（职业技术教育学专业论文）铁路职业院校高技能人才培养模式的研究.pdf

摘要 世界经济的竞争归根结底是人力资源的竞争，现代社会不仅需要大批具有较高技术 理论的研究型、设计型的科技人才，而且更加需要大量的具有丰富实践经验、勤奋敬业、 技艺高超的高技能型人才。高技能人才短缺问题已成为当代中国亟待解决的热点问题。 铁路高技能人才作为我国高技能人才队伍的重要组成部分，其短缺现象则更为严重，已 严重影响了铁路和谐建设和跨越式发展。铁路职业院校作为培养铁路高技能人才的重要 阵地，担负着培养铁路高技能人才的重任。然而目前的铁路职业院校与其他职业院校一 样，在培养高技能人才方面与社会需求还有相当的距离，在人才培养模式方面还有待改 善。高技能人才培养是一个系统工程，需要学校培养和企业锻炼相结合，即应采取校企 合作培养模式。 本文主要研究铁路职业院校高技能人才的培养模式问题。首先分析论证高技能人才 的概念、内涵、特征、成长规律，依据多元智能理论、人的全面发展理论、能力本位理 论、职业教育中的“市场理论 提出高技能人才培养的理论基础。其次，研究探讨铁路 职业院校高技能人才培养模式的概念、特征及构成要素，并对当前我国铁路高技能人才 短缺现象和原因、铁路职业院校高技能人才培养现状进行分析，在借鉴发达国家高技能 人才培养经验的基础上，提出构建适应铁路现代化发展需要的铁路职业院校高技能人才 培模式的具体措施，即：构建以职业能力为本位的人才培养目标体系，构建适应市场需 求的专业设置模式，构建以职业实践活动为导向的课程模式，构建校企合作、互利双赢 培养高技能人才的有效模式，构建强有力的高技能人才培养保障机制，构建科学有效的 高技能人才评价体系。最后，进行案例分析，结合石家庄铁路运输学校( 河北省技师学 院) 培养铁路高技能人才的实践与做法，提出高技能人才培养的有效对策和建议，力争 使理论研究具有应用价值。 关键词：铁路职业院校 人才培养模式 高技能人才 i a b s t r a c t t h ec o m p e t i t i o ni nt h ew o r l de c o n o m y , i nt h ef i n a la n a l y s i s ，i sac o m p e t i t i o no fh u m a n r e s o u r c e s m o d e ms o c i e t yr e q u i r e sn o to n l yal a r g en u m b e ro fr & do r i e n t e ds c i e n t i f i ct a l e n t s o w n i n ga d v a n c e dt h e o r ya n dh i g ht e c h n o l o g y , b u ta l s or e q u i r e sal a r g eq u a n t i t yo fs k i l l e d p e r s o n n e l w i t hf r u i t f u l p r a c t i c a le x p e r i e n c e s ，w h oa r ed i l i g e n t ，c a r e e r - r e s p e c t e da n d l l i g h - s k i l l e d i nc o n t e m p o r a r yc h i n a , t h es h o r t a g eo fh i g h l ys k i l l e dp e r s o n n e lh a sb e c o m ea h o ti s s u ei nu r g e n tn e e do fs o l u t i o n r a i l w a yh i g h l ys k i l l e dp e r s o n n e l ，a sa ni m p o r t a n tp a r to f h i g h s k i l l e dp e r s o n n e l ，i t ss h o r t a g eb e c o m e se v e nm o r es e r i o u s i th a sas e r i o u si m p a c to nt h e h a r m o n y o ft h er a i l w a yc o n s t r u c t i o na n dl e a p f r o gd e v e l o p m e n t r a i l w a yv o c a t i o n a lc o l l e g e s b e a rh e a v yr e s p o n s i b i l i t yt ot r a i nt h e s e h i g h l y s k i l l e dp e r s o n n e l b u tt h e r ei ss t i l la c o n s i d e r a b l ed i s t a n c ef o rt h e s ec o l l e g e st om e e tw i t ht h en e e d so ft h ec o