以 较少 含有黄曲 霉毒素而享誉世界， 但自 欧盟9 8 / 5 3 / e c 指令 发布以后， 山东输欧盟的花生多次发生到货后被检出 黄曲 霉毒素的现象， 严重损 害了山东花生在国际市场上的声誉，特别是1 9 9 9 年产的 花生，由 于气候因素的 影响， 输欧盟的花生到货后被检出 黄曲 霉毒素超标的比 例急剧上升， 2 0 0 0年 7 月欧盟健康与消费者保护总司致函我国外经贸部， 要求我国进一步采取措施控制 花生中的黄曲 霉毒素， 否则， 将采取进一步的 措施。 由 于受当时主客观条件的影 响， 尽管采取了措施， 但是输欧盟花生中黄曲霉毒素超标问题一直没有得到较好 地解决。2 0 0 1 年 5月欧盟派出考察组对我国花生中黄曲 霉毒素控制体系进行了 第一章引 论 考察， 于2 0 0 2 年2 月发布2 0 0 2 / 7 9 / e c决议， 规定中国输欧盟的花生必须附 带符合要求的 健康证书， 到达欧盟后批批接受检验， 欧盟决议发布后， 我国商检 部门 采取特别检验措施， 输欧盟花生中黄曲 霉毒素超标问题才得到较好地解决， 针对这种情况， 欧盟于2 0 0 2 年8 月发布2 0 0 2 / 6 7 8 / e c决议，解除对中国输欧 盟花生的特别严格检验措施，将到货后的批批检验，改为按 1 0 %的比 例抽查， 至此，这一问题才基本解决。 丁酞阱超标是目 前公司向日 本出口山 东花生的主要障碍。1 9 9 5 年日 本在对 山东出口 花生抽样进行丁酞脐检查时发现超标批次， 从而将山东出口花生纳入命 令检查，1 9 %年以后基本没有再发现超标的批次， 但2 0 0 2 年 1 1 月至2 0 0 3 年4 月期间，丁酞脱超标的批次突然增多，超标比例为 3 . 3 ，而且有超过 5 %的趋 势，一旦超过5 %，日 本将禁止山东花生的进口。 针对这一严峻的形势， 尽管检 验检疫部门 积极采取应对措施， 确保了出口日 本花生贸易的顺利开展， 但对公司 的出口数量造成很大影响。2 0 0 4年日 本厚生省对出口日 本花生制品中的丁酞阱 也加强检验，公司出口日本花生和制品将面临严峻形势。 表1 -1 对鱿5 姗花生出口 影响的主要绿色壁垒类型的国际发展趋势 绿色壁垒 种类 影响的贸易对象 及影响趋势 对发展中国家 进出口的影响 对全球和国家 环境的影响 检验检疫 规定与 标签措施 检验检 疫规定 直接限制对人体健康、自 然环境有损害的产品的国 际贸易，影响呈上升趋势 主要是对肉类、 蔬菜、粮食加工 产品等出口贸易 的影响 保护进口国和出 口国的生态环境 和人体健康 包装规定直接限制包装对人体和自 然环境不友好的产品的国 际贸易，影响呈上升趋势 限制发展中国家 的出口贸易 主要保护进口国 环境 环境标志 绿色有机 食品标志 促进获得环境标志产品的 国际贸易，间接影响没有 获得环境标志产品的市场 形象，影响呈上升趋势。 促进发展中国家 获得环境标志认 证产品或企业的 出口贸易 保护进口国和出 口国的环境以 及 公众的健康 国家环 保法规 和标准 农产品 农药残留 标准 限制水果和农作物的国际 贸易，促进有机食品的绿 色食品的国际贸易，影响 呈上升趋势。 严重限制发展中 国家的农产品出 口贸易 保护进口国的环 境和公众健康 第一章引 论 从积极的方面看， 主要表现在:绿色壁垒可以促使出口贸易的发展，提高出 口 产品的竞争力。 