（教育学原理专业论文）杭州学习型城市推进机制研究.pdf

杭州师范大学研究生学位论文独创性声明本人声明所呈交的学位论文是本人在导师指导下进行的研究工作及取得的或证书而使用过的材料。与我一同工作的同志对本研究所做的任何贡献均已在论文中作了明确的说明并表示谢意。学位论文作者签名：签字日期：年月同学位论文版权使用授权书本学位论文作者完全了解垫刿竖堇盘鲎有权保留并向国家有关部门或采用影印、缩印或扫描等复制手段保存、汇编学位论文。学位论文作者签名：导师签名：签字日期：年月日签字f i 期：年月日研究成果。除了文中特另t j j j h 以标注和致谢的地方外，论文中不包含其他人已经发表或撰写过的研究成果，也不包含为获得揎刿! 至基盘堂或其他教育机构的学位机构送交本论文的复印件和磁盘，允许论文被查阅和借阅。本人授权揎刿! 至堇盟可以将学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索和传播，可以( 保密的学位论文在解密后适用本授权书) 致谢意。元老师、瞿瑛老师、周志毅老师、蒋一之老师、卢正芝老师、张伟平老师、蔡亚所有给过我帮助的学长学姐、学弟学妹们。回报的爱和鼓励。们一生幸福、安康!光阴荏苒，硕士研究生的学习即将结束，三年的学习生活使我受益匪浅。在这三年中，我得到了许多关怀和帮助，现在我要向他们表达我最诚挚的谢意。首先，我要深深感谢我的导师金岳祥老师。金老师思维活跃，在学术上扎实严谨。三年来，金老师在学 - - j 上给予了我许多中肯的指导意见。在论文的选题、搜集资料和写作阶段，金老师都倾注了极大的心血和鼓励。他对学 - - j 的热情和对事业的孜孜追求将影响和激励我的一生。借此机会，我谨向金老师致以深深地谢其次，我要感谢教育科学学院汪刘生老师、童富勇老师、林正范老师、任顺平老师、贾群生老师、仲玉英老师等，正是因为有了他们严格、高质量的教导，我才能在这三年的学 - - j 中汲取专业知识和迅速提升能力；我要感谢在论文开题时，帮我对论文提出宝贵意见的赵志毅老师、任顺元老师、周志毅老师、瞿瑛老师、蒋一之老师、吴文胜老师等，他们倾注于学生的无私的爱让我受益匪浅；我还要感谢在这三年期间所有传授过我知识的老师。同时感谢我的同学，能在相互关心、互助成长的环境下，和他们度过美好的三年，是我极大的荣幸。感谢身边同时我还要感谢我的家人，我的父母，深深感谢他们一直以来给予我的不求最后，我要感谢参与我论文评审和答辩的各位老师，他们给了我一个审视几年来学习成果的机会，让我能够明确今后的发展方向。在今后的工作、学习中我将更加努力，以期能够取得更多成果回报他们、回报社会。再次感谢他们，祝他 i i 摘要2 1 世纪是一个学习的世纪，在知识经济的驱动下，任何组织和个人唯有不断的学习进步才能在社会竞争中立于不败之地。在国际终身学习和学习化社会思潮的影响下，我国适时地提出构建终身教育体系、建设学习型社会的宏伟目标。学习型城市是对学习型社会的具体实践，是学习型社会建设的基础。为了顺应时代发展和满足城市自身发展需求，2 0 0 2 年杭州市委市政府提出了“构建终身教育体系，建设学习型城市”的发展目标，将市民终身学习和城市发展结合起来，使杭州市经济社会发展迈上了新的台阶。经过短短十个年头的摸索努力，学习型城市建设取得了很大的进展，全市的学习氛围日渐浓厚，逐步建立起了覆盖全体市民的终身教育体系，“处处有学习场所，时时有学习机会，人人有学习愿望”的学习型城市已初见雏形。但是，目前杭州学习型城市建设中仍然存在着问题。本文通过调查问卷了解杭州市民对学习型城市建设的认识状况、参与终身学习的现状、对目前学习型城市建设的看法以及对杭州市继续推进学习型城市建设的希望和建议，分析学习型城市建设现状与问题。在问卷分析的基础上结合杭州学习型城市建设的具体实践分别从学习氛围、终身教育体系建设、保障体系、管理体制及运行机制、评价激励制度五个维度剖析问题，然后针对性地提出解决问题的对策措施，以期杭州市能更快更好地建设成学习型城市。关键词：学习型城市；杭州；终身学习；终身教育；推进i i i i v a b s t r a c tt h e21s tc e n t u r yi sac e n t u r yo fl e a r n i n g ，d r i v e nb yt h ek n o w l e d g e b a s e de c o n o m y a n yo r g a n i z a t i o n sa n di n d i v i d u a l sc a nb ei na ni n v i n c i b l ep o s i t i o ni nt h es o c i a lc o m p e t i t i o no n l yb yc o n t i n u o u sl e a r n i n gp r o g r e s s u n d e rt h ei n f l u e n c eo ft h o u