公路业主计量管理办法.doc

省道301线黑河至黑山头公路根河至拉布大林段建设项目计量支付管理实施细则 第一章 总则第一条：为保证省道301线黑河至黑山头公路根河至拉布大林段建设项目（以下简称“本项目” ）的计量支付工作顺利开展，明确建管办、总监办、驻地办和承包人的权利与义务，使工程计量支付工作规范化、程序化，真实、准确地反映投资完成情况及对本项目建设投资的控制，省道301线黑河至黑山头公路根河至拉布大林段公路项目建设管理办公室（以下简称“建管办” ）制定了省道301线黑河至黑山头公路根河至拉布大林段一级公路项目计量支付管理实施细则（以下简称实施细则 ）。第二条：本实施细则适用于本项目所涉及的土建主体工程合同、房建工程合同、交通设施工程合同、机电工程合同和绿化工程等合同（以下简称工程合同）的计量支付。第三条：省道301线黑河至黑山头公路根拉段网络动态管理平台 （以下简称“管理平台” ，网址54:9080/hlmis/sys/login.jsp）是建管办进行计量支付管理的工作平台。所有参建单位必须在管理平台上开展计量支付工作，同时应具备相应的硬件设施和经建管办批准的专职计量工程师。第四条：每月在计量支付期间的工作时间内，各参建单位应有专职人员在线，便于及时进行信息传递、沟通。第二章 职责1、驻地办、总监办负责对工程支付月报及附件的审核；2、建管办合同计划部负责对本项目建设全过程进行计量支付审核和管理；3、建管办财务部负责计量工程款的审核与支付工作；4、本项目所有计量支付工作最终均需获得建管办主任的批准。第三章 计量支付流程本项目计量工作采用文本签署的办法，具体流程如下：1、计量准备2、承包人上传中间计量审批表（含所需附件上传）3、驻地监理审核4、总监办审核5、合同计划部审核6、主任审批7、承包人打印计量报表8、驻地监理核对文本文件9、会签10、下期计量第四章 计量支付的范围和依据 计量支付的范围： 1、合同工程量清单及修订后的工程量清单中的工作量； 2、合同文件中规定的各项应支付费用； 3、工程变更令中的工作量。 计量支付的主要依据： 1、合同文件、技术规范、工程量清单及说明； 2、施工设计图及变更（完善）设计图； 3、中间交工证书、质量检验凭证； 4、有关计量补充办法（协议） ； 5、经有关审批机构同意的其他内容。 第五章 计量原则和一般规定 计量原则： 1、按合同文件规定的方法、范围、内容、单位计量；2、合同工程量清单中有数量但未填入单价或总额价的工程项目，将被认为其已包含在本合同的其他细目的单价和总额价中，建管办将不另行支付；3、按建管办和总监办同意的计量方法计量；4、对新增工程变更， 应基本以工程量清单中已有的相似工程单价作为确定新单价的依据；5、不符合合同文件要求的工程不允许计量；6、计量项目的各种试验、检查、检测、验收手续必须齐全，工程质量不符合要求，不允许进行计量；7、工程的计量应以净值为准， 除非合同对部分工程另有规定。计量的一般规定： 1、工程计量应采用合同文件中的计量单位。 当因工程变更出现新的项目时，应采用变更工程相应的技术规范规定或补充技术规范中的计量单位； 2、工程计量应与合同条款、工程量清单、技术规范、施工图纸同时阅读与理解； 3、 除驻地办或总监办另有批准（书面指令，报业主核备）外，凡超过图纸所示的任何尺寸，都不予计量与支付。凡技术规范规定包括在工程量清单所列的有关支付项目中，均不单独计量；4、计量方法除应符合技术规范中相应章节的 “计量与支付“ 条款的规定外，还必须符合业主补充技术规范对相关章节及其他有关规定； 5、计量周期为本月21日至下月20日，承包人必须在每月23日前将工程计量月报上传至管理平台供驻地办、总监办、建管办逐级审核；审结时间为：驻地办25日；总监办 28 日；建管办审核批准后，打印表格签字盖章。