m m u n i t yi nt h e t r a i n i n go fh i g hs k i l l e dp e r s o n n e l t h ec o l l e g e ss h o u l da l s oi m p r o v et h et a l e n t s t r a i n i n gm o d e t h et r a i n i n go fh i g h s k i l l e dp e r s o n n e li ss y s t e m a t i cw o r kw h i c hn e e d st h ec o m b i n a t i o no f t r a i n i n gi nv o c a t i o n a lc o l l e g e sa n dw o r k i n gi nf a c t o r i e s t h i sp a p e rm a i n l ys t u d i e st h et r a i n i n gm o d ei nr a i l w a yv o c a t i o n a lc o l l e g e s f i r s to fa l l ，i t d e m o n s t r a t e st h ec o n c e p t ，c o n t e n t ，f e a t u r e sa n dg r o w t ho fh i g h - s k i l l e dp e r s o n n e l i ta l s o b r i n g sf o r w a r dt h et h e o r e t i c a lb a s i sf o rh i g h s k i l l e dp e r s o n n e lt r a i n i n g ，w h i c hb a s e do nt h e t h e o r yo fm u l t i p l ei n t e l l i g e n c e s ，a l l - r o u n dh u m a nd e v e l o p m e n tt h e o r y , c o m p e t e n c e - b a s e d t h e o r ya sw e l la sm a r k e tt h e o r yi nt h e v o c a t i o n a le d u c a t i o n s e c o n d l y , t h ep a p e rd i s c u s s e st h e c o n c e p t ，c h a r a c t e r i s t i c sa n de l e m e n t so fh i 曲- s k i l l e dp e r s o n n e lt r a i n i n gp a t t e r n si nr a i l w a y v o c a t i o n a lc o l l e g e s m e a n w h i l e ，i ta n a l y s e st h es h o r t a g eo fc h i n ar a i l w a y h i g h - s k i l l e d p e r s o n n e la n di t sr e a s o n s ，a sw e l la st h es t a t u so fr a i l w a yv o c a t i o n a lc o l l e g e si nt r a i n i n gt h e s e p e r s o n n e l a tt h eb a s i so fp e r s o n n e lt r a i n i n gl e s s o n sl e a r n e df r o md e v e l o p e dc o u n t r i e s ，t h e p a p e rp u t sf o r w a r ds p e c i f i cm e a s u r e st oc o n s t r u c tt h er a i l w a yh i g h l ys k i l l e dt r a i n i n gm o d e l ， t h a ti s ，t ob u i l dap r o f e s s i o n a la b i l i t y - b a s e dp e r s o n n e lt r a i n i n gt a r g e ts y s t e m ，t ob u i l dt h e p r o f e s s i o n a ls e t t i n gm o d ew h i c ha d a p t st om a r k e td e m a n d ，t ob u i l daj o b - o r i e n t e dc u r r i c u l u m s y s t e m ，t oc o n s t r u c ta l le f f e c t i v em o d e lp e r s o n