g h to ft h ei n t e r n a t i o n a ll i f e l o n gl e a r n i n ga n dt h el e a r n i n gs o c i e t y ，c h i n ap r o p o s e dt h eg r a n dg o a lt ob u i l das y s t e mo fl i f e l o n ge d u c a t i o ns y s t e ma n dal e a r n i n gs o c i e t yi nat i m e l ym a n n e r l e a r n i n gc i t yi st h ec o n c r e t ep r a c t i c eo ft h el e a r n i n gs o c i e t y ，a n di st h eb a s i so fl e a r n i n gs o c i e t y i no r d e rt oa d a p tt ot h et i m e sa n dm e e tt h ec i t y so w nd e v e l o p m e n tn e e d s ，t h eh a n g z h o um u n i c i p a lg o v e r n m e n ti n2 0 0 2p r o p o s e dd e v e l o p m e n tg o a l s ”b u i l d i n gas y s t e mo fl i f e l o n ge d u c a t i o n ，l e a r n i n gc i t y ”，c o m b i n i n gl i f e l o n gl e a r n i n ga n du r b a nd e v e l o p m e n tw i t he c o n o m i ca n ds o c i a ld e v e l o p m e n ti nh a n g z h o ue m b a r k e do nan e wl e v e l f o rs h o r tp e r i o do ft e ny e a r so fe x p l o r a t i o ne f f o r t s ，t h ec o n s t r u c t i o no fl e a r n i n gc i t yh a sm a d eg r e a tp r o g r e s si nt h el e a r n i n ga t m o s p h e r eo ft h ec i t y al i f e l o n ge d u c a t i o ns y s t e mc o v e r i n gt h ew h o l ec o m m u n i t yi si n c r e a s i n g l ys t r o n g ，a n dg r a d u a l l ye s t a b l i s h e d ，”f u l lo fl e a r n i n gs p a c e s ，a l w a y sl e a r n i n go p p o r t u n i t i e sa n de v e r y o n eh a st h ed e s i r et ol e a r n ”l e a r n i n gc i t yb e g a nt ot a k es h a p e h o w e v e r ，d u r i n gt h ep r o c e s so fl e a r n i n gc i t yo fh a n g z h o u ，t h e r ea r es t i l lp r o b l e m s t h r o u g hq u e s t i o n n a i r e sw eg e tt h es i t u a t i o nt h a tp u b l i ca w a r e n e s so ft h el e a r n i n gc i t yi nh a n g z h o ua n dp a r t i c i p a t i o ni nl i f e l o n gl e a r n i n g ，t h es t a t u sq u o ，t h ev i e w so ft h el e a r n i n gc i t yc o n s t r u c t i o n ，a sw e l la sc o n t i n u i t yt op r o m o t et h ec o n s t r u c t i o no fl e a r n i n gc i t yo fh a n g z h o u ，h o p ea n