两违整治责任书

1 / 11 两违整治责任书 齐伯镇 2016 年整治违法用地违法建设 目 标 责 任 书 目标监控单位：目标责任单位： 目标监控人： 目标责任人： 为加强全镇整治违法用地违法建设的有效管理，形成控违拆违长效机制，充分发挥村级组织底子清、情况明、信息准的优势，进一步加强村支两委领导，明确职责，强化措施，达到整治“两违”工作规范化和常态化，确保管控有效。结合我镇实际，现镇党委政府与 村签订齐伯镇 2016 年整治违法用 地违法建设目标责任书： 一、目标责任及考评内容 村支两委对所辖区内的违法用地违法建设的整治工作负总责，村书记是整治工作中的每一责任人，村主任是主村责任人，严格控制违法用地违法建设的行为发生。 考评内容： 1、村支两委未发现、未报告违法建设建法用的例的，将给予村支书、村主任通报批评，各扣发工资 200 元整，且2 / 11 强制拆除。 2、村新增例违法用地违法建设的，给村书记党内警告处分，村主任行改警告处分，各扣发工资 500 元整，强制拆除。 3、村新增例违法用地违法建 设的，给村支书撤职处理，村主任按有关规定作出相应处理，该村年终取消评优资格。且新增建筑强制拆除。 村支两委强化领导，成立村整治违法用地违法建设组织机构，保障工作经费，切实推进整治“两违”工作的 顺利开展。 考评内容： 1、村两委成立以村书记为组长，村主任和镇驻村工作人为副组长，其它村两委人员及村民小组长为成员的整治“两违”领导小组及巡查队伍领导小组，未成立领导小组，未成立巡查队伍领导小组。 2、以上人员未安排进领导小组及巡查队伍， 3、巡 查队伍成立但未开展巡查工作的。 村支两委加大相关法律、法规宣传力度，引导群众按规划进行建设，严禁村干部及家属违法用地违法建设，严禁违规为新建宅基地和其他建设用地签署意见。 考评内容： 1、未向农户宣传造成农户违法用地违法建设例的，且强制拆除。 3 / 11 2、发现村干部及直系亲属违法用地违法建设例的，按村书记、村主任处理办法进行处理，扣且限时强制拆除。 3、发现建规签署权属登记或确权意见事人进行通报批评，扣发工资 1000 元，且责令限时追回。 村支两委建立健全常 态化巡查，按照无缝隙、全覆盖的原则，明确责任，进行分工管理，规范动态巡查名册， 和日常管理，严格零报告，对辖区内“两违”需及时制止，组织人员配合镇执法人员强制拆除，及时化解矛盾纠纷。 考评内容： 各村、各村将各村民小组的区域划分给小组长、村书记、主任、副主任、村级计生统计员、镇驻村干部、治安调解员、对全村区域进行划片管理，同时，村书记、主任对全部人员负责督促 ，各责任人要加大巡查，履行各自职责，发现违法用地违法建设及时向镇有关单位报告，组织人配合镇执法人员对违法用地建设进行 强制拆除。 1、未将全村区域按上述划分的，扣 5 分。 2、责任人未做到巡查常态化的扣 5 分。 3、经督查责任区域和责任人未履职责、甚至唆使、庇护他人进行违法违规建设的， 例扣 5 分，对领取财政工资的责任处 2000 元罚款，且按村书记、主任的处罚进行其它处罚，且责令限时拆除。 4 / 11 4、对违法用地违法建设不及时，不组织人员配合镇执法人员进行强制拆除的，扣 5 分。 5、未按规定正理违法违规建设，对拆违工作中存在的重要问题，未采取有效措施及妥善正理，引发群体事件或重大 安全责任事故的，扣 5 分。 各村消化拆违 12 户，。 考评内容： 任务数差例扣分，超过额完成 例加分。 督促指导获得城乡规划许可证的农户，新建房屋时必须按照安顺市“四在农家美丽乡村”民居建设及村庄整治参考图册的外观修建，积极引导农户到集中建房点建房。 考评内容： 1、获得城乡建设规划许可证的农户，必须选择安顺市“四在农家美丽乡村”民居建设及村庄整治参考图册民居建设及村庄整治较长册中一种外观进行修建发现1 户未按要求修建的 ，扣 5 分，并限期整改，不整改的，作为违法建设处理，强制拆除。 2、引导一户农户到集中建房点建房的，加 1 分。 