公文写作的基本要求(ppt 74页)

公文写作的基本要求,公文四要素：,主题灵魂为什么材料血肉写什么结构骨架语言细胞,怎样写,第一节主题,主题，又称为“旨”、“主旨”。说文解释“旨”为“美也，从甘、匕声”，是以肥大的羊的滋味为美。由此我们可以联想到一篇文章的主旨，其实就像是一盘佳肴中的美味，它并非是指文中之物，而是要从文章中体味出的、一种类似于食物滋味的内涵。,一、何为“主题”作者通过文章的全部内容所表达的基本思想和写作意图，也称为主题思想、中心意思、中心论点、主旨等。,公文的主题：1.所有的公文都必须要有主题；2.公文的主题应该是明确的理性认识，不管是思想观点、意见态度或行动措施，都是经过理性思考分析的结果；3.公文一事一文的特点决定了其主题是集中、单一的。公文的主题与文学作品的主题有何不同？,二、公文主题的作用1.决定着公文的价值，应该正确、深刻。2.主题是公文的统帅和灵魂：A：主题决定材料的取舍B：主题支配谋篇布局C：主题制约表达方式D：主题影响文章的遣词造句。“言授于意”,三、公文主题提炼的原则和方法1、基于深入的实践和丰富的材料。2、深入开掘事物本质。3、时代的眼光和新颖的角度。4、主题的获得需要一个反复的过程。“凡作文发意，第一番来者，陈言也，扫去不用；第二番来者，正语也，停止不可用；第三番来者，精意也，方可用。”,四、表现主题的方法1.标题显旨法：在标题中直接点明主题。2.开门见山法：“立片言以居要，乃一篇之警策”（陆机）。“臣闻吏议逐客，窃以为过矣。”李斯谏逐客书3.段首撮要法。4.缘由引发法。请示5.首尾呼应法。,自然资源稀缺，产权就非常重要。因为产权明确，人们再也不会超负荷放牧。到发达国家农牧业地区看过的人都知道，分割牧场使用的都是铁丝网，这都是君子界限，堵不住小人。但是在一个法制的社会，这种防君子不防小人的界限，是最有法律权威的。难怪有一本书说铁丝网是十九世纪人类社会十大发明之一。下面不符合这段话所表达的意思的是（）A.产权的划分要有法律来保证B.铁丝网只有在法制社会才起作用C.法律能约束君子但不能约束小人D.产权明确可以防止自然资源的过度开发C,生长在水中或水边的动植物的遗体是最易被保存下来的，因为保存动植物遗体的必要条件是快速掩埋，而在淤泥不断淤积的海洋、河流乃至湖泊中，动植物的遗体以及其他东西能够被快速掩埋。这段话主要支持了这样一种观点，即（）A.动植物的遗体容易在淤泥不断淤积的海洋、河流乃至湖泊中保存下来B.只有生长在水中或水边的动植物的遗体才能被保存下来C.淤泥不断淤积的海洋、河流乃至湖泊是保存动植物遗体的最佳环境D.只要被快速掩埋，动植物遗体就能被保存A,华盛顿国立气象研究所的墙上有这么一句话：“当我们做对了，没有人会记得；当我们做错了，没有人会忘记。”气象研究所的墙上写这句话的目的是（）A.希望人们多理解气象工作的困难和苦衷B.督促员工致力于杜绝工作中的任何差错C.劝勉员工甘于默默无闻、不计个人名利D.突出气象研究工作本身所具有的特殊性B,（一）材料一只大雁在天上飞，兄弟二人拿起弓箭正要射雁，这时哥哥说：“射下来烤了吃，”弟弟说：“煮了吃，”哥哥坚持说：“还是烤的好，”弟弟也不让步：”不，煮的好！“二人争的不可开交，再看那大雁，早已飞走了。,第一问：大雁为什么飞走了？,答：错过了时机。,立意点：要善于把握机遇,第二问：兄弟二人应该先射雁呢，还是先讨论怎么吃雁？