（高等教育学专业论文）人的全面发展理论视野下高等教育入学机会公平研究.pdf

摘要 树立“以人为本 理念，从社会全体人的根本利益出发，构建社会主义和谐 社会是我们这个时代的主题。实现人的全面发展，构建和谐社会必然要求促进 社会公平，教育公平是社会公平在教育领域的延伸，促进教育公平对实现人的 全面发展具有重要意义。 从受教育者角度，教育公平包括接受教育的权利与教育机会公平两个基本方 面，教育权利平等是指每个人都享有平等的受教育的权利，这项权利已经列入 我国宪法和教育法，受法律保护。如今我们更多的应该关注教育机会公平，教 育公平主要包括教育起点( 入学机会) 的公平、教育过程的公平、教育结果的 公平。由于现阶段我国的国情，追求入学机会公平尤为必要。因此，本文着重 就现阶段我国高等教育入学机会公平问题进行探讨。 由于生源的城乡差异、地区差异、阶层差异等原因，导致高等教育入学机会 存在不公平。我国高等教育入学机会不公平使不同阶层、不同群体、不同地区的 公鼬臻受高等教育机会严重不公平，高等教育是社会系统中的重要子系统，高等 教育的不公平将直接导致社会的不公平。这明显与“以人为本 构建社会主义和 谐社会、实现人的全面发展这一时代主题不相符。 基于此，本文从人的全面发展理论的视角对我国高等教育入学机会公平问题 进行研究。本文分五章，第一章是引论；第二章是理解人的全面发展的内涵，特 别是诠释在新时代背景下，人的全面发展被赋予的科学内涵；第三章主要是探讨 促进高等教育入学机会公平对促进人的全面发展的重要意义；第四章主要是对我 国高等教育入学机会公平问题的考察；第五章主要是从人的全面发展的视角对促 进高等教育入学机会公平提出一些对策。 关键词：人的全面发展；教育公平；高等教育入学机会公平 a b s t r a c t e s t a b l i s ha “p e o p l e 。o r i e n t e d ”i d e a , a n df r o mt h ec o m m u n i t ya l lt h ef u n d a m e n t a l i n t e r e s t so ft h ep e o p l e ，a n db u i l d i n gas o c i a l i s th a r m o n i o u ss o c i e t yi st h et h e m eo fo u r t i m e s t h ea c h i e v e m e n to f c o m p r e h e n s i v eh u m a nd e v e l o p m e n ta n db u i l da h a r m o n i o u ss o c i e t yw i l li n e v i t a b l yc a l l sf o rt h ep r o m o t i o no fs o c i a le q u i t y ，e d u c a t i o n f a i ri sf a i rs o c i e t yi nt h ef i e l do fe d u c a t i o ne x t e n s i o n ，p r o m o t i n ge d u c a t i o nf a i rt ot h e a c h i e v e m e n to fc o m p r e h e n s i v eh u m a nd e v e l o p m e n ti so fg r e a ts i g n i f i c a n c e f r o mt h ee d u c a t e dp o i n to fv i e w ，e d u c a t i o nf a i r ，i n c l u d i n gt h ee q u a lr i g h tt o e d u c a t i o na n de q u a le d u c a t i o n a lo p p o r t u n i t i e sf o r t h et w ob a s i ca s p e c t so fe d u c a t i o n m e a n se q u a lf i g h t sf o re v e r y o n ew i l lh a v ee q u a lr i g h tt oe d u c a t i o n ，t h er i g h th a sb e e n i n c l u d e di nc h i n a sc o n s t i t u t i o na n de d u c a t i o nl a w ，p r o t e c t e db yl a w t h e r e f o r e ，n o w w es h o u l db em o r ec o n c e r n e da b o u te q u a l i t yo fe d u c a t i o n a lo p p o r t u n i t i e s ，e d u c a t i o n a l o p ，,l心rtunities i n c l u d i n ge d u c a t i o nf