物业消防安全管理办法.doc

物业消防安全管理办法为加强消防安全管理，预防和减少火灾危害，结合公司实际，制定如下管理办法。一、组织领导成立物业公司防火工作领导小组。董事长、总经理任组长，其他班子成员任副组长，安全技术考核办公室主任、综合服务办公室主任、各单位负责人为成员，负责物业公司消防安全管理工作。二、责任分工（一）防火领导小组职责（1）根据公司的实际情况，在消防监督管理部门的指导下，制定本单位逐级防火责任制，报安全技术考核办公室备案，重点部位的岗位防火责任制要上墙。（2）把消防安全列入本单位安全生产管理工作中。（3）加强公司员工消防安全知识宣传教育，并定期组织消防演练。（4）做好公司防火安全自检工作，消除火险隐患，对消防管理部门提出的意见，要及时整改，不断改善消防安全条件，完善消防设施。（5）认真整改消防隐患，及时反馈整改情况。（6）积极协助上级有关部门调查火灾原因。 （二）消防安全责任分工1.董事长为公司消防安全第一责任人，对本公司消防安全管理工作全面负责。认真组织本公司贯彻执行国家的消防法律法规，政策和有关消防安全工作的指令、规定，统筹安排全矿消防安全工作，保障本单位消防安全符合相关规定。2.安全副经理为公司消防安全管理责任人，对本公司消防安全工作全面负责。加强对各单位、部门的消防管理，对各单位、部门提出需要解决的消防安全问题，做好协调、解决工作，及时消除消防隐患，确保公司范围内的消防安全。3.各单位负责人为公司消防安全管理人，对消防责任人负责，具体实施、组织、落实日常消防安全管理工作。4. 职能部门职责：（1）负责安全监督检查工作，完善兼职救援队伍建设。（2）负责用电安全管理工作。负责组织安全用电、避雷设施的专项检查。（3）负责消防物资、人员、设备的协调、调度。（4）负责消防安全监督检查工作。组织开展消防安全培训和应急预案演练。负责义务消防队员的管理工作。组织开展消防安全专项检查。（5）负责消防器材设施、灭火救援物资的调配工作。（3） 岗位责任1.公司负责人岗位责任制 （1）贯彻执行消防法规，保障单位消防安全符合规定，掌握本单位的消防安全情况。 （2）将消防工作与本单位的生产、科研、经营、管理等活动统筹安排，批准实施年度消防工作计划。 （3）为本单位的消防安全提供必要的经费和组织保障。 （4）确定逐级消防安全责任，批准实施消防安全制度和保障消防安全的操作规程。 （5）及时处理涉及消防安全的重大问题。 （6）根据消防法规的规定建立专职消防队、义务消防队。 （7）组织制定符合本单位实际的灭火和应急疏散预案，并实施演练。 2.消防安全管理人岗位责任制（1）拟订年度消防工作计划，组织实施日常消防安全管理工作；（2）组织制订消防安全制度和保障消防安全的操作规程并检查督促其落实；（3）拟订消防安全工作的资金投入和组织保障方案；（4）组织实施防火检查和火灾隐患整改工作；（5）组织实施对矿井消防设施、灭火器材和消防安全标志的维护保养，确保其完好有效，确保疏散通道和安全出口畅通；（6）组织管理专职消防队和义务消防队；（7）在职工中组织开展消防知识、技能的宣传教育和培训，组织灭火和应急疏散预案的实施和演练；（8）消防安全管理人应当定期向消防安全责任人报告消防安全情况，及时报告涉及消防安全的重大问题。 3.单位、岗位消防安全责任制（1）各单位认真做好职工的消防安全宣传教育工作，制定本单位及各岗位消防安全责任制，明确消防安全责任人。（2）易燃易爆及重点场所、要害岗位不准使用明火、电炉和高用量电热器；施工现场必须严格遵守用电消防安全管理规定，防止电气失火。（3）电焊、气割及生产用火时，必须遵守防火安全间距的规定，远离易燃和可燃物，落实防范措施，动火前，必须按级别履行动火审批手续，不准违章使用明火。