da n a l y s i so ft h el e a r n i n gc i t ys t a t u sa n dp r o b l e m s i n c e n t i v es y s t e ms e p a r a t e l yf r o mt h ea t m o s p h e r eo fl e a r n i n g ，l i f e l o n ge d u c a t i o ns y s t e m ，s e c u r i t ys y s t e m ，m a n a g e m e n ts y s t e ma n do p e r a t i o nm e c h a n i s m ，e v a l u a t i o no ft h ef i v ed i m e n s i o n s - d e p t ha n a l y s i so ft h ep r o b l e m ，a n dt h e np u t sf o r w a r dt h ec o u n t e r m e a s u r e st os o l v et h ep r o b l e mo fh a n g z h o uc i t y ，w h i c hs t i m u l a t ei tf a s t e ra n db e t t e ri n t oal e a r n i n gc i t y k e yw o r d s ：l e a r n i n gc i t y ；，r h a n g z h o u ；l i f e l o n gl e a r n i n g ；l i f e l o n ge d u c a t i o n ；p r o m o t i o nv v i 目录致谢i摘要i i ia b st r a o t v目录v i i1 绪论11 1 问题的提出1 2 选题的背景1 2 1 杭州学习型城市建设背景1 2 2 杭州学习型城市建设现状1 3 国内外研究现状1 3 1 国外研究现状1 3 2 国内研究现状1 4 研究的方法和意义1 4 1 研究方法1 4 2 研究意义2 理论基础及相关概念122 1 理论基础122 1 1 终身学习1 22 1 2 学习型社会122 1 3 学习型组织理论132 1 4 学习是人的本性152 2 相关概念163 杭州学习型城市建设情况问卷分析193 1 调查样本的情况1 93 2 调查结果203 2 1 市民对学习型城市建设的认识203 2 2 市民在学习型城市建设中的学习现状233 2 3 市民对学习型城市建设的看法和希望2 94 杭州学习型城市建设现状问题3 64 1 学习氛围有待提高3 64 1 1 对终身学习认识不够3 64 1 2 学习型组织理念淡薄3 74 2 终身教育体系不完善3 8v t i 4 2 1 终身教育结构不合理3 84 2 2 教育缺乏沟通与衔接4 14 2 3 终身学习信息咨询服务体系缺乏4 24 3 学习保障体制欠缺4 24 。3 1 政策法规不完备一4 24 3 2 执行力度保障不彻底。434 3 3 经费保障有待强化434 4 体制机制不健全4 44 。4 1 领导管理分割4 44 4 2 运行机制不完善4 54 5 评估认证制度缺失4 64 5 1 学习型城市评价不完善4 64 5 2 学习成果评价不科学。4 65 推进杭州学习型城市对策4 85 1 营造良好的学习氛围4 85 1 1 宣传和树立终身学习新理念4 85 1 2 强化学习型组织理念4 95 2 完善终身教育体系一5o5 2 1 构建合理终身教育体系505 2 2 加强教育沟通与衔接535 2 3 建立终身学习信息咨询服务体系5 45 3 健全学习保障体制5 55 3 1 强化法律保障5 55 3 2 加大执行力度保障5 65 3 3 确保经费投入保障5 65 4 理顺管理体制和运行机制5 75 4 1 加强领导管理5 75 4 2 创建长效运行机制5 85 5 完善评估认证制度6 05 。5 1 完善学习型城市评价6 05 5 2 创新学习成果认证6 1结语63参考文献6 5附录一6 9作者简历73v i i i 杭州师范大学硕士论文绪论1 绪论1 1 问题的提出为一种新的城市发展模式得到了广泛的认同。我国自19 9 9 年上海市率先提出建市于21 。2 选题的背景1 2 1 杭州学习型城市建设背景一一长江三角洲地区重要的第二大中心城市。自2营企业已经成为全国企业的“排头兵”“领头雁”当今世界，知识越来越成为提高综合国力和国际竞争力的决定性因素，人力资源越来越成为推动经济社会发展的战略性资源。在经济全球化背景下，任何一个国家、地区、组织都面临着前所未有的挑战。为了在全球竞争中生存和发展，各个国家、地区或组织都必须依靠学习提升竞争力来应对内外环境变化，取得竞争的主动权。