双联工作制度范本

1 / 12 双联工作制度范本 小编语：制度是实现某种功能和特定目标的社会组织乃至整个社会的一系列规范体系。下面是关于双联工作制度范本，供大家参考 ! 为深入贯彻省、市、县委 “ 联村联户、为民富民 ” 行动精神，全面落实县局 “ 联村联户、为民富民 ” 行动工作实施方案，紧紧围绕省委提出的六大任务，贯彻落实县委、县政府 “ 一二三四 ” 工作要求和单位联村开展 “ 五个一 ” 、干部联户开展 “ 五帮五送 ” 活动内容，充分发挥司法行政工作职能优势，践行 “ 六个一 ” 活动承诺和推进 “ 四大工程 ” 建设目标，建立完善机制，靠实工作责任，强化工 作措施，落实活动任务，实现行动目标，特制订本制度。 成立由局长 任组长的 “ 联村联户、为民富民 ” 行动领导小组，并下设办公室，具体负责领导 “ 双联 ” 日常工作。全局机关 25 名干部职工共联系 镇 村 35 户特困户，其中 10 名副科级以上干部各联系 2 户特困户， 15 名一般干部职工各联系 1 户特困户。 (一 )单位干部分期分批入驻制。 2 名联户干部编为一组，每组入驻一周。按照联户干部驻村编序名单，深入联系村开展 “ 双联 ” 活动，食宿由单位统一安排，进村入户按周依此轮换，因特殊原因不能入驻时，需向 “ 双联 ” 领导小组请示，确定新的接替人员，确保工作的连续性。 2 / 12 (二 )不定期分散入户与定期集中入户结合制。单位将每月定期组织全体干部进村入户，工作日不少于一天。同时，在定期入户基础上，视单位工作实际和 “ 双联 ” 工作需要，不定期进村入户。 (三 )随时电话联系与进村入户帮扶结合制。为特困户发放联心卡，联系干部每周主动电话联系特困户询问生产生活等情况，如有需求，要及时协调尽力帮助解决。联系户有需求随时与联户干部电话联系，对每次电话联系内容要详细记录，以保证帮扶工作连续性、实效性。 “ 双联 ” 领导小组随时对联 户干部遵守 “ 三个防止 ” 、 “ 八个不准 ” 要求及群众工作纪律情况进行监督检查。必须尊重群众意愿，坚持帮忙不添乱，帮扶见实效原则。不准收受任何礼品、不得于群众家中就餐，如确实需要，按每餐 10 元标准向农户支付伙食费。 (一 )每次召开关于 “ 双联 ” 行动会议，由办公室负责做好会议记录，要求详细具体，以备今后查阅。办公室对单位每次进村情况，要填写工作记实 ;对单位与联系村制定的规划、开展的行动均要有文字记载。 (二 )干部每次入户要对特困户生产生活存在的困难、发展的意向及制约发展的瓶颈做到随时了解、认真分析， 合理指导并书写民情日记。对特困户给予了哪些帮助、解决了哪些难题，制定的帮扶措施落实及帮扶规划实施，群众工作3 / 12 感受体会，均要记录在帮扶卡及工作记实中。切实做到四个明白，即联系对象的贫困症结明白，联系对象意愿明白，联系对象的帮扶措施明白，对联系对象发展的目标明白。 由办公室确定专人负责，对 “ 双联 ” 活动相关资料进行统一管理。按照工作表册类、工作记录类、文件资料类、影像资料类进行建档整理。 执行定期不定期制。按照县委 “ 双联 ” 行动协调推进领导小组信息报送要求及工作开展实际，办公室负责报送“ 双联 ” 信息 ，将工作开展情况、存在问题、群众意愿、经验办法、取得的明显成效及时上报，每周至少报送一篇。 “ 双联 ” 领导小组将干部联户工作开展情况作为督查工作的重点并纳入年终干部考核体系，作为干部考核的重要内容。领导小组定期不定期进行入户了解督查，在督查过程中及时纠正偏差。 为全面贯彻落实省委、市委对联村联户为民富民行动的决策部署，扎实做好本单位联系 村、干部联系 村特困户工作，确保 “ 双联 ” 行动取得实效，特制定本制度。 本制度主要规范双联行动工作组工作纪律、联村单位和联户干部职责、单位联村 工作、干部联户工作、协调制度、联络员制度、基础档案管理 联村联户为民富民行动的领导机构是省教育厅思政处及 校联村联户为民富民行动领导小组。领导小组下设4 / 12 办公室，具体负责开展双联行动的日常工作。 联户干部要严格执行省委提出的 “ 三防止 ” 、 “ 八不准 ”( 即：防止增加基层负担，防止形式主义，防止弄虚作假 ;不准向基层提任何不合理的要求 ;不准接受基层的吃请和报销开支 ;不准收受基层馈赠的钱物和土特产 ;不准参与公款娱乐消费 ;不准包办代替基层组织的正常工作 ;不准做违背群众意愿，侵害群众利益、风俗习惯的事 ;不 准干扰村民正常的生产生活秩序 ;不准搞层层陪同和迎送。 )纪律规定，推进工作健康有序有效进行。与群众面对面沟通，心贴心交流，真正做到联村联户联心、为民富民惠民。 (一 )要全面、深入了解西里村基本情况，把 “ 双联 ”行动列入重要议事日程，对照 “ 三三三三八 ” 目标任务 (宣传强农惠农富农，民族宗教，省、市、县发展思路三项政策 ;建立帮扶、增收、工作三个台账 ;掌握村情组情民情三种情况 ;注重法制宣传、劳务技能、科技推广三项培训，抓好提升特色产业、解决民生问题、调处矛盾纠纷、劝返失学儿童、村容村貌整治、基层组织建设、培养 优秀干部、推广先进典型八项工作 )， “ 八个全覆盖 ”( 小额信贷、融资担保服务、贫困家庭劳动技能培训、贫困劳动力输转、乡村公路建设、公共卫生室及文化活动室、村 “ 两委 ” 办公场所、商贸综合服务社全覆盖 )、 “ 五件实事 ”( 村级基层组织建设、危房改造、土地合理流转、关心孤寡老人和留守儿童、为 0-3 岁儿5 / 12 童捐赠营养包 )，结合自身实际，因村制宜、综合施策，制定有针对性的工作方案和工作计划。 (二 )主要领导亲自抓，分管领导全力抓，职能机构和联户干部具体抓，立足 村实际，每年至少为 村办一件实事、帮助 村解决一个实际 困难。 (三 )联户干部深入调研，了解掌握联系户情，指导制定和帮助实施联户脱贫计划。经常深入联系户，及时掌握情况，沟通信息，为联系对象克服生产生活困难、尽快脱贫致富提供指导和帮助，量力而行、尽力而为。 (一 )要从农民群众的要求和愿望出发，从 村的实际出发，不搞形式主义，不搞弄虚作假的形象工程，扎扎实实为联系村办实事，办好事，为 村发展多做贡献。 (二 )结合 村、特困户实际，落实 “ 八个全覆盖 ”的要求，着力提升 村自我发展能力 ;帮助 村搞好农业结构调整，加强节水、节肥、良种 技术、粮食的加工转化等农业科技的开发和推广 ;加强特色种植业、养殖业的发展 ;注重抗逆性强的优良农作物品种推广和特色农产品、优质畜牧产品的开发和推广。 (三 )帮助 村加强水、电、路、气、房和环境改善“ 六到农家 ” 工程建设，改善 村生产生活条件。帮助 村抓好土地整理、农业综合开发、节水灌溉、防汛排涝工程 ;加强道路村村通、户户通工程建设 ;搞好户户通自来水6 / 12 工程 ;搞好村内巷道的硬化、绿化、亮化和 “ 一池三改 ” 工程 ;改善村 “ 两委 ” 办公条件 ;帮助 村改变落后面貌，提高农民群众生产生活水平。 (四 )帮 助 村协调、引进和争取一批发展项目。在不增加村级经济负担的前提下，因地制宜，因村制宜，争取引进一些诸如资源开发、来料加工型项目和畜牧养殖、苗木种植、农产品深加工等项目，提高农产品附加值，增加农民收入。要帮助 村开展农业实用技术、劳务技能培训，提高农村劳动力转移就业水平，增加农民工资性收入。 (五 )帮助 村制订小康发展规划，制订五年工作规划， 积极为 村做好发展经济的协调服务工作。并协调有关职能部门，为 村发展经济、引进项目提供更加方便、快捷的服务，为 村营造一个更加宽松的发展 环境。 (六 )帮助 村加强和完善村 “ 两委 ” 班子建设，不断健全和完善各项管理制度、任期目标责任制度、支部委员会议制度、民主议事会制度、党员学习培训制度及村务财务公开制度等，规范完善 “ 两委 ” 工作，提高村班子的号召力，增强村党支部的创造力、凝聚力和战斗力。 (七 )要通过组织、宣传和卓有成效的工作，大力开展环境卫生整治活动及 “ 五好家庭 ”“ 十星级文明户 ” 评选活动，适时开展一些有意义的文体活动，促使村民移风易俗，7 / 12 树立社会主义新风尚，提倡科学健康的生活方式，形成文明向上的农村新风貌。 (八 )每年进村次数不少于 5 次，累计时间不少于 45天。 (一 )联户干部要全面了解联系户的实际情况，尽力帮助所联户解决生产、生活中的困难。 (二 )要积极协调，帮助联系户着重解决看病难、上学难、生活难等实际问题。 (三 )要充分利用传统节假日，对联系户进行走访慰问，了解联系户生活情况，力所能及地给予物质帮扶和精神安抚，确保所联户生活无饥寒、居住无危房、矛盾无激化。 (四 )帮助贫困户制订脱贫致富计划，积极帮助联系户寻找致富门路，提供致富信息，提高收入水平，加快贫困农民增收脱贫步伐。 (五 )在逐步改善生活条件的基础上，积极引导所联户改善生活环境，搞好庭院美化绿化，提升文明生活水平，逐步改善相对落后的生活方式。 (六 )联系贫困户的干部一年入户不少于 4 次，累计时间不少于 2 周。 (一 )县、镇双联办负责统筹协调省、市、县、镇联村单位的工作，做到联村单位工作不重复、不单干、不分散。 (二 )县、镇双联办设立联络员，负责日常联系工作，8 / 12 县、镇双联办与在本行政区域内的联村单位建立联络员制度，构建纵向到底、横向到边的联系机制。 (三 )县、镇双联办要协调发改 、财政、扶贫、水电、建设、民政、交通等职能部门，对在西里村实施的项目、投入的资金依照发展规划适度进行统筹，既要确保为贫困村办实事，又要防止项目建设、资金投入背离区域发展规划。 (四 )县、镇双联办要协调发改、财政、扶贫、水电、建设、民政、交通等职能部门，在安排农田水利、道路建设、危房改造、扶贫项目等方面，与在西里村所实施的项目进行对接，避免重复安排，同时兼顾项目、资金比较薄弱的联村单位在西里村项目、资金的安排，统筹做到大体平衡，防止项目建设、资金投入在部分方面过度集中，在群众中造成不良影响。 (五 )县、镇双联办要加强对本行政区域内联村资源的集约利用，协调相关单位以县、镇或村为单元，建立不同层次的协调工作组，建立牵头单位制度，使各级联村单位形成推动发展的工作合力。 (一 )“ 联村联户、为民富民 ” 工作联络员即为 村联村工作组成员。联村工作组组长即为包村领导。 (二 )联络员做好所在 村的内外工作衔接，负责“ 联村联户、为民富民 ” 行动中各相关部门下发文件的收集、传达、管理工作。 9 / 12 (三 )及时收集报送本联村工作组开展 “ 联村联户、为民富民 ” 行动来的相关资料信息和图片，建立 村工作台帐、工作日志，及时报 “ 双联 ” 行动领导小组办公室 ;初步总结上报工作组具有开创性和引领性的经验材料。 (四 )协助制定工作组和联户干部的具体工作计划任务，协助制定帮扶计划和措施，统计并汇总上报有关资料数据。 (五 )及时掌握工作组进村入户开展帮扶的工作动态，主动向局 “ 联村联户、为民富民 ” 行动领导小组办公室反馈相关信息。 (六 )在 “ 联村联户、为民富民 ” 行动开展过程中，遇到重大问题需要解决时，要及时报告工作组长，协助解决有关问题。 (七 )协助完成局 “ 联村联户、为民富民 ” 领 导小组办公室和工作组交办的其他工作。 (一 )基础档案是反映双联行动基础工作规范化程度的重要方面，也是双联行动有序有效开展的重要支撑。各级“ 双联 ” 工作组要高度重视基础档案建管工作，切实把基础档案建管工作纳入双联行动的全过程，纳入双联行动考核范围，努力为双联行动的开展建立真实可靠、完整系统的档案资料。 (二 )基础档案资料由 村收集整理保存，主要包括10 / 12 以下方面的资料。本县、本镇、本村及本单位成立双联行动领导机构的文件 ;市、县、镇及本单位开展双联行动的意见、实施办法、实施方案和计划、总结、工作制 度，会议文件、会议记录、工作日志、情况简报、信息交流材料 ;本县、本镇、本单位开展双联行动的综合性或专题性调研报告、调查表、村情台账、民情台账、增收台账、联心卡等 ;本县、本乡镇、本单位开展双联行动的联户花名册、典型经验材料、进度统计表等 ;上级领导来本县、本乡镇、本单位指导双联行动时的题词、讲话及领导批示等 ;本县、本乡镇、本单位开展双联行动考核评价、表彰奖励、宣传报道方面的资料 ;本县、本乡镇、本单位开展双联行动中产生的照片、录像、录音、电子文件等 ;其它有重要保存、参考价值的文件材料。 (一 )要认真学习 ，掌握好党对农村工作的各项方针政策，并向人民群众宣传贯彻落实。 (二 )积极帮助 村进行产业结构调整，科技兴村，制定近期、长远经济发展规划，并付诸实施。 (三 )协助两委会搞好安全稳定工作，调解好民事纠纷，整改好安全隐患，预防好刑事治安案件发生，处臵好信访案件，保持农村社会稳定，依法治村。 (四 )积极主动地组织开展富民强村活动，每月下村时间不得低于 12 个工作日。 (五 )勤政为民树立良好的干部形象，驻村干部不准参11 / 12 与各种违纪违规活动，与群众同吃同住同劳动，与群众开展谈心活