n e lt r a i n i n gw h i c hc a nc r e a t es c h o o l - e n t e r p r i s e i v c o o p e r a t i o n ，m u t u a lb e n e f i ta n dw i n - w i ns i t u a t i o n ，t ob u i l das t r o n gh i g h s k i l l e dp e r s o n n e l t r a i n i n gg u a r a n t e em e c h a n i s ma n d t oc o n s t r u c tas c i e n t i f i ca n de f f e c t i v ee v a l u a t i o ns y s t e mf o r k 曲s k i l l e dp e r s o n n e l f i n a l l y , t h ep a p e rc o m e su p 谢t hs o m ee f f e c t i v ec o u n t e r m e a s u r e sa n d s u g g e s t i o n si no r d e rt om a k et h ev a l u eo ft h e o r e t i c a lr e s e a r c h 埘ma p p l i c a t i o n s ，w h i c hi n c o m b i n a t i o n 、析t 1 1t h ep r a c t i c eo fs h i j i a z h u a n gr a i l w a yt r a n s p o r t a t i o ns c h o o lt ov e r i f y k e yw o r d s ：r a i l w a yv o c m i o n a lc o l l e g e s ，p e r s o n n e lt r a i n i n gm o d e ，h i g h s k i l l e d p e r s o n n e l v 学位论文原创性声明 本人所提交的学位论文铁路职业院校高技能人才培养模式的研究，是在导师的 指导下，独立进行研究工作所取得的原创性成果。除文中已经注明引用的内容外，本论 文不包含任何其他个人或集体已经发表或撰写过的研究成果。对本文的研究做出重要贡 献的个人和集体，均已在文中标明。 本声明的法律后果由本人承担。 论文作者( 签名) ：0 枣灰 歹年f 月q 日 学位论文版权使用授权书 筘咏 本学位论文作者完全了解河北师范大学有权保留并向国家有关部门或机构送交学 位论文的复印件和磁盘，允许论文被查阅和借阅。本人授权河北师范大学可以将学位论 文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索，可以采用影印、缩印或其它复制手段保 存、汇编学位论文。 ( 保密的学位论文在年解密后适用本授权书) 论享作者( 签瓮：0 孝乏 叮年月加。 指导教师( 签名) ： h 0 7 f每g 乒1 7 旧 1绪论 1 1研究背景 进入2 1 世纪，世界经济竞争愈加激烈，而经济的竞争归根结底是人力资源素质的竞 争。现代社会不仅需要大批具有较高技术和理论的研究型、设计型的科技人才，而且更加 需要大量的具有丰富实践经验、勤奋敬业、技艺高超的技能型人才。 我国传统所称的人才是指具有初级以上职称或者中专以上学历的人员，将学历和职 称作为了评定人才的标准，而不考虑实际的操作经验和水平。这种人才导向使人们普遍 追求高学历，忽视操作能力。只要有较高学历和职称，就能得到社会的认可，取得较好 的工作和收入。而随着科学技术的发展，越来越多的岗位需要任职者具有较高的理论知 识水平和操作技能水平，即需要大量的高技能人才。 1 1 1目前我国及全国铁路高技能人才现状 从世界各发达国家经济发展情况看，在经济进入高速增长时期均会出现对高技能人 才的大量需求。我国目前经济快速发展，人均g d p 正从1 0 0 0 美元向3 0 0 0 美元冲击， 也出现了对高技能人才的大量需求。目前我们看到大学毕业生找工作难，同时一般岗位、 操作岗位人员找工作也难。但是，中间层人才特别是高级技能人才严重匮乏。现在企业 出价月薪6 0 0 0 元、8 0 0 0 元，年薪l o 万、2 0 万，招聘不到一个技师或高级技师，就是 这一现象的充分体现，在韩国、日本以及欧美国家工业化过程中都发生过这样的问题。 据劳动和社会保障部公布的统计数据，2 0 0 4 年底我国技能人才总数为8 7 2 0 万人， 其中高级工1 5 0 0 万人，占1 7 2 ；技师、高级技师3 6 0 万人，仅占4 1 。到2 0 0 7 年底， 全国技能人才总数增加至9 8 9 0 万人，其中，高级工增加至1 8 1 0 万人，占1 8 3 ；技师、 高级技师增加至4 2 9 万人，占4 3 。尽管高技能人才队伍建设取得了一定成效，但距 发达国家高级工占技术工人总数的3 5 ，技师、高级技师占2 0 州0 的的比例仍相差 甚远。 