a i rs t a r t i n gp o i n t ( a c c e s s ) o ft h ef a i re q u i t a b l e e d u c a t i o np r o c e s s ，t h er e s u l t so ft h ee d u c a t i o nf a i r b e c a u s ea tt h i ss t a g ei nc h i n a s n a t i o n a lc o n d i t i o n sa n dt h ep u r s u i to ff a i ra c c e s si sp a r t i c u l a r l yn e c e s s a r y t h e r e f o r e ， t h ep a p e rf o c u s e do nt h ep r e s e n ts t a g eo fc h i n a sh i g h e re d u c a t i o na c c e s se q u i t y i s s u e sw e r ed i s c u s s e d a ss t u d e n t so fu r b a na n dr u r a ld i f f e r e n c e s ，r e g i o n a ld i f f e r e n c e s ，c l a s sd i f f e r e n c e s f o rv a r i o u sr e a s o n s ，r e s u l t i n gi nh i g h e re d u c a t i o na c c e s sa r eu n f a i r c h i n a sh i g h e r e d u c a t i o ni sn o tf a i ra c c e s st od i f f e r e n ts o c i a ls t r a t a ，d i f f e r e n tg r o u p s ，d i f f e r e n tr e g i o n s o ft h er e l e v a n ta g eg r o u pt or e c e i v eh i g h e re d u c a t i o no p p o r t u n i t i e sf o rs e r i o u su n f a i r s o c i a ls y s t e mo fh i g h e re d u c a t i o ni sa ni m p o r t a n ts u b s y s t e m ，h i g h e re d u c a t i o nw i l lb e ad i r e c tr e s u l to fu n f a i rs o c i a lu n f a i r t h i si so b v i o u s l yt h e ”p e o p l e o r i e n t e d ”b u i l d i n g as o c i a l i s th a r m o n i o u s s o c i e t y ，t h e a c h i e v e m e n to f c o m p r e h e n s i v eh u m a n d e v e l o p m e n td o e sn o tc o n f o r mt ot h et h e m eo ft h et i m e s b a s e do nt h i s ，t h ep a p e rf r o mt h ep e r s p e c t i v eo ft h eo v e r a l ld e v e l o p m e n to f c h i n a sh i g h e re d u c a t i o na c c e s sf a i rq u e s t i o n t h i sp a p e rp o i n t sf i v ec h a p t e r s ，t h ef i r s t c h a p t e ro fp r i m e r s c h a p t e ri ii sac o m p r e h e n s i v eu n d e r s t a n d i n go ft h ec o n n o t a t i o no f d e v e l o p m e n t ，p a r t i c u l a r l yi nt h en e wi n t e r p r e t a t i o no ft h eb a c k g r o u n do ft h et i m e s ，t h e p e o p l e h a v eb e e n g i v e n t h ea l l r o u n d d e v e l o p m e n t o ft h en e ws c i e n t i f i c c o n n o t a t i o n c h a p t e ri i ii st h ep r o m o t i o