,答：先射雁。因为先射雁重要,立意点：做事要抓主要矛盾,第三问：兄弟二人在大雁没射下来之前，一味的争论怎么吃这只大雁属于什么行为？,答：空谈,立意点：重实干，忌空谈,（二）解读,1637年，出生于伦敦的英国青年约翰哈佛从英国剑桥大学毕业，到美国马萨诸塞州剑桥新建的学院工作，时年29岁，患有肺病，工作很积极。第二年，他的肺病发作，不治而亡。尽管那时的学校只有一名正式教员，一座木版房和几十名学生，但哈佛十分钟爱这所学校，所以，他临终前立下遗嘱，将其约400本藏书和一半资产约780英磅捐赠给这所学院。这在当时的美国是微不足道的。当时的州政府为了让哈佛的善举化为一种风尚，把校名由剑桥学院改为哈佛大学。今天的哈佛大学，已经是一所多学科的综合性的世界一流大学。他成功于年仅29岁的一个叫哈佛的早逝青年的一个小小的善举。,美国密歇根州一家农场里的主人养了一头公牛，他用铁链把公牛锁在了一棵榆树上。健壮的公牛经常拖着重重的铁链围着榆树奔跑，日复一日，炼铁在约3英尺树干上勒出了一道沟痕，后来竟深深嵌在树皮中于树干牢牢的长在了一起。后密歇根州遭到“荷兰榆树病”的袭击，大片的榆树感染枯萎而死。然而这颗榆树并没有死，反而长得越加茁壮，他甚至成为该地区唯一一颗依然挺立的榆树。原来，正是那条连拯救了他。榆树从生锈的铁链上吸收了大量的铁质，对致病菌产生了很强的免疫力。,第二节材料,一、何为“材料”作者为了某一写作目的所搜集的、并写入文章的一系列事实现象或理论依据，统称材料。换言之，凡在公文写作中用于提炼主题和表现主题的事实和观念，都是材料。,二、材料的作用1.提出问题、观点的依据：入文和未入文的材料。2.形成主题的基础。3.表现主题的支柱。,三、材料的类型事实性材料和观念性材料A、个别材料和综合材料B、一般材料和典型材料C、现实材料和历史材料D、背景材料和中心材料E、正面材料和反面材料F、直接材料和间接材料,四、材料积累的方法1.观察：观察的方法：总体观察、细节观察、比较观察、进程观察。2.调查：普遍调查重点调查典型调查抽样调查调查方法：现场勘察、个别谈话、开调查会、问卷调查3.查阅资料：纸质资料、电子资料,夏衍包身工,七尺阔、十二尺深的工房楼下，横七竖八地躺满了十六七个被骂做“猪猡”的人。跟着这种有威势的喊声，充满了汗臭、粪臭和湿气的空气里，很快地就像被搅动了的蜂窝一般骚动起来。打呵欠，叹气，叫喊，找衣服，穿错了别人的鞋子，胡乱地踏在别人身上，在离开别人头部不到一尺的马桶上很响地小便。女性所有的那种害羞的感觉，在这些被叫做“猪猡”的人们中间，似乎已经很迟钝了。她们会半裸体地起来开门，拎着裤子争夺马桶，将身体稍稍背转一下就公然在男人面前换衣服。,五、如何选择材料1.真实2.有力3.得当：切题、新颖、典型,六、材料的使用（材料与观点的关系）1.证明关系：材料证明观点的正确性和可靠性。这种证明一般不采用三段论或演绎证明的方式，而多用归纳、对比等直接论证的方法。2.说明关系：科普说明文、计划等，使用材料解说观点。3.陈述关系：某些应用文，如调查报告等，作者提出观点后，用叙述方法陈述经历、过程。,三是妥善调处突发事件。教育系统点多面广，由于天灾人祸等诱发个别不安全事件也在所难免，但我们紧紧依靠区委、区政府的正确领导，积极与有关部门协调配合，注重劝解调处，以人为本，坚持原则，把握政策，讲究策略，把突发事件带来的不安定因素控制在萌芽状态，及时化解了矛盾，确保了学校的稳定。