绿色贸易壁垒促使公司提高花生的科技含量和环境标准， 最终 有助于增强花生出口的国际竞争力， 同时绿色贸易壁垒也为符合环境保护要求的 产品的国际贸易发展创造了条件，并有助于开拓新的国际市场， r c s m g 公司的绿 色有机花生出口国际市场正在不断扩大，年出口量以2 0 % 的速度增长。 1 . 2 . 3 绿色有机食品花生的发展 绿色有机食品成为增长最快的产业，由于其特有的特点，将成为2 1 世纪国 际食品市场的重要角色。 因此发展绿色有机食品花生是破除出口 贸易中绿色贸易 壁垒的有利途径， 发达国家对进口 花生环境标准要求非常严格， 不仅要求末端产 品符合环保要求， 还规定产品的种植、 收获、 加工、 包装、 运输等整个过程均符 合环保要求。 与发达国家相比， 我国的绿色贸易壁垒还处于很低的水平， 很多出 口企业不知道如何攻破进口国家的绿色壁垒。 1 .绿色食品 绿色食品是指经专门 机构许可， 使用绿色食品标志的无污染、 安全、 优质、 营养类食品的 统称。 绿色食品并不是一个国际 通用的认证体系， 我国 从1 9 9 0 年 开始实施绿色食品工程， 建立绿色食品发展中心， 是组织和指导全国 绿色食品 开 发和管理工作的权威机构。 根据我国绿色食品认证得有关行业标准， 绿色食品有 两个级别: a a 级绿色食品和a 级绿色食品。绿色食品必须具备以下4 个条件: ( 1 )产品或产品原料的产地符合有关部门 颁发的绿色食品生态环境标准。 ( 2 )农作物种植、加工必须符合有关部门 制定的绿色食品生产操作规程。 ( 3 ) 产品必须符合有关部门制定的绿色食品质量和卫生标准。 ( 4 ) 产品外包装必须符合国家食品标签通用标准。 绿色食品是我国2 0 世纪9 0 年代才出 现的新生事物， 绿色食品产业有巨 大的 市场潜力。 2 有机食品 根据国际有机运动联合会 ( i n t e r n a t i o n a l f e d e r a t i o n o f o r g a n i c a g r i c u l t u r e m o v e m e n t s , i f o a m ) 的 有关有机农业和有机食品 生 产的 基本标 准， 有机食品通常符合以下3 个条件: ( 1 ) 有机食品原料必须是来自 有机农业的产品和野生没有污染的天然产品。 ( 2 )有机食品必须按照有机农业生产和有机食品加工标准生产。 ( 3 )加工出来的产品或食品必须是经过有机食品颁证组织进行质量检查， 符合有机食品生产、加工标准颁给证书的食品。 有机食品有着广阔的国际市场前景，是2 1 世纪最有发展前途的行业之一。 第一章引 论 国际贸易中 心 ( i t c )的 研究报告的结 论是大部分发达国 家的 有机食品 市场发展 速度非常快，目 前有机食品所占市场份额虽然很小， 但其份额会迅速扩大， 促进 其发展的因素包括: 消费者的健康的环境保护意识不断增强; 主要的零售集团正 积极进行有机食品的营销; 食品生产商的产品和包装创新， 许多国家政府对有机 农业的政策支持。国际贸易中心 ( i t c ) 1 9 9 9年 1 0月发表的世界有机食品市场 研究报告表明， 有机食品已成为大宗贸易， 且其增长速度非其它食品可比。 据统 计，美国从 1 9 8 9年开始，有机食品的市场规模一直以年均 2 0 % 的速度增长，销 售额从1 9 9 2 年的1 5 亿美元增至1 9 9 9 年的8 0 亿美元， 成为全球最大的 有机食品 市场。