（专门史专业论文）民国早期青岛犯罪研究1923—1927.pdf

r e s e a r c h o f q i n g d a o s c r i m i n a li ne a r l i e rm i n d y n a s t y a b s t r a c t ( 1 9 2 3 1 9 2 7 ) t h ec r i n l ei so n ek i n do fe x t r e m e l yc o m p l e xs o c i a lp h e n o m e n o n ，s o m es p e c 迈ch i s t o r i c a l p e r i o dc r i m e ss i t u a t i o n ，t h ec h a r a c t e r i s t i ca n dt h ec h a n g er u l e ，a r eu n d e rt h i st i m es p e c i a l c o n d i t i o nf a c t o ra n ds oo ns o c i a lp o l i t i c s ，e c o n o m y , e d u c a t i o na n df a m i l y s y n t h e s i sr e f l e c t i o n s t h eb e i y a n gw a r l o r d st i m e ，c h i n e s es o c i e t yd i v i s i o no ft h ec o u n t r ya m o n gw a r l o r d s ，t h ec a p i t a l i s t e c o n o m yp r e l i m i n a r yd e v e l o p m e n t ，t h et h o u g h tc u l t u r e i ss p e c i a l l yt h el e g a ls y s t e mt h o u g h ti s g r e a t l yt or e c e i v et h ew e s t e r ni n f l u e n c e i nt h e1 9 2 0 s ，q i n g d a oj u s tf i n i s h e dt h ef o r e i g nc o u n t r y c o l o n i a lr u l e ，s t a r t e dt h eb e i y a n gg o v e r n m e n tr u l et i m e ，i nt h ee c o n o m yb yt h ef e u d a le c o n o m y g r a d u a l l yt oc a p i t a l i s te c o n o m yr e f o r m i n g ，t h es o c i a lt h o u g h tc u l t u r et h ef o r e i g nc u l t u r ei m p a c t ， t h en e wo l di n t e n s ec u l t u r a lc o l l i s i o n ，t a k e st h es o c i e t ya tt h es a m et i m et h es p e c i a lm i r r o r c r i m e ， i sa l s oh a v i n gt h eb r i g h th i s t o r i c a lc h a r a c t e r i s t i c s 1 9 2 3 - 1 9 2 7y e a r s ，t h eq i n g d a os o c i e t yc r i m e m a i n l yd i v i d e si n t ot h ep r o p e r t yc r i m e ，t h ep e t t yc r i m e ，t h ec u s t o mc r i m e ，t h ed e s t r u c t i o nc r i m e ， t h ee c o n o m i cc r i m e s ，t h ed r u g r e l a t e dc r i m ea n dt h ef o r e i g nc r i m es e v e nt y p e s ，t a k e st h ec r i m e r a t eh i 【g h e s tp r o p e r t yc l a s sc r i m e ，i t sb a s i cr e a s o ni st h i st i m ep o l i t i c st u r b u l e n c ea n dt h et r a n s i t i o n p e r i o df e u d a le c o n o m yd i s i n t