如前年我区某乡镇小学五年级学生放学途中被急驰的火车惊吓坠沟，伤情较为严重，家长情绪十分激动，扬言要找学校的麻烦。我们积极与铁路、保险、医院等部门、单位联系，并做好了家长的思想工作，迅速化解了这场矛盾，维护了学校的合法权益。,游客“五一”争睹乐山大佛新容“五一”大假第一天，1万多游客拥进乐山大佛景区。刚刚结束维修的乐山大佛迎来了新世纪的第一个旅游高峰期。为把乐山大佛这一世界文化遗产以近似唐代修建时的面貌呈现在游客面前，乐山大佛1280多年历史上最大规模的维修于3月24日开工，并于三天前结束。,第三节公文的结构,一、公文结构的基本要求：1、完整性：“有头有尾有中段”2、连贯性：3、严密性：文章的部分与部分之间，或呈现因果关系，或呈现主次关系，或呈现并列关系，或呈现表里关系，各部分互相弥补、互相协助，而不能互相矛盾、互相拆台。,二、公文结构的主要环节1、标题完全式标题发文机关关于“事由”文种国务院关于加强机构改革的决定不完全式标题关于某某同学违纪处分的决定国务院公告,改错,1、关于我校王军等三名教师家属户口问题的请示关于解决我校王军等三位教师家属户口问题的请示2、关于加强网络信息安全管理领导小组的决定关于成立网络信息安全管理领导小组的决定3、东光理工学院关于向物价局请求调整收费标准的请示东光理工学院关于请求调整收费标准的函,2、层次和段落公文常见的层次安排方法：（1）.总分式。在开头先作总的概括，然后分不同层次进行表述。各个层次之间具有并列关系。（2）.递进式。各个层次的内容是逐层推进的关系。（3）.因果式。各个层次以事物发生、发展、变化的原因、结果为线索来进行安排。（4）.连贯式。按照事物发生、发展、变化的自然顺序安排层次。,内容的层次与段落的关系：,层次段落,层次,段落,公文每一个段落的意思基本完整。一般在段首都有段旨句，亦称主题句。,3、过渡和照应（1）过渡：是段落之间、层次之间进行衔接的形式或手段。过渡的方式：过渡段、过渡句、过渡关联词（因此、但是、然而、总之、综上所述；序数词）,（2）照应：文章前后内容之间的关照和呼应。照应方法：文题照应；首尾照应：如开头说“为制定本规定”，结尾要求“本规定从月日起施行”。序列照应：如“首先其次最后”注释性照应：如监察机关实行回避制度暂行办法(1992年11月16日监察部发布)的第十一条，就对前面涉及的“近姻亲”、“三代以内旁系血亲”、“近亲属”、“拟制血亲”四个概念的含义进行了解释。,4、主次和详略主次：各部分内容所占的地位和所起的作用不同。两种区分主次的方法：层次安排显出、篇幅分量显出。篇幅分量即为详略。详略：应用文语言简略，表达观点直接明了，叙事简练无细节渲染。确定详略的原则：以主次地位确定；以典型程度确定详略。,5、开头和结尾（1）开头：要求：开门见山，文笔简练,公文常见的开头方法：1.概述式。开头把公务活动的情况简明扼要地介绍清楚。多用于报告、总结等。2.目的式。开头使用介词结构，如“为了”、“为”等，说明行文的目的。为了严肃财经纪律，加强廉政建设，落实行政事业性收费和罚没收入“收支两条线”管理，促进依法行政，根据法律、行政法规和国家有关规定，制定本规定。违反行政事业性收费和罚没收入收支两条线管理规定行政处分暂行规定，国务院2000年2月12日发布,3.根据式。