（4）易燃易爆及化工材料必须按规定严格保管和存放，人走电断。（5）岗位人员必须熟悉本岗位火灾危险性及消防器材配备情况，会操作使用灭火器材等设施。（6）做好岗位日常消防安全自检及火险隐患的整改工作。（7）做好岗位消防设施、器材的管理，定期维护保养，确保完好有效。（8）岗位人员按时参加上级组织的各类消防安全教育培训。 三、消防安全管理制度 （一）防火安全检查制度1.防火检查坚持普遍检查与专业检查相结合的原则。2.落实逐级消防安全责任制和岗位消防安全责任制，落实巡查检查制度。3.安全技术考核办公室是物业公司消防安全监督检查部门，各单位按职责对管辖范围内的消防安全检查负责。4.公司每旬组织一次消防专项检查，并做到日常巡查。5.防火检查主要内容：检查火灾隐患情况及消防安全通道、疏散指示标志、应急照明灯、安全出口及消防水源和重点工种人员作业有无措施等。6.巡查内容主要是：用水、用电，有无违章情况；各种消防安全措施是否到位；消防设施、器材是否保持良好工作状态；重点岗位人员在岗情况。7.防火检查应填写检查记录，检查人和被检查单位负责人应在检查记录上签字，对查出的火灾隐患要立即整改，一时难以整改的，要制定落实安全防范措施，并报矿消防工作领导小组审核后，确定整改方案。8.对检查中发现的火灾隐患未按规定时间及时整改的，根据奖惩制度给予处罚。 （二）消防安全疏散设施管理制度1.防火重点部位、重要岗位等场所部位按照国家有关消防技术规范的要求设置安全疏散设施。2.疏散通道、安全出口保持畅通，严禁占用、堵塞。严禁在安全出口或疏散通道上安装栅栏等影响疏散的障碍物。严禁将安全出口上锁或遮挡，或将疏散指示标志遮挡、覆盖。3.保持防火门、消防安全疏散指示标志、应急照明灯具、机械排烟送风等设施处于正常状态，并定期组织检查、测试、维护和保养。4.对发现问题要进行当场整改，当场整改确有困难的，下发限期整改通知单，责令限期改正，确保安全疏散设施完好有效。5.安全技术考核办公室对安全疏散设施的监督管理应作出检查记录，发现问题及时通知相关部门整改。 （三）消防器材、设施维护管理制度1.消防器材必须有单位指定专人具体负责保养和管理，实行挂牌管理，严禁丢失、转借或挪用。2.建立消防设施、器材登记台帐，台帐包括规格型号、生产厂家、购进日期、使用日期、放置位置、责任人、保养时间等。3.消防器材、设施管理责任人每日检查消防器材的运行情况，确保消防器材完好，发现问题及时整改。4.严禁在生产劳动中使用消防锨、消防桶等消防器材，禁止用消防栓浇地、冲洗地面等，如发现挪作它用、损坏或丢失的，责任人除照价赔偿外，并处罚款200元，对责任单位罚款500元。5.单位负责人及器材管理责任人要认真做好消防器材、设施的管理工作，经常进行检查，发现问题及时汇报，落实解决措施。6.安全技术考核办公室对物业公司消防设施进行监督检查，发现损坏或失效的，及时通知责任单位维修和更新，确保消防设施完好有效。7.对消防设施、器材的各项检查、维护要做好记录并存档备查。 （四）消防（控制）值班制度1.公司消防指挥调度中心设在综合服务值班室42000，实行24小时值班备勤制度，值班人员严禁脱岗，确保火警电话畅通。2.消防值班人员应进行消防安全技术专业培训，熟练掌握各类消防设施、器材的操作应用和常见故障的处理方法。3.消防器材定期调试设施，确保性能完好。4.做好值班消防记录。5.发生火灾时应及时启动火警应急处置程序。6.根据消防工作需要，完成上级领导和公安消防机构部署的其它工作任务，主动接受公安消防机构的检查。 （五）用电安全管理制度1.安全用电由水电暖统一管理。2.