e g r a t i o na n dt h ec a p i t a l i s te c o n o m yd e v e l o p m e n ti sn o tf u l l ，t h e l o w e rc l a s s e si m p o v e r i s h e dq u e s t i o nw h i c hc a u s e si ss e r i o u s p e t t yc r i m e sb e i n gi nf l o o dw i t ht h e c u s t o mc r i m e ，t h ed e s t r u c t i o nc r i m ea n de c o n o m i cc r i m e s n e wc h a r a c t e r i s t i c ，t h ed r u g r e l a t e d c r i m ea n dt h ef o r e i g nc r i m e ss p e c i a lh i s t o r i c a lp e r s p e c t i v ea sw e l la st h ec h a n g et e n d e n c yd i r e c t o rr e f l e c t e da tt h a tt i m et h eq i n g d a os o c i e t y sp o l i t i c s ，t h ee c o n o m i cs o c i e t ya p p e a r a n c ei n d i r e c t l y t h r o u g ht h eg o v e r n m e n ta d m i n i s t r a t i v em a c h i n e r yc o u r t ，t h ej a i lt oc r i m i n a lc a s e st r y i n ga n d c r i m i n a l sp u n i s h m e n ta n dt h ee d u c a t i o n ，r e f l e c t i n gt h es p i r i to fm o d e r nw e s t e r nc a p i t a l i s m ， t h el e g a ls y s t e mo ft h ec h i n e s el e g a ls y s t e m k e yw o r d s ：q i n g d a o ：c r i m e ；t r a n s f o r m a t i o np e r i o d 】 1 ：! 6 6 7 1 0 1 2 ( 二) 暴力犯罪1 8 ( 三) 风俗犯罪2 2 ( 四) 破坏犯罪2 4 ( 五) 经济犯罪2 7 ( 六) 毒品犯罪3 2 ( 七) 涉外犯罪3 4 三、1 9 2 3 1 9 2 7 青岛犯罪的特点及原因3 9 ( 一) 犯罪特征3 9 ( 二) 青岛犯罪者特征4 0 ( 三) 犯罪原因4 0 四、政府对罪犯的惩治和教化4 4 ( 一) 审判机关4 4 ( 二) 监狱4 4 ( 三) 教化4 5 结语4 6 参考文献4 7 攻读学位期间的研究成果5 2 致谢5 3 学位论文独创性声明、学位论文知识产权权属声明5 4 引言 引言 一、选题目的和意义 墨子经说上载：“罪，犯禁也”，意思是说犯罪是触犯法律的行为。犯罪 的存在，严重危害了人们的人身安全和财产安全，极大的干扰了社会秩序的稳定和 经济的发展。犯罪问题是历朝历代都极为重视的一个问题。 1 、选题的目的 ( 1 ) 有助于了解犯罪的各种原因。同样的犯罪在不同的文化语境中有不同的含 义，或者在相同的语境下，在不同的时期也有不同的含义。例如由于社会变迁，个 人不适应新社会秩序规范或是有些人的传统道德观念和新的国家法律有矛盾，由此 导致犯法却不知犯法而走上犯罪的道路。因此，犯罪者在什么情况下发生犯罪、犯 罪者本身和他们的受害者的感受和态度又是如何、一个人犯罪后社会和人们对他的 态度怎样以及如何处理等等，这些问题都属于犯罪研究的领域。 ( 2 ) 有助于了解民国初期“青岛社会”。“犯罪是属于一定历史范畴的社会现象， 与整个社会的经济、政治、文化的发展状况相联系”。它反映了一定历史阶段的社 会治安状况，从一个侧面暴露出该历史阶段社会政治、经济、文化和法制等因素的 发展变化趋势。由于袁世凯窃取了辛亥革命的胜利成果，中国开始了北洋军阀的统 治时期。在北洋政府统治中国的十几年间，中国社会经济与社会组织发生了重大变 化。以自然经济为主体的农业社会开始向着工商业为主体的近代社会转型，社会原 有的尊卑等级的社会秩序以及儒家的伦理观念等，都受到了很大的冲击，传统的价 值体系也处于动荡和瓦解之中。过去农业社会所形成的比较简单的人与人的关系， 随着向近代社会发展而逐渐复杂化，形成了多元关系。军阀连年混战、帝国主义侵 略不断加深，天灾人祸，致使社会动荡不安。