就是在开头表明发布公文的根据，所根据的一是上级文件，二是领导指示，三是有关规章，四是现实情况。这类开头一般用“根据”、“遵照”、“按照”等介词领起，4.引叙式。开头引述公文或者上级领导的指示，如“你省关于报请审批市城市总体规划的请示（府发200596号）收悉。”。多用于批复、复函、答复性报告等。5.原因式。开头说明问题的缘起，一般使用“由于”、“鉴于”、“随着”等介词结构。,（2）结尾：要求：不追求言有尽而意无穷的韵味，明确提出结论性意见要求或请求等。常见体式：总结式结尾；希望式结尾；说明式结尾；套语式结尾,总结式结尾在结尾处用简洁明白的语言进行画龙点睛式的概括归纳，也就是对全文内容进行总结。希望式结尾在结尾处提出希望、号召。如：“我们希望市水利局及时改变拖沓作风，并能在今年解决水库的维修问题。”说明式结尾在结尾处对与文章内容有关的事项或问题进行交待说明。如：“以上内容仅用于征求意见，不能作为执行的依据。在没有正式通知之前，必须按现行有关规定办理。”套语式结尾用固定的套语作结尾，多用于请示、报告等上行文和通知、通告等普发性下行文。如：“特此报告”，“以上请示如无不妥，请予批准。”,公文结构模式,即基本内容的排列顺序1、依据公文制作的缘由（包括现实根据、法律根据和事实根据）2、目的发文的目的、意义或动机3、文种承启句4、事项公文的重点，围绕或根据主题展开5、要求文末针对或围绕事项而提出的希望或强调,公文的内在结构基本规律提出问题分析问题解决问题,1、提出问题分析问题解决问题如：工作报告、调查报告、指示性通知2、提出问题分析问题但不直接解决具体问题如：情况通报3、提出问题解决问题的结果或意见表态如：公告、决议、议案4、对解决问题的结果给予答复或表态如：批复、只是、命令5、边摆问题、边分析问题与解决问题如：综合性的总结、会议纪要、意见等,1、公文的作者是指（）。A制发文件的机关B拟制公文的秘书工作人员C参与文件形成过程的全体机关工作人员D审核鉴发文件的机关工作人员A,2、公文的主题是公文制发者所要表达的（）。A政策和法规的观念B重视本单位利益的观念C意图或主张D通报有关事件的细节C,3、公文的作者以什么名义才可以制发公文（）。A法人代表的名义B国家公民的名义C其它社会组织与个体结合的名义D机关的名义或其代表人的名义D,4、公文的内容必须充分体现出有关（）的基本精神。A能收实效B服务人民C政策法规D上传下达C,5、公文主题表现方法中以意役法的含义是【】。A.要讲究“一文一事”B.主题一经确定就调动一切手段来表现它C.与主题无关的材料要统统删去D.文章的开关、结尾、分层、划段应突出主题的需要BCD,第四节语言,国家行政机关公文处理办法(自2001年1月1日起施行)中第二十五条要求草拟公文应当做到“情况确实，观点明确，表述准确，结构严谨，条理清楚，直述不曲，字词规范，标点正确，篇幅力求简短。”,“我们认为，美国这些侵略行为应该被制止，亚洲的和平应该得到保证，亚洲各国的独立和主权应该得到尊重，亚洲人民的民主权利和自由应该得到保障，对亚洲各国的内政干涉应该停止，在亚洲各国的外国军事基地应该撤除，驻在亚洲各国的军队应该撤退，日本军国主义的复活应该防止，一切经济封锁和限制应该取消。”周恩来在日内瓦会议上的讲话,一、公文语言的基本要求,1、要简洁明了。用语精确，以一当十。尽量使用短句。适当采用文言词语。