no fe q u i t a b l ea c c e s st oh i g h e re d u c a t i o nf o r t h ec o m p r e h e n s i v ed e v e l o p m e n to fs i g n i f i c a n c e c h a p t e ri vo fc h i n a sh i g h e r u e d u c a t i o ni sm a i n l yf a i ra c c e s st h eh i s t o r ya n ds t a t u so fi n s p e c t i o n c h a p t e rvi s m a i n l yp e o p l ef r o mt h ep e r s p e c t i v eo ft h eo v e r a l ld e v e l o p m e n to fh i g h e re d u c a t i o ni n p r o m o t i n ge q u i t a b l ea c c e s st os o m ec o u n t e r m e a s u r e s k e yw o r d s ：a l l r o u n dd e v e l o p m e n to fm a n ；e d u c a t i o n a le q u i t y ；e q u a la c c e s s t o ；h i g h e re d u c a t i o n 1 1 1 独创性声明 本人声明所呈交的学位论文是本人在导师指导下进行的研究工 作及取得的研究成果。据我所知，除了文中特别加以标注和致谢的地 方外，论文中不包含其他人已经发表或撰写过的研究成果，也不包含 为获得或其他教育机构的学位或证书而使用过的材料。与我一同工作 的同志对本研究所做的任何贡献均已在论文中作了明确的说明并表 示谢意。 学位论文作者签名：签字日期：年月 日 学位论文版权使用授权书 本学位论文作者完全了解江西师范大学研究生院有关保留、使用 学位论文的规定，有权保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印 件和磁盘，允许论文被查阅和借阅。本人授权江西师范大学研究生院 可以将学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索，可以采 用影印、缩印或扫描等复制手段保存、汇编学位论文。 ( 保密的学位论文在解密后适用本授权书) 学位论文作者签名： 签字日期：年月 日 导师签名： 签字日期：年月 日 人的全面发展理论视野卜高等教育入学机会公平研究 一、问题的提出 第一章引论 人类社会是一个不断从低级向高级发展的历史过程，建立平等、互助、协调 的和谐社会，一直是人类社会的美好追求。马克思在共产党宣言中明确指出： “代替那存在着阶级和阶级对立的资产阶级旧社会的，将是这样一个联合体，在 那里，每个人的自由发展是一切人的自由发展的条件。马克思关于自由人联合体 和人的全面自由发展的表述，都是指未来高级的和谐社会的目标模式。 党的十六届四中全会中共中央关于加强党的执政能力建设的决定中首次 完整提出“构建社会主义和谐社会 的概念。提出“构建社会主义和谐社会”就 是要把马克思的科学论述逐步变成现实，它完全符合人类历史发展规律的要求， 是新时期指导社会主义各项事业发展的一个重大理论创新。 中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定( 以下简称决 定) 是构建社会主义和谐社会的纲领性文件，它站在时代和全局的高度，深刻阐 述了构建社会主义和谐社会的重要性和紧迫性，明确规定构建社会主义和谐社会 必须要遵循“以人为本 原则。因此，“以人为本”构建社会主义和谐社会是我们 这个时代的主题。决定明确提出了注重社会公平，促进社会公平和正义，这对 于促进社会全面进步和人的全面发展，构建社会主义和谐社会具有重要意义。而 教育公平是社会公平价值理念在教育领域的延伸和体现，它被认为是社会公平的 重要指标之一。教育是构建和谐社会，实现社会的公平、平等，实现社会全体人 发展的根本途径之一。 随着我国高等教育跨入大众化阶段，越来越多的人渴望接受高等教育，希望 公平地获得高等教育机会。但是，由于生源的城乡差异、地区差异等原因，导致 高等教育入学机会存在很大的差异。高等教育入学机会不公平导致不同阶层、不 同群体接受高等教育机会的严重不公，这与“以人为本 促进社会全体人发展、 构建和谐社会的宗旨是格格不入的，甚至这种不公平现象越来越凸显为社会公平 问题。高等教育发展过程中存在的诸多问题连续几年成为“两会 关注焦点，其 中蕴含着对教育公平的高度关注。如何实现教育公平，促进社会和谐发展己为很 多学者研究的一个课题。 马克思思格斯全集第2 3 集第6 4 9 页 硕士学位论文 国外从二十世纪六十年代丌始关注研究教育机会公平问题，我国则开始于二 十世纪八十年代，真正得到重视则始于二十世纪九十年代后。可以说国外关于教 育机会公平的研究取得了很大的成果，创立了诸多关于教育公平研究的理论，对 解决我国高等教育机会公平有一定的借鉴意义。