所有电路安装、电器操作人员，都必须经过专业培训，考试合格后持证上岗，接触电源必须有可靠的绝缘措施，并按照规定进行检查，防止触电事故。3.电源线路必须安装可靠的保险装置，正确使用保险丝，严格用电管理，严格执行用电操作规程，不得超负荷用电。4.用电场所严格执行“人走断电”规定，人员离开用电场所或电器设备不使用时，要关闭总电源，24小时用电的设备，必须设专人值班，随时掌握用电的安全情况。 5.高电压场所、电线裸露的地方，用电单位必须设立醒目的危险警示标志，并采取有效隔离措施，防止电击事故发生。室外电源设置，必须定期清理周围杂草、杂物，防止引发事故。6.电器在使用过程中，发生打火、异味、高热、异响等异常情况，必须立即停止作业，关闭电源，及时检查维修，确认安全运行后，方可继续使用。7.对陈旧老化、超负荷的电源线路，必须立即整改。一时难以更换的，报消防工作领导小组同意后，制定安全防护措施，否则停止使用。8.公司定期对供电安全进行检查，督促各单位自查，对不安全隐患及时监督整改。9.公司各单位和个人必须严格遵守安全用电规则，严禁私拉电源，严禁违章违规使用电器，严禁电源线路超负荷使用。 （六）动火作业安全管理制度1.实行动火作业管理许可证制度，各种焊接、切割、烧、烤、煨管及其它产生火花的作业和使用不防爆电动工具、电器等必须办理动火许可证。2.凡在防火重点部位和生产经济要害场所进行焊接、切割、烘烤、熬炼和喷灯等明火作业，由用火单位向公司和上级部门提出申请，制定安全措施，办理动火作业许可证。动火单位应安排专人看护，确保安全。3.动火作业前，作业现场应配备相应的消防器材，作业现场负责人对全体作业人员要详细讲明动火方案和动火过程中可能发生的异常情况、预防措施和处理办法，做好作业现场的安全检查及清理工作。4.外来施工队实施动火作业的，应由工程项目管理单位向公司及上级有关部门提出申请，办理动火作业许可证，未经办理私自使用的，对施工单位罚款1000元，工程项目管理单位罚款500元。5.各单位及个人不得随意焚烧垃圾、树叶、纸屑等，否则对责任人罚款100元，对单位罚款500元。未经批准，私自动用明火的，对责任人罚款100元，对单位罚款1000元。6.生产、办公场所实施全面戒烟，禁止携带火种进入生产、办公区域，否则按照准军事化管理规定给予处罚。 （七）火灾隐患整改制度1.各单位对查出的火灾隐患应及时整改，消除隐患。2.在防火安全检查中，检查部门对发现的火灾隐患进行逐项登记，当场可以整改的火灾隐患，由检查部门直接通知相关单位和责任人进行整改，对当场不能整改的隐患，由检查部门将隐患整改通知单书面下发各单位限期整改，同时要做好隐患整改情况记录。 3.整改单位，在火灾隐患未消除前，应落实严密防范措施，确保隐患整改期间的消防安全，对确无能力解决的重大火灾隐患应当提出解决方案，及时向公司及上级有关部门报告，由公司向上级主管部门或公安消防部门报告。4.隐患整改完毕后，隐患整改单位写出整改书面报告报公司安全技术考核办公室，由安全技术考核办公室予以复查，复查不合格的，责令限期整改，并按照相关规定给予处罚。逾期不整改的，加倍处罚。5.公安消防机构责令限期改正的火灾隐患，应当在规定的期限内改正并写出隐患整改的复函，报送公安消防机构。 （八）灭火及应急疏散预案演练制度1.灭火及应急疏散预案的编制和演练由公司消防安全领导小组组织，安全技术考核办公室具体落实。2.制定符合本单位实际情况的灭火和应急疏散预案，组织全员学习，熟悉灭火和应急疏散预案。3.各单位根据实际情况，每季度演练一次。4.预案涉及的各级、各类人员，必须熟记预案内容和程序，并按照演练的统一要求，在规定的时间内，到达指定位置。5.演练地点必须相对安全，并防止意外发生，演练前演练地点要设置明显标识。6.