月报一式六份，建管办三份，其余三家 单位各一份。工程计量分类 1、清单内工程计量，原始合同工程量清单具有清单号，同时有工程数量的项目，不论承包人是否报价，或者该项目有变更增减，其计量均作为清单内工程计量；2、清单外工程计量， 原始合同工程量清单没有清单号的项目， 经过变更程序， 总监办已按新的清单号下达变更令，其计量作为清单外工程计量； 3、暂定计量，指在特殊情况下，承包人按建管办书面通知，施工完成但变更手续尚在进行中的项目，其计量作为暂定计量。第六章 计量单元的初步规定计量单元 1、工程质量检验、 工程中间交工、 工程中间计量应按照分项工程划分和总监办指示的单元划分进行。 2、按单元计量，需经中间交工验收合格，并签发中间交工证书后方可填报中间计量表进行计量。如果分项单元施工期较长，为了如实反映工程进度和加快资金周转，可对施工期较长的工程单元进行分次计量。 3、分次计量的工程需附上经驻地办签证的有关施工情况及质量证明资料。如：分项工程开工申请批复单、工序检查记录等。建管办有权对最终计量结果部分进行调整。 4、省道301线根拉一级公路计量管理平台中中间计量表、中间计量汇总表不在工程支付月报中体现，代之以建管办统一格式的中间计量台帐。中间计量表可用做驻地办、总监办审核计量申报附件使用。计量单元的原则规定 1、 第100章总则按“总额”计量，除保险费外各项目的最终计量不得超过其对应的“合价” ，无补充规定的，应根据技术规范中的条款进行计量。 2、 第200章原则上以分项工程开工申请批复单分段为计量单元，各项目（填挖方除外）以计量单元整段完成通过驻地办验收合格后一次计量，考虑施工单位实际情况可根据实际完成以图纸段落为计量单元。填挖方工程量计量采取公里单元控制的原则，在计量单元内，每公里设计土方量固定不变，按照已完段落平均填、挖高度估算本计量单元每期完成工程量进行计量，本计量单元路基挖或填至最后一层既路槽成型时需通过中间交工验收后100%计量。 3、第300章原则上以分项工程开工申请批复单分段为计量单元，以计量单元整段完成通过驻地办验收后一次计量。 如有分段需按图纸段落进行。4、第400章桥梁、涵洞工程 、桥梁基础及下部构造：按完成一根桩、一个基础、一个墩或台（一个台帽、承台、系梁、盖梁）为计量单元，每计量单元不考虑分次计量。 、桥梁上部构造原则上以单幅一跨作为计量单元，连续现浇结构以整个连续段为计量单元。 单跨现浇结构按整跨浇筑经验收合格后一次计量。 、预制结构如空心板、箱梁、T型梁等，按实际完成预制数量的70进行计量， 剩余30%吊装完成并经驻地办检查验收合格后计量。、涵洞以整道为计量单元，完成基础及下部计50%，全部完成后经驻地办检查验收合格后计量剩余50%（包括洞口和接线）。 、其他项目以计量单元整段完成通过驻地办验收后一次计量。 5、600章及第700章的计量按合同文件中有关规定和办法进行。 第七章 计量办法 计量的主要资料 1、计量的主要资料 ：、分项工程开工申请批复单； 、检验申请批复单及有关经驻地办签证的自检资料； 、工程质量检验评定表及有关质量评定资料； 、涉及变更的工程变更令； 、中间交工证书；需上传计量管理平台的为：分项工程开工申请批复单、检验申请批复单、中间交工证书、工程变更令。其余所附资料及中间计量表整理装订后全部存放在驻地办备查。 2、资料填写的要求 、计量管理平台中中间计量表必须清楚真实地填写计量记录结果，计算式和说明需表达全面且简明易懂。报驻地或总监办文件版中间计量表格式可同计量管理平台中格式，所填内容、数据需与计量管理平台中上传内容、数据一致。