有色金属冶炼民营企业安全生产标准化实施方案

有色金属冶炼民营企业 安全生产标准化 实施 方案 - 1 - 前言 为了贯彻落实中华人民共和国安全生产法及关于印发肇庆市冶金等工贸企业安全生产标准化建设实施方案的通知（肇安办函 201144 号）的要求，不断推动安全标准化工作有效开展，规范生产经营单位的安全生产活动，提升其整体安全水平，特制订此安全生产标准化工作方案。 公司介绍 广州市 *职业安全事务有限公司（以下简称广州 *）是专业从事职业安全评价、咨询、标准化服务的安全技术服务机构，成立于2002 年 9 月 12 日， 注册资金 501万元，办公地址： 广州 市 * 公司成立至今， 经广东省安全生产监督管理局批准，已取得乙级安全评价资质 , （证书编号为： APJ-（粤） - 08），资质范围包括：金属矿采选业；非金属矿采选业；其 - 2 - 他矿采选业；烟花爆竹制造业；尾矿库；管道运输业；风力发电业；太阳能发电业；再生能源发电业；黑色、有色金属冶炼及压延加工业；金属制品业；非金属矿物制品业；铁路运输业；城市轨道交通及辅助设施；公路；港口码头；机械设备制造业；电器制造业；轻工业，纺织业，烟草加工制造业等。同时，还被广东省安全生产 监督管理局批准为广东省冶金等工商贸企业二级评审单位、危险化学品业安全生产标准化三级评审单位、 非煤矿山企业安全 生产 标准化 二级 评审单位 。此外，还被肇庆等市安监局批准成为冶金等工贸企业安全生产标准化三级企业评审单位。 经过几年的发展，公司现实行总经理负责制，下设危化技术部、矿山技术部、技术咨询部、市场部、财务部和行政人资部等 6 个职能部门。公司现有员工 2 人，其中：高级工程师 1人，工程师 9 人，助理工程师人，注册安全工程师 2人；共有 4人取得国家注册安全评价师职业资格证， 2人取得安全生产标准化评审人 员证， 1人取得危险化学品安 - 3 - 全生产标准化考评员证，人取得安全生产培训教员证， 10 人被省局聘为应急预案专家， 1人取得金属非金属矿山安全标准化培训证等，人被广东省安全生产协会聘为第二届专家库成员等。安全技术人员专业涵盖有：化工、采矿、机械、电气、建筑、土木工程、火工与烟火技术、爆炸技术、地质、储运、测量、给排水、环境工程、冶金、通风、安全工程等各专业人才。另外，公司建有一支有着丰富经验、专业领域广的专家库，为我司更好地将安全技术服务于企业提供了有力地技术保障。同时，我们还积极派员参加行业内各类专业培训学 习，全方位提升公司的整体技术实力。 几年来，公司已建立健全了安全评价、咨询、安全生产标准化、应急预案等各项业务的质量保证体系。公司配备有专业从事企业安全技术服务所需的各项软、硬件设施、场地及技术支撑资源。目前，已与广东省安全生产技术中心、广州化工分析测试中心等多家机构签订了技术支撑。 - 4 - 声明 1） 一旦我 公司 接受了贵公司的委托，我们将组织安全评价技术人员和有关专家对项目场址、周边环境等情况进行实地调查，根据贵司提供的基础资料，为贵司提供技术咨询，严格按照国家规定的法律法规、标准的要求，确保贵 司的标准化工作能够满足专家评审和政府相关部门（安全生产监督管理局）审批要求。 2）技术咨询服务工作将严格按照国家有关法律法规和技术标准规定执行，我司将密切关注相关的法律、法规、规范、技术标准和技术导则的规定，将所有引用的标准采用先进的文献检索 ,并指派专人对工作中的相关的法律、法规、规范、技术标准和技术导 - 5 - 则的规定进行查询，保证所有标准和导则最新有效。 安全标准化工作的意义 1 安全标准化管理是预防事故、加强安全生产管理的重要基础； 2 安全标准化是贯彻实施中华人民共和国安全生产法、落实安全生产责任制 的重要手段； 3 安全标准化是实施安全生产许可制度，强化源头管理的有力措施； 4 安全标准化是安全专项整治、安全评估，实现企业分级管理、分类指导的进一步要求； 5 开展安全标准化活动，是企业建立安全生产长效机制的一种有效途径； 6 开展安全标准化活动，是企业自身在竞争的市场环境中生存发展的需要； 7 安全标准化工作有助于推动安全监管部门依法行政。 - 6 - 安全标准化工作的实施程序 1 企业自评阶段 生产经营单位成立自评小组负责本单位的安全标准化自评工作。自评小组结合本单位安全标准化运行情况，对照安全标准化有关规范 标准进行自评，认真填写相关报表。 2 企业申请考评阶段 生产经营单位根据自评结果，准备好相应的资料，向相应的安全标准化考评机构提出考评申请。 3 考评机构实施考评阶段 考评机构在受理生产经营单位提出的考评申请后成立相应的考评小组，制定考评计划，确定考评日程安排。实施现场考评工作。 4 批准与发证阶段 企业根据考评结果，向相应的安监部门提出申请审核，安监部门审核后对符合条件的，给予认定；不符合条件的退回申请。安监部门对已认定等级的企业 - 7 - 进行公告，公告期满后向企业颁发标准化等级证书和牌匾。 5 证后管理阶段 安全 标准化证书有效期为 3 年。 