但是，众所周知，高等教育是社 会经济发展到一定阶段的产物，它受本国或本地区社会发展的直接影响，因此脱 离我国实际国情而用国外的有关理论来诠释和指导我国的高等教育公平发展问 题，显然会产生一定的偏颇。由于传统文化、社会制度和社会环境的不同，研究 我国高等教育公平、高等教育机会公平必须植根于我国实际情况，在我国构建和 谐社会的背景下创建属于我国自己的理论，切实地指导我国高等教育的科学发展。 基于此实践，本文将从人的全面发展的视角对构建和谐社会背景下高等教育 入学机会公平问题进行研究，了解当前我国高等教育入学机会方面的差异状况， 分析造成入学机会差异现状的具体原因，由此探寻缩小高等教育入学机会不公平 的有效途径，以期为我国高等教育的和谐、公平发展提供有效参考。 二、相关概念界定 p 本文是在人的全面发展视野下研究高等教育入学机会公平问题，为此我们首 先要对人的全面发展、社会公平、教育公平、高等教育公平、高等教育入学机会 公平的概念进行界定。 ( 一) 人的全面发展 1 “人的全面发展”中的“人 ，是指全体人。 马克思在揭示社会发展规律，探讨个人发展的途径，寻求个人发展和社会发 展相统一的方法中，得出的结论是：“要不是每个人都得到解放，社会本身也不能 得到解放。在共产党宣言中指出：“每个人的自由发展是一切人自由发展 的前提” 这就表明，他认为个人和一切人之间存在着重大差别，个人居于基础性 的层面上。在 1 8 5 7 1 8 5 8 年经济学手稿中，马克思在叙述其“三大社会形态 理论时进一步指出：“建立在个人全面发展和他们共同的社会生产能力成为他们社 会财富这一基础上的自由个性是第三阶段” 。可见，马克思阐述的是“个人全面 发展”。 马克思所讲的个人不是孤立的个人，而是“社会的个人”，不是“某一个人”， 而是“每一个人”。马克思主义讲的“个人 发展，是指社会全体成员的普遍发展。 马克思思格斯全集第2 0 卷人民出版社， ( ( 马克思思格斯选集第1 卷人民出版社， 马克思思格斯全集第4 6 卷人民出版社， 2 页页页 他，” 第第第嚣锨 眈 人的全面发展理论视野下高等教育入学机会公平研究 在马克思主义看来，真正的人的发展也只能是全社会每个人的发展，而不能是一 部分人的发展和另一部分人的不发展。因为“一个人的发展取决于和他直接或间 接进行交往的其他一切人的发展”本文正是从社会全体人的发展的角度研究高等 教育入学机会公平。 2 “人的全面发展”中的“全面 ，是指每一个人的平等发展。 所谓“全面发展”，其根本就是指每个人都能得到的“人的平等发展。 人的平等发展是指，每个人都应得到平等的发展，是人作为“类 所应有的 发展。在马克思的思想中，始终是把现实的人都作为其理论的出发点和归宿，人 的全面发展概念，是针对人的本质特性的外在不平等现象提出的。概括起来，人 的平等发展内容应该包括：其一，劳动的自觉性。在资本主义社会，劳动异化现 象作用于人，导致人的身体的某一部分和某一能力的片面发展。因此，类特性的 全面发展，最主要的是摆脱某些人的劳动的不自由、不自觉状态。其二，本质的 自主性。这具体表现为人的第一需要、类能力的充分发展、社关系的极大丰富， 以及使整个人类从各种束缚和压迫中解放出来，使每个人都获得平等发展的条件 和机会，而且能真正地按照自身的兴趣和社会需要来发展各种潜能。 综上所述，人的全面发展是指社会全体人的平等发展，即社会所有群体、阶 层都得到平等发展。所以人的全面发展应更多地表现为人的社会关系的丰富和发 展，人是社会的人，人是在社会关系中生存和发展，社会以及社会关系的发展实 际决定着一个人能够发展的程度。为此，在现代社会中，个人必须能够参与社会 实践活动，逐步摆脱个体的、地域的、阶层的狭隘性，在交往中形成丰富、和谐 而全面的社会关系。 ( 二) 社会公平 人类对公平的追寻，可以追溯到从人类产生开始。根据古罗马法学家乌尔庇 安的定义：“公平乃是使每个人获得其应得的东西的永恒不变的意志。”阿奎那也 认为公平是“一种习惯，依据这种习惯，一个人以永恒不变的意愿使每个人获得 其应得的东西。 美国当代伦理学家麦金太尔也认为：“公平是给每个人包括给 予者本人一应得的本分。 而在我国汉语中，“公平 一词的含义是处理事情合情 合理，不偏袒哪一方面。世界银行在( ( 2 0 0 6 年发展报告：公平与效率中，把对 公平的理解建立在两个原则之上：其一是公平的机会。即一个人的成就应该是他 或她努力以及才能的结果而不是由其拥有的背景决定的。一个人的先天条件( 包 ( 马克思思格斯全集第3 卷人民出版社，1 9 6 0 年版，第5 1 5 页 博登海墨法理学一一法哲学及其方法北京：华夏出版社，1 9 8 7 年版2 5 3 页 博登海墨法理学一一法哲学及其方法：i b m ：华夏出版社，1 9 8 7 年版2 5 4 页 麦金泰尔谁之正义? 何种和理性北京：当代中国出版社，1 9 9 6 年版5 6 页 3 硕十学位论文 括性别、人种、出生地点和家庭背景) 以及他或她所拥有的社会关系等因素，不 应该决定个人在经济上、社会上以及政治上的成就。其二是避免绝对的剥夺。即 避免绝对剥夺享受成果的权利，尤其是健康、教育、消费水平的权利。 在众多“公平 定义中学界比较推崇哈佛大学的哲学大师、自由主义思想家 约翰罗尔斯( j o h nr a m s ) 的公平三原则。