文件版中间计量表经承包人和驻地办等有关人员审核签认后填报电子版分项工程中间计量台帐。、凡是与工程计量有关的凭证，承包人均应提交驻地办审核，此外分项工程中间计量台帐及其他计量要求资料连同计量月报表一起上传审核。承包人应完整保存一套与工程计量有关的详细资料，以便核查。 、对一次完全计量的项目必须有中间交工证书；对分次完成计量的项目，最后一次完全计量必须有中间交工证书，中间分次计量的，需附质量检验凭证。 计量程序：、承包人在动态管理平台上填报计量支付申请，计量所需资料以附件形式扫描上传，上传附件要标明内容，文件名可为汉字、字母及数字，不得有#*等特殊字符。驻地办、总监办、建管办相关人员在管理平台上对计量支付表依程序进行审批。 、建管办审批通过后，承包人在管理平台上输出打印计量支付月报表，一式六份，逐级签章。、计量支付月报表签章时驻地办和总监办需核对支付报表内容同计量管理平台批复内容的符合性。当期计量资料完全符合的承包人才可以交付计量支付月报表并进行下期计量。 、终期计量必须完成文本文件和电子文件的核对才可以支付。 、本办法可能会因管理平台的优化而调整，具体操作细节应以建管办适时发出的公告或通知为准。 第八章 暂定计量与支付暂定计量是指在特殊情况下，因时间较紧，承包人执行建管办指令，完成了正在变更过程中的项目的临时计量。必须同时具备以下几个条件才能进行暂定计量和支付： 1、该支付项目是永久性工程，是承包人承担的主体工程的一部分；2、该支付项目开工前已获得总监办或建管办的书面通知和设计图纸； 3、该支付项目计量单元工程已经完工且质量符合要求；4、承包人的变更申请获驻地办、总监办审批已报至建管办。 驻地办审批的变更价格报建管办核准作为计算依据， 暂定支付金额不得超过已完工单元工程价格的50%。 暂定支付的项目在变更令下达后， 承包人应正常办理计量支付，暂定支付的金额在正常计量支付中扣回，或在正常计量中作负计量，承包人的最终暂定支付累计值是零。 第九章 工程奖励基金为了确保工程质量和总体计划关键线路上的项目按计划施工，本项目设置工程奖励基金，在承包人每期计量支付时暂扣应付金额的2%（总合同价的1%），做为工程奖励基金。工程奖励基金将结合劳动施工竞赛，在施工期间对质量、进度、安全生产、文明施工等内容定期综合考核、评定，并根据评定结果进行支付。第十章 农民工工资保障金为了确保施工单位的农民工及时领取工资，本项目设置农民工工资保障金，在承包人每期计量支付时暂扣应付金额的2%（总合同价的1%），做为农民工工资保障金，设专用帐户，专项用于拖欠农民工工资的垫付，待工程完工后，再将保障金一次性返还给承包人。第十一章 开工预付款的支付和扣回开工预付款是建管办提供承包人用于支付施工初期各种费用的一笔无息款额。建管办在确认承包人已提供相当于开工预付款金额的银行担保或保函后，签发合同规定的开工预付款支付证书。建管办根据合同规定，在工程进度款的支付证书中逐月扣回开工预付款。 第十二章 工程进度款的支付 工程进度款根据工程完成量按月支付。驻地办和总监办应在合同规定时间内完成审查和核实，建管办在合同规定时间内向承包人付款。 如果承包人应得款额少于投标书附录中列明的每月最低付款金额（200万元），则总监办不应向建管办签发支付证书，该月承包人应得款额结转到下月支付。 工程进度款的支付主要包括：清单工程费用、工程变更费用、暂定支付费用和索赔费用。 第十三章 材料预付款的支付和扣回材料预付款是建管办提供给承包人用于购买永久工程组成部分所需材料的一笔无息款额。驻地办在确认承包人所购永久工程主要材料的质量及储存方式符合合同要求后，按合同规定将所购主要材料款的60%计入工程计量支付证书中，建管办根据驻地办的证明向承包人付款。 