在我国经济高速发展的今天，高技能人才短缺问题经成了经济腾飞的瓶颈，已成为 当代中国亟待解决的问题。如何培养高技能人才也成了我国职业教育改革中的热点问 题。 铁路高技能人才作为我国高技能人才队伍的重要组成部分，其短缺现象更为严重。 据铁道部公布的统计数据，截止2 0 0 4 年底，全国铁路1 3 8 万技术工人中，有高级工1 2 l 万人，占技术工人总数的8 7 ；技师、高级技师1 3 万人，仅占o 9 。到2 0 0 7 底，技 术工人总数上升至1 5 0 万人，其中高级工1 6 万人，占1 0 7 ；技师、高级技师上升至2 万人，但也仅占1 3 。高级工、技师、高级技师占技术工人总数的比例与全国平均值 相比存在较大差距，与发达国家相比更是相距甚远。而且铁路高技能工人年龄老化严重， 技能人才队伍出现断档。技师、高级技师队伍中，技师年龄主要集中在4 0 岁以上，高 级技师年龄主要集中在5 0 岁以上。4 0 岁以下的技师、高级技师所占比例非常小，高技 能人才队伍出现青黄不接的局面。 1 1 2 铁路行业自身特点及实现跨越式发展需要铁路加强高技能人才培养 铁路作为国民经济的大动脉，其运输作业环节多而复杂，要求各单位和各工种间主 动配合，紧密联系，协同动作，像一架庞大的联动机环环紧扣，有节奏地工作。因此， 我国铁路在运输组织工作中一直坚持高度集中、统一指挥、半军事化的原则。这就要求 铁路运输生产一线从业人员必须具备良好的职业道德、严明的职业纪律和较强的专业能 力。 从长期来看，实现全国铁路的跨越式发展是铁道部的远景战略目标，要在相对较短 的时间内完成高速、重载、信息化等多重发展目标，必须有一只综合素质过硬、技术功 底扎实的高技能人才队伍作保证。从中、短期来看，铁道部“十一五”发展规划把运输能 力的快速扩充和技术装备水平的快速提升作为全路下一步的工作重点，全国铁路从2 0 0 6 年4 月起开始进行第六次大面积提速。2 0 0 8 年底国务院又公布了4 万亿元的投资计划刺 激经济、拉动内需，其中对铁路的投资2 0 0 9 年预计达6 0 0 0 亿元、今后3 年合计达2 万 亿元，主要用于高速铁路客运专线建设、铁路技术装备制造等。无论是路网建设、技术 装备制造还是服务质量的提高等都亟需铁路工人具备更高的科学文化素质，更扎实的实 作技能功底和对新装备、新技术更强的适应能力与学习能力。同时也对铁路管理部门提 出了新的要求，培养一支能满足这些要求的高技能人才队伍已迫在眉睫。铁路高技能人 才队伍的发展壮大不仅有利于提升铁路企业的核心竞争力以及铁路部门的产业竞争力， 还将对全国各行业高技能人才队伍的建设起到巨大的示范作用和推动作用。 目前，铁路高技能人才的培养除少量可由企业单独培养外，绝大部分需要采取校企 合作方式进行培养，这方面铁路职业院校担负着重要职责。 1 1 3 目前铁路职业院校高技能人才培养所遇到的主要问题 近几年，职业院校纷纷将高技能人才培养作为学校的人才培养目标之一，并围绕高 技能人才培养大做文章。一些大中型企业也在高技能人才培养方面积极进行探索，出现 2 了一些成功的案例，如宝钢集团等。尽管如此，关于高技能人才培养的研究才刚刚起步， 还有很多理论上的问题没有解决，在实践中也还存在各种各样的障碍。 作为培养铁路高技能人才的铁路职业院校，由于其培养的高技能人才大多属于铁路 行车特有工种技能人才( 如机车司机、动车组机械师、调度员、车辆检车员等) ，具有 技术含量高、综合职业能力强、培养周期长、培养难度大等特点，因此培养过程中遇到 的问题更多，主要表现在以下几方面： 一是政策制度问题。2 0 0 6 年4 月，中办发1 5 号文件关于进一步加强高技能人才 工作的意见的下发，进一步明确了高技能人才工作的指导思想、目标、任务、政策措 施和工作要求，特别提出了建立校企合作培养高技能人才制度以及制定相关鼓励措施的 总体要求。但是，从目前情况看，铁道部作为铁路行业主管部门还未建立较完善的校企 合作培养高技能人才制度，各铁路局相关鼓励措施大多数还未得到落实。因此，校企合 作培养高技能人才的推行还缺乏制度上的保障和强有力的政策支持。 二是对校企双方对采取校企合作方式培养高技能人才认识不够到位，校企双方未形 成互动双赢机制。多数院校开展校企合作是出于解决学校在师资、实习基地等办学能力 上的不足以及疏通学生就业渠道的需要，尚未从满足铁路企业对高技能人才需要的角度 来认识和开展校企合作；一些铁路企业也没有将校企合作培养高技能人才作为与企业发 展息息相关的重要内容予以重视，缺乏主动参与合作的积极性。由此导致目前只有少数 铁路职业院校和建立了校企合作培养制度，基本形成了高技能人才培养的良性运作。而 多数院校和多数企业，校企合作仍表现为一种自发的、浅层次的、松散型的状态，校企 合作这种新型高技能人才培养方式的作用未得到充分发挥。 三是铁路职业院校在办学方面自身存在的一些不足。如课程体系陈旧，仍未摆脱学 科体系的束缚；教学内容强调理论过多，实践教学力度不够；教学方法、手段陈旧；师 资队伍建设落后，“双师型”教师严重缺乏；评价方式落后，不利于人才成长等。 四是资金投入不足，影响人才培养质量。从2 0 0 0 年开始，铁路系统实行主辅分离 改革，原属铁道部管理的中专、技校、高校等职业院校都移交地方管理。