随着“以人为本”理念的提出与日益普及，发挥人的创造力被认定为推进社会发展的根本途径，因此一切人的全面而自由的发展必须作为社会发展的根本目标。在这种时代背景下，终身教育、终身学习和学习型社会理论应运而生，任何组织或个人唯有终身学习才能立于不败之地，才能实现自我价值。在这个瞬息万变的知识经济时代，为了实现城市可持续发展，学习型城市作设学习型城市以来，已有6 0 多个城市相继确立了学习型城市建设的目标。杭州0 0 2 年提出构建终身教育体系，建设学习型城市的目标，经过十个年头的发展取得了一定的成绩。那么杭州市在现有条件下继续推进学习型城市建设，唯有通过对现状进行研究，发现问题，才能及时调整方案推动建设实践进程。第一，杭州市社会发展的需要。杭州地处中国东南沿海，作为浙江省省会，是浙江省政治、经济、文化中心，中国东南重要交通枢钮，是中国最大的经济圈0 0 9 年起，杭州市常住人口人均g d p 首次突破1 万美元大关，g d p 连续20 年保持两位数增长。当前，杭州市经济社会发展进入了人均g d p 从1 万美元向2 万美元跨越的新阶段，经济总量位居全国省会城市第二位、副省级城市第三位，城市竞争力仅次于上海、北京、深圳、广州，居全国城市第五位。已形成了“经济强市、文化名城、旅游胜地、天堂硅谷”四张“城市金名片”，被公认为最有活力的城市之一。在经济稳步快速发展中，杭州涌现出了许多在全国乃至世界都具有影响力的企业家群体，众多民“先行者”，其以1 9 9 9 年马 杭州师范大学硕士论文绪论云创办并经数十年成功上市的“阿里巴巴”网站为杰出代表。2 0 10 年，杭州连续6 年被美国福布斯杂志评为“中国大陆最佳商业城市”排行榜第一名。作为“天堂硅谷”的杭州，是我国三网合一的试点城市之一，杭州的网络基础和信息化水平位居全国前列。以网络消费最主要的工具一一电脑为例，据杭州市区城镇居民家庭抽样调查资料显示，1 9 9 7 年百户家用电脑拥有量仅为7 台，2 0 0 5 年达到7 5 台，2 0 0 8 年达到8 2 台，2 0 0 6 一一2 0 0 8 年平均每年以2 5 1 的速度递增，截止20 0 9 年9 月，百户拥有量已达到8 7 台，与此同时杭州电信宽带用户已超过15 0 万，杭州网民率先进入了“光宽带时代”。圆除此以外，杭州市在电视、广播、报刊、杂志等方面都有较为成熟的发展态势。杭州市社会经济、科技发展是建设学 - - j 型城市的重要基石，同时为了应对知识经济的挑战和城市等级的转换，经济、科技的进一步发展呼唤学习型城市的到来。第二，提升城市竞争力的需要。作为一座充满历史文化底蕴的城市，学习是杭州悠久历史文化的精髓，更是杭州形成发展优势的灵魂。杭州重视打造健康、文明、精致的人文环境。中国国际动漫节、西湖博览会等重大文化活动在国内外已享有盛誉。在教育方面，杭州拥有浙江大学、中国美术学院等具有全国知名度的名牌大学。同时杭州已形成由学前教育、基础教育、职业教育、高等教育、成人教育和校外教育组成的较为完善的教育体系，形成了以教育部门为主体、企事业单位和农村集体以及区街个体相结合的多元化办学格局。杭州全市的文化事业也在不断发展，先后建成1 6 个公共图书馆，1 3 3 个文化馆，6 2 个博物馆、纪念馆，全国重点文物保护单位2 4 处( 群) 。 特别是杭州公共图书馆已经发展出独具特色的杭州图书馆模式。形成市县乡三级电影发行、图书发行、文化馆站等网络体系。在时代发展的新形势下，杭州市委、市政府提出“以文化软实力提升城市核心竞争力”的号召。市委市政府深刻认识到创建学习型城市对市民和城市可持续发展的重要意义，将学习型城市作为一种新的城市发展模式，抓住人力资源开发是经济社会发展原动力这一核心l 口- j 题，为了全面提高市民素质，为城市可持续发展提供思想保证、智力支持和创新动力，战略性地提出了建设学习型城市的宏伟：周膺主编杭州蓝皮书- - - - 2 0 10 年杭州发展报告( 经济卷) m 】杭州出版社，2 0 10 年吲周膺主编杭州蓝皮书- - - - 2 0 10 年杭州发展报告( 文化卷) m 】杭州出版社，2 0 10 年。杭州统计调查信息网 0 l 】h t t p ：w w w h z s t a ts g o v c n w e b d e f a u l t as d x 杭州师范大学硕士论文绪论学习型城市的宏伟目标。意提高自身涵养的学习。市民对学习的需求亦是越来越高涨。市民终身学习的需习型城市建设的进程。1 2 2 杭州学习型城市建设现状了基础。和正确引导干部群众树立了“学习为本”“终身学习、终身教育”“学习与工作目标。先后于2 0 0 2 年和2 0 1 1 年初出台了关于杭, j r 市构建终身教育体系，建设学习型城市的实施意见和关于推进学习型城市建设的若干意见，提出建设第三，市民终身学习的需要。随着全球化的发展，随着终身学习思想的普及，杭州市民日益意识到自我学习、自我提高的重要性。就个体生存的角度考虑，生活在如今足不出户便可知天下事的地球村中，生活在世纪瞬息万变的信息社会中，每个人都有随时随地学习的条件，更有终身坚持学习的必要。