驻地办应随时了解材料的使用情况， 当材料已用于永久工程，材料预付款应在以后的工程进度款支付证书中，按合同规定逐月扣回（三个月内）。 第十四章 竣工资料质量保证金 为督促施工单位按照合同专用条款有关规定及时、规范地完成竣工档案资料编制工作，业主将在中期支付证书中暂扣总额为20万元的工程竣工档案资料质量保证金。该保证金的退还按照合同执行期间业主下发的有关文件规定执行。 第十五章 缺陷责任期费用的支付工程缺陷责任期内，如果发现任何工程缺陷或工程质量不合格，建管办和总监办应查明原因和责任，以责任确定费用的支付。 如果责任属承包人，则一切费用由承包人承担，并应按总监办的指示进行修补，若承包人没有执行总监办的指令，建管办有权安排修补缺陷，总监办应确定费用并签发给建管办可在支付承包人的款项中扣除。 如果责任不属承包人，总监办按合同要求应与建管办、承包人共同协商确定费用。 第十六章 保留金的扣留与支付 按合同规定建管办将在每期工程计量支付中扣留10%的工程款，直至达到合同价的5%为止，作为承包人的质量保证金。如果承包人未履行合同中的责任，则保留金归建管办所有，建管办可用此金额雇用其他承包人完成工程。 按合同规定，保留金在缺陷责任终止证书签发后14天内支付给承包人。 第十七章 工程台帐管理 为保证工程计量的准确性， 根据合同文件的要求，做到计量结果真实可靠、不重不漏，应建立、健全工程计量台帐，加强台帐管理。 1、工程台帐建立的依据 、合同文件、技术规范、工程量清单；、施工设计图（通过计算核实数量）； 、工程变更令。2、工程台帐建立的要求 要求承包人、驻地办、总监办、建管办设专人管理台帐。 、首先按施工设计图认真核实工程数量，经承包人、驻地办、总监办及建管办四方核对无误后建立台帐。 、台帐按工程量清单细目编号及细目名称建立，若有变更新增项目，按新增细目编号及细目名称录入。 、若有清单分解项目，按分解后的细目编号和细目名称录入。 第十九章 其它合同价款的支付其它合同价款的支付主要有工程变更费用、索赔费用和价格调整费用。 1、工程变更费用的估价与支付： 、对于合同内变更、新增工程项目应优先考虑套用原合同工程量清单中同类工程项目单价； 、如果合同内未包括任何适用于变更工作的单价或总价，则合同内的单价或总价只要合理，可用作估价的基础，重新制定新的单价或总价； 、如果不合理或不适用时，则另行协商一个适合的单价或总价；、如果变更设计后，其合同价值经核查后，未超过合同价格的2%，而实际的工程数量又不超过或不少于该项工程量清单所列数量的25%时，则该项工程的单价就不应变更。 2、索赔费用的支付： 、如果承包人根据合同的任何条款或其他文件索取任何追加付款时，应在索赔事件首次发生后的二十八（28）天内将要求索赔的意向通知建管办。 、在发出索赔通知后的二十八（28）天内或建管办同意的合理时间内，承包人应送交建管办一份说明索赔数额和索赔依据等详情的报告，承包人应向建管办提供所有报告的复制件。 、如果承包人未按规定的程序要求索赔，则承包人最多只能得到根据当时记录核定的款额。 、索赔支付：如果承包人所提供的细节足以使建管办确定出应付的金额时，可将索赔金额纳入中期支付证书中，如果承包人所提供的细节不足以使建管办确定出应付的金额时，则承包人可得到已满足建管办要求的那部分细节所证实的有关部分的索赔金额。建管办将把所作的决定通知承包人。 、承包人在上报以上资料时应根据合同通用条款的要求通知监理工程师核查。 第二十章 计量编号说明承包人在填写中间计量表申请编号一栏时，必须按系统管理工程师的要求编号：中间计量申请编号为；GLTJ合同段号-工期号-流水号；如：GLTJ05-6-001；GLTJ02-8-001，动