第一，每个人有获得最广泛的、与他 人相同的自由；第二，人获得的不均等待遇，其所获得的地位、职位、利益应该 对所有人开放；第三，如果起始状况( 收入和财富分配) 不同，处于不利地位者 的利益应用“补偿利益”的办法来保证。在他的正义论中把他的公平( 正义 观概括为两个原则，第一原则为“平等自由原则”，即平等地对待所有入，是一种 横向的、平均性的公平，用于处理公民的政治权利。第二原则为“差别原则和 “机会公平原则”，用于处理有关社会和经济利益问题。有区别地对待不同的人的 “差别原则”是一种纵向的、不均等的公平，它突出了在不公平的社会现实中， 为处境不利者提供机会或利益的“补偿性”。“差别原则”和“补偿原则”以帮助 弱势群体改变不利地位为基本的出发点，表明了罗尔斯公平理论鲜明的价值指向。 笔者认为，社会公平是指社会每个个人平等地获得社会提供的权利、资源和 机会，即使个人在性别、肤色、种族、智力等方面存在差异和后天因素即家庭背 景、出生地区等带来的在社会和文化资本以及获得社会服务和基础设施条件等方 面存在差异。社会公平核心实质是一个权利、机会等资源和利益的平等分配和再 分配。但对资源和利益的分配受制于下列两个条件：一是权利、机会等资源和利 益的稀缺性，这一稀缺性决定了它不可能为所有人享有；二是人的差异性，即由 于先天因素导致的个人在性别、肤色、种族、智力等方面的差异以及由于后天因 素，诸如家庭背景、出生地区等带来的在社会和文化资本以及获得社会服务和基 础设施条件方面的差异。 本文所关注的是机会的公平分配问题，即从资源的供给主体、资源的分配标 准以及资源在各层次和地区的实际分配现状来分析机会到底向谁开放，机会为谁 所享有以及享有什么样的机会等问题。 ( 三) 教育公平 教育公平是社会公平价值在教育领域的延伸和体现，它成为衡量一个国家社 会公平的重要指标之一。随着人们对社会公平越来越关注，我国教育界对教育公 平问题的讨论也越来越热烈，诸多学者从不同层面和角度展开的教育公平研究， 关于教育公平虽然还没有提出一个很准确的定义，但为我们提供了认识的基础。 从教育社会学角度，一般学者认为，教育公平就是每一个社会成员在接受教 世界银行，2 0 0 6 年世界发展报告：公平与发展lm1 北京：清华大学出版社，2 0 0 6 8 - 1 9 4 人的全面发展理论视野下高等教育入学机会公平研究 育机会面前应受到同等对待。 邢永富教授从教育主客体关系角度，认为教育公平的概念，最根本应包括受 教育者接受教育的权利与机会的公平和教育者从事教育的权利与机会的公平。后 者又集中表现为广大教师从事教育劳动和获得报酬的公平问题。 陈玉琨教授从教育经济学角度，认为“教育公平 是与教育资源分配和享用 联系在一起的，具体表示为个人获得教育资源的多少与其对社会的贡献或报酬相 称。 李立国教授从教育法学角度，认为教育公平体现在两个方面，即人类受教育 的基本权利的平等和受教育的非基本权利的平等。第一个方面是指人们接受教育 的基本权利的平等，是体现了一种作为现代社会每个人发展所必需的教育资源的 平等享有权及对更高教育利益的竞争机会权；第二方面是指人们接受教育的非基 本权利的不平等，则体现了人们对更高的教育利益的竞争结果权。 上述对“教育公平 要领的不同界定为我们认识教育公平提供了重要的启迪。 笔者认为，教育公平是一种教育权利公平，教育权利公平主要指在法律上要保证 每个公民都享有同等的受教育权利，即每个人不论其民族、性别、家庭出身和宗 教信仰如何，都享有公平的受教育的权利。由于事实上存在的社会政治经济地位 的不平等和个体差异，“教育机会公平一成为教育公平、教育民主的核心问题。教 育机会公平的原则主要是为了改变不利地位的社会阶层的教育状况，它“意味着 任何自然的、经济的、社会的或文化方面的低下状况，都应尽可能从教育制度本 身得到补偿 。锄 ( 四) 高等教育公平 高等教育公平是教育公平在高等教育领域中的延伸，包括高等教育入学机会 公平、高等教育过程公平和高等教育结果公平。高等教育入学机会公平是指每位 公民都公平地享有接受符合其能力发展要求的高等教育的机会，1 9 9 8 年1 0 月联合 国教科文组织在巴黎召开的世界性高等教育会议通过的纲领性文件( 2 1 世纪的高 等教育：展望与行动宣言中指出：“能否被高等院校录取应根据那些想接受高等 教育的人的成绩、能力、努力程度、锲而不舍和献身的精神，任何人不得因 种族、性别、语言、宗教，也不得因其经济、文化或社会差别或身体残疾而被拒 绝接受高等教育 。高等教育过程公平是指在接受高等教育的过程中，每位学生都 公平地享有接受其所选择的高等教育的机会。高等教育结果公平是指每位接受完 高等教育的毕业生都应该受到社会平等地对待，得到其应享有的社会待遇。 查尔斯赫梅尔今日的教育为了明日的世界【m1 北京：中国对外翻译出版社公司， 1 9 8 3 年版，6 9 页 5 硕十学位论文 笔者认为，高等教育公平的本质主要从以下方面进行把握：1 高等教育公平 蕴涵着人对自己、对他人、对人类的意义关怀。教育机会公平作为现代教育的基 本理念，它具有明显的价值指向，主要是改变处于不利地位的社会阶层的教育状 况。保障处境不利人口的受教育权利和机会，首先就昭示着对人的意义关怀，从 而把促进一切人的发展和人的全面发展作为教公平的奋斗目标。