演练结束后，认真总结预案演练情况，并根据实际情况及时修订完善预案。 （九）重点单位、要害部位消防管理制度1.根据消防法律法规规定和公司安全生产工作需要，确定消防安全重点单位和要害部位。2.重点单位、要害部位负责人为重点部位的消防安全第一责任人，要抓好职工消防意识的教育和消防知识的培训工作，提高职工消防安全意识，严格执行消防安全操作规程，杜绝违章指挥和违章作业。3.重点单位、要害部位职工必须熟悉本岗位火灾危险性及消防器材配备情况，会操作使用灭火器材等设施。4.重点单位、要害部位职工必须严格执行消防安全管理规定和明火作业管理制度，上级来人检查工作时，必须由单位负责人负责带队检查，并做好登记备查。5.制定重点部位消防安全管理制度，逐级落实，责任到人，制定火灾事故应急处置预案。 （十）易燃易爆危险物品和场所防火防爆制度1.管理和使用易燃易爆危险化学物品的工作人员应熟悉其特性，经过专业部门消防知识培训合格后，持证上岗。2.贮存易燃易爆危险化学物品的仓库，耐火等级不得低于二级，有良好的通风散热条件，定期测温检查。使用易燃易爆物品的生产部位，贮存量不得超过当班使用量。3.贮存危险化学物品应按照性质分类，专库存放，并设置明显的标志，注明品名、特征、防火措施和灭火防范，配备足够的消防器材，性质与灭火相抵触的物品不得混放。4.根据危险物品的种类、性质，设置相应的通风、防火、防爆、防毒、监测、报警、降温、防潮、避雷、防静电、隔离操作等消防安全措施。5.易燃易爆危险物品入库前应经检验部门检验，出入库应进行登记。仓库工作人员应坚守岗位，非工作人员不得随意入内。 必须遵守消防安全制度和安全操作规程，严格用火管理制度。6.装卸和操作易燃易爆危险化学物品应稳装、稳卸，严禁用铁质工具敲打或起封。7.运输危险化学物品必须专车运输，性质相抵触的危险物品不得同车运输，并应配备相应的消防器材。 （十一）消防教育培训制度 1.开展经常性的消防安全教育培训，每年矿对消防维保人员进行二次消防安全教育培训。2.对新上岗和新入矿的员工进行岗前消防安全培训。3.消防教育培训的形式采取单位与部门、分散与集中、定期与不定期相结合的方式。4.单位、部门对所组织的培训时间、内容及人员进行详细的记录并存档。5.教育培训内容：（1）消防法律法规、消防安全操作规程。（2）本单位、本岗位的火灾危险性和防火措施。（3）消防设施的性能，灭火器材的使用方法。（4）报火警、扑救初期火灾及自救逃生的知识和技能。（5）组织引导人员疏散的知识和技能。（6）开展灭火和应急疏散预案的实施与演练。 （十二）专职、义务消防队组织管理制度1.公司成立专职消防队，由公司安全技术考核办公室人员和各单位相人员组成，配备必要的消防服装和器材。2.成立16人的义务消防队，各单位义务消防队人员名单报公司安全技术考核办公室备案。3.义务消防员在公司消防工作领导小组的领导下开展业务学习和灭火技能训练，各项技术考核应达到规定指标。4.公司每半年组织一次义务消防队员培训、演练，培训内容为：防火、灭火常识、各类消防器材、设施的操作及使用、火灾扑救、应急疏散及逃生方法和火灾现场的保护知识和要求等。5.义务消防队要服从公司消防安全工作领导小组的统一调度，统一指挥，在工作岗位中积极发挥义务消防员的作用。6.各单位根据人员变动情况及时对义务消防队员进行调整、补充，并报公司安全技术考核办公室备案。物业公司义务消防队员名单序号姓 名单位备 注12345678910111213141516 （十三）燃气和电气设备的检查管理制度1.燃气和电气的操作维护人员应当具备燃气和电气安全知识，掌握专业安全操作技能。2.