2 0 0 0年欧洲的有机食品销售额为9 0 亿美元，日 本2 0 0 0 年的市场规模为 2 5亿美元。未来几年里，有机食品在主要市场所占食品零售额的比 例会从目 前 的1 % 增长到1 0 % 。 据预测， 美国2 0 0 6 年销售额将达到4 7 0 亿美元，欧洲将达到 5 7 0亿美元，市场占有率将从目 前的 1 % 增至 5 % - 1 0 % ，许多国家的增长率为 2 0 % - 5 0 % 。 绿色有机食品在国际贸易中的市场份额逐渐增加， 并将产生持续影响。 我国有机食品的发展还在起步阶段， 有机食品的生产规模还很小， 而且基本 面向国际市场。 国际上对我国的有机农产品有浓厚的兴趣， 特别对有机花生的需 求很大，目 前有机花生出口量很小， 因此有机花生不仅有广阔的国内市场，同时 也有很好的国际市场。 加入w t o 后， 发展有机花生， 可以 冲破发达国家的绿色贸 易壁垒，增加花生出口。 3 . r c s m g 公司发展绿色有机食品介绍 r c s m g 有发展绿色有机食品良 好的资源优势。荣成独特的自 然资源，形成了 优势特色经济区。r c s m g位于威海荣成市的中心，荣成位于山东半岛的最东端， 有悠久的花生种植历史， 产量一直居全省首位， 花生及其制品也一直是山东口岸 的传统出口商品。威海荣成地区地理自 然条件比较优越，年平均温度为 1 2 o c 左 右，平均日 照为2 6 0 0 小时左右， 年平均降雨量为8 0 0 毫米， 地区内多丘陵，土 质疏松， 透气性好， 七、 八月高温多雨，正值花生扎针作果期， 九、 十月份天高 气爽，有利于收获，具备种植花生最适宜的条件。 由于花生出口面临绿色贸易壁垒问题日益严重，从1 9 9 5 年开始，公司立足 当地绿色资源发展绿色花生产业， 对花生从土地种植到工厂加工实行全过程质量 控制， 形成一体化的生产经营模式。 在威海荣成的西北部内陆山区乡镇， 选择远 离交通要道和发达工业区， 水源、 大气和土壤环境优良 ， 没有受到污染， 动植物 种类较多，自然平衡机制完备的地区， 发展了2 万亩的符合生态农业和有机食品 要求的绿色食品花生基地， 通过与基地农户紧密结合， 签订花生种植合同、 实行 定向种植、定向收购和全程技术服务， 指导基地农户采用“ 无无机施肥、 无农药 控制污染、无污染控制”的手段，对花生产地环境 ( 包括大气、水、土壤) 、产 第一章引 论 品质量， 生产过程进行无公害化控制。 在生产基地全部建立了田间生产管理档案， 对花生的种植、 除草、 施肥、 杀虫和喷药作详尽的记录， 相关负责人分别负责花 生种植、 运输、 储存、 加工、出口出 运等。 现在公司己 经逐步建立起一整套生产 经营运作体系， 质量保证体系和完善的检测手段， 其产品先后获得中国农业部中 国绿色食品发展中心a 级和从级绿色食品认证、中国绿色食品发展中心中绿华 夏有机食品认证、日 本农林规格登录认证机构日 本有机和自 然食品协会 j o n a ( j a p a n o r g a n i c 入世后，中国技术标准与发达国家存在差距， 容易遭受发达成员绿色壁垒措施， 引发贸易摩擦， 随着贸易权的逐步放开， 中国 将面对如何有效管理贸易稳定发展;目 前， 政府部门以及企业对国外法律法规的 研究力度不够，也较容易造成贸易争端。 第二章 绿色贸易壁垒概述 第二章 绿色贸易壁垒概述 2 . 1 绿色贸易壁垒产生 2 . 1 . 