2 高等教育公平 反映着高等教育利益在人们之间的分配关系。有没有受教育以及受教育的程度与 个人的社会生活状态、生活质量紧密相关。因此，人人都想获得教育甚至是更高 层次的、优质的教育。但在公共教育资源非常有限的情况下，需要建立一定的规 则，在不同层次、不同类型以及同一层次不同类型的教育机构之间进行公平合理 地分配，因此，教育公平反映了教育利益在人们之间的分配关系。3 高等教育公 平是规范概念和描述概念的统一。它一方面包含着对现实教育利益关系、分配模 式的价值评价；另一方面也包含着对教育的现实、事实、实然的超越，即包含着 对教育公平的理想与应然的价值指向。 ( 五) 高等教育入学机会公平 高等教育公平问题突出的表现在接受高等教育的机会公平上，特别是受教育 者在入学机会上的公平。要实现高等教育公平，首先就在于保证高等教育入学机 会的公平。非义务教育的入学机会作为人们一项平等的非基本权利和社会公正、 并不完全是一种国家或政府分配的平等和公正，而是一种比较特殊的、与市场交 换有所不同的争取性的平等与公正。但是“这种争取性的平等与公正的保障也是 国家的责任，因为人们争取获得这些非义务教育的平等权利的外部环境和条件必 须是平等的，而且这些外部环境和条件的平等也必须是由国家和政府提供和保证 的。” 高等教育机会公平一般指：“各族群接受高等学校教育的学生，在总学生数中 所占的比例，应与各族群在同一年龄人口所占的比例相等。高等教育机会公平包 括三个指标：其一，测验结果能力相同的青年均有相同的机会接受同一层次的高 等教育；其二，所有社会族群的成员均有相同比例接受高等教育的机会；其三， 所有社会族群的成员，均有相同的机会获得学术能力。 高等教育机会公平包括三个不同的层面，即起点公平、过程公平和结果公平。 起点公平具体地表现为高等教育入学机会的公平。与其他层面相比，高等教育入 学机会的公平是一种最低纲领的公平诉求，当然相对而言也是最简单、最起码的 一种要求，但却是最重要的一种要求。 有学者认为，高等教育入学机会公平是指每位公民都公平地享有接受符合其 谢维和教育活动的社会学分析【ml 教育科学出版社，第3 3 0 页 6 人的全面发展理论视野下高等教育入学机会公平研究 能力发展要求的高等教育的机会，即如1 9 9 8 年1 0 月联合国教科文组织在巴黎召 开的世界性高等教育会议通过的纲领性文件( 2 1 世纪的高等教育：展望与行动宣 言中所言：“能否被高等院校录取应根据那些想接受高等教育的人的成绩、能力、 努力程度、锲而不舍和献身的精神，任何人不得因种族、性别、语言、宗教， 也不得因其经济、文化或社会差别或身体残疾而被拒绝接受高等教育”。 笔者认为，高等教育入学机会公平是指所有公民在争取上大学的外部条件方 面享有同等权利，即使他们在性别、民族、家庭经济状况、社会阶层等方面存在 差异。高等教育入学机会公平的原则主要是为了改变处于不利地位的社会阶层的 高等教育状况，它“意味着任何自然的、经济的、社会的或文化方面的低下状况 都可能从教育制度本身得到补偿 ，即社会弱势群体可以通过公平的高等教育入 学机会获得补偿。这种公平的入学机会是社会全体公民的一种权利，应该受到国 家和社会的保护。当然，这种公平必须依靠国家和政府为某些处于社会不利地位 的人们创造一些外部条件来实现。 三、文献综述 国外从二十世纪六十年代开始关注研究教育机会公平问题，我国则是开始于 二十世纪八十年代，真正得到重视则始于二十世纪九十年代后。当然我国教育界 对教育机会公平问题的研究也有了初步的发展。 ( 一) 西方关于教育公平的理论 在教育社会学领域中，国外关于教育公平的理论的研究成果较为丰富。主要 观点有： 1 结构功能主义 功能论的代表法国社会学家涂尔干( e d u r k h e i m ) 认为，社会分工是维系社 会运转的必由之路，社会个体在分工的基础上相互依赖是确保社会整体和谐发展 的前提。由此他提出了“社会团结”和“集体意识”两个功能主义的重要概念， 前者指在社会中人与人之间、社会群体之间自然地达成一种协调平衡的关系；后 者指社会全体成员赖以形成有机连接的理想、价值等方面特有的共识。在“社会 团结 和“集体意识”等功能论思想的基础上，涂尔干( e d u r k h e i m ) 阐述了教 育以及教育的目标功能的观念，即教育体制作为整体社会中的一个组成部分，与 社会的变迁保持着和谐一致，并始终为其发挥着自己的作用，这种作用即为教育 查尔斯赫梅尔今日的教育为了明日的世界【ml 北京：中国对外翻译出版社公司， 1 9 8 3 年版6 9 页 7 硕十学位论文 的“社会化功能”。同时，他认为，为了有效发挥各个社会成员的功能，社会必需 确保人人有公平的教育机会。 结构功能论的代表美国社会学家帕森斯( t p a r s o n s ) 认为“在现代社会中， 教育资格决定一个人成功与否”。帕森斯在对涂尔干的教育“社会化功能”发展 的基础上，提出了教育的另一个主要功能是“选择功能”。由于教育制度本身具有 选择的功能，个人天生能力的不同、家庭环境的差异等因素将导致个人教育成就 的差异，这种不公平可能使社会趋于分裂和冲突。这种论点显示，为追求社会的 稳定与和谐，不公平的现象可以透过教育的“选择功能”找到一种合理化的说明， 教育机会公平有助于缩小社会的不公平。 