中原经济区

中原经济区是什么，包括什么，以及为什么要建设,组长：赵国相副组长：赵小远组员：杨瑾、陈东艳、丁莹、吴佳,2009,2010年2月2010年8月,2010年9月2010年11月,2010年11月2011年1月,萌芽卢展工书记启发河南思考,酝酿中原经济区设想被提出,催化社会各界力挺中原经济区,雏形写入河南十二五规划,一、中原经济区历程,2011年3月,起航纳入国家战略,2011年10月,乘风国务院出台指导意见,1萌芽（2009年）,卢展工书记启发河南思考2010年初卢展工提出“什么是中原”、“什么是中原崛起”、“为什么要中原崛起”、“怎样实现中原崛起”等问题，引发社会各阶层思考。,2酝酿（2010年2月2010年8月）,中原经济区设想被提出2010年4月23日“构建中原经济区、促进中原崛起研讨会”提出构建中原经济区设想。,3催化（2010年9月2010年11月）,社会各界力挺中原经济区2010年9月“建设中原经济区高层研讨会”举行，各自领域的领军人物在会上各抒己见，力挺中原经济区。,4雏形（2010年11月2011年1月）,构建中原经济区，写入河南十二五规划2010年11月通过中原经济区建设纲要(试行)。从此，建设中原经济区，加快中原崛起成为河南省十二五重要建设规划。,5起航（2011年3月）,中原经济区纳入国家战略2011年3月5日第十一届全国人民代表大会第四次会议开幕，“中原经济区”写入“十二五”规划纲要草案。,6乘风（2011年10月）,国务院出台关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见2011年10月国务院正式印发指导意见，这是国家大力实施促进中部地区崛起战略，推动区域协调发展的又一大力举措。,二、什么是中原经济区？,何谓“中原经济区”？简单说是指以河南省为主体，以经济为主干，包括周边若干区域，涵盖经济、文化、社会等重要领域，具有鲜明特点、独特优势，经济相联、使命相近，又相对独立于其他经济区的区域经济综合体。,河南日报8月27日论构建中原经济区何平观点,8月10日河南商报什么是中原经济区？河南为主体，辐射周边区域张维宁观点,在省民营经济研究会举办的中原经济区与民营经济发展高峰论坛上的讲话喻新安观点,中原经济区是以河南为主体，辐射周边区域的一个地理概念，它是客观存在的事实。,什么是中原经济区呢？中原经济区就是以郑州为核心的中原城市群为依托，以河南为主体，涵盖周边省份部分地区这样的经济区域。,中原经济区就是指以振兴中原为宗旨，以发展经济为主导，以河南省域为主体，涵盖周边省份部分市县的、具有鲜明中原地域特色和发展共性的跨省域经济和社会综合协调发展区。,8月30日接受河南人民广播电台记者采访时谈话宋向清观点,二、什么是中原经济区？,国务院关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见,中原经济区是1以全国主体功能区规划明确的重点开发区域为基础、2中原城市群为支撑、3涵盖河南全省、延及周边地区的4经济区域，5地理位置重要，粮食优势突出，市场潜力巨大，文化底蕴深厚，在全国改革发展大局中具有重要战略地位。,二、什么是中原经济区？,二、什么是中原经济区？（概念解析）,以全国主体功能区规划明确的重点开发区域为基础以中原城市群为支撑涵盖河南全省、延及周边地区经济区域地理位置重要，粮食优势突出，市场潜力巨大，文化底蕴深厚，在全国改革发展大局中具有重要战略地位。,1、以全国主体功能区规划明确的重点开发区域为基础,全国主体功能区规划，就是要根据不同区域的资源环境承载能力、现有开发密度和发展潜力，统筹谋划未来人口分布、经济布局、国土利用和城镇化格局，将国土空间划分为优化开发、重点开发、限制开发和禁止开发四类，确定主体功能定位，明确开发方向，控制开发强度，规范开发秩序，完善开发政策，逐步形成人口、经济、资源环境相协调的空间开发格局。,优化开发区域：国土开发密度已经较高、资源环境承载能力开始减弱的区域,重点开发区域：资源环境承载能力较强、经济和人口集聚条件较好的区域,限制开发区域：资源承载能力较弱、大规模集聚经济和人口条件不够好并关系到全国或较大区域范围生态安全的区域,禁止开发区域：依法设立的各类自然保护区域,主要包括环渤海地区、长江三角洲地区、珠江三角洲地区等3大区域,主要包括冀中南地区、太原城市群、哈长地区、东陇海地区、江淮地区、海峡西岸经济区、中原经济区、长江中游地区、北部湾地区、黔中地区、藏中南地区、关中天水地区、兰州西宁地区、宁夏沿黄经济区、天山北坡地区等18个区域。