1 绿色贸易壁垒产生的原因 中国加入世贸组织后， 受绿色贸易壁垒限制， 不能出口的农产品品种和数量 均呈现增多趋势，但并非中国加入世贸组织造成，而是诸多因素结合的后果。 1 .传统贸易壁垒受限是导致新贸易壁垒日 益增多的重要原因。由于关税、 许可证和配额等传统贸易壁垒的使用受到国际公约的制约， 容易遭受国际舆论的 谴责和遭到同样贸易壁垒的报复， 所以其发展空间受到了严重的制约， 这样就为 绿色壁垒的发展提供了良 好的发展前景。 2 .近年来主要经济区域化发展、发达国家经济增长乏力和贸易保护主义抬 头， 在传统贸易壁垒作用弱化后， 随即转向寻求新的贸易壁垒， 以保护国内或者 地区内产业和贸易。 3 .科学技术的发展为绿色贸易壁垒的发展提供了基础和条件。 科技的发展， 高精度技术检测仪器的使用为有些国家设置绿色贸易壁垒提供了技术条件。 4 .社会进步和人民物质生活水平的日 益提高，人们对身体健康和安全关心 的程度不断增加， 以及发达国家环保意识和人权意识的增强， 是国际贸易中以安 全和卫生等为主要内容的绿色贸易壁垒不断出现的重要原因之一。 5 .绿色消费市场的利益驱动。随着全球环保意识的增强，人们对产品的内 在和外在的环境质量要求越来越高， 人们的思维方式、 价值观念、 价值行为及消 费心理都产生了革命性的变化， 市场上兴起了“ 绿色消费”的热潮，由此出现了 环保产品、绿色产品构成的潜力巨大的新兴市场。 6 国家自 身经济社会方面的问题。由于国内立法不完善导致国内的经营秩 序不好，存在着竞争的恶性循环;入世后，中国技术标准与发达国家存在差距， 容易遭受发达成员绿色壁垒措施， 引发贸易摩擦， 随着贸易权的逐步放开， 中国 将面对如何有效管理贸易稳定发展;目 前， 政府部门以及企业对国外法律法规的 研究力度不够，也较容易造成贸易争端。 第二章 绿色贸易壁垒概述 2 . 1 . 2 绿色贸易壁垒出现时代背景 1 .绿色贸易壁垒根源于保护生态环境和国民 健康的需要 环境保护， 成为世界各国 可持续发展的关键和基础。 发达国家的经济发展己 经开始从单一追求经济效益方式转变为追求“ 经济、 社会、环境” 三个目 标效益 平衡的发展模式。 发达国 家公众的环保意识普遍提高， 对农、 食、 住、 行的条件 以 及用品卫生和安全的要求日 益严格， 迫使发达国 家政府通过立法对生活用品的 卫生和安全要求予以 保证，从国外进口的产品当然不能例外。 2 .世贸组织对正当的绿色贸易壁垒持肯定态度 世贸组织 实施动植物卫生检疫措施协议 规定成员政府有权采取措施，以 保护人类与动植物的 健康， 确保人畜食物免遭污染物、 毒素、 添加剂的影响， 确 保人类健康免遭进口 动植物携带疾病而造成的 伤害。 为此， 世贸组织成员可采取 动植物卫生检疫措施。 在采取这些措施时， 该协议鼓励世贸组织成员以国际标准 为基础，如无国际标准或认为不合适时，可自 行设立标准，但要以科学为依据。 设立后， 要对世贸组织成员非歧视地实施， 保持透明度， 对达到要求的出口 产品 等同 对 待， 还 可 根 据 有害 生 物 风险 程 度 确定自 身 的 保护 水 平， 对发 展中 成 员 采 取 这些措施时， 应给予特殊的考虑， 并在技术上予以 援助。 该协议强调， 在规定和 实施这些措施时，要把对贸易的消极影响减少到最低的程度。 3 .