以城市中难民、灾民、失业游民等为 主体的社会边缘群体急剧增加，黑社会、帮派横行，加剧了社会震荡，导致社会犯 罪层出不穷。 就青岛社会来看，由于战乱，社会动荡，大量移民聚居于青岛，而城市产业又 没有足够的消化能力，致使社会无业失业人口增加，对治安造成很大的压力。同时 青岛作为沿海重要的通商口岸，还居有大量的外侨。不同的文化、价值倾向，以及 社会转型时期人们对物欲的渴望，造成了数量众多的中外纠纷，乃至犯罪。同时这 个时期也是中国资本主义发展的重要时期，信用欺诈等经济犯罪也开始出现。近代 社会的动荡对乡村也造成了很大冲击，农村经济大量破产，传统家庭解体，社会的 。陈显容、李正典：犯罪与社会对策，群众出版社，1 9 9 2 年版，第1 2 2 页。 1 青岛大学硕十学位论文 控制职能大大削弱，也造成了很多犯罪。因此犯罪是民国社会生活中一个无可回避 的历史事实，它的影响从乡村蔓延到城市，从民众生活到政治军事活动无不显现它 的痕迹。因此，它是一面特殊的镜子，反映出民国早期青岛社会的风貌。 ( 3 ) 有助于了解中国法制近代化。北洋军阀统治时期既是中国政治剧烈动荡的 时期也是社会发生转型的时期。辛亥革命推翻了数千年的专制政治，以孙中山为代 表的资产阶级目的是要在中国建立起一个资产阶级民主国家。民国建立后，中央政 府大力加强法制建设，除中华民国临时约法外，还颁布了大量的法制法规，如 中华民国宪法草案、中华民国约法、中华民国宪法、暂行新刑律、刑事 诉讼条例等。法制与秩序是近代西方社会追求的社会目标，法是人们的生活准则， 效仿西方资本主义国家建立起来的民国，其核心是民主与自由，其保障就是法制。 法制的建立与完善是与社会的发展与进步分不开的。同时，也是在处理犯罪的过程 中逐步趋于合理的。因此，对犯罪问题的研究，对于了解近代法制制度化有着重要 作用。 2 、选题的意义 ( 1 ) 理论意义 历史眼光下的犯罪研究，是史学研究的一个新领域，也是当代史学工作者所关注 的一个课题，它与法学、社会学、心理学等学科的交叉研究，也是史学发展的一种 新趋势。 ( 2 ) 现实意义 通过对处于社会转型期的青岛犯罪研究，梳理这一时期犯罪的类型、特点及其趋 势，可以为法制建设与社会稳定提供参考。 2 引言 二、研究概况 城市犯罪研究是城市化研究的一个新领域，它的演变进程与社会政治、经济状 况及国家政策的调整息息相关。无论在太平盛世，还是战乱动荡年代，犯罪都是一 个永恒的社会问题，并引起了历朝历代政府、学者的高度关注。 ( 一) 中世纪及建国前研究概况 中国是具有五千年历史的文明古国，历代圣人先哲都曾就人类社会犯罪提出自 己的精辟见解。春秋时期伟大的圣人孔子就非常重视“道德感化 对预防犯罪的作 用。他提出：“道之以政，齐之以刑，民免而无耻；道之以德，齐之以礼，有耻且格。” ( 论语为政篇第二) 孔子认为，在教育人们弃恶从善、消除犯罪动机方面，道德 教化比刑罚更有效。而老子提出：“民以饥者，以其上食税之多也，是以饥，民之难 治者，以其上之有为也，是以难治者。民之轻死也，以其上求生之厚也，是以轻死。” ( 老子第七十五章) 意思是说人民生活贫困恶化不怕死的反抗，主要是由于统治 者贪得无厌地剥削和压制。他主张的是愚民政策，使老百姓清心寡欲，安分守己， 从而达到预防犯罪的目的。中国古代的犯罪预防体系是建立在儒家学说的思想基础 上，参考了诸家学说的理论而形成的。具体包括：以发展农业经济为基础；以礼教 为思想教育的主体；以国家的律法和机构为保证；强调严刑峻法。该体系使物质建 设和精神建设得到了一定程度上的结合，因此在中国几千年的社会中，起到了具有 较好的社会犯罪预防实践效果，对于社会统治的稳定起到了积极地作用。 近代以来2 0 世纪仞，随着资产阶级民主革命运动在中国兴起，西方的犯罪学理 论也随着“西风东渐”之风吹到了中国，中国该阶段中国的犯罪研究就是从翻译介 绍西方犯罪学著作开始的。1 9 2 2 年刘麒生率先翻译了龙勃罗梭的犯罪人论，1 9 2 7 年张廷键翻译了r 本学者寺田精一的犯罪心理学，1 9 2 9 年郑玑翻译了r 本学者 胜水淳行的犯罪社会学，1 9 3 6 年查良翻译了美国学者齐林的著作犯罪学与刑 罚学。 真j 下学术意义上的中国犯罪研究起步于2 0 世纪2 0 年代。一些学者在关注社会 犯罪的同时，开始运用社会学、心理学、统计学等理论对犯罪进行初步研究。严景 耀发表的北京犯罪之社会分析一文，是目前所知最早的关于城市犯罪研究方面 的专题论文( 社会学界第二卷，1 9 2 8 年6 月) 。随后，他丌始专注于犯罪方面的 研究，相继发表了中国监狱问题( 社会学界第三卷，1 9 2 9 年) 、北平监狱教 诲与教育( 社会学界第四卷，1 9 3 0 年) 等文章。具有跨时代意义的是他的中 国的犯罪问题与社会变迁的关系一书( 北京大学出版社，1 9 8 6 年) 。这部著作的 完成是建立在充分调查、扎实求证的基础上，内容涉及犯罪统计、犯罪类型、犯罪 预防等众多方面，探讨犯罪与社会变迁的深层联系，是一部不可多得的珍贵文献。 3 青岛大学硕上学位论文 这一时期，还有张静予的北京司法部犯罪统计的分析( 社会学界1 9 2 8 年第2 期) ，其主要内容是对民国时期各种司法活动进行了统计，特别是对犯罪的类型和原 因有较好的分析。