移交地方管理 后，这些职业院校在人才培养方向方面首要任务是为地方经济服务，因此在专业设置方 面增设了许多通用工种专业，而原有铁路特有工种专业有的停办、有的招生规模萎缩， 而且在办学资金投入方面，重点向通用工种专业倾斜，铁路特有工种专业普遍面临投入 不足的问题。而铁路高技能人才大多属于铁路行车特有工种技能人才，具有技术含量高、 综合职业能力强、培养周期长、培养难度大等特点，因此人才培养对实习实训条件等要 3 求较高，实验室、实训基地建设需要投入大量资金，如内燃机车运用与检修专业仅l 套 模拟驾驶装置就需投入3 0 0 多万元，专业建设要求资金投入非常之大。 各铁路职业院校移交地方政府管理后，失去了原行业主管( 铁道部) 、企业( 铁路 局等) 的资金支持，而各级地方政府普遍存在着本位主义现象，他们对这些职业院校继 续开办铁路特有工种专业普遍热情不高，在资金方面更不愿作过多投入，因此大部分职 业院校目前在铁路特有工种专业建设方面仅靠学校自筹资金投入，显然远远不够。 上述问题解决不好，会制约铁路校企双方在高技能人才培养方面的投入力度，影响 高技能人才的培养效果和质量，从而制约铁路高技能人才队伍的建设，直接影响铁路的 跨越式发展。 要解决上述问题，非常有必要开展有关铁路职业院校高技能人才培养方面的研究。 通过研究，可使铁路行业主管部门( 铁道部) 、企业( 各铁路局等) 、职业院校等从理论 上充分认识铁路高技能人才对实现铁路跨越式发展的重要作用，了解高技能人才的内 涵、特征、成长规律、培养途径、培养模式等，澄清认识上的误区，尽快建立相关制度、 完善政策，形成良性工作机制，为培养工作创造良好条件。同时，通过研究，对铁路职 业院校自身深化改革，积极加强校企合作，主动适应企业需求、为企业服务，为铁路跨 越式发展培养更多高技能人才也有着积极的推动作用。 1 2 研究目的和意义 1 2 1 研究目的 1 从高技能人才的内涵、特征、成长规律为切入点，分析铁路高技能人才特点、短 缺现状及原因，提出加强铁路高技能人才培养的有效途径和模式。 2 以多元智能理论、人的全面发展理论、能力本位理论以及职业教育“市场理论 为支撑，结合分析铁路职业院校高技能人才培养模式现状，提出构建铁路职业院校高技 能人才培养模式的具体措施和建议，为创新职业院校高技能人才培养模式提供一个新的 视角。 3 通过石家庄铁路运输学校成功进行铁路高技能人才培养的案例分析，尝试做到理 论研究与实践探索相结合，使理论研究更具有应用价值。 1 2 2 研究意义 1 研究高技能人才的内涵、特征、成长规律，加快铁路高技能人才培养是铁路实现 跨越式发展的需要 4 当今世界经济的竞争，归根结底是人力资源素质的竞争。在我国，高技能人才作为 人才队伍的重要组成部分，是推动经济发展和社会进步的重要力量。大力加强高技能人 才培养，对于更好地落实人才强国战略，不断提升我国综合国力和企业竞争力，加快构 建社会主义和谐社会具有重要而深远的意义。然而，我国目前高技能人才严重缺乏，已 成为制约我国经济发展的严重瓶颈。铁路高技能人才作为我国高技能人才队伍的重要组 成部分，其缺乏现象则更为严重。铁路高技能人才占技术工人总数的比例低于全国平均 水平，与发达国家相比差距则更为甚远。 “十一五 是我国铁路实现跨越式发展的关键时期，在这期间铁路将基本实现技术 装备现代化。然而，目前铁路职业技能人才结构不合理，尤其是高技能人才严重匮乏， 文化专业素质不高，对新技术、新装备适应能力较差，与铁路现代化发展对技能人才的 需求还有较大差距。铁路第六次大面积提速和客运专线的逐步建成投产，更加凸现了这 种矛盾。与此同时，随着铁路系统实行主辅分离，原属铁道部管理的职业院校都移交地 方管理，铁道部自有培训资源减少，如何有效开发利用这些铁路职业院校的培训资源， 为铁路企业构建一个适宜的高技能人才培养模式，对其未来的发展具有极其重要的战略 意义【1 1 。因此，铁路依托各铁路职业院校开展高技能人才培养既是适应我国加强高技能 人才队伍建设、落实人才强国战略的需要，更是适应铁路自身跨越式、现代化发展的需 要。 2 研究铁路职业院校高技能人才培养模式，积极推进铁路职业院校高技能人才培 养，是铁路职业院校自身改革发展，提高办学水平的需要 按照职业教育“市场理论观点，职业教育是一种服务，铁路职业院校作为教育服 务的提供者，必须为其消费者( 学生、家长、企业等) 提供优质服务，尽力满足其需求。 能力本位理论也指出，职业教育应以提高学习者的能力为中心，现代职教课程观应从传 统的“教育专家导向“向消费者需求导向“转化。 美国心理学家加德纳的多元智能理论指出，每个人都有自己的优势智能领域，均可 获得个人的最优化的发展，成为可造就人才；马克思的关于“人的全面发展”理论在强 调全面发展的同时，更强调个体发展的全面性、自由性和规律性，强调人的各种潜能获 得最充分的发掘。 上述理论，都要求铁路职业院校必须切实转变办学观念，加大改革力度。在制定人 才培养目标时应以人为本，尊重每个学生的个性发展，侧重开发每个学生的优势智能； 既要注重知识能力培养，也要注重实际操作能力的培养。不仅需要培养具有较高理论水 s 平的研究型、技术型人才，更需要培养大量的具有丰富实践经验、勤奋敬业、技艺高超 的技能型人才。 