发展中国家环保意识薄弱，环保相关法规滞后 因为发展中国家与发达国家处在不同的经济发展阶段， 发展中国家整体上环 保意识淡薄， 相关法规落后， 一些重视环保的发展中国家， 也因财力不足、 检验 技术落后， 缺乏对产品标准的科学检验手段， 产品 难以达到发达国家的标准要求， 难以跨越发达国家的绿色贸易壁垒。 4 .来自 竞争的压力 世界各国为了本国的利益，通过各种手段，在对外贸易中采取 “ 奖出限入” 措施， 维护和扩大市场的竞争。 世贸组织建立以 后， 世贸组织成员关税下降， 非 关税措施受到了抑制和规范。 为了在竞争中取胜， 世贸组织成员， 尤其是发达国 家成员有意利用世贸组织协议下允许的绿色贸易壁垒， 使之成为限制进口、 保护 国内 市场的 壁垒。 此外， 为了 竞争的需要， 发达国 家媒体还有意夸大、 渲染竞争 对手产品环保方面存在的问题，为实施过分苛刻的绿色贸易壁垒寻求根据。 2 . 1 . 3 绿色贸易壁垒产生的条件 绿色贸易壁垒产生于国际协议、 法规、 技术、 公约和制度所派生出来的不合 理的环境标准及其环境保护措施。 第二章 绿色贸易壁垒概述 1 .国际贸易协议中 有关环境的条款 g a t t , w t o 以及相关贸易协议中的环境条款本身并非绿色贸易壁垒， 但其中 一些条款相对模糊的界定使某些发达国家为树立绿色贸易壁垒找到了 借口， 而当 因此发生贸易纠纷时，进口国也容易从g a t t 或w t o 有关自由贸易原则中寻求法 律上的支持，因此，逐步完善这些环境条款是国际贸易协议应该努力的方向。 2 .国际环境公约 国际环境公约一般是针对某一具体的国际环境问题如热带雨林、生物物种、 大气变化等提出的。 国际环境公约是多国协商的结果， 是基于国际原则的环境规 定， 它确立了公认的绿色条例， 有效地阻止了各种危害环境的行为。 它作为绿化 国际贸易的特别规定，本质上不是绿色贸易壁垒。 但是， 由于国际环境公约的制定者主要是发达国家， 其条款规定是基于发达 国 家先进的技术水平， 反映的是发达国家的 环境利益， 因此必然限 制发展中国家 的产品出口， 因而可能成为一种变相的贸易壁垒。 另外由于发展中国家和发达国 家履约能力的差异， 某些公约的实行往往会使发展中国家处于劣势地位， 尽管公 约对发展中国 家的禁用期限宽限了 十几年， 但发达国家的先期运行成为事实上的 绿色贸易壁垒。 3 .国际环境管理体系系列标准工 s 0 1 4 0 0 0 i s 0 1 4 0 0 0 环境管理系列标准， 是为保护环境， 消除国际贸易中的 非关税壁垒， 促进社会经济持续发展， 针对全球工业企业、 商业、 政府、 非盈利团体和其他用 户而制定的。 其目的是: 为企业提供有效的环境管理手段， 帮助企业自 觉地实现 环境目 标和经济目 标， 支持环境保护和预防污染， 促进环境与经济协调发展， 实 现可持续发展战略。 i s 0 1 4 0 0 0本身不是新的绿色贸易壁垒，而是为消除贸易壁垒制定的一套国 际 标准。 只是由于某些国家在国际贸易中 制定了 过高的环境标准， 甚至高于本国 标准的双重标准，才形成了对出口国的绿色壁垒。 4 .环境标志制度 ( e n v i r o n m e n t l a b e l ) 环境标志制度又称绿色标志制度 g r e e n l a b e l )或生态标志制度 ( e c o - l a b e l ) ， 是指由 政府部门 或公共， 私人团体依据一定环境标准向 有关厂商 颁发的， 证明 其产品符合环境标准的一种特定标志。 