这个时期城市犯罪研究主要集中在北京。 总的来看，建国前我国学者对犯罪研究已经有了一个良好的开端，并且取得了 一定的成绩，他们所取得的研究成果对我们有着重要的借鉴意义。 ( - - ) 2 0 世纪5 0 一7 0 年代研究概况 建国初期，理论界曾结合我国当时的刑事政策和罪犯改造制度，对犯罪现象、 犯罪原因和犯罪对策问题做过一定的理论研究，但随后由于法律虚无主义的影响， 犯罪研究被迫处于停滞状态，偶尔可见的几篇研究文章也是侧重于犯罪的阶级根源， 而缺乏对其客观而系统的分析。这时期有罗素全的关于犯罪的矛盾性质的商讨 ( 法学，1 9 5 8 年第七期) ，对犯罪的阶级性和一般刑事犯罪的性质做了论述。叶 军的从刑事犯罪中看人民内部矛盾的转化问题( 法学，1 9 5 8 年第八期) ，朱 继良的关于犯罪的矛盾性质问题一学习毛主席“两类矛盾”学说的一点体会( 中 南财经政法大学学报，1 9 6 0 年第一期) 。 这一时期国外比较重要的专著当属荷兰学者冯客1 9 6 1 年撰写的近代中国的犯 罪、惩罚与监狱( 徐有威译，江苏人民出版社，2 0 0 8 ) 。该书的主要内容是在回顾 近代欧美和同本刑罚学的发展历程的基础上，阐述了近代中国监狱内中外囚犯的职 业训练、卫生指导、道德指导、暴乱与逃跑、死刑、外籍罪犯的待遇、监狱的建筑 等内容。 ( 三) 2 0 世纪8 0 年代至今研究概况 自2 0 世纪8 0 年代以来，研究者们逐渐认识到了犯罪研究的重要性，研究中国 近代时期犯罪的著作和论文逐渐增多，研究的领域也不断扩展。其中关于民国时期 的犯罪主要有以下的研究视角和领域。 1 、从研究领域上讲，主要有： ( 1 ) 土匪和黑社会犯罪研究。民国时期，社会长期出于动乱状态，土匪和黑社 会犯罪是当时一个重要的社会问题，相当多的学者就此问题进行了研究。重要成果 有李世瑜的青帮、天地会、白莲教( 文史哲，1 9 6 3 年第五期) ；黄建远的民 国时期青红帮发展因素考察( 东南文化，1 9 9 3 年第五期) ；蒿峰的青帮浅论 ( 民俗研究，1 9 8 8 年第三期) ；宋大鹏的民国时期山东兵匪关系浅析( 山东 省农业管理干部学院学报，2 0 0 5 年第一期) ；蔡少卿的民国时期的土匪( 中国 人民大学出版社，1 9 9 3 年版) ；罗宝轩的北洋军阀统治时期的河南红枪会( 近 代史研究，1 9 8 2 年第三期) ；池子华的流民与近代盗匪世界( 安徽史学，2 0 0 2 4 版社，1 9 9 2 年版) ； 1 9 9 7 年版) 。 ( 2 ) 民国时期的女性犯罪问题也是研究的另一个重要方面。王奇生的民国初 年的女性犯罪( 1 9 1 4 1 9 3 6 ) 9 ( 近代中国妇女史研究，台湾中央研究院近代史研究 所，1 9 9 3 年第l 期，第1 0 页) ，对民国初年的女性犯罪概况及原因分析做了详细的 研究。艾晶、黄小彤的二十世纪二十年代北京女性犯罪研究一基于犯罪调查的一 种分析( 中华女子学院学报，2 0 0 7 年第一期) ，文章通过研究1 9 2 0 - - - 1 9 2 6 年的 北京女性犯罪，研究其特定的时代背景下呈现出的不同特色。通过对这一时期女性 犯罪的数量、类别、女犯的职业、受教育情况及婚姻家庭等因素的分析得出相关的 结论，即“对这一时期的平民女性来说，犯罪有时便成为她们解决温饱问题的一种 无奈的选择”。 2 、从研究地域上讲，城市犯罪研究主要集中于上海，特别是王立民的上海 法制史( 上海人民出版社，2 0 0 4 年版) 一书，此书是中国第一部城市法制史著作， 书中对于上海的近代法制状况作了比较全面的分析。 应该说对于民国犯罪的研究已经出现了一批成果，但是研究的领域、地域相对 集中，许多问题有待进一步研究，关于城市犯罪个案的研究更是有待于进一步挖掘。 从青岛城市研究来看，对于城市法制领域的研究还比较薄弱。几年来相关的学 术论文主要有解锟：“样板”殖民地的法制模式1 8 9 7 _ 1 9 1 4 年德属胶澳租借地 时期法制考略( 华东政法学院2 0 0 7 年硕士学位论文) 一文。该文对德占时期的青 岛法制状况做了研究。专著有青岛市史志办公室：青岛市志公安司法志( 北京： 新华出版社，1 9 9 8 年版) ，该书是上限自1 8 9 1 年，下限至1 9 8 6 年。共分公安、检 察、审判、司法行政四篇，对近代以来青岛市的地方法制变迁做了梳理。目前，关 于民国初年青岛北洋政府时期的社会犯罪研究尚处于空白。本选题以青岛市档案馆 馆藏资料为依据，通过对资料的条缕分析，归纳比较总结，对民国初年北洋政府时 期( 1 9 2 3 1 9 2 7 ) 青岛犯罪状况进行研究。 5 青岛大学硕士学位论文 一、历史背景 ( 一) 中国的社会背景 1 、政治、经济方面：军阀割据、军阀混战是北洋军阀政府时期的政治特征。 从中央到地方上，政权舞台上的过客像走马灯一样来去匆匆。据统计，民初1 6 年间， 中央政权大总统更换了8 次，其中还有三段时间没有总统；内阁更是更迭频繁，达 4 6 次，最短的内阁仅存在了6 天。