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第二讲“宪法”释义,中南大学法学院周刚志,2013年度春季学期宪法学课程,壹、宪法的概念与特征,一、宪法的概念内涵：宪法是产生、控制国家权力并保障国民之基本权利的国家根本法。宪法的法律属性辨析：其一，宪法是不是法？其二，宪法是公法还是母法？宪法是否得为私法？其三，宪法是否为纯粹的政治法？注意区分形式意义上宪法与部门法意义上的宪法。,二、宪法的特征,（一）宪法是“法”，具有法律效力“齐玉苓”案件评析（二）宪法是高级法。宪法具有最高位阶，具有最高的法律效力。（三）宪法是根本法。宪法的内容不同于普通法。宪法的制定与修改程序不同于普通法。,宪法的特征（续）,（四）宪法是公法。宪法关系必以国家等公共机构为一方主体，宪法以人权保障、公共福利、国家利益等人民之根本利益事项为价值取向。宪法并非私法，亦非公法与私法之“微缩”，但是它在现代社会对于私法会产生重大影响,三、宪法规范的特征,（一）高度凝练的抽象性（二）某种程度的开放性（三）一定程度的纲领性宪法规范的实施有赖于立法机关的形成意志。宪法规范的涵义有待于释宪机关的专门解释,贰、宪法文本与宪法规范的构成,一、宪法文本的构成（一）宪法序言宪法序言是否具有法律效力？（二）基本权条款与人权条款基本权条款的双重属性（三）国家权力条款（四）国旗、国徽与国歌等内容,二、宪法规范的构成,（一）宪法文本中的宪法规范（二）宪法惯例中的宪法规范（三）宪法判例中的宪法规范（四）宪法习惯中的宪法规范,参、宪法的分类与功能,一、宪法的分类（一）成文宪法与不成文宪法（二）刚性宪法与柔性宪法（三）规范宪法、名义宪法与语义宪法（四）社会主义宪法与资本主义宪法（五）钦定宪法、民定宪法与协定宪法（六）发展中国家的宪法与发达国家的宪法,二、宪法的功能,（一）政治功能：宪法是立国之本（二）经济功能：宪法是强国宪章（三）人权功能：宪法是权利清单（四）社会功能：宪法是秩序之源宪法是现代政治国家的合法性来源，是现代国家法律与政策的合法性基础。正因为如此，宪法争议可能会成为全社会普遍关注的核心问题，关系到人民幸福、社会稳定、国家命运与民族福祉。,参考资料,林来梵著：宪法学讲义，法律出版社2011年版。周叶中主编：宪法，高等教育出版社2000年版。朱福惠主编：宪法学原理，厦门大学出版社2011年版。朱福惠、刘连泰、周刚志
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