定期对电气设备进行安全检查，检查设备使用情况、熔断器是否符合电气设备安全要求，电气设备接地、短路等保护装置是否合格，是否存在超负荷运行，避雷器锈蚀程度、有无裂纹、引线是否完全、接地电阻是否超过标准要求、静电连接是否齐全、可靠等。3.定期对燃气设备进行安全检查，检查燃气设备是否损坏、是否使用超期限未检验、检验不合格或报废的钢瓶、燃气管道、燃气具是否符合安全标准。4.检查中发现的隐患，按照火灾危险评价和火灾隐患整改制度的要求，限期落实整改措施。5.严格遵守各项安全规定和操作流程，做到用火不离人、人离火灭。 6.每半年对建筑物、设备的防雷、防静电设施进行一次检查、测试，并做好检查记录。 （十四）基建工程消防管理制度1.新建、扩建、改建的基建项目和室内外装饰工程，按照国家工程建设消防技术标准进行消防设计，并将建筑工程的消防设计图纸及有关资料报送公安消防机构审核，未经审核或经审核不合格的，不得施工。2.建筑工程消防设计需要变更的，应当报经原审核的公安消防机构核准，未经核准的，任何单位和个人不得变更。建筑工程竣工时，必须经公安消防机构进行消防验收，未经验收或者经验收不合格的，不得投入使用。3.建筑工程施工现场的消防安全由施工单位负责。实行施工总承包的，由总承包单位负责。4.对建筑物进行局部改建、扩建和装修的工程，建设单位应当与施工单位在订立的合同中明确各方对施工现场的消防安全责任。5.建筑构件、建筑材料的防火性能必须符合国家标准和行业标准。公共场所室内装饰、装修按照国家和省有关规定应当使用阻燃、难燃材料的，必须选用依照产品质量法的规定确定的检验机构检验合格的材料。 （十五）会议中心防火安全管理制度1.严禁携带火种进入会议中心，严禁吸烟。2.会议中心安全出口设计符合消防安全规定，疏散门应向外开启，不得设置门槛。3.按照消防安全规定，配置消防器材，并存放在醒目位置，定期检查、维修和保养，确保完好有效。4.电源线路及音箱设备应使用符合安全规定的电源线，功率较大的电气设备应增加过载保护装置。5.会议中心使用前应进行消防安全检查，并开启安全通道门，确保会场安全。6.会场通道及出入口须保持畅通，不得堆放物品影响安全疏散。7.发生火情时应利用身边的灭火器材进行扑救，并及时拨打报警电话：119、110。 四、灭火和应急疏散预案（一）适用范围本预案适用于本单位区域内火灾事故、上级命令派出或相邻（企事业单位）求援灭火等情形。（二）组织机构及职责设立“一部九组”即：指挥部，通讯联络组、灭火行动组、疏散引导组、安全警戒组、后勤保障组、医疗救护组、舆情控制组、善后处置组、事故调查组。1.指挥部组成及职责为加强对地面火灾事故应急救援工作的统一指挥、协调，成立以董事长、党委书记任总指挥，副经理任副总指挥，安全技术考核办公室、综合服务办公室等单位负责人为成员的火灾应急救援指挥部，指挥部设在安全技术考核办公室，安全技术考核办公室主任兼任指挥办公室主任。指挥部职责：指挥部是火灾事故应急救援工作的最高决策机构，负责决定启动应急救援预案，审查现场灭火救援方案，组织、协调各成员单位按照各自分工实施火场救援和处置工作。2. 成员单位组成及职责 通讯联络组：由公司*负责，负责人为*，主要负责传达贯彻指挥部指令，及时协调、调度各成员单位，确保救援人员、物资及时到位等工作，以及确保通讯线路的畅通和受损通信线路的修复。灭火行动组：由*组成，负责人为*，主要职责是根据指挥部的指示，按照抢险救灾预案、程序，开展现场抢险救灾、停送电等工作。疏散引导组：由*组成，负责人为*，主要职责是引导火灾现场被困、被救人员迅速安全疏散至安全地带，避免人员拥挤、损伤，负责现场贵重物品的转移。安全警戒组：由*组成，负责人为*，主要职责是设置警戒区，疏导和交通管制火场道路，维护秩序，防止不法人员趁机打劫、搞破坏、拍照录像等。