同一时期掌控山东实权的最高长官更替了8 人， 多数是军人出身，执掌民政，拥有军政、行政、财政大权。这样，军政、民政不分， 并以军政统领民政，形成了典型的地方军阀政治。吏治腐败，根本谈不上真正意义 上的社会治理，社会各层面矛盾加剧。连年的军阀混战，帝国主义的不断侵略，天 灾人祸不断，社会动荡蜕变。农村破产，民生凋敝，传统家庭解体，失去控制的功 能，“犯罪成为谋生和生存的唯一出路”。很多人被迫铤而走险，多少原本善良的 人为生活所迫，走上犯罪的道路。 在整个北洋军阀时期，国家的政治权威并没有真正建立起来，从中央到地方行 政治理手段严重缺失；各派系之间军阀混战，崇尚军权，法律调控深受“军权为大” 影响；农民纷纷破产，城市下层社会民众生活无望，经济调控手段无力；崇尚暴力， 道德教化功能丧失殆尽。诸多体制内的调控功效不断削弱，直至缺失，从而使城市 下层社会失范，导致许多社会问题沉渣泛起。 2 、思想文化方面：新文化运动的推动使得西方思想尤其是法制思想在中国开始 得到传播。五四运动是新文化运动的继续和发展，在很大程度上促进了科学和法律 观念在民众中的普及，为社会政治革命提供了基础，也推动了那个时代的妇女解放、 教育改革、对儒教的批判以及个人主义、自由主义和功利主义的增长。近代中国社 会处于由农业社会向工商社会缓慢过渡的阶段，随着社会经济关系的变化和西方法 律文化的传播，法治思想渐有萌生。民国前期，中央政权始终处于不稳定状态，无 论是南京临时政府还是北京政府，都未能对基层民众进行民主与法治的思想启蒙。 这使得传统的人治观念与制度在基层民众中仍然保持着思想上的稳定，普通民众轻 视法治、畏讼贱讼的司法观并没有发生根本性的变化。因而，从西方引进的具有法 治特色的司法原则并未被一般社会民众真正了解与认可，恰如一层浮油，始终没有 能够和中国社会以及基层民众真正融合，有关司法审判程序制度，也没有在社会中 真正有效实施。 严景耀：中国的犯罪问题与社会变迁的关系，北京大学出版社1 9 8 6 年版，第5 页。 6 一、历史背景 ( 二) 青岛的社会背景 1 、在政治上收回主权。1 9 2 2 年1 2 月，中国收回青岛主权，宣告了德、日长达 2 0 多年的殖民统治的结束，和一个由中国人自己管理城市的新时期的开始。 由中国人接管并经营一个完全按照西方模式建立起来的殖民城市，对于近代中 国政府来说，显然是一个前所未有的挑战。青岛主权收回，结束了由他国独占并按 照殖民统治者的利益要求而独立发展的历史，城市发展与建设纳入了中央政府和山 东地方政府的管辖体系。青岛收回后的2 0 年代初期，恰逢中国地方自治运动在全国 风起云涌之时，北京政府于1 9 2 2 年1 1 月先后颁布了胶澳商埠章程、青岛市施 行自治制令和胶澳各乡施行乡自治制令等数个法令，为青岛自治建设提供了 法律依据。根据这三个法令，胶澳为中国自辟商埠，胶澳区域内的自治分青岛市区 自治和乡区自治两部分，按照北京政府的1 9 2 1 年7 月颁布的市自治制和乡自 治制进行，胶澳商埠局直接监督。然而由于政局动荡，北京政府此时对于城市自 治并没有足够的精力和财力支持，因此，胶澳接收以后准备设立的财政顾问委员会 和工程委员会均是徒有其名，自治施行同期，虽然经过胶澳商埠局和青岛总商会的 多方敦促也是迟迟没有确定。胶澳商埠局取代了青岛特别市，军阀护翼下的城市政 府取代了城市自治的政治模式，对于整个青岛城市的发展和进步带来的不利的影响。 青岛主权收回，结束了由他国独占并按照殖民统治者的利益要求而独立发展的历史， 城市发展与建设纳入了中央政府和山东地方政府的管辖体系。2 0 世纪2 0 年代的北 京政府f 值多事之秋，政局动荡，党派林立，城市成为军阀政治表演的舞台和尔虞 我诈、争权夺利的场所。青岛作为远离政治中心的新兴工商、港口城市也未能幸免。 随着直、皖、奉各派军阀在北京政府势力的此消彼长，青岛市的行政首脑也是几易 其主。 表1 1 北京政府统治时期胶澳商埠督办一览表( 1 9 2 2 - 1 9 2 9 ) 职务姓名任期在职时间 胶澳商埠督办熊肭琦 19 2 2 1 2 1 9 2 4 3 1 年零3 个月 胶澳商埠督办高恩洪 1 9 2 4 4 1 9 2 4 1 1 7 个月 胶澳商埠代理督办千翰章 1 9 2 4 1 1 1 9 2 4 1 1 1 个月 胶澳商埠督办 温树德 1 9 2 4 11 1 9 2 5 7 8 个月 胶澳商埠局总办赵琪 1 9 2 5 7 1 9 2 9 4 3 年零9 个月 资滂募耙原董良保= ：量怕阡睛儡城嗣妨羽院( 1 9 2 2 - 1 9 3 7 ) ：i ，南茕超冲劓邋波； 滞2 0 0 4 年 7 青岛大学硕士学位论文 青岛从收回主权直接隶属于中央政府，到1 9 2 5 年7 月改属山东，胶澳商埠由直、 皖、奉各派军阀轮番控制。从上表格可知，在不到三年的时间里，商埠督办先后更 换了五六次之多，机构、人事更迭如此频繁，对青岛的城市治理和社会环境的进步、 经济的发展都带来较大的负面影响。由于近代社会长期的战乱，社会动荡不安，大 量移民聚居于青岛，城市产业又没有足够的消化能力，致使无业失业人口大量增加， 对社会治安造成很大的压力。