要培养适应企业需求的高技能人才，铁路职业院校必须加大自身改革力度，努力提 高办学水平；牢固树立校企合作办学理念，密切与企业合作，积极研究探索铁路高技能 人才培养模式，形成校企联合培养高技能人才的良性工作机制，从而提高高技能人才的 培养效果和质量。这是本课题研究的意义所在。 1 3 概念界定 1 高技能人才：高技能人才概念在我国产生的时间不长。权威辞书中没有“高技能 人才这一词条。2 0 0 1 年李宗尧在其主编的高级技能人才培养中较早提出了高技能 人才的定义，是指“具有必要的理论知识，掌握了现代设备，在生产和服务领域中能完 成中级技能人才难以掌握的高难或关键动作，并有创新能力的高素质劳动者 【2 l 。这一 定义为许多后来的研究者所认同和采用。 毕结礼在其主编的高技能人才开发探索中，将高技能人才定义为：“高技能人 才是在生产、运输和服务等领域岗位一线，熟练掌握专门知识和技术，具备精湛的操作 技能，并在工作实践中能够解决关键技术和工艺的操作性难题的人。具体是指具有高级 职业资格以上的高技能人才，包括高级工、技师和高级技师” 3 1 。 劳动和社会保障部在2 0 0 7 年3 月颁布的高技能人才培养体系建设“十一五 规 划纲要( 2 0 0 6 铀0 1 0 年) 中对高技能人才概念是这样解释的：高技能人才是在生产、 运输和服务等领域岗位一线的从业者中，具备精湛专业技能，关键环节发挥作用，能够 解决生产操作难题的人员。主要包括技能劳动者中取得高级技工、技师和高级技师职业 资格及相应职级的人员，可分为技术技能型、复合技能型、知识技能型三类人员。主要 分布在一、二、三产业中技能含量较高的岗位上( 中华人民共和国职业分类大典中 第三至第六大类) 。他们是我国人才队伍的重要组成部分，是各行各业产业大军的 优秀代表，是技术工人队伍的核心骨干。 笔者在本文中对高技能人才概念的界定采用劳动和社会保障部的观点。 2 铁路高技能人才：对铁路高技能人才概念的界定，笔者采用我国铁路主管部门铁 道部的观点。铁道部在2 0 0 7 年1 月颁布的铁路高技能人才工作实施办法对铁路高 技能人才概念是这样解释的：铁路高技能人才作为我国高技能人才队伍的重要组成部 分，是指铁路运输生产一线从业者中具有高级工及其以上职业资格证书的技能人才【4 】。 6 3 铁路职业院校：指原归属铁道部、各铁路局管理的开办铁路特色专业的大专院校、 中专学校、技工学校( 含高级技工学校) 、技师学院等。从1 9 9 8 年起，这些职业院校已 陆续移交各级地方政府管理，但大多仍继续开办铁路特色专业。 4 校企合作 校企合作的概念最早产生于欧洲，2 0 世纪中叶，欧美等发达国家为了高效率地培养 技术技能人才，各国纷纷进行教育制度改革，并陆续出台相关法律法规，明晰学校与生 产部门合作中，各自必须例行的权利、义务和责任，从而使校、企双方共同承担培养技 术技能人才的法律责任。众所周知的德国“双元制”，便是最具代表性的校企合作模式， 是德国工业经济腾飞的“秘密武器”。 我国近半个世纪以来曾经出现过“厂办校”、“产、学、研 及“产教合作 等教 育培训模式，但作为厂、校主体间平等、规范、稳定、持久的教育培训合作模式还较少。 目前，国内对“校企合作 概念的基本界定是：基于企业用人需求，校企双方在“资 源共享，优势互补，责任同担，利益共享”的原则下共同培养符合企业岗位需求的高技 能人才。笔者在本文中采用这一观点。 1 4 研究现状及发展分析 目前国内学术界对高技能人才培养问题的关注度正在逐渐提高，有关高技能人才培 养的研究正经历着由呼吁到开始实施，由宏观到微观，由感性经验到理性思考的过程。 较早明确提出高技能人才培养问题的是李宗尧等主编的高级技能人才培养一书 ( 2 0 0 1 年中国劳动社会保障出版社出版) ，但该研究中未涉及课程设计等问题。 2 0 0 6 年，许小伟、蒋跃宗、吴福民( 宝钢教培中心高级工培训中心) 在中国职业 技术教育发表宝钢高技能人才“三合一”教育模式培养中的实践与探索，较系统地 对高技能人才培养模式进行研究，提出了“以国家大专学历框架为基础，以高级工培训 培训与鉴定为主线，以突出岗位能力培养为特色”的“三合一”教育培训模式【5 】。 2 0 0 6 年，毕结礼( 中国职教和职业培训协会秘书长) 在中国职业技术教育发表 高技能人才培养的策略思考，从高技能人才培养主体的科学定位、高技能人才培养 的措施定位等方面进行研究，提出了高技能人才培养要以企业行业为主体，完善制度政 策措施、技术服务措施和组织管理措施的观点【6 】。 2 0 0 6 年，宋修德( 北京交通大学) 在中国劳动发表培养高技能人才，适应铁 路跨越式发展，从分析铁路技术工人队伍结构入手，提出铁路亟需通过以职业技能培 7 训为中心，以用工制度和激励制度为保障的一整套制度创新，打造一支高技能人才队伍 以适应跨越式发展要求7 1 。 2 0 0 8 年，叶龙、张莉( 北京交通大学) 在中国铁路发表铁路高技能人才培训 模式研究，从铁路高技能人才培训体系的构建依据、构建目标和原则、要素构成等方 面对铁路高技能人才培训体系的构建进行研究，提出了建立铁道部铁路局站段 三级培训管理机制，成立国家铁路高技能人才培训中心，构建符合我国铁路特色的高技 能人才培训体系【8 】。 