安全生产标准化技术咨询方案程序 指导企业按照国家安全生产监督总局、省局有关文件精神的要求，完善和规范各种安全生产行为，使其规范化、制度化，指导企业通过安全标准化三级考核评级。 1 前期准备工作 明确企业申请安全标准化考评级别，根据不同类型、不同规模的企业，根据不同专业组建服务小组；服务小组收集相关法律法规、技术标准及工程、系统的技术资料；服务小组与企业进行前期沟通，帮助企业建立安全生产标准化实施小组。 2 现场初步检查、调研 对企业的生产现状及管理现状等方面进行现场 - 8 - 检查、调研，了 解企业的安全生产现状。 3 进行策划 根据评估的结果和相关实施安全生产标准化的要求，确定建立安全标准化体系内容。 4 前期培训 服务小组对企业的管理人员和安全生产标准化实施小组进行培训，使他们对安全生产标准化的目的、意义、安全生产标准化体系的框架、考评的要求和下一步需要做的工作有一定的了解。重点对象是安全生产标准化实施小组和企业的高级管理人员。 5 、建立、健全企业安全生产管理网络和安全生产规章制度帮助企业编制组织架构图和安全生产管理网络图，根据两图编写安全生产规章制度，内容如下： 1）公司的安全生产方针、 目标 2）安全生产责任制 3）各级部门、人员的安全职责 4）各种制度：安全生产责任考核制度；安全培训教育制度；安全投入保障制度；安全绩效考核制度； - 9 - 安全检查和隐患整改制度；安全技术措施管理制度；安全监视和测量设备管理制度；安全装置与防护器具管理制度；消防安全管理制度；新、改、扩建项目施工安全管理制度；新建、改建、扩建工程“三同时” 管理制度；施工组织管理制度；施工机械以及电气设备的管理制度；外来施工单位安全管理规定基本要求；入厂证管理；施工现场安全管理；施工机械和电气设备安全管理；事故管理；职业卫生安全管理制 度；设备检维修安全制度；防火防爆管理制度；火源、可燃物、爆炸物管理；危险物料排放处理；电气检修规定；吊装作业安全规定；动火作业安全规定；高处作业安全规定；特种设备安全管理制度；特种作业人员管理制度；劳动保护用品发放；生产设施安全拆除管理制度；安全台帐管理制度；承包商和供应商管理制度；安全奖惩管理制度；仓库安全管理规定；重大危险源管理制度；重大危险源监控管理制度；风险评价管理制度；安全管理制度的修订制度等。 5）各种设备安全操作规程。 - 10 - 6）各种形式的安全检查表、记录表、登记表等 6、中期培训 1）对企业安全 生产标准化实施小组、安全管理机构和风险评价 小组进行培训：安全评价方法、重大危险源和重要危险源的划分 2）企业组织所有人员，针对不同岗位进行内部培训，培训主要内容如下：公司的安全生产方针、目标；安全生产责任制；安全职责；各种制度；安全操作规程等。 7、现场检查 对企业的生产现状及管理现状等方面进行现场检查、调研，全面了解企业的安全生产现状。参照相关法律、法规、标准和制定好安全管理制度，对存在的问题及时提出，交企业进行整改。由服务小组进行现场核查。 8、实施与运行 由企业主要负责人颁布实施运行标准化文件，不 - 11 - 断 检查与修正。 9、后期培训 标准化工作运行一段时间后，对安全生产标准化实施小组如何完成自评报告进行培训，并对标准化工作运行期间出现的问题或疑难进行解答。根据自评结果向相应的考评机构提出申请考评。 10、考评机构考评 企业按照自身的类别和自评等级，选择符合规定条件的考评机构进行考核，考评机构依据相应的标准和评分办法组织专家进行考评，形成考评意见并向企业反馈。考评工作结束后向企业提交标准化考评报告。企业自评等级与考评机构考评的等级不一致的，应以考评机构评定的等级为准。 项目组设置及人员组成 根据该项目的特点 设置项目组，具体人员组成如下（略）： - 12 - 工作进度安排 本项技术咨询的工作期限视项目的具体情况，一般为 3-6 个月完成。 费用组成 1 现场调查费用：主要包括对企业生产状况、工艺、人员组织等基本情况，重大危险源的识别和企业资源的分布和应急能力、人员培训考核等进行调研所需要的费用。 2 报告编制费用：完成本预案需要若干技术专家、注册安全工程师和注册安全评价人员，此项费用计算方法：根据高级技术专家、注册安全工程师和注册安全评价人员工作日数，参照国家计委关于印发建设项目前期工作咨询收费暂行规定的通知（计价格 19991283 号）中有关工程咨询人员日费用标准，技术专家 1000 1200 元 /日、高级专业技术职称的咨询人员 800 1000 元 /日、中级专业技术职称的咨询人员 600 800 元 /日计算。 3 管理费、营业税及其它费用。 - 13 - 4 付款方式：签订合同时支付合同金额 50%；提交考评报告时支付合同金额 50%。 5 报价所含内容见下表，不含其他费用如安监部门组织专家现场核查所产生的相关费用。 项目报价及费用明细 项目名称 广东 *环保资源再生有限公司安全生产三级标准化项目 报价单位 广州市 *职业安全事务有限公 司 单位资质 APJ-（粤） -308 报告完成时间 资料齐全并完成整改