如“来函收悉”,“为了加大煤矿安全管理，严厉打击煤矿违法生产活动，市政府组织专家研究制定了关于严厉打击煤矿违法生产的有关规定，初稿形成后，经过三次征求意见会议，形成了讨论稿，年月日，市政府常务会议讨论一致通过，现在印发给各单位，各单位要认真组织学习，领会精神实质，把握操作标准，严格执行，今后不得再出现违反本规定的行为。”“关于严厉打击煤矿违法生产的有关规定，业经年月日，市政府常务会议讨论通过，现印发给你们，请严格遵照执行。”,2、准确严密认真辨析词义“原局局长”和“局原局长”讲究语法和逻辑这种精神充满了各个村庄，开遍了全乡的各个角落精神文明之花开遍了全乡,“败在一撇上的战争”1930“沁阳”泌阳冯玉祥,3、庄重严肃“那些没有取得安全生产许可证、采矿许可证、煤炭生产许可证、营业执照及矿长没有取得矿长资格证、矿长安全资格证的矿井，应实施停产整顿。”“凡未取得安全生产许可证、采矿许可证、煤炭生产许可证、营业执照及矿长没有取得矿长资格证、矿长安全资格证的矿井，一律实施停产整顿。”,4、规范得体开端用语，如“根据、遵照、为了等”；表态用语，如“请遵照执行、参照办理、拟、准予”等；期请用语，表示发文者某种期望、要求用“请求、盼、恳请、希望”等；结尾用语，“特此函告、特此通知、当否，请批示、特此报告”等。,“公平正义比太阳还要有光辉。”温家宝表示，中国的发展不仅是要搞好经济建设，而且要推进社会的公平正义，促进人的全面和自由的发展，这三者不可偏废。中国要推进经济体制改革、政治体制改革以及其他各方面的改革，其根本目的就是要促进生产力的发展，实现社会的公平正义。,行百里者半九十。出自战国策。走一百里路，走了九十里才算是一半。比喻做事愈接近成功愈要认真对待。温总理说，今后几年,道路依然不平坦,甚至充满荆棘,但是我们应该记住这样一条古训:行百里者半九十。不可有任何松懈、麻痹和动摇。,“华山再高，顶有过路。”“过去的两年中国是在极其困难条件下走过来的。人民是用坚实的步伐走过了不平坦的道路，这将会在历史上留下印迹。”温家宝表示，今后几年，道路依然不平坦，甚至充满荆棘，“但是我们应该记住这样一条古训：行百里者半九十。不可有任何松懈、麻痹和动摇。但同时我们要坚定信心，华山再高，顶有过路。”,“亦余心之所善兮，虽九死其犹未悔。”温家宝表示，自己将以此明志，做好今后三年的工作。他说：“我深深爱着我的国家，没有一片土地让我这样深情和激动，没有一条河流让我这样沉思和起伏。”,“人或加讪，心无疵兮。”（刘禹锡子刘子自传）即使有人诽谤，我也问心无愧啊。美国记者提问说，有美国官员、分析家以及媒体认为，在去年12月举行的哥本哈根气候大会上，中国代表团表现傲慢，温家宝本人甚至拒绝参加一个包括美国总统奥巴马在内的若干国家元首或首脑参加的重要会议。温家宝以中国这句古语开头，揭开中国积极推动会议取得成果的“内幕”故事。,“虽有小忿，不废懿亲”，“画是如此，人何以堪”。“兄弟阋于墙，而外御其侮。如是则兄弟虽有小忿，不废懿亲。”尽管兄弟之间存在分歧，但仍应以血缘关系为重，同心共御外侮。在回答台湾记者关于商签两岸经济合作框架协议的问题时，温家宝说，我知道商签协议是一个复杂的过程，但是正因为我们是兄弟，兄弟“虽有小忿，不废懿亲”，问题总可以解决的。温家宝还通过一幅画来寄托对两岸未来的期盼：元朝画家黄公望画了一幅著名的富春山居图，几百年来这幅画辗