同时青岛作为沿海重要的通商口岸，大量的外国居民 居住在青岛，不同的文化、价值倾向，以及社会转型时期人们对物欲的渴望，造成 了数量众多的中外纠纷，乃至犯罪。近代社会的动荡对乡村也造成了很大冲击，农 村经济大量破产，传统家庭解体，控制的职能大大削弱，也产生了很多社会不稳定 因素。 2 、在经济上，青岛社会经济深刻变化，资本主义经济发展较快。 青岛在德国侵占之前，已经形成为商品贸易的小乡镇，店铺作坊已达6 0 余户。 德国侵占青岛后，一方面抓紧港口、铁路和市政设施建设，一方面大办工厂企业。 1 9 0 0 - - - 1 9 1 0 年间共兴建四方工厂、青岛船坞工艺所、青岛麦洒厂等2 0 余个，奠定 了青岛近代工业的基础。1 9 0 6 年一1 9 1 3 年，青岛港建设成为东亚一流的港口，“港 口贸易额由3 0 7 2 3 8 5 1 海关两增至6 0 4 4 8 8 5 0 海关两，是青岛开埠后贸易增长速度最 快的时期”。“1 9 0 9 年，青岛港关税收入在华北五港( 天津、大连、烟台、秦皇岛、 青岛) 中跃居第五位，仅次于天津。随着青岛成为国际贸易的重要港口，大量的 外国商人来青投资设厂、居住生活，并专设商行从事对外贸易。也有许多华商在青 岛开设商号，多从事国内贸易和买办业务。德占期间建立的新式工厂加上胶济铁路 和港口建设，使青岛社会经济发生了深刻的变化，由封建的半封建的经济迅速朝资 本主义经济过渡。1 9 1 4 年青岛开始了第一次日占时期，日本将资本输出重点放在轻 工业特别是纺织工业上。此外，同本还建立了青岛制粉公司、青岛火柴公司、三井 油坊等。日资企业遍布青岛，操纵了全市的经济命脉。与此同时，中国的民族资本 则受到百般的压制。整个r 占时期，随着工业投资的大量增加，青岛城市经济结构 完成了一次重要转型，由商贸为主的港口城市转向工商兼之、轻纺为主的工业港口 城市。1 9 2 2 年，中国政府收回青岛主权后，社会经济继续发展。胶澳商埠时代，青 岛的工业企业约有1 5 类，纺织业成为城市经济的支柱产业，使青岛逐步成为华北纺 织行业中心，并直接刺激了商贸、金融等其他行业的发展，客观上带动青岛经济继 续发展。 逢振镐、江奔东：山东经济史，济南 f 版社1 9 9 8 年版，第9 4 页。 。刘彦民：德占时期稳定工业与工人阶级状况，中德关系史文丛第二辑，青岛出版社，第1 5 7 页。 8 一、历史背景 3 、在文化思想上：开放程度较高，受外来文化影响较大。 通商口岸是近代以来最早接受西方文明冲击的地方，作为一座完全由西方殖民 者一手建立并实施统治2 0 余年的新兴城市，青岛受到西方文明的影响不仅远远大于 省内其他城市，这在近代沿海沿江城市中也是不多见的，1 9 2 2 年青岛主权收回之后， 西方文化仍然保持了较为持久的影响。在中与西、新与旧、传统与现代的冲突与交 融的过程中，二三十年代的青岛城市文化进入了一个向现代文明转型的重要历史时 期。作为一座由西方殖民者一手建立的口岸城市，青岛兴起后，由于城市发展受西 方影响较其他通商城市更直接，更深刻，城市生活的西方化气息因此较其他口岸城 市更浓郁。同时，近代青岛既是华洋杂居的通商口岸，又为五方混居的移民城市， 城市人口的移民性和人口来源的多元化，使青岛的文化深受西方文化影响的同时， 也融汇了中国其他地区如江浙闽粤等多种文化的因素，城市社会生活因此具备了中 西交融多元杂糅的鲜明特点。 德占时期，德国政府希望用另一种方法渗入中国，那就是发展中德文化之间的 关系，他们认为，贸易不是随着旗帜而是跟着语言文化而发展的，认为必须建立德 国的文化模式，它的影响可以遍及全世界，特别是庞大无比的中国市场。青岛的现 代教育开始于德占时期，在德占青岛的十七年间，先后开办了1 所总督府学校、2 6 所蒙养学堂、1 0 余所教会学校、4 所职业学校和1 所特别高等专门学堂，尤其是 1 9 0 8 年1 1 月中德合办的德华大学，较大的提高了青岛城市市民的文化素质和自身 修养，为青岛的城市建设和发展提供了各类专业人才。1 9 1 5 年，r 本占领青岛期间， 将德占时期的小学堂渐次恢复，又增加小学堂1 1 所，合并3 7 校，统名日公学堂， 并于公学章内附设实业学堂，学制3 年，其教授学科为修身、实业、国文、数学、 同语等项。但是这些学堂都是对同人开放。1 9 2 2 年中国收回青岛主权后，“教育 一端，始生巨变蚴华人教育受到重视，在中小学和大学教育方面都有较大进步，1 9 2 4 年胶澳商埠公署筹设“公立通俗教育讲演所”，分定期和临时两种进行巡回讲演，同 时并设立通俗公立图书馆一所，以推广民众教育，提高市民文化素质，1 9 2 5 年秋， 讲演所与图书馆合并。固文化教育上的这些措施的实施，有利于提高市民的文化素质， 改进生产技能，有利于促进青岛的城市现代化的进程。 刘善章，周荃主编：中德关系史文从，第1 4 5 页。 赵琪修、袁荣叟纂：胶澳志- 民社志物价，成文出版社1 9 6 8 年版，第9 8 9 - 9 0 0 页。 