2 冲突论文化再生产理论 流行于2 0 世纪6 0 年代末冲突论者共同的基本思想“社会对财产和资源 的分配是不公平的，这是造成各种利益集团之间以及利益占有者和丧失者之间的 冲突的根源。这种观点被应用于教育领域，形成了教育社会学中的冲突学派。”德 国社会学家韦信首创了社会分层结构理论，他认为决定社会地位的主要因素应该 包括三个方面，即经济因素、社会文化地位和权利因素，社会中的各种冲突也表 现在这几个方面。在这个基础上，韦伯进一步认为，在这样三个方面占优势地位 或统治地位的阶级和群体，总是要力求保持他们在这些方面的地位，竭力排除和 阻碍其他阶级和群体进入他们已经具有的优势，并占有统治地位的领域。而“这 种维护、保持或排除与阻碍的主要手段和方式之一就是对教育的控制。 而法国著名社会学家布迪厄( e b o u r d i e u ) 在分析这一问题时引入了“资本” 的概念，即经济资本、社会资本、文化资本和符号资本，并对各种资本占有的状 况作为影响人们社会地位的主要因素。如从学校的“文化专断”入手，提出学校 教育制度是支配阶级文化专断的变种，个人在社会化过程中获得某种文化的同时， 也承袭了这种文化的“专断 。社会优势阶级的子女之所以在教育中占有优势，是 因为他们拥有更多的文化资本。他认为，家庭社会资本、经济资本和文化资本的 阶层差异影响着学生的专业选择、入学机会、学业成绩、就业成果、地位升迁， 从而在孩子当中再生产出一个相应的社会、文化的地位等级。 家庭作为社会分层的基本单位，是以家庭所处的社会经济地位和文化类型为 代表，通过“综合因素论 ( 家庭社会地位和社会文化背景的各种因素看作是彼此 联系的，综合地对子女的教育产生影响) 影响个体受教育机会。 3 人力资本理论 陈权制度安排中的公平与正义：对高等教育机会均等的制度分析【dl2 0 0 5 年吉林大 学学位论文 钱扑教育社会学的理论和实践【ml 广西教育出版社，6 4 页 谢维和教育活动的社会学分析【ml 教育科学出版社，第4 0 页 8 人的全面发展理论视野下高等教育入学机会公平研究 1 9 7 9 年诺贝尔经济学奖得主美国教授舒尔茨( t ，w ，s c h u l t z ) 在1 9 6 0 年首 次比较完整地提出了“人力资本”理论。舒尔茨的人力资本理论有两个主要观点： 人力资本投资是经济增长的主要源泉，有能力的人民是现代经济丰裕的关键：人 力资本投资是效益最佳的投资，教育主要是一种人力资本投资，他是在对1 9 2 卜 一1 9 5 7 年美国教育投资对经济增长的关系作了定量研究的基础上得出这个结论 的。因此，国家对弱势群体实行“补偿原则 以帮助弱势群体改变不利地位，最 根本的措施就是保证他们拥有公平的入学机会。保证弱势群体拥有公平的入学机 会，使他们当中许多优秀的学生能够平等地接受高等教育，让高等教育资源得到 最大限度的利用，这也符合人力投资是经济增长的主要源泉的原则。 总之，以上三个理论分别蕴含着：其一，教育具有“选择功能 ，不公平的 现象可以透过教育的“选择功能找到一种合理化的说明，教育机会公平有助于 缩小社会的不公平。另一方面，教育具有“社会化功能”，为追求社会的稳定与和 谐，为了有效发挥各个社会成员的功能，社会必需确保人人有公平的教育机会； 其二，社会阶层具有相对的稳定性，在教育领域社会优势阶级通过“文化专断 力求保持他们在这些方面的地位，竭力排除和阻碍其他阶级和群体进入他们已经 具有的优势。家庭作为社会分层的基本单位，是以家庭所处的社会经济地位和文 化类型为代表，通过“综合因素论影响个体受教育机会：其三，教育主要是一 种人力资本投资，通过促进高等教育入学机会公平，既能达到国家对弱势群体实 行“补偿原则”以帮助弱势群体改变不利地位的意图，也能让高等教育资源得到 最大限度的利用，这符合实现人力投资最大绩效的目的。 ( 二) 国内关于高等教育机会公平问题的研究 我国学者对高等教育机会公平的研究主要从城乡差异、阶层等差异等方面进 行考察。 我国学术界探讨高等教育城乡差异问题，通常以在校大学生为对象分析高等 教育机会在城乡的分配。现阶段，城乡差异虽然有所缩小，但城镇与农村的学生 享受高等教育机会仍然不平等( 陆根书、钟宇平，1 9 9 9 ；谢维和、李学莲、曾满 超，2 0 0 0 ：) ，农村学生在高等教育机会分配中居于不利地位( 李文胜，2 0 0 3 ；陆 根书、钟宇平，2 0 0 2 ：) ，教育部学生司副处长苟人民从城乡入学机会看高等教 育公平( 2 0 0 6 ) ：湖南农业大学张云英教授，关于城乡高等教育公平的若干思考 ( 2 0 0 7 ) 。 关于家庭背景和社会阶层对高等教育机会影响的研究相对是比较多的。在对 高等教育机会进行分析时，基本上考虑家庭经济因素和父母的文化程度。经济收 入水平和父母职业是影响高等教育机会分配的重要因素，在我国实行高等教育收 9 硕士学位论文 费后，经济阶层差异对高等教育入学机会的影响越来越大( 曾满超，2 0 0 0 ) ，不同 社会阶层子女高等教育入学机会差异的探讨( 王伟宜2 0 0 5 ) ，社会阶层子女高等教 育入学机会差异研究( 谢作栩，2 0 0 5 ) ，社会分层对高等教育入学机会的影响( 王 香丽2 0 0 5 ) ，高等教育收费对高等教育公平的影响( 陈玉琨，2 0 0 6 ) 。 