对于全体市民来说，只有用知识武装了自己才能求得谋生之地，而想在现有的发展基础上再前进一步，必须在掌握知识和实践能力方面更充实自己。同时，随着工作之余可自由支配时间的增多，人们需要更加高效和有意义地利用这些时间，也开始更加注要是学习型城市发展的根基和内源，被市民日益认识的终身学习的理念加速了学杭州市已历经十个年头的关于建设学习型城市的探索，目前学习型城市建设中虽然存在着不足，但是取得了一定的经验与成就，为学习型城市继续推进奠定第一，多层次营造了浓厚的学习氛围。首先通过层层发动部署，统一了全市干部群众对创建学习型城市的思想认识。通过全方位、多角度地宣传，深刻阐释相结合”“提高学习力”等先进的学习理念。其次是发挥新闻媒体的优势，浓墨重彩地在全社会营造“人人学习”的氛围。利用一系列新闻宣传活动，加深了全社会对建设学习型城市的认识和理解，形成建设学习型城市的强劲声势，使建设学习型城市的理念深入人心、家喻户晓。最后是开展群众性大讨论，在全市各行各业倡导大兴学习之风。通过群众讨论活动，让广大市民在思考和讨论之中接受新的学习理念。组织各种专业知识讲座、各类座谈活动等，引导全市干部群众深刻认识到学习的重要性，认识到学习是社会进步和人们生活的第一需要。 ，杭州师范大学硕：t 论文绪论生活相互渗透的理念日益深入人心。育、加强职工和农民教育、大力发展社区教育、鼓励和促进社会力量办学、建立径和社会载体。14经过多年来的实践，杭州市学习型城市创建工作已初见成效。“处处有学习场所，时时有学习机会，人人有学习愿望”的学习氛围日渐浓厚；学习、工作、第二，终身教育体系基本建立。杭州在构建终身教育体系方面，以终身学习理念引领教育改革，通过加大对教育的投入，积极构建“纵向到底横向到边”的终身教育体系，努力做到学历教育和非学历教育协调发展、职业教育和普通教育相互沟通、职前教育和职后教育有效衔接，拓展从学前教育到高等教育的学校教相互沟通的开放式的现代教育学习制度等，创办网站和学习专刊，开设学习电视频道，在构建从学前教育到老年教育、学校教育到社会教育的终身教育体系等方面，取得了一些成效。在终身教育体系构建方面，最具有活力的当属全市的社区教育。杭州社区教育已遍及城乡，各具特色的学习型组织纷纷涌现。全市已建立社区大学1 所，社区学院1 1 所，全市7 0 个街道、5 0 0 多个社区分别建立了社区分院、社区学校和市民学校，杭州市委组织部、杭州市人事局创办的党校、行政学院，老年干部、职工大学和农村党员远程教育平台，杭州市劳保局创办的职业技能培训中心，杭州市建委创办的农民工培训学校，杭州市教育行政部门审批举办的各类民办业余培训学校，杭州市自考办审批举办的成人高考教育自学考试助学机构，杭州市机关党工委组织创建学习型机关，杭州市总工会组织创建学习型企业，市民政局组织创建学习型社区，还有市妇联创建学习型家庭，其他机关、部门都积极参与学习型城市的创建活动。杭州社区教育是学习型城市建设的重要载体，是终身教育体系构建的基本途9 8 9 年杭州市起步社区教育，面向社区居民的社区教育纳入了政府和教育部门的工作议程、纳入了终身教育和建设学习型城市的框架。同时，杭州市积极开展社区教育试验，从2 0 0 1 年起，杭州市下城区、萧山区、上城区先后被教育部确定为全国的社区教育试验区。2 0 0 4 年，杭州市有五个单位被省教育厅确认为社区教育试验区，2 0 0 5 年至2 0 0 6 年杭州市通过申报、评选确定2 7个乡镇为市级社区教育实验单位。在杭州市委、市政府的引领下，通过社会多方杭州学习型城市课题组打造学习之城建设和谐杭州：杭州学习型城市建设研究报告 m 】吉林人民出版社，2 0 0 7 年 杭州师范人学硕士论文绪论式奠定了理论基础。现场指导、参观座谈、文化活动、网上点击、教育超市、读书会、学习园地、论化讲坛”、“文澜大讲堂”、“市民大学堂”、“成长大学堂”、“西子大讲堂”等品牌的成就为继续推动学习型城市建设提供了强大的动力支持和保障。因此推进学习1 3 国内外研究现状面部门齐心合力，逐步形成了独具杭州特色的社区教育模式，并通过推广使杭州社区教育蓬勃发展，逐步从城市向农村发展。杭州社区教育以多元活动为载体，开展了内容丰富，形式多样，市民喜闻乐见的系列培训。杭州不断在实践中总结创建学习型城市的经验，提高了知名度，为探索社区教育及学习型城市建设的模第三，设计丰富多彩的学习载体。杭州在建设学习型城市中发展了众多市民喜爱的学习活动。根据不同年龄、不同层次、不同人群的需求，各级机构以课堂、坛、各类教育节和文化节等形式为载体，开展了了内容形式多样、市民喜乐见闻的系列学习活动。如西湖读书节掀起了市民读书的热潮；“万松讲坛”、“西湖文特色讲坛，广邀知名学者讲学、面向市民，开展了一系列集知识性与趣味性于一体的专题讲座。 一系列丰富多彩的学习活动的开展激发了市民学习的热情。第四，积极建设学习型组织。