青岛市档案馆编：帝国主义与胶海关，中国档案 j 版社1 9 8 6 年版，第2 4 0 页。 回赵琪修、袁荣叟纂：胶澳忐民社志物价，成文出版社1 9 6 8 年版，第9 9 4 页。 9 青岛大学硕士学位论文 二、19 2 3 - 19 2 7 青岛犯罪类型研究 犯罪是属于一定历史范畴的特殊社会现象，1 9 2 3 1 9 2 7 年，北洋政府统治下的 青岛，是近代青岛一个非常特殊的历史时期。犯罪，作为一个反映社会风貌的特殊 历史现象，同样有着鲜明的时代色彩。青岛在该时期有档案记载的审判厅已审理犯 罪案件共7 2 3 2 起，其犯罪领域大致分为七类，分别是财产类犯罪，包括偷盗、抢劫、 绑架等，共计3 7 0 9 起，约占案件总数的5 1 ；暴力类犯罪，包括杀人、伤害等，共 计1 1 8 1 起，约占案件总数的1 6 ；破坏类犯罪，包括放火、损坏公共财产等，共计 2 9 2 起，约占案件总数的4 ；风俗类犯罪，包括诱拐、重婚等，共计2 9 8 起，约占 案件总数的4 ；经济类犯罪，包括伪造证券、伪造货币，信用诈骗等，共计4 4 1 起， 约占案件总数的6 ；毒品类犯罪，包括贩卖、吸食吗啡、鸦片，共计1 1 6 7 起，约 占案件总数的1 6 ；涉外类犯罪，主要指外国人走私毒品、军火等，共计1 4 4 起， 约占案件总数的2 。 表2 1 民国初年( 1 9 2 3 1 9 2 7 ) 青岛犯罪一览表( 单位：件) 年代 1 9 2 3 1 9 2 41 9 2 51 9 2 61 9 2 7总计 类犁 财产犯罪 4 3 0 5 3 2 8 7 91 2 0 4 6 6 4 3 7 0 9 暴力犯罪1 3 41 9 11 6 53 9 82 9 31 1 8 1 风俗犯罪1 04 37 66 49 92 9 2 破坏犯罪 1 33 76 0 7 91 0 92 9 8 经济犯罪4 51 0 04 88 91 5 94 4 1 毒品犯罪 1 5 72 2 22 6 72 9 22 2 91 1 6 7 涉外犯罪3 41 74 03 02 31 4 4 总计 8 1 1 1 1 3 71 5 3 12 1 3 11 5 4 3 7 2 3 2 资料来源：青岛档案馆馆藏档案，民国青岛地方法院卷宗。 o 资料来源：青岛档案馆馆藏档案，民图青岛地方法院卷宗。 o 笔者注：犯罪分类采用现代经典犯罪学分类方法。 1 0 二、1 9 2 3 - 1 9 2 7 青岛犯罪类型研究 上述犯罪类型中，除了财产犯罪、暴力犯罪和风俗犯罪是传统的犯罪类型外， 随着近代社会的发展和青岛城市化、近代化进程的加快，经济犯罪、涉外犯罪类型 开始出现，并呈现出逐年上升的态势。如经济犯罪，由1 9 2 3 年的4 5 件增) j i ：i 至u 1 9 2 7 年 的1 5 9 件。 2 5 0 0 2 0 0 0 1 5 0 0 1 0 0 0 图2 1 民国初年( 1 9 2 3 - 1 9 2 7 ) 青岛犯罪趋势图( 单位：件年) 厂 lll i i 1 9 2 21 9 2 31 9 2 41 9 2 51 9 2 61 9 2 71 9 2 8 资料来源：青岛档案馆馆藏档案，民国青岛地方法院卷宗。 从上表中可以看出，从1 9 2 3 到1 9 2 7 年间，犯罪率一直呈上升趋势。处于急剧 转型时期的二十年代的青岛，在获得发展与进步的同时，社会问题也随之日益突出， 社会矛盾同益激化。1 9 2 3 年青岛回归伊始，社会政局还不稳定，社会管理比较混乱， 对城市治安的控制力削弱，造成了1 9 2 3 年到1 9 2 4 年间犯罪案件直线上升的态势， 1 9 2 4 年之后，政局稳定，政府行政机关警察局、检察厅、审判厅及监狱的有效运转 使得1 9 2 4 年到1 9 2 5 年间的犯罪案件数量变化较为平稳，甚至还有轻微的下滑。从 1 9 2 5 年到1 9 2 7 年，随着国内局势的变化，青岛政局动荡，社会问题同益严重，在 转型时期的青岛社会，贫困和无业、失业是最为突出的社会问题，由此而引发的犯 罪层出不穷，导致案件数量直线上升。 青岛大学硕士学位论文 5 1 。 ( 一) 财产犯罪 财产犯罪，主要包括偷盗、抢劫等，数量达3 7 0 9 件之多，约占案件总数的 表2 2 青岛( 1 9 2 3 - 1 9 2 7 ) 财产犯罪案件具体数据：( 单位：件年) 我 1 9 2 31 9 2 41 9 2 51 9 2 61 9 2 7 总计 类型 窃盗 3 0 54 1 l6 0 59 9 74 6 9 2 7 8 7 抢劫6 27 l 1 1 51 8 6 9 7 5 3 1 总计3 6 74 8 27 2 01 1 8 35 6 6 3 3 1 8 资料来源：青岛档案馆馆藏档案，民国青岛地方法院卷宗。 图2 2 青岛( 1 9 2 3 - 1 9 2 7 ) 财产犯罪案件数量趋势图：( 单位：件年) ： 1 9 2 21 9 2 31 9 2 41 9 2 51 9 2 6 1 9 2 7 1 9 2 8 资料来源：青岛档案馆馆藏档案，民国青岛地方法院卷宗。 分析图中趋势可见，从1 9 2 3 1 9 2 6 年间，青岛财产犯罪数量直线上升，增长率 高达6 5 。