2 0 0 8 年，彭元( 湖南交通职业技术学院) 在其所著的高技能人才培养模式的理论 与实践一书中，把高职院校高技能人才培养模式分解为办学指导思想、人才培养目标、 专业设置、课程体系构建、师资队伍建设、实训基地建设等要素，提出了产学结合、工 学交替的人才培养途径( 9 】。 从目前看，围绕高技能人才培养及培养模式的专著研究不少，但围绕铁路行业和铁 路职业院校特点，对铁路职业院校高技能人才培养模式的研究还比较少。今后，围绕行 业特点开展高技能人才培养模式的研究是一个重要发展方向。 本课题在职业教育范畴内，对高技能人才的内涵、特征、成长规律，铁路高技能人 才短缺的现状及原因，高技能人才培养的理论基础，铁路职业院校高技能人才培养模式 概念及特征，铁路职业院校高技能人才培养模式现状等进行分析研究，最终提出铁路职 业院校高技能人才培养模式构建的具体措施和有效培养策略，并结合案例进行验证。 1 5 研究内容和方法 1 5 1 研究内容 本文的研究对象是铁路职业院校高技能人才培养模式，以多元智能理论、人的全面 发展理论、能力本位理论以及职业教育“市场理论为主要依据对铁路职业院校高技能 人才培养模式进行理论和实践探讨。研究内容主要有以下五章： 第1 章绪论：主要对文章的研究背景、目的意义、研究现状、研究内容和方法进 行简单的阐述。 第2 章职业院校高技能人才培养的理论基础：分析高技能人才的内涵、特征、成 长规律，提出职业院校高技能人才培养的理论基础：多元智能理论、人的全面发展理论、 能力本位理论、职业教育中的“市场理论 等。 第3 章铁路职业院校高技能人才培养模式的现状及发展分析：分析目前我国铁路 8 高技能人才短缺的现状及原因，结合铁路跨越式发展特点及要求，提出加快培养铁路高 技能人才培养的重要性和有效途径。提出铁路职业院校高技能人才培养模式的概念、特 征，分析发达国家高技能人才培养模式及目前我国铁路职业院校高技能人才培养模式的 现状，总结提出发达国家高技能人才培养模式可借鉴的经验。 第4 章铁路职业院校高技能人才培养模式的构建及有效实施策略。研究分析铁路 职业院校高技能人才培养模式的构建要素和具体措施，提出铁路职业院校高技能人才培 养的有效策略。这是本文的核心内容。 第5 章案例分析：石家庄铁路运输学校培养高技能人才的实践与做法。结合石家 庄铁路运输学校( 河北省技师学院) 近几年在铁路高技能人才培养方面进行实践与探索 的案例，提出铁路职业院校今后加强高技能人才培养的一些可行性建议。 1 5 2 研究方法 本课题研究采用了文献分析法、调查研究法、比较研究法、案例法等。 1 文献分析法：通过查阅文献，收集、整理与本课题研究有关的初始资料，为开展 研究提供理论依据。 2 调查研究法：到铁道部，北京铁路局、郑州铁路局等铁路局及铁路一线有关站段 就职工队伍的构成、高技能人才在职工队伍中的比例进行调查，获取一手资料，并对调 查数据进行分析研究，为观点论述提供依据。 3 比较研究法：分析比较发达国家高技能人才培养模式的先进经验，为完善铁路职 业院校高技能人才培养模式提供有益借鉴。 4 案例法：结合石家庄铁路运输学校( 河北省技师学院) 近几年进行铁路高技能人 才培养的实践与做法，分析验证所提出的论点在实践中的可行性，使研究上升为理性认 识，更具有实践意义和应用价值。 9 2 职业院校高技能人才培养的理论基础 2 1 高技能人才的内涵分析 2 1 1 高技能人才概念的产生 自2 0 世纪8 0 年代以来，我国出现了许多关于高技能人才的概念，如：高技能人才、 技术能手、技能大师、应用技能型高级人才、“双高型 技能人才、高素质技能人才、 高级技能人才等。其中“高技能人才 和“高级技能人才两个概念使用得较多。有些 人用“高级蓝领”、“灰领”、“银领”等称呼来描述和界定新的、发展中的高技能人才群 体。教育部部长周济在全国高职教育第三次产学研结合交流会上强调，高职教育的主要 任务是培养高技能人才，这类人才既不是：白领“，也不是 蓝领“，而是 应用型“白 领，应该叫银领“，这种提法是通过分析企业现场工作的内容、特点及工作途径来界 定高技能人才的职业阶层，这在一定范围、一定程度上标志、注释和代表了高技能人才 的职业特征。 高技能人才的概念问题是高技能人才研究中的一个重要理论问题，同时也对高技能 人才培养与使用的实际有着重要的影响。权威辞书中没有“高技能人才”这一词条。可 将其分解为“高 、“技能 和“人才 三个部分来理解。辞海中关于这三部分的相 关解释是：高，“等级在上的”，“超过一半标准或程度 ，技能，“运用知识和经验执行 一定活动的方式叫技能”，“技能只有在实践活动中通过勤学苦练才能形成和发展 ；人 才，“有才识学问的人 ，“德才兼备的人 。因此，“高技能人才”概念可以这样理解： 所谓高技能人才，就是在实践中运用知识和经验执行活动方面超过一般水平的、有才识 学问的德才兼备的人。 心理学关于高技能人才概念的阐述。高技能人才无疑是一种人才，但它又与人们通 常所说的人才不同，其不同之处主要在“技能 二字上。在著名心理学家彭聃龄教授主 编的普通心理学中，关于“技能的阐述为：技能是指人们通过练习而获得的动作 方式和动作系统，是一种主要表现为动作执行的个体经验。它按照活动方式的不同可以 分为操作技能和心智技能两种。操作技能的动作是由外显的集体运动来实现的，其运动 对象为事务的信息，即观念。