二、考核等次划分 考核分为三个等次，考核总分为 100 分，考核分在95 分及 95 分以上为优秀，考核分在 95 分以下 85 分以上为5 / 11 合格，考核分在 85 分以下为不合格，该村取消年终考核评优资格。 *镇 2016 年整治违法用地违规建设 工作责任状 为加强全镇整治违法用地违规建设的有效管理，形成控违拆违长效机制，充分发挥村级组织底子清、情况明、信 息准的优势，进一步加强村两委领导，明确职责，强化措施，达到整治“两违”工作规范化和常态化，确保对新增“两违”行为“露头就打、出土就拆”，实行零容忍，实现零增长。结合本镇实际，进一步明确村在维护土地管理和城乡规划建设秩序的责任，特订立本责任书： 1、各村对所辖区域内的违法用地违规建设的整治工作负总责，村支部书记是整治工作中的每一责任人，村主任是具体责任人。要切实负起属地管理责任，认真履行教育、引导督促辖区内群众依法用地、依法建设的职责，全面清查、及时如实上报、制止“两违”行为，拆除违规建设、清理违法占地。 2、各村要成立以村支部书记为组长，村主任为副组长，其它村两委人员及村民小组长为成员的整治“两违”领导小组及巡查队伍领导小组，建立整治“两违”巡查队伍，和巡查制度。 3、各村要建立健全常态化巡查，按照无缝隙、全覆6 / 11 盖的原则，明确责任，进行分工管理，规范动态巡查名册，和日常管理，严格零报告，对辖区内“两违”需及时制止，第一时间组织人员依法强制拆除，及时化解矛盾纠纷。 4、各村要以铁的手腕及时制止新出现的“两违”行为，确保“两违”零增长。对不认真履行职责，造成新的“两违” 行为的，要坚决追究相关责任人的责任。 各村对巡查中发现和接到群众举报及村干部所报告的“两违”行为，在 1 小时内不组织人员到现场进行制止、纠正的，村责任人必须作出书面检查并通报批评。 辖区内新出现“两违”行为的，未及时发现、未及时报告、坚决制止和处理的，责成该村党支部书记、村主任作出书面检查、通报批评。 5、各村要加大相关法律、法规宣传力度，引导群众按规划进行建设，严禁村干部及家属违法用地违规建设，严禁违规为新建宅基地和其他建设用地签署意见。 立状单位： *镇人民政府 签状单位： 负责人：负责人： 2016 年 4 月 永丰镇开展“两违”整治工作情况 汇报材料 永丰镇位于昭阳区西南部，地处昭通坝子之南，国土面积平方公里，人口万余人，居住着汉、回、彝、苗、纳、7 / 11 壮、白等民族，辖 5 个村，境区内交通便捷，南北高速、昭巧二级公路长达 9 公里、老 213 线和南北高速 5 公里贯穿南北，镇内村村通水泥路，全镇已硬化的村内道路达 120 公里，便捷的交通加快了经济发展，也增大了“两违”管控压力。 永丰镇认真贯彻落 实昭阳区 2016 年 9 月 25 日召开的昭阳区坝区乡镇“两违”整治工作座谈会议精神，镇党委政府高度重视，围绕会议“冻结存量、杜绝增量”的目标，进一步巩固违法用地和违章建筑的整治成果，加大辖区内违建的整治力度，现将工作开展情况汇报如下： 一、工作开展情况 1.高度重视，健全机构。镇党委政府高度重视“两违”整治工作，成立了以镇党委书记为指挥长的“打击违法用地，整治违章建筑”领导指挥部，进一步明确并细化了工作职责。把“两违”整治工作确定为当前重点工作，形成了主要领导亲自抓、分管领导直接抓的工作局 面，镇城管办、城管执法中队、派出所和国土所采取了综合监管、联合执法形式。同时，村社也成立了工作小组，并聘请一名土地信息员，重点进行监督工作，联系、配合镇指挥部开展“两违”整治工作，确保了工作顺利开展。 2.深入基层，强化宣传。镇党委政府组织相关工作人员深入基层，走村串户进行宣传。同时，镇党委政府召开了机关干部、各村两委成员、小组长的专题整治工作会议 8 次8 / 11 900 余人次，认真贯彻传达“两违”整治工作会议精神。并要求各村召开村民小组长会议及群众大会，层层落实责任，加强宣传。