后勤保障组：由*组成，负责人为*，主要职责是协调和提供火灾救援所需的器材工具、防护物品等以及火灾现场、二级泵站的给供水等工作。医疗救护组：由*组成，负责人为*，主要职责是火灾现场受伤人员的紧急救护和转移等工作。善后处置组：由*组成，负责人：*，主要负责伤亡人员家属的安抚、抚恤、理赔、食宿接待、车辆调度等善后处理工作。舆情控制组：由*组成，负责人为*，负责对内外采访、报道、宣传、引导工作，制止和消除不利影响等。事故调查组：由*组成，负责人为*，主要职责是协调配合上级有关部门进行火灾事故调查。（三）处置程序1.火灾事故报告程序（1）公司区域内无论任何单位（个人）发现或接到火情，应立即向指挥部指挥中心值班室（*）报告火警。指挥中心值班人员接警后，立即向总指挥和指挥部领导汇报，通知有关成员到位或赶赴火场，同时应迅速组织救援力量赶赴火场抢险救灾。（2）外部火灾求援汇报程序：凡是上级命令派出或相邻单位及森林灭火求援灭火的，接到指令、求援的部门应立即向指挥部汇报，由指挥部指挥中心负责人请示总指挥，并遵照指令执行，启动本预案。（3）对外求援汇报程序：按照总指挥指令，向上级部门求援由指挥部负责，向*求援由指挥部负责，其他情形的求援必须经得总指挥、指挥中心指令。（4）本公司义务消防队的调度，由指挥中心通知相关主管部门，并遵照指令执行。（5）火警报警内容：着火单位、场所的具体名称和详细地址；报警人姓名、联系方式、单位；什么特质着火；火场有无被困人员；火势大小；火场有无爆炸物品等。2.应急救援程序（1）指挥部应急程序下达灭火行动指令。调集灭火行动组及时赶赴火灾现场，控制火源，消灭火灾，防止火势蔓延，重点查看火势和人员、财产受损情况，同时传达贯彻总指挥、指挥部指令。下达疏散指令。指令疏散组人员将火灾现场人员、贵重物资等疏散到安全地带。下达启动消防设施指令。立即通知开启生产区或生活区消防供水泵。（2）灭火行动程序和措施初期火灾扑救：按照指挥部指令，灭火行动组立即赶赴火灾现场，按照“排除险源、救人第一、先控后灭”的原则，如发现有人员被火势围困，应先救人，后灭火，如发现有易然、易爆危险品受到火势威胁时，应迅速组织人员将易燃危险物品转移到安全地点，及时向指挥部汇报火场救援情况。灭火措施：如起火物为化学药品或易燃易爆危险物品时，应在确定无爆炸危险的情况下，用干粉灭火器、沙子等物品进行扑救，用水将周围的可燃物品淋湿，但严禁用水扑救化学药品或易燃易爆危险物品火灾。如起火物为电器电源线路、油类，应使用干粉灭火器、二氧化碳灭火器，严禁用水扑救。灭火时，灭火人员要注意观察风向，站在上风口进行灭火。随时向指挥部汇报现场火灾处置情况。（3）疏散引导程序发生火灾后，疏散组人员立即到达火场，及时疏散引导被救人员至安全地带。其他相邻单位协助疏散。疏散时，应用湿毛巾捂住口、鼻并身体贴近地面行走，沿着安全出口指示方向撤离，严禁乘坐电梯。同时，要积极疏散、看护贵重物品。立即增派人员到各出入路口维护、疏散人员和车辆秩序，保证救援通道畅通。按照指令，引导消防车、救护队等后续救援力量准确到达火灾现场，实施救援。（4）警戒控制程序发生火灾后,警戒组立即布置人员警力，按照规定设立警戒区，拉起警戒线，防止不法活动。按照指挥部指令，迅速安排人员到达火场各个部位，制止消除无关人员拍照、录像行为，接待各级新闻媒体采访，消除媒体、网络等不利舆论，控制不法分子。（5）医疗救护程序设立临时救护点，积极救治伤员，并转移到安全地带。对受伤严重的要及时联系急救中心请求增援力量。做好运送、转送伤员及伤亡人员的统计记录等工作。（6）后勤保障程序按照指挥部指令，立即组织运送抢险物资、工具等。固定二级泵站值守人，保证给供水，及时组织抢修人员排除消防设施故障