操作技能的的形成，依赖于机体运动的反馈信息，而心智 技能则是通过操作活动模式的内化才形成的。技能具有稳定性和灵活性的特点。熟练的 技能是与各种变化了的情境相适应的技能。当情境出现变化时，技能熟练的人，能灵活 1 0 地运用自己的动作技能，使技能的发挥不受某种固定动作模式的限制。而技能的灵活性 ，是长期学习和练习的结果l l o j 。由此可见，高技能人才是指通过长期学习和练习，掌握了 熟练的动作方式，能够灵活操作各种物体和观念的人。 李宗尧在其主编的高技能人才培养中提出了高技能人才的定义，是指“具有必 要的理论知识，掌握了现代设备，在生产和服务领域中能完成中级技能人才难以掌握的 高难或关键动作，并有创新能力的高素质劳动者【l i 】。这一定义为许多后来的研究者 所认同和采用。 毕结礼在其主编的高技能人才开发探索中，对高技能人才的概念也给出了一个 定义，“高技能人才是在生产、运输和服务等领域岗位一线，熟练掌握专门知识和技术， 具备精湛的操作技能，并在工作实践中能够解决关键技术和工艺的操作性难题的人。具 体是指具有高级职业资格以上的高技能人才，包括高级工、技师和高级技师 【1 2 】。 劳动和社会保障部在2 0 0 7 年3 月颁布的高技能人才培养体系建设“十一五”规划 纲要( 2 0 0 6 釉0 1 0 年) 中对高技能人才概念给出了明确解释，本文对高技能人才概 念的界定采用了劳动和社会保障部的观点，具体内容在绪论一章中已有详细阐述。 2 1 2 高技能人才的内涵分析 准确把握高技能人才的内涵与特征是培养高技能人才的核心问题，这涉及人才培养 的指导思想、人才培养的标准、人才培养的模式与途径等。 技能是个不断发展变化的概念，技能的发展是和生产、技术的发展相伴而生的，并 和一定的经济形态紧密相连。高技能人才并非我们这个时代的产物。农业社会也有高技 能人才，他们的技能远远高出一般水平的人，人们称之为“能工巧匠 。“能工巧匠 泛指手艺精湛的技能人才，他们不仅通晓某一行当( 工种) 的全部操作技术，而且能出 特色产品、特色服务或绝招。工业社会高技能人才更趋专业化和职业化。最初，人们把 这类人叫做“师傅 。在大工业出现之后，“师傅”不仅要带徒弟，还要负责管理工作。 在现代经济社会，以知识为基础的新兴产业迅速崛起，知识密集的高技术产业高速发展， 猛烈冲击着传统产业，迫使人们不断地学习新知识、新技能。就现代意义上的高技能人 才而言，不同的人对于高技能人才的内涵有着不同的理解。 天津大学的刘春生认为，高技能人才是技能高、素养高的“双高型 人才，他们的 行为特征不再是简单的只具有经验性技能的熟练操作工，而是在“应知”基础上“应会 的智能性行为：他们不仅具备深厚的基础理论和专业理论知识，而且具有高超的生产技 艺和技巧，担负着技术含量较高的操作任务；他们不仅具备运用交叉技术知识解决实际 问题的综合技能，而且具备一定的技术和工艺方面的研发创新能力，并同时具备较高的 职业素质和敬业精神i l 引。 国家职业中心的陈宇认为，高技能人才是劳动力结构中居于决策管理层和操作执行 层之间的中间层的称谓，高技能群体包括技术型技能、知识型技能和复合型技能的人才。 其主要任务就是把上面的科学理论、方法和下面的经验实践操作有机地结合起来。他们 是典型的工程实践者、工艺创造者。他们关心的是工程原理如何应用于实践、转化为现 实的产品。他们除了要有生产操作经验外，还需要掌握相当的技术原理、工作原理和专 门知识，能够掌握关键技术技能，独立处理和解决高难度的技术或者工艺问题，能够组 织开展技术改造和革新活动【1 4 1 。 高必道指出，高技能人才是技术精湛的劳动者，具体来说就是指高级技术工人和技 师，他们属于技艺型、操作型人才，其职责是直接动手操作【1 5 】。 丁大建认为，高技能人才是指生产和服务企业中，在生产或服务一线从事那些技术 含量大、劳动复杂度高的工作的高级技术工人和技师。他们在工作中既要动脑又要动手， 既要具有较高的知识层次和创新能力，又要掌握熟练的操作技能1 1 6 】。 中国高等教育杂志评论员认为，高技能人才是指面向生产、建设、管理、服务 第一线需要的下得去、留得住、用得上，实践技能强、具有良好职业道德的技术应用型 人才【1 7 】。 范文衷提出了“双高型技能人才 的论点，指的是既有高等文化专业理论又有高级 工操作技能的双高型技能人才，这种人才将有“创新精神和实践能力 作为特色n s 】。 王建强和杨欣鸿“高素质技能人才 的论点，指的是具备高等专业知识、能熟练操 作先进生产设备的技能人才【1 9 1 。 这些阐述虽然不尽相同，但基本上说出了高技能人才概念的内涵，包括以下几个方 面的内容：1 必要的专业理论知识；2 丰富的实践经验和较强的动手能力；3 综合运用 专业知识解决生产性操作难题的能力；4 较高的创新能力；5 较高的敬业精神。其中， “必要的理论知识”是高技能人才“高技能 形成和持续发展的必备条件；“丰富的实 践经验 是高技能人才的特色与价值所在；“创新能力是高技能人才达到综合素质要 求和实现持续发展的基本保证；“良好的职业道德是高技能人才实现自身价值，服务 社会的前提条件。 2 2 高技能人才的特征与成长规律 1 2 2 2 1 高技能人才的特征 高技能人才主要工作在基层，是面向生产第一线的技术应用、技术管理和服务的应 用型人才，对其知识、能力、素