以学习型党组织建设推进学习型城市建设是市委、市政府顺应新形势、立足新起点、推进新发展的重大战略决策，也是时代赋予杭州各级党组织的新使命。在市、区、县领导的高度重视下，教育、民政、农业、科技、劳动保障和文明办等部门合力推进，多角度多层次创建学习型组织。通过建设学习型党组织，党员领导干部的表率作用大大推进了学习型机关、学习型学校、学习型企事业单位、学习型社区( 村) 、学习型家庭等学习型组织建设，从而夯实了学习型城市建设的基础，带动了整座城市学习之风的形成。可见， - 3 前时代背景下，杭州社会经济发展为杭州学习型城市建设提供了坚实的社会基础，同时，社会发展对劳动者素质有了更高要求，增大了对高素质人才劳动力的需求，并呼唤学习型城市的到来。杭州数十年来学习型城市建设取得型城市建设是杭州市经济社会发展的战略选择，是继续发挥学习型城市的优势加快城市发展的必然途径，必须加强研究及时调整建设方案。杭州学习型城市课题组打造学习之城建设和谐杭州：杭州学习型城市建设研究报告 m 】吉林人民出版社，2 0 0 7 年杭州社科门户网站 0 l 】h t t p ：w w w h z s k c o m 杭州师范大学硕士论文绪论1 3 1 国外研究现状在国外，学习型城市研究开始较早。2 0 世纪6 0 年代，美国学者罗伯特哈钦斯在学习社会一书中，最先提出了学习社会的概念。他认为，仅经常地为全体成年男女提供定时制的成人教育是不够的，还应以成长及人格的构建为目的，并以此目的制定制度来促使目的的实现。1 9 7 2 年富尔在学会生存的研究报告中指出教育不再是精英分子的特权，它是全体社会中每个人一生所应享有的。他强调必须让人人都有平等的受教育的权利和机会，个人的一生都能接受教育。而且人们可以根据自己的需要、兴趣和能力，选择相应的学习内容、学习方式和学习进度。在终身教育、学习型社会和终身学习三大理论背景下，20 世纪70 年代，经济合作与发展组织( o e c d ) 启动了一项“教育城市”的计划，该计划从它的成员国中选取了七个城市予以资助，要求将教育置于城市发展战略的最前沿，以体现“教育城市”这一理念。在整个欧洲，以巴塞罗那为首成立了“国际教育城市协会”( i n t e r n a t i o n a la ss o c i a t i o no fe d u c a t i n gc i t i e s ) ，会员逐渐遍布世界各地，达2 50 多个。与此同时，终生学习城市，于2 0 世纪70 年代随“终生学习”概念被采纳而开始采用。然而当时主流提法还是“教育城市”。而后随着终生教育思潮发展成为终生学习思潮，“教育城市”终于改称为“学习城市”。19 9 2 年，o e c d 的教育研究与改革中心在一项研究中首次提出了学习型城市的概念，这也是学习型城市一词首次出现于正式文件报告。同年，在瑞典哥德堡所举行的第二届教育城市国际会议提出了一份报告，该报告的中心是“市民持续终生学习的策略”，并将发展学习城市列入了行动日程。从而引发了各国对创建学习型城市这一新生运动的重视。自1 9 9 2 年后，学习城市运动在国际社会特别在欧洲得到广泛的推进。最具代表的是英国，该国积极响应这一理念精神，于1 9 9 5 年创设了学习城市网络组织( l c n ，l e a r n i n gc i t yn e t w o r k ) 。该组织和国家教育与就业部、国家成人和继续教育研究所密切合作，共同推进英国的学习城市运动。1 9 9 7 年0 e c d 与有关部门合作，共同举办了五次学习城市系列论坛，以此推动学习城市运动在欧洲的高志敏等著终身教育、终身学习与学习化社会 m 】华东师范大学出版社，2 0 0 5 年叶忠海创建学习型城市的理论和实践 m 】上海三联书店，2 0 0 5 年6 杭州师范大学硕上论文绪论拓展。心城市建设模式。通讯技术的应用和普及作为突破口来造就学习型城市。之后这种观点和做法得到城市的实质是以学习求发展。1 3 2 国内研究现状我国教育研究者开始真正接受学习型社会和终身教育的理念。自2 0 世纪9 0 年代也陆续召开。终身教育理论和实践的发展和完善为学习型城市发展奠定了基础。型城市”拉开了国内建设学习型城市的序幕。2 0 0 0 年1而真正掀起国内建设学习型城市的热潮的是在27此后，学习型城市的理念得到普遍传播和实践。在澳大利亚，几乎所有的州都创建了自己的学习城市网络；在日本，大大小小的城市均将城市的发展目标定位在学习城市，将学习作为打造城市未来的关键通道。一些发展中国家，如印度以及非洲等也积极借鉴西方的发展经验，开始提出学习型城市建设的方案。如今学习型城市建设在全球范围内被采纳，各个城市纷纷寻求适合自身特色的学习型综上上述，学习型城市理论是在终身教育、学习型社会、终身学习三大理论上发展起来的，学习型城市即在一个城市范围内建设学习型社会，也是一种新型的城市发展模式。学习型城市在发展初期将数字城市等同于学习城市，而将现代了扬弃。在知识经济背景下，学习被认为是学习型城市的核心，市民通过“人人、时时、处处”学习实现自身的最大发展，以此带动城市科学发展。