,二、什么是中原经济区？（概念解析）,以全国主体功能区规划明确的重点开发区域为基础以中原城市群为支撑涵盖河南全省、延及周边地区经济区域地理位置重要，粮食优势突出，市场潜力巨大，文化底蕴深厚，在全国改革发展大局中具有重要战略地位。,2、以中原城市群为支撑,从国际竞争的角度看，一个国家能真正参与到国际竞争的，实际上是城市群。,2006年城市竞争力蓝皮书：中国城市竞争力报告No.4,经济学家断言，21世纪，国际经济竞争的真正焦点是城市群的竞争力。,中原城市群是以郑州为中心，以洛阳为副中心，开封、新乡、焦作、许昌、平顶山、漯河、济源等地区性城市为节点构成的紧密联系圈。,二、什么是中原经济区？（概念解析）,以全国主体功能区规划明确的重点开发区域为基础以中原城市群为支撑涵盖河南全省、延及周边地区经济区域地理位置重要，粮食优势突出，市场潜力巨大，文化底蕴深厚，在全国改革发展大局中具有重要战略地位。,3、涵盖河南全省、延及周边地区,建设中原经济区若干问题研究中州学刊2010年第5期作者：喻新安,二、什么是中原经济区？（概念解析）,以全国主体功能区规划明确的重点开发区域为基础以中原城市群为支撑涵盖河南全省、延及周边地区经济区域地理位置重要，粮食优势突出，市场潜力巨大，文化底蕴深厚，在全国改革发展大局中具有重要战略地位。,4、经济区/经济区域,经济区，又称综合经济区，是在劳动地域分工基础上形成的不同层次和各具特色的地域经济单元。是以中心城市为核心，以农业为基础，以工业为主导，以交通运输和商品流通为脉络，具有发达的内部经济联系，并在全国经济联系中担负某种专门化职能的地域生产综合体。经济区域是人的经济活动所造就的、围绕经济中心而客观存在的、具有特定地域构成要素并且不可无限分割的经济社会综合体。,二、什么是中原经济区？（概念解析）,以全国主体功能区规划明确的重点开发区域为基础以中原城市群为支撑涵盖河南全省、延及周边地区经济区域地理位置重要，粮食优势突出，市场潜力巨大，文化底蕴深厚，在全国改革发展大局中具有重要战略地位。,5、对中原经济区的评价,地理位置重要粮食优势突出市场潜力巨大文化底蕴深厚在全国改革发展大局中具有重要战略地位,中原经济区特征,三、为什么要建设中原经济区,ThemeGalleryisaDesignDigitalContent&ContentsmalldevelopedbyGuildDesignInc.,.,是巩固提升农业基础地位，保障国家粮食安全的需要,是破除城乡二元结构，加快新型工业化、城镇化进程的需要,是促进“三化”协调发展，为全国同类地区创造经验的需要,是加快河南发展，与全国同步实现全面建设小康社会目标的需要,是带动中部地区崛起，促进区域协调发展的需要,1、是巩固提升农业基础地位，保障国家粮食安全的需要,1/7,全国粮食,1/2,全国小麦,中原经济区,最大的农业区,耕地面积不减少粮食产量不下降农业地位不削弱,最大农村人口聚集区,加快工业化迫切,加快城镇化任务最重,保护好大平原建设好大粮仓,人民富裕,加快现代化、工业化、城镇化进程,定位要求意义所在,（1）巩固提升农业基础地位,（2）保障国家粮食安全,深化农村改革,加强农业基础设施建设,加快新品种和新技术推广,调动农民生产积极性着力提高粮食生产能力,实现了长期短缺走向供求基本平衡的历史性跨越,治国安邦头等大事,20世纪90年代危机来临,粮食格局大变,保持全国粮食总平衡和结构平衡难度越来越大,水土、气候因素制约,粮食增产难度加大,国际市场粮源紧偏,粮价波动变化加剧，利用国际市场调剂余缺的空间小,人口增加,粮食消费刚性增长,粮食供求将长期处于偏紧状态,到2020年5725亿公斤（全国粮食消费量）95%（粮食自给率）5438亿公斤5438亿公斤5000亿公斤（现有粮食生产能力）438亿公斤,全国新增1000亿斤粮食生产能力规划（20092020）,设立中原经济区，以河南省为主体，联结相邻省份的平原农区在更大范围内和更高层次上对粮食生产进行统筹、规划和建设，有利于培育和建立粮食产量稳定增长的长效机制，稳定提高粮食生产能力，从而巩固提升农业基础地位，保障国家粮食安全。