1 9 2 6 年，案件数量达到最高值。究其原因来看，青岛的主权收回，但是 1 2 0 0 0 0 o 0 0 o 扣 们 约 ! 二、1 9 2 3 - 1 9 2 7 青岛犯罪类型研究 军阀混战常常使得经济腹地战火纷飞，青岛的对外运输受到影响；青岛地区行政首 脑更迭频繁，对经济也造成了不利的影响。随之而来的是城市中贫困人口大大增加， 对社会治安稳定造成了较大的负面影响。1 9 2 6 - - - 1 9 2 7 年，财产类犯罪有大幅下降， 这又与青岛政局逐渐稳定，经济缓慢恢复发展，各项城市建设逐步展开有着重要的 密切的联系。在财产犯罪中，主要包括盗窃、抢劫等几类，以下分别述之。 1 、盗窃犯罪。盗窃犯罪是古今中外最一般、最常见的犯罪现象。它是以非法 占有为目的，秘密地或乘人不觉窃取公私财物的一种犯罪行为，在上古时代，没有 盗窃之称，盗窃被称为“鼾宄 锄。“饥寒而起盗心”，窃盗多因贫困而起。贫困 一直是困扰近代中国底层社会的顽疾，也是诱发人思想和行为产生畸形的根源。马 克思曾经指出：“犯罪行为也随着赤贫现象的增长而增长，人们生命的源泉一 青年r 益堕落。青岛作为新兴港口城市，资本主义经济的发展和农村经济的衰落， 使社会贫富差距悬殊，有些人在面临生活困境的时候容易铤而走险，许多穷人基于 物质贫困，无法生存而实施犯罪行为。该时期盗窃案件剧增也跟法规中对涉案金额 构成犯罪的标准较低有关，所以财产类犯罪在各类犯罪中所占比重高达5 1 。 为什么贫困容易诱发犯罪呢? 人们生活贫困缺吃少穿，住房困难，不仅影响人 们体力和智力发展，影响人们受教育的水平，以致文化知识缺乏；由此导致眼界狭 隘，自我控制能力弱，容易冲动和具有对社会不满意的倾向。而且，还影响人与人、 人与社会之间关系的协调。“受民国时期工商业发展水平以及城市规模的限制，城 市虽为社会创造了许多的就业机会，但毕竟有限。” 在转型时期的青岛社会，贫困 和无业失业是最为突出的问题，由于大量难民的涌入，城市无法消化急速增长的人 口就业，青岛无业人口占总人口的比例很高，失业现象非常严重。1 9 2 5 年全市无业 失业人口高达9 6 5 4 6 人，占总人口的比例达3 0 ，1 9 2 7 年为4 9 3 2 7 人，占总人口的 比例达1 5 。 由于经常处于无业或是失业状态，城市平民尤其是下层人民生活困苦， 社会问题同益严重。 下面是几例皆因生活贫困而导致的盗窃犯罪。 如“王文德窃盗案 固。被告王文德，男，三十六岁，原籍福山县，于1 9 2 5 年 9 月间来青谋事无成，生活窘迫，居无定所。犯罪事实：1 9 2 6 年1 0 月4 日，他行经 山东路在住户徐继德家i - j f i i j 时，看见门内无人就侵入窃取了衣箱一个，逃出时被徐 某瞥见，遂被扭获报警送经同级检察厅侦查起诉至审判厅。检察官起诉称，被告犯 中华民国暂行新刑律三百六十八条第一款“凡意图侵入他人室内窃取物品者处 蔡枢衡：中国刑法史，广西人民出版社1 9 8 3 年版，第1 4 2 页。 圆- q 克思恩格斯全集第3 卷，人民f l j 版社2 0 0 8 年版，第5 2 2 页。 朱汉国、王印焕：民国时期华北农民的离村与社会变动，史学月刊2 0 0 1 年第1 期。 固彭泽益：中国近代手工业史资料，第三辑，中华书局1 9 6 2 年版，第5 5 4 页。 青岛市档案馆：地方法院卷宗，a 3 9 - 0 2 - 5 4 - i 。 1 3 青岛大学硕士学位论文 以三等至五等有期徒刑”之罪。被告自白前情并无抗辩。审判官认为，被告系为穷 困所迫偶发犯罪，其情尚不无可原，依律酌减本刑二等，处以侵入盗窃处五等有期 徒刑十月，剥夺入军籍之资格终身。 如“吴怀风窃盗案 圆。被告吴怀风，男，二十一岁，莒县人，家住东镇丰年 路1 8 号，职业拉大车。犯罪事实：被告于民国十五年一月十三日，在本埠东镇苗圃 附近保安林内用菜刀，窃伐黑松两株，携带回家煮饭烧火用，同月十八日，又一次 拿菜刀前往树林内窃伐黑松林两株，当场被林警查获，两次行窃林株共值洋八角。 如“马德盛窃盗案” 。被告马德盛，男，三十八岁，家住四方机厂内，职业 是木工，家有老母、妻子和两个孩子，五间房，没有土地，稍微认得几个字，不信 教，以前没有犯罪前科。犯罪事实：马某因盗取机厂内铜套被工头当场查获。在法 庭上他供称，是因为家里人多，工资太低，钱不够用，就想到拿了厂罩的铜套出去 卖钱。审判官念其是初犯，并且没有造成犯罪的后果，判其免除刑罚，拘役两个月， 并剥夺入军籍之资格终身。 又如“赵二窃盗及吗啡案” 。被告赵二，男，三十四岁，胶县人，家住马后 窝，职业拉车，家有老母、没有住房，没有土地，不识字，不信教，以前没有犯罪 前科。犯罪事实：赵二，有吗啡瘾，每天打5 、6 个铜子的，每天两次，都是在街上 自己找个僻静地方自行施打，没有余钱，就打起了歪主意，民国十三年八月二同在 本埠第三公园附近以铁钩伸入土窟内，偷去不知姓名同本人的一桶豆油，卖出得到 五角银元，后被人揭发，逮捕归案。法庭上，被告自白前情，声称是每天拉车不能 不打，打了之后能长力气，再无其他的抗辩之