综上所述，我国许多学者从多层面对高等教育机会公平问题进行了探讨，如 南京大学张玉林教授的专著 2 0 0 4 年中国教育不公平蓝皮书，他认为，高等 教育的阶层( 在此主要指父亲的职业) 差距在改革开放以后就一直存在，但是导 致差距的制度性原因没有随高等教育的爆炸性扩张而消除，相反，大幅度增加的 高校收费导致不同阶层之间的教育机会差距扩大了；北京理工大学杨东平教授， 2 0 0 5 ：中国教育发展报告、中国教育公平的理想与现实、主持十五国家重点 课题我国高等教育的公平问题研究，在这些研究中杨东平认为，我国高等教育 入学机会的城乡差距在改善，但高等教育入学机会的阶层差距在恶化，高中教育 成为新的瓶颈；北京师范大学钟秉林教授我国高等教育大众化进程中教育 公平的重要特征( 2 0 0 7 ) ，该研究从多角度透视大众化过程中我国高等教育公平 问题的若干重要特征，特征之一是高等教育入学机会总量增加但区域失衡和阶层 分化加剧，特征二是高等教育的成本分担逐渐多元化但高校收费与人民群众承受 能力之间的矛盾凸显，特征三是高校贫困学生资助体系初步形成但资助的力度有 待进一步加大、相关制度尚需进一步完善，特征四是政府对高等教育的扶持力度 加大但公平与效率的矛盾依然突出，地方和高校的自主性尚未充分发掘，特征五 是高等教育公平逐步由“量”的公平向“质”的公平转变。在构建和谐社会时代 背景下，从人的全面发展理论的角度综合地研究高等教育入学机公公平具有鲜明 的时代性、现实性，因此，本作者认为该选题的研究和分析有一定价值。 四、研究思路与研究方法 ( 一) 研究思路： 高等教育入学机会公平问题既是一个教育问题，更是一个社会问题。从严格 的意义上讲，对高等教育入学公平问题的探讨必须立足于所处社会背景，这种研 究才更具有时代性、现实性。笔者就是在“以人为本 构建和谐社会主义社会的 社会背景下，从人的全面发展理论的视角对我国高等教育入学机会问题进行研究。 本研究从人的全面发展理论思想及其层次的演变和马克思关于人的全面发展的科 学理论从发，探讨和谐社会背景下人的全面发展被赋予的新的内涵。然后，通过 对教育公平与社会公平关系进行分析，阐述促进高等教育入学机会公平对实现人 的全面发展的重要意义。最后，在对我国高等教育入学机会不公平现象和对形成 1 0 人的全面发展理论视野下高等教育入学机会公平研究 高等教育入学机会不公平原因的分析基础上，针对当前我国高等教育改革与发展 的新形势和构建社会主义和谐社会的时代背景，试图从人的全面发展的视角对实 现现阶段我国高等教育入学机会公平提出一些粗浅建议。 ( 二) 研究方法： 本研究主要采用了以下方法： 1 文献资料法 文献资料包括两类，一类是各种统计年鉴，另一类是现有的研究成果。对大 量有关高等教育公平问题研究文献和各种统计年鉴中有关高等教育发展数据的收 集、整理、分析，是本文研究的基础。通过文献资料研究，力图了解本研究所需 要的有关资料和已有成果，为本研究框架的设计提供整体思路和理论的准备。 2 历史法 历史法是本研究使用的一种重要研究方法。历史是思想的贮存库，历史知识 不仅对我们理解、探论和判断现实十分必要，更为我们的决策提供启示。本研究 方法的使用，在于通过对国外关于人的全面发展理论发展研究、国外高等教育公 平问题研究和本国高等教育公平问题研究的收集，获得与本研究相关的事实材料， 为本研究获得正确结论提供历史依据。 3 比较法 尽管定性研究本身具有背景敏感性的特点，即其相信特定的自然和社会环境 与人类行为之间有很大关系，研究所获得的意义也适应特定的情境和条件。二但对 影响我国高等教育公平的各类数据进行比较研究是必要的，它们能较直观地显示 高等教育入学机会的差异并有利于本研究对高等教育入学机会公平的因素进行描 述、分析和解释，以其提出更有针对性的对策，其研究结论是本研究不可或缺的 重要组成部分。 五、研究意义和价值 在人的全面发展的视野下对我国高等教育入学机会公平问题进行探索和研 究，不仅对我国高等教育体制的发展和完善有重要的意义，而且对促进个体发展、 促进社会公平实现人的全面发展有着重要意义。 首先从个体发展的角度来讲，公平的教育尤其公平的高等教育是个人发展的 必要条件之一。受教育权利是公民的根本权利，接受适当的教育，是公民获得和 行使其他( 包括政治的、经济的) 权利的必要条件。如果个人失去适当的受教育机 会，他在教育领域遭受的损失，可能会扩展到经济、政治等多个领域。关于这一 点，马克思在1 8 6 6 年就提了一个基本观点，即“教育是人类发展的正常条件和每 硕十学位论文 个公民的真正利益，教育是每个公民都应该拥有的一项平等权利。美国社会也 早己认识到公平的教育对个人发展的重要性。美国在1 9 8 3 年出台的题为“国家在 危机之中：教育改革势在必行”( a n a t i o n a l a tr i s k ：t h ei m p e r a t i v ef o re d u c a t i o n r e f o r m ) 的报告中曾说：“美国人民需要知道，在我们的社会中，个人如不具有新 时代所必需的一定水平的技能、读写能力和训练，他实际上将被剥夺公民权，不 仅伴随力能胜任工作而来的物质报酬将被剥夺，而且充分参与我们的国民生活的 机会也将被