,中原经济区在保障国家粮食安全中具有举足轻重的作用,三、为什么要建设中原经济区,ThemeGalleryisaDesignDigitalContent&ContentsmalldevelopedbyGuildDesignInc.,.,是巩固提升农业基础地位，保障国家粮食安全的需要,是破除城乡二元结构，加快新型工业化、城镇化进程的需要,是促进“三化”协调发展，为全国同类地区创造经验的需要,是加快河南发展，与全国同步实现全面建设小康社会目标的需要,是带动中部地区崛起，促进区域协调发展的需要,2、是破除城乡二元结构，加快新型工业化、城镇化进程的需要,城乡二元经济结构一般是指以社会化大生产为主要特点的城市经济和以小生产为主要特点的农村经济并存的经济结构。这种状态既是发展中国家的经济结构存在的突出矛盾，也是这些国家相对贫困和落后的重要原因。建设中原经济区，有利于构筑新型城乡关系，消除城乡二元结构，最终实现基本公共服务均等化，对在全国范围内统筹城乡发展形成示范意义。,三、为什么要建设中原经济区,ThemeGalleryisaDesignDigitalContent&ContentsmalldevelopedbyGuildDesignInc.,.,是巩固提升农业基础地位，保障国家粮食安全的需要,是破除城乡二元结构，加快新型工业化、城镇化进程的需要,是促进“三化”协调发展，为全国同类地区创造经验的需要,是加快河南发展，与全国同步实现全面建设小康社会目标的需要,是带动中部地区崛起，促进区域协调发展的需要,3、是促进“三化”协调发展，为全国同类地区创造经验的需要,相互作用相互依存,工业化,城镇化,农业现代化,基础,全力保障国家粮食安全,切入点,大力促进新型城镇化快速推进、健康发展,持久动力,集中精力推动工业化进程,新型城镇化,新型工业化,粮食核心区,中原经济区新型工业化、新型城镇化、农业现代化的发展模式，将为我国“三化”协调发展提供一条崭新的发展道路，推进我国其他类似地区“三化”协调发展。,“三化”协调发展道路,三、为什么要建设中原经济区,ThemeGalleryisaDesignDigitalContent&ContentsmalldevelopedbyGuildDesignInc.,.,是巩固提升农业基础地位，保障国家粮食安全的需要,是破除城乡二元结构，加快新型工业化、城镇化进程的需要,是促进“三化”协调发展，为全国同类地区创造经验的需要,是加快河南发展，与全国同步实现全面建设小康社会目标的需要,是带动中部地区崛起，促进区域协调发展的需要,4、是加快河南发展，与全国同步实现全面建设小康社会目标的需要,省域经济蓝皮书：中国省域经济区经济综合竞争力发展报告,河南省第十四位,构建中原经济区，将这些在空间上连续的发展低地放到全国的大背景下进行重点建设，有利于加快该地区的发展，缩小地区之间的差距，增强该地区经济社会发展水平，拓展我国内需增长空间。,三、为什么要建设中原经济区,ThemeGalleryisaDesignDigitalContent&ContentsmalldevelopedbyGuildDesignInc.,.,是巩固提升农业基础地位，保障国家粮食安全的需要,是破除城乡二元结构，加快新型工业化、城镇化进程的需要,是促进“三化”协调发展，为全国同类地区创造经验的需要,是加快河南发展，与全国同步实现全面建设小康社会目标的需要,是带动中部地区崛起，促进区域协调发展的需要,（1）中部崛起要求构建中原经济区,是国家经济重心多极化发展的必然趋势是实现国家经济良性循环和可持续发展的重要一环,2009年9月促进中部地区崛起规划,全国重要的粮食生产基地,能源原材料基地,现代装备制造及高技术产业基地,三基地,一枢纽,综合交通运输枢纽,对中部地区战略定位,与其他中部省份相比，河南省全面具备建设“三个基地、一个枢纽”的条件，是中部地区完成国家战略任务的重点省份。,1,构建以河南省为主体、以中原城市群为牵引的中原经济区，是落实促进中部地区崛起规划的有效途径。,2,3,从实际情况看，我国中部地区南北方向狭长，六省的发展整合要求打造支撑平台。但是，目前中部各省的发展定位还不甚明晰，中部崛起还不同程度地存在观念缺失、战略缺失等问题。构建中原经济区，倾力打造中部地区的战略支撑平台，是推动中部六省整合发展的重要环节。,小结,（2）促进全国区域协调发展要求构建中原经济区,20世纪80年