标志获得者可把标志印 在或 贴在产品 或其包装上。 它向 消费 者表明， 该产品从研究开发、 生产、 销售、 使用， 到回收利用和处置的整个过程都符合环境保护要求，对环境无害或损害极少。 环境标志制度的确立和实施， 超越了以 往的末端治理模式， 强调产品在整个 生产周期的无害化或低害化。 在环境意识较高的发达国家， 5 0 %以 上的消费者会 自 觉选择绿色产品， 因而取得绿色环境标志， 也就取得了通向国际市场的通行证。 第二章 绿 色贸易壁垒概述 有些国家便借此大行贸易保护行为， 严格限制非环境标志产品进口。 由于各国技 术水平的差异， 其环境标志所依据的环境标准不一致， 对产品的评价方法也有差 异， 加之对外国产品的歧视态度， 发展中国家往往很难获得发达国家的环境标志 认证，即使获得， 代价往往也太大， 最终总会影响其产品的出口竞争能力。 从而 形成了一种变相的贸易壁垒。 ( 1 )一些国家规定，凡无环境标志的产品在进口时要受到数量和价格方面 的限制，从而为本国市场罩上了一张保护网。 ( 2 ) 有些国家对他国企业在申请环境标志的程序上或增加手续或故意刁难， 例如在工厂和产品的检查方面更频繁，要求更苛刻。 ( 3 ) 在制定环境标准时， 完全考虑本国企业的情况， 特别是通过修改要求， 使外国 企业更困 难和耗资更多来满足此种标准，从而有利于本国企业。 ( 4 ) 在选择环境标志的产品类别时，选择国内企业生产的，而其他国家不 生产或没有竞争力的产品， 从而使环境标志产品限于本国产品。 由 此可见，国际贸易协议中的环境条款、i s 0 1 4 0 0 0 、国际环境公约、 环境标 志制度等绿色贸易规范条件本身并不是绿色贸易壁垒， 利用这些规范条件派生出 不合理的环境标准及以此为据设置的贸易障碍才构成绿色贸易壁垒。 2 . 2 绿色贸易壁垒的含义和特点 2 . 2 . 1绿色贸易壁垒的含义 绿色贸易壁垒又称绿色技术壁垒或环境壁垒。 其基本涵义是指国际贸易中商 品 进口国为保护人类健康、 保障生态安全和促进自 然资 源的 合理利用而采取的， 通过颁布、 实施严格的环保法规、 苛刻的环保技术标准和产品包装要求，以限制 国外产品进口的贸易保护措施， 客观上对国际贸易产生某种限制或障 碍作用的各 种措施。 这些措施主要表现为国际社会所制定的有关环境政策、 环境标准、 环境 标志和一些发达国家国内制定的有关环境保护的法律、法规及各种环境标准。 2 . 2 . 2绿色贸易壁垒特点 1 名义上的合理合法 以 保护资源环境和动植物及人民 健康为目 标，关注生态环境和可持续发展 无论是在国际和国家层面，还是团体、企业和消费者层面，均得到认可和接受 具有明确的法律依据。 第二章 绿 色贸易壁垒概述 有些国家便借此大行贸易保护行为， 严格限制非环境标志产品进口。 由于各国技 术水平的差异， 其环境标志所依据的环境标准不一致， 对产品的评价方法也有差 异， 加之对外国产品的歧视态度， 发展中国家往往很难获得发达国家的环境标志 认证，即使获得， 代价往往也太大， 最终总会影响其产品的出口竞争能力。 从而 形成了一种变相的贸易壁垒。 ( 1 )一些国家规定，凡无环境标志的产品在进口时要受到数量和价格方面 的限制，从而为本国市场罩上了一张保护网。 ( 2 ) 有些国家对他国企业在申请环境标志的程序上或增加手续或故意刁难， 例如在工厂和产品的检查方面更频繁，要求更苛刻。 ( 3 ) 在制定环境标准时， 完全考虑本国企业的情