因此，学习型在国内，学习型城市提出比较晚，但发展传播迅速。1 9 7 9 年，随着学会生存一教育世界的今天和明天一书中文版的出版，以来，终身教育理念在全国范围内掀起了一股终身教育运动。有关教育改革的法律、纲要文件等都明确提出教育要向终身化方向发展，各种有关终身教育的会议1 9 9 9 年，上海市市长徐匡迪率先提出“努力把上海建成适应新时代的学习0 月，创建学习型城市被纳入上海“十五”规划，上海正式迈入学习型城市的建设阶段。0 0 1 年5 月后，江泽民同志在在亚太经合组织人力资源能力建设高峰会议上提出“构筑终身教育体系，创建学习型社会”的主张，之后我国有6 0 多个城市相继提出了建设学习型城市的目标，主要包括大连、常州、北京、南京、杭州、青岛、成都、珠海、苏州等城市。叶忠海创建学习型城市的理论和实践 m 】上海三联书店，2 0 0 5 年叶忠海创建学习型城市的理论和实践【m 上海三联书店，2 0 0 5 年 杭州师范大学硕士论文绪论地阐述了学习型城市的内涵。城市建设开展状况到底如何? 取得了哪些实效? 还存在哪些问题以及应当如何改进? 这些问题应该成为理论研究的重心。学习型城市建设是一项系统长期的工1 4 研究的方法和意义1 4 1 研究方法证研究与规范研究相结合来进行分析。1 年9 月至卷。此次调查共发放问卷1 1卷1进行了整理和分析。文献法是依靠搜集和分析有关学习型城市的资料而获得所需信息的方法。并且随着理论和实践的发展，越来越多的城市正在加入学习型城市建设行列。2 0 0 3 年1 2 月，在北京举办的“中国学习型论坛首届年会”发表了学习型城市发展宣言，倡导“以人为本、全民学习、教育终身化”等九大理念，深刻目前，国内学习型城市建设取得了阶段性的成果，各个城市政府牵头引导重视宣传力度、普及先进学习理念，制定颁布相关政策文件、明确长足发展目标，重视理论研究和实践开展、加强学习保障等等，大部分城市结合自身城市特点，借鉴国外及国内成功经验在学习型城市建设上迈出了崭新的步伐，取得了初步成果。并且形成了一些具有代表性的有效的发展模式，如常州模式、大连模式、北京朝阳模式等等。在理论研究方面，主要集中于建议各个城市加强学习型城市建设，应当如何有效的建立学习型城市，以及对目前学习型城市建设成功经验进行总结，而在学习型城市建设过程评价方面显得较为薄弱。当前，各个城市学习型程，必须在创建过程中及时把握和调整方向以实现发展。本文主要采用了问卷调查法、文献法等研究方法，将定性与定量相结合、实问卷调查法是以发放问卷的形式来获得研究所需要的信息，它既可以了解调查对象的态度、动机、兴趣、需要、观点等主观情况，又可以了解调查对象的客观性的基本情况。具有费用低、涵盖面广的特点，可以在短时间内获得大量信息。为了了解杭州当前学习型城市建设的现状及存在的问题，笔者于2 0 11 1 月期间，深入杭州主城区包括上城区、下城区、拱墅区、西湖区、江干区、萧山区、余杭区现场发放问卷，并同时通过网络调查平台一一问卷星在线发放问3 0 份，回收1 0 7 6 份，回收率达9 5 2 ；其中有效问0 4 5 份，有效回收率达9 2 5 。发放工作结束后，及时利用统计工具对数据 杭州师范人学硕士论文绪论通过对相关资料进行定性分析了解学习型城市的理论基础、总结目前国内外学习析相结合的方法全面展开了论文写作。1 4 2 研究意义对我国全体公民的个体发展和城市的繁荣具有理论上和实践上的双重意义。1 、理论意义学习型城市是城市顺应时代发展要求、应对知识经济挑战的必然选择。在为提高综合国力和国际竞争力的决定性因素。在世界范围内正在兴起一场学习的学习型城市是提高生活品质、促进人的全面发展的重要途径。学习型城市学习型城市是转变经济发展方式、增强城市核心竞争力的迫切需要。世界型城市研究综述。文献调查的内容有：第一，与主题相关的理论专著。第二，中国期刊网全文数据库，以“学习型城市”为关键词进行检索，获得了3 8 7 篇相关文献。通过问卷调查法和文献法收集的资料数据，笔者采用了定性分析和定量分学习型城市建设对市民个体自我发展和自我实现有着重要意义，是应对知识经济挑战，适应经济全球化，增强城市综合竞争力的必然选择。它是一种新的城市管理模式，是城市实现可持续发展的重要举措。学习型城市以人为本，通过完善终身学习体系及相关保障体系，满足所有市民的学习需而提高全体市民的整体素质，最终增强城市竞争力实现城市发展。因此，对于学习型城市的研究，必将科学技术日新月异、文化交流日渐频繁的今天，知识经济初见端倪，知识已经成革命，建设学习型组织、学习型城市、学习型社会已成为一种世界潮流、一种新的社会发展模式。任何国家、地区、个人要始终跟上时代进步的潮流，科学把握世界发展的大势，就必须更加重视和善于学习，吸收借鉴国内外城市发展的先进理念和成功经验，才能在激烈的国际竞争中掌握主动。