镇城管办、国土所利用赶集天张贴 昭阳区人民政府关于坚决打击违法用地和违章建筑行为的通告 60 余张，发放宣传资料 3000 多份，使“两违”整治工作深入人心，家喻户晓。 3.严控“两违”，规划引领。“两违”整治管控到位是美丽乡村建设的前提保障。为确保美丽乡村建设的顺利实施，在“两违”整治工作中，一是镇村组三级干部层层签订“两违”整治目标责任书，形成了部门联动、镇村同责、齐抓共管的工作格局；二是不断加强城管队伍建设，坚持全天侯巡查监管，全镇不留盲点、不留死角；三是对昭鲁快捷两侧 200 米、南北高速两侧 100 米、风苏公路沿线、永丰水库、江 西坡和绿荫组团所涉及的区域进行严格管控，严防死守，禁止建房；四是在镇党委政府的努力争取和区美丽乡村办的支持下，同意审批我镇示范样板房 63 户，实行领导负责制：正科级负责 2 户、副科级负责 1 户，村主任、小组实行包保制度，严格按所选图纸施工修建。对于符合建房条件的，待美丽乡村规划工作完成并得到审批后，镇国土和村镇规划服务中心将严格按以下审批程序要求给予审批： 1.提出建房申请：由村民提出申请，在“永丰镇农村居民建房申请预审表”中提出申请理由，经小组长、土地信息员现场核实，报村、9 / 11 社区“三委”备案。 2受理审核：村、社区 “三委”接到申请，每一个季度 集中申请材料，依法召开村三委会议进行审议，根据先审核迫在眉睫需要修建的农户的原则，按一个季度批准修建的户数给予审核，村“三委”经过审核后，张榜公布征询本村村民的意见讨论通过，并在本村民小组内公告 7 天无异议的，在“永丰镇农村居民建房申请预审表”中签署意见，并由村、社区总支书记签字认可。并报镇国土和村庄规划服务中心审核。镇国土和规划服务中心接到村、社区审核申请后，组织镇国土、城管、水管、电力一同到实地进行会审，并对是否符合住宅用地和建设申请条件，是否符合镇土地利用总体规划 和村庄、集镇规划，是否存在地质灾害隐患等事项进行审核。审核符合要求后， 3 日内签署意见，并及时反馈意见到各村、社区。由各村通知本人到镇国土和村镇规划服务中心选定施工图纸，然后与国土和村镇规划服务中心签订施工协议后，经挂牌后放线修建。 4.基层自治，多措并举。“两违”工作是是镇村组三级联合整治，形成上下联动的形式，权力下移，由村社两级充分发挥基层自治的作用，进行宣传、监督，配合镇相关部门工作，如示范村三甲，对每户户主进行了培训，从根本上控制“两违”案件的发生。 5.专业执法，狠抓落实。我 镇城管正式人员 5 人，10 / 11 临时排违人员 10 人，交通工具 3 辆微型车，上级每年下拨管控经费为 20 万元。永丰镇于 2016 年组建了城管队伍，对辖区内不符合规划的新增建筑物，发现一起拆除一起，达到了保护耕地的目的，并且按照“一户一宅基地”原则进行疏堵结合，全面控制了“两违”。 在违章建筑监管过程中，坚持由分管领导牵头，城管办分三班全天侯对国道 213 线、南北大通道、重点项目建设区和昭鲁快捷通道 红线控制范围内进行重点监管与巡查，对大面也进行全天候巡查监管，确保了全镇范围内无监管死角和监管盲区。在执法工作中，秉承公平 、公正的原则，做到亲戚朋友群众一个样、熟人生人一个样，绝不优亲厚友。通过长期的监管，永丰镇辖区范围内无一例新增违章建筑和违法用地。 二、存在的问题和困难 镇党委政府围绕 “冻结存量、杜绝增量”的目标，不断巩固违章建筑的整治成果，进一步加大辖区内违建的整治力度，至今无一起违法用地和违章建筑。但随着城市的发展，昭鲁快捷全面通车，南北高速建设全面启动，机场高速选址预建设以及绿荫组团项目待建等，群众的建房欲望越来越强烈，目前我镇城管正式人员只有 5 人，临时排违人员 10人，交通工具只有 3 辆即将报 废的微型车，面对镇域管控面广、管控量大，管控压力直线上升，我镇的人力、物力、财力已远远不能适应新的“两违”整治形势，为使区委、区政11 / 11 府的政令在永丰得到全面落实，田园风光和组团建设能顺利推进，确保赖于生存的耕地不受蚕噬，建议上级为我