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完善农业管理机构行政处罚内部文书之我见 yjbys小编为您提供一篇关于完善农业管理机构行政处罚内部文书之我见的毕业论文欢迎参考！ 农经部门通过落实各项管理措施对村组集体经济活动进行事前、事中、事后的全过程监督并系统完整、有效地提供会计资料进行会计分析从而达到了监督与控制并重的目的二是强化民主理财小组监督通过群众代表大会选举产生的民主理财小组有权对村级财务收支进行审核对不合理的支出有权予以抵制实行“双代管”后农经部门在审核各村报帐会计报送帐据时统一规定所有支出原始凭证都须经民主理财小组审核盖章否则一律不入帐三是强化群众监督主要是及时、地实行财务公开农经部门定期对各村财务收支情况进行公开接受群众监督四是强化纪律监督对挤占、挪用、截留村级集体资金的单位和个人严肃查处根据中华人民共和国行政处罚法第十七条和农业部农业行政处罚程序规定第三条第二款、第四条第一款之规定法定授权农业管理机构（以下简称农业管理机构）可以依法行使农业行政处罚就丹阳市而言具有行政处罚权的农业管理机构有渔政站、植保站、农机管理所、动物卫生监督所等 这些机构作出的行政处罚应当遵循行政处罚法、农业部农业行政处罚程序规定及农业行政执法文书制作规范等规定目前大多数农业管理机构人员少编制仅有几人有的甚至只有2人没有内设专门的行政执法机构和法制工作机构以我市为例渔政站编制10人动物卫生监督所仅有2名执法人员而这些机构均没有设立内部的行政执法机构和法制工作机构作出行政处罚时仅几个执法人员讨论决定既当运动员又当裁判员这明显违反了行政处罚的相关规定本人认为农业管理机构依法作出行政处罚时应当报请主管部门法制工作机构的审核同意否则不能作出行政处罚决定主要理由： 1.未报法制工作部门审核同意不符合立法本意农业行政处罚程序规定及农业行政执法文书制作规范均对农业行政处罚机关的行政执法作为作出了明确而详细的规范其明确规定了在作出行政处罚之前执法机构必须报请法制机构同意后再报处罚机关审核这样方可作出行政处罚如果法定授权的农业管理机构未经法制机构审核同意就作出行政处罚决定明显不符合农业行政处罚程序规定及农业行政执法文书制作规范立法的初衷 2.农业管理机构是一个非独立的法人农业管理机构仅仅是农业主管部门的一个内设科室就我市而言渔政站、植保站等机构没有独立的人事、财务等权力所有的权力全部在丹阳市农林局依据农业行政处罚程序规定第四条第一款之规定如发生行政侵权和行政败诉而引发行政赔偿农业管理机构无力承担赔偿责任需市农林局承担可以这样说农业管理机构作出行政处罚时不经过主管局法制机构及主管局审查批准而要主管局承担其行政执法过错这明显违反了农业行政处罚相关规定 3.完善农业行政处罚文书的设想授权的农业管理机构制作行政处罚立案审批表时应当报主管局审核备案同样农业管理机构在作出行政处罚时应当报请主管局及其法制机构审核同意后方可作出行政处罚也就是说所有内部文书必须报请主管局的审核同意农业管理机构外部文书均可以自己的名义作出无需
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