通过营造良好的舆论学习氛围，提供完善的教育文化基础设施，促进社会成员的自主学习、全员学习、终身学习；充分发挥人主观能动性和创造精神，使市民在良好的学习环境中提升能力和自我发展，通过学习文化的精神熏陶，提高文化素养，使生活更充实、精神更丰富、生命更有意义，真正实现人的自由而全面的发展，提高生活品质。已经进入知识经济时代，面对资源缺乏对经济发展制约加剧的形式，转变经济发展方式是城市发展的必然途径，必须具备人力资源优势。学习型城市通过转变城 杭州师范大学硕士论文绪论市发展理念，依靠入口素质发展带动城市发展；通过建立完善终身教育和终身服务体系，在整个社会中树立良好的学习风气，促进市民素质的不断提高，为经济发展提供充足的高层次的人力资源。学习型城市是提升城市文化品质、构建和谐社会的必要保障。学习型城市是城市文明健康和谐发展的智力支撑和基本途径。建设学习型城市以满足广大市民精神文化需求，既能保障市民终身学习、全面学习的需求得到满足，更能助于人们树立其适应社会变化要求的人生观、工作观、学习观。能提高市民素质和城市文明程度，提高城市文化品质，有利于和谐社会构建。2 、实践意义关注学习型城市建设问题对杭州推进学习型城市建设的实践具有重要意义。杭州市作为浙江省的省会城市和长三角南翼的中心城市，正向着“构筑大都市，建设新天堂”提前实现现代化的目标迈进。为了进一步发展和繁荣社会经济文化，发挥杭州的比较优势，增强城市综合实力，建设学习型城市是杭州城市未来发展的必然选择。20 0 2 年12 月，杭州市教育局起草、杭州市政府正式下发了杭州市关于构建终身教育体系建设学习型城市的实施意见的文件。明确了杭州市社区教育和创建学习型城市的指导思想、目标任务及保障措施，为杭州勾画了处处有学习场所、时时有学习机会、人人有学习愿望的美好蓝图。2 0 0 3 年杭州举办了“海峡两岸暨港澳社区教育发展论坛”和“首届长三角社区发展论坛”，向全国展示了杭州的社区教育和学习型城市建设的情况，得到了全国同行和教育部领导及专家的肯定。2 0 10 年年末，全国社区教育工作座谈会在杭州召开，杭州同全国分享了建设学习型城市的经验，除了社区教育、职业培训、继续教育、农村教育、弱势人群教育、社会文化教育“六大体系”的教育培训，更是形成了以下城区为代表的城区社区教育、以萧山区为代表的农村社区教育和以民工学校为代表的新市民教育等三大特色品牌。2 0 1 1 年年初，杭州市委市政府出台的第1 号文件是关于推进学习型城市建设的若干意见，提出以践行社会主义核心价值体系为中心，以提高市民思想道德素质和科学文化素质为目标，以构建终身教育体系和学习服务体系为支撑，以创建学习型组织为抓手，建设人人皆学、时时能学、处处可学”的学习型城市。并提出了杭州市学习型城市建设目标：到20 15 年，要初步 杭州师范大学硕士论文绪论形成学习型城市雏形，到2 0 2 0 年，基本建成学习意识普遍化、学习行为终身化、学习组织系统化、学习体系社会化的学习型城市。在市政府领导下的社会各界的积极参与使杭州学习型城市建设正蓬勃发展，对全体市民终身学习和社会经济发展意义重大。但在实践中，全市仍没有形成学习型城市应有的浓厚学习氛围，市民参与终身学习的意识和行动还不够，这种现象的存在对学习型城市建设的成效提出了质疑。因此，本文的意义就在于通过对学习型城市现状问题的研究，推动杭州学习型城市的实践发展。杭州市人民政府关于推进学习型城市建设的若干意见 0 l 】h t t p ：h z n e w s h a n g z h o u c o mc n x i n z h e n g s w w j c o n t e n t 20 1 1 一0 i 0 6 c o n t e n t 一3 5 7 9 65 0 3 h t m1 1 杭、i , ip ) o i 范大学硕士论文理论基础及相关概念2 理论基础及相关概念2 1 理论基础2 1 1 终身学习2 0 世纪7 0 年代初，原法国总理，时任联合国教科文组织国际教育委员会主席的埃德加富尔及其同事正式提出“终身学习”。埃德加富尔及其同事们指出，在变化急剧的当代社会，虽然一个人正在不断的接受教育，但他越来越不成为对象，而越来越成为主体了，因此教育过程的中心必须发生转移，应当把重点放在教育与学习过程的自学原则上，而不是放在传统教育学的教学原则上。也就是说，新的教育精神使个人成为他自己文化进步的主人和创造者，因此，每一个人必须终身不断地学习。虽然众多学者们关于终身学习的表述也不尽相同，但综合透析这些表述，依然可以发现其中丰富的共同内涵。他们一致认同：终身学习是一种主体转移一一教师主体转向学生主体的学习，因而学习必须基于学习者的自主性，那么教与学都必须基于学习者的意愿与需求，必须要尊重每个学习者特有的认知方式和特点；终身学习是一种生存方式，学习无时无处不在，学习是个终身的过程、全面的过程。世界终身学习会议提出“终身学习是2 1 世纪的生存概念”，它发生在人类生活的所有空间。在不断变化的社会里，人人需要全面终身的学习；终身学习